Приложение

Приложение
к постановлению администрации
города Радужный
от 26.06.2019 N 1219

Порядок
накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории города Радужный (далее - порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к накоплению (в том числе раздельному накоплению) твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории города Радужный, в целях обеспечения экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предотвращения вредного воздействия ТКО на окружающую среду и здоровье человека, сбережение природных ресурсов, максимальное извлечение из ТКО вторичного сырья, повышение процента и эффективности его использования в процессе хозяйственной деятельности, а также уменьшение массы ТКО, поступающей на захоронение.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:

- влажные (органические) отходы - группа ТКО, классифицируемых как отходы пищевой продукции, напитков, табачных изделий и иные схожие по морфологическим признакам отходы;

- вторичное сырье - вторичные материальные ресурсы, для которых имеется реальная возможность и целесообразность использования в народном хозяйстве;

- опасные отходы - отходы, существование которых и (или) обращение с которыми представляет опасность для жизни, здоровья человека и окружающей природной среды;

- отходы электронного оборудования - группа ТКО, классифицируемых как оборудование компьютерное, электронное, оптическое, утратившее потребительские свойства;

- смешанные сухие отходы - группа ТКО, классифицируемых как несортированные ТКО, утратившие потребительские свойства, в том числе картон, бумага, металлический лом черный, металлический лом цветной, пластмасса, стекло, фарфор, текстиль, древесина, камни, резина, кожа, растительные отходы, тетрапак, отходы от ремонта помещений, подгузники одноразовые, земля, песок и иные схожие по морфологическим признакам отходы;

- региональный оператор по обращению с ТКО (далее - региональный оператор) - оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора;

- собственник ТКО - физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, образующие в результате своей деятельности ТКО. Если это лицо не установлено, собственником ТКО являются: администрация города Радужный, юридические лица или индивидуальные предприниматели, в пользовании (распоряжении) которых находятся земельные участки, на которых расположены ТКО.

Другие используемые в настоящем Порядке понятия употребляются в значениях, которые определены Федеральным законом Российской Федерации от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 29.10.2002 N 148 "О Своде правил по проектированию и строительству "Мусоропроводы жилых и общественных зданий и сооружений" (СП 31-108-2002)".

1.3. Настоящий Порядок регламентирует накопление, в том числе раздельное накопление ТКО на территории города Радужный и обязателен для юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключивших с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, а также физических лиц.

1.4. Настоящий Порядок не регулирует вопросы обращения со следующими видами отходов производства и потребления:

- промышленные отходы;

- строительные отходы, образующиеся в результате строительства и капитального ремонта, разрушения зданий и сооружений;

- медицинские отходы;

- автомобили, их составные части, в том числе автомобильные покрышки;

- отходы обработки сточных вод;

- жидкие бытовые отходы, в том числе содержимое септиков и выгребных ям.

2. Правила накопления ТКО

2.1. Накопление (в том числе раздельное накопление) ТКО на территории города Радужный осуществляется собственниками ТКО на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения, в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, утвержденной распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.10.2016 N 559-рп (далее - Территориальная схема), Генеральной схемой санитарной очистки территории города Радужный, утвержденной постановлением администрации города Радужный от 25.05.2016 N 744 (далее - Генеральная схема санитарной очистки территории города Радужный), Правилами благоустройства территории города Радужный, утвержденными постановлением администрации города Радужный от 09.08.2013 N 1630 (далее - Правила благоустройства), СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (далее - СанПиН 42-128-4690-88), СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10).

2.2. Накопление (в том числе раздельное накопление) ТКО осуществляется:

- в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

- в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

- на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов (далее - КГО);

- в стационарных пунктах накопления опасных отходов и вторичного сырья.

2.3. Накопление ТКО в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках:

2.3.1. Собственники ТКО осуществляют накопление ТКО на контейнерных площадках, обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях дальнейшего транспортирования ТКО для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

2.3.2. Места расположения контейнерных площадок определяются администрацией города Радужный в соответствии с Генеральной схемой санитарной очистки территории города Радужный.

2.3.3. Контейнерные площадки располагаются на твердом, прочном, водонепроницаемом, легко очищаемом покрытии, которое способно выдерживать установку и выкатывание контейнеров без повреждения. Контейнерные площадки должны иметь с трех сторон ограждение высотой не менее 1,5 метров. Контейнерные площадки должны очищаться от снега и льда, ТКО, размещенных за пределами контейнеров, и подвергаться санитарной обработке.

2.3.4. Подъездные пути к контейнерным площадкам в целях вывоза ТКО должны содержаться свободными.

2.3.5. Для накопления ТКО используются контейнеры, изготовленные из пластика или металла.

2.3.6. Объем контейнеров и их количество на контейнерных площадках, необходимое для сбора и накопления ТКО физических лиц, определяются исходя из количества жителей, проживающих в многоквартирных жилых домах, нормативов накопления ТКО, в соответствии с Генеральной схемой санитарной очистки территории города Радужный.

2.3.7. Объем контейнеров и их количество на контейнерных площадках, необходимое для накопления ТКО юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, определяются исходя из установленных нормативов накопления ТКО.

2.3.8. Контейнеры должны проходить систематическую промывку и дезинфекцию.

2.3.9. Контейнеры для накопления ТКО рекомендуется оборудовать крышками в целях предотвращения попадания в контейнер атмосферных осадков, за исключением случаев, когда контейнерная площадка, на которой расположен контейнер, оборудована крышей.

2.3.10. Контейнеры не должны заполняться ТКО выше верхней кромки, запрещается прессовать или уплотнять отходы в контейнере.

2.3.11. В контейнеры запрещается складировать горящие, раскаленные или горячие отходы, крупногабаритные отходы, снег и лед, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы, а также иные отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры, специализированный транспорт для перевозки ТКО или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО.

2.3.12. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования КГО и территорий, прилегающих к месту погрузки ТКО, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, до 01.01.2019 несут собственники помещений в многоквартирном доме.

2.3.13. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут органы местного самоуправления муниципальных образований, в границах которых расположены такие площадки, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

2.3.14. С 01.01.2019 создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, является полномочием администрации города Радужный.

2.3.15. Лица, ответственные за содержание контейнерных площадок, специальных площадок для складирования КГО, обязаны обеспечить размещение на них информации о собственнике контейнерных площадок, обслуживаемых объектах потребителей, а также об организации, осуществляющей вывоз отходов с данной площадки, контактного телефона для обращений и графика вывоза отходов.

2.4. Накопление ТКО в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы):

2.4.1. Содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем, предназначенных для накопления ТКО (мусоропроводы, мусороприемные камеры), осуществляет управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив или непосредственно собственники помещений в многоквартирном доме, в зависимости от способа управления многоквартирным домом.

2.4.2. Мусоропровод, мусороприемные камеры и контейнеры для накопления ТКО в мусороприемных камерах должны содержаться в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88.

2.4.3. При осуществлении раздельного накопления ТКО по видам отходов в многоквартирных жилых домах, оборудованных мусоропроводами, накопление влажных (органических) отходов, опасных отходов и вторичного сырья осуществляется в соответствующие контейнеры, расположенные на контейнерных площадках.

3. Раздельное накопление ТКО

3.1. Раздельное накопление ТКО на территории города Радужный предусматривает раздельное складирование ТКО собственниками ТКО по видам и (или) группам:

- по группам отходов (смешанные сухие отходы и влажные (органические отходы) и складирование отсортированных ТКО в контейнеры для соответствующих групп ТКО с целью транспортирования для дальнейшей передачи собранных ТКО для обработки на мусоросортировочном комплексе (при наличии таких комплексов);

- по видам отходов (бумага и изделия из бумаги, утратившие потребительские свойства (далее - отходы бумаги), пластмассовые изделия, утратившие потребительские свойства (далее - отходы пластмасс), стекло и изделия из стекла (далее - отходы стекла), лом и отходы черных и цветных металлов (далее - отходы металла), классифицируемых в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 N 242, и складирование отсортированных ТКО в контейнеры для соответствующих видов ТКО с целью транспортирования для дальнейшей передачи собранных ТКО для дальнейшей переработки (утилизации).

3.2. Раздельное накопление ТКО организует администрация города Радужный.

3.3. Раздельное накопление ТКО осуществляется в контейнеры с цветовой индикацией по видам отходов и группам ТКО. Допускается дополнительное использование надписей и графических изображений на контейнерах.

Раздельное накопление ТКО предусмотрено при условии обработки ТКО на мусоросортировочных комплексах, в соответствии с Территориальной схемой.

3.4. Для организации раздельного накопления ТКО по группам отходов используются металлические или пластиковые контейнеры с цветовой индикацией:

- коричневого цвета - для смешанных сухих отходов;

- серого цвета - для влажных (органических) отходов и отходов, в отношении которых не осуществляется раздельный сбор (исключая опасные отходы).

3.5. Для организации раздельного накопления ТКО по видам отходов используются металлические или пластиковые контейнеры с цветовой индикацией:

- синего цвета - для отходов бумаги;

- красного цвета - для отходов пластмасс;

- зеленого цвета - для отходов стекла;

- черного цвета - для отходов металла.

3.6. Не допускается смешивание раздельно накопленных компонентов ТКО при транспортировании.

3.7. Запрещается захоронение ТКО, входящих в перечень видов отходов производства и потребления, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.07.2017 N 1589-р.

3.8. В многоквартирных домах, оборудованных мусоропроводами, место установки контейнеров для раздельного накопления ТКО определяется администрацией города Радужный по согласованию с собственником ТКО.

3.9. Для накопления отходов пластмасс допускается использовать сетчатые контейнеры, оборудованные приемными окнами.

4. Накопление отдельных видов отходов

4.1. Накопление КГО осуществляется:

- собственником КГО в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

- собственником КГО на специальных площадках для накопления КГО;

- путем транспортирования оператором по заявке собственника КГО.

4.2. КГО должны складироваться в месте, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенным собственниками ТКО с региональным оператором.

4.3. КГО должны находиться в состоянии, не создающем угроз для жизни и здоровья персонала оператора по обращению с ТКО, в частности, предметы мебели должны быть в разобранном состоянии и не создавать угроз для целостности и технической исправности специализированного транспорта для перевозки ТКО. Предоставленные к транспортированию КГО не должны быть заполнены другими отходами.

4.4. Накопление отходов электронного оборудования осуществляется:

- предприятиями розничной торговли, осуществляющими продажу электронного оборудования.

4.5. Накопленные отходы электронного оборудования передаются организациям, имеющим лицензию на осуществление деятельности по утилизации отходов электронного оборудования.

4.6. Запрещается размещать отходы электронного оборудования в контейнерах для накопления ТКО.

4.7. Региональный оператор обязан обеспечить собственников ТКО информацией об организациях, осуществляющих накопление отходов электронного оборудования, путем ее размещения на контейнерных площадках, специализированном транспорте для перевозки ТКО или иным доступным способом.

4.8. Накопление отходов I-III класса опасности, в том числе химических источников питания (батарейки, аккумуляторы), люминесцентных ламп и ртутных термометров (далее - опасные отходы) осуществляется:

- в контейнеры для накопления опасных отходов;

- с использованием стационарных пунктов приема, организованных региональным оператором, производителями и импортерами соответствующих потребительских товаров, их объединениями.

4.9. Для накопления опасных отходов используются специализированные контейнеры, позволяющие избежать попадания опасных компонентов в окружающую среду. С целью недопущения повреждения при эксплуатации контейнерных площадок контейнеры для накопления опасных отходов отделяются на контейнерных площадках от других контейнеров для накопления ТКО.

4.10. Накопление ртутьсодержащих отходов должны выполняться методами, исключающими их бой и разгерметизацию.

4.11. Накопленные опасные отходы передаются на утилизацию, в лицензированные специализированные организации.

4.12. Обращение с отработанными ртутьсодержащими лампами осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681, порядком организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории города Радужный, утвержденным постановлением администрации города Радужный от 03.12.2015 N 2352.