Распоряжение Правительства Ставропольского края от 31 мая 2016 г. N 170-рп "Об утверждении Плана мероприятий по реализации в 2016 году Программы повышения эффективности управления государственными финансами Ставропольского края на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 25 декабря 2014 г. N 433-рп"

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации в 2016 году Программы повышения эффективности управления государственными финансами Ставропольского края на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 25 декабря 2014 г. N 433-рп (далее - План мероприятий).

2. Органам исполнительной власти Ставропольского края ежеквартально представлять в министерство финансов Ставропольского края информацию о выполнении Плана мероприятий в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края.

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.A.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

План
мероприятий по реализации в 2016 году Программы повышения эффективности управления государственными финансами Ставропольского края на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 25 декабря 2014 г. N 433-рп (1)
(утв. распоряжением Правительства Ставропольского края
от 31 мая 2016 г. N 170-рп)

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат реализации мероприятия (показатель эффективности реализации Программы)	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5
I. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет)
1.	Мобилизация дополнительных поступлений налоговых и неналоговых доходов в краевой бюджет:	обеспечение роста налоговых и неналоговых поступлений в краевой бюджет		министерство финансов Ставропольского края (далее - минфин края)
1.1.	Проведение оценки эффективности применения налоговых льгот и иных налоговых преференций		июль
1.2.	Проведение анализа состояния и структуры задолженности (недоимки) по налогам и сборам во все уровни бюджетной системы Российской Федерации		ежемесячно
1.3.	Проведение мониторинга поступлений налога на прибыль организаций, зачисляемого в краевой бюджет от крупнейших налогоплательщиков Ставропольского края		ежемесячно
2.	Использование механизма государственно-частного партнерства в целях привлечения инвестиций в экономику Ставропольского края	экономия средств краевого бюджета за счет привлечения частных инвестиций для решения государственных задач	в течение года	министерство экономического развития Ставропольского края (далее - минэкономразвития края); органы исполнительной власти Ставропольского края (далее - органы исполнительной власти края)
3.	Оптимизация расходов краевого бюджета на оказание государственных услуг в соответствии с "дорожными картами" для изменения состояния отраслей социальной сферы Ставропольского края, направленных на повышение их эффективности	оптимизация расходных обязательств Ставропольского края	в течение года	органы исполнительной власти края
4.	Разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Ставропольского края проекта правового акта Правительства Ставропольского края об утверждении бюджетного прогноза Ставропольского края на долгосрочный период	утверждение бюджетного прогноза Ставропольского края на долгосрочный период	сентябрь	минфин края
5.	Разработка документов, определяющих политику Ставропольского края в сфере управления государственными финансами на среднесрочный период:	в рамках составления проекта закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов" разработка и утверждение правовых актов Правительства Ставропольского края об утверждении бюджетной, налоговой и долговой политики Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов		минфин края
5.1.	Разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Ставропольского края проекта правого акта Правительства Ставропольского края об утверждении основных направлений бюджетной политики Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов		в сроки, предусмотренные планом мероприятий по составлению проекта закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов" (далее - план мероприятий по составлению проекта закона о краевом бюджете)
5.2.	Разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Ставропольского края проекта правого акта Правительства Ставропольского края об утверждении основных направлений налоговой политики Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов		в сроки, предусмотренные планом мероприятий по составлению проекта закона о краевом бюджете
5.3.	Разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Ставропольского края проекта правого акта Правительства Ставропольского края об утверждении основных направлений долговой политики Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов		в сроки, предусмотренные планом мероприятий по составлению проекта закона о краевом бюджете
6.	Сохранение объема государственного долга Ставропольского края на безопасном уровне:	отношение государственного долга Ставропольского края к общему годовому объему налоговых и неналоговых доходов не превысит 86 процентов		минфин края
6.1.	Мониторинг состояния государственного долга Ставропольского края и долговых обязательств Ставропольского края, оценка возможных рисков		ежеквартально
6.2.	Реализация мероприятий, предусмотренных пунктами 21-23 Плана мероприятий, направленных на увеличение роста доходов и оптимизацию расходов консолидированного бюджета Ставропольского края, совершенствование долговой политики Ставропольского края на период 2013 - 2016 годов (2) (далее - План увеличения доходов, оптимизации расходов и совершенствования долговой политики)		в сроки, предусмотренные Планом увеличения доходов, оптимизации расходов и совершенствования долговой политики
6.3.	Повышение эффективности управления свободными остатками денежных средств на едином счете краевого бюджета и счете по учету средств бюджетных и автономных учреждений Ставропольского края:		в течение года
6.3.1.	Осуществление мониторинга освоения главными распорядителями средств краевого бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств
6.3.2.	Прогнозирование ежедневного остатка денежных средств на едином счете краевого бюджета и счете по учету средств бюджетных и автономных учреждений Ставропольского края
6.3.3.	Привлечение временно свободных средств бюджетных и автономных учреждений Ставропольского края на подкрепление единого счета краевого бюджета
II. Совершенствование бюджетного процесса в условиях программно-целевых методов управления
7.	Разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Ставропольского края проектов нормативных правовых актов Правительства Ставропольского края о внесении изменений в государственные программы Ставропольского края (далее - государственные программы), предусматривающие:	повышение качества структуры и содержания государственных программ за счет: трансформации структуры основных мероприятий государственных программ, в рамках которых осуществляется оказание государственных услуг (выполнение работ), с целью обеспечения соответствия наименований основных мероприятий государственных программ наименованиям государственных услуг (работ) и (или) группам государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Ставропольского края; включения в государственные программы основных мероприятий, предусматривающих предоставление налоговых льгот; включения в государственные программы основных мероприятий, отражающих деятельность юридических лиц, вносящих значительный вклад в развитие соответствующей сферы реализации государственной программы	в течение года	органы исполнительной власти края - ответственные исполнители государственных программ
7.1.	Включение в следующие государственные программы: "Развитие образования" (3), "Развитие здравоохранения" (4), "Культура и туристско-рекреационный комплекс" (5), "Развитие физической культуры и спорта" (6), "Социальная поддержка граждан" (7), "Развитие сферы труда и занятости" (8), "Профилактика, лечение и предупреждение болезней животных" (9), "Охрана окружающей среды" (10), "Молодежная политика" (11), "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка" (12), "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры" (13):
7.1.1.	Основных мероприятий, сформированных в разрезе видов (групп) государственных услуг (работ), оказываемых государственными учреждениями Ставропольского края
7.1.2.	Показателей решения задач, соответствующих показателям объема государственных услуг (работ), оказываемых государственными учреждениями Ставропольского края в рамках выполнения государственного задания
7.1.3.	Показателей решения задач, соответствующих показателям объема государственных услуг (работ), оказываемых государственными учреждениями Ставропольского края сверх выполнения государственного задания на платной основе
7.1.4.	Сведений о прогнозируемых объемах средств от оплаты государственных услуг (работ), оказываемых государственными учреждениями Ставропольского края в рамках государственного задания и сверх установленного государственного задания, в качестве источников финансового обеспечения выполнения основных мероприятий, сформированных в разрезе видов (групп) государственных услуг (работ), оказываемых государственными учреждениями Ставропольского края
7.2.	Включение в следующие государственные программы: "Экономическое развитие и инновационная экономика" (14), "Развитие сельского хозяйства" (15), "Развитие энергетики, промышленности и связи" (16), "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка" (12):
7.2.1.	Основных мероприятий, предусматривающих предоставление в соответствии с законодательством Ставропольского края налоговых льгот организациям и индивидуальным предпринимателям Ставропольского края (далее - налоговые льготы), в разрезе видов льгот
7.2.2.	Сведений о прогнозируемых объемах выпадающих доходов краевого бюджета в результате применения налоговых льгот, в качестве источников финансового обеспечения выполнения основных мероприятий, предусматривающих предоставление налоговых льгот
7.3.	Включение в государственные программы:
7.3.1.	Основных мероприятий, отражающих деятельность государственных унитарных предприятий Ставропольского края и иных юридических лиц, вносящих значительный вклад в развитие соответствующей сферы реализации государственной программы
7.3.2.	Показателей решения задач, характеризующих деятельность государственных унитарных предприятий Ставропольского края и иных юридических лиц, вносящих значительный вклад в развитие соответствующей сферы реализации государственной программы, и объемы средств, направляемые ими на решение задач государственных программ (инвестиционные расходы)
8.	Организация и осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в государственных учреждениях Ставропольского края, подведомственных органам исполнительной власти края в соответствии с Порядком осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Ставропольского края (бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края), главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Ставропольского края (бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края), главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Ставропольского края (бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (17)	снижение сумм финансовых нарушений в деятельности государственных учреждений Ставропольского края	в течение года	органы исполнительной власти края
III. Повышение эффективности бюджетных расходов
9.	Обеспечение взаимосвязи автоматизированной информационной системы, предназначенной для автоматизации управления процессом планирования и исполнения краевого бюджета, и региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ставропольского края (далее - государственные закупки)	разработка механизма автоматизированного контроля за осуществлением государственных закупок	в течение года	комитет Ставропольского края по государственным закупкам; минфин края
10.	Осуществление ведомственного контроля в сфере государственных закупок в соответствии с Порядком осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края (18)	повышение эффективности осуществления государственных закупок	в течение года	органы исполнительной власти края
11.	Разработка и принятие правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Ставропольского края в соответствии с Требованиями к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Ставропольского края, содержанию указанных правовых актов и обеспечению их исполнения в Ставропольском крае (19)	утверждение нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Ставропольского края (включая подведомственные государственные казенные учреждения Ставропольского края) и требований к закупаемым государственными органами Ставропольского края и подведомственными им государственными казенными учреждениями Ставропольского края и государственными бюджетными учреждениями Ставропольского края отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)	до 01 марта (20)	органы исполнительной власти края
12.	Проведение инвентаризации имущества, в том числе недвижимого, и земельных участков, закрепленных на праве оперативного управления за государственными учреждениями Ставропольского края, с целью выявления имущества, не являющегося необходимым для осуществления их полномочий, и подготовка предложений по его передаче либо списанию с баланса в случае признания непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению	оптимизация бюджетных расходов	в течение года	органы исполнительной власти края
13.	Реализация мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 3 Плана мероприятий по поэтапному применению отдельных нормативных затрат при определении объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг государственными учреждениями Ставропольского края, рассчитываемых с соблюдением общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных услуг, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, на 2016 - 2017 годы (21) (далее - План мероприятий по поэтапному применению отдельных нормативных затрат при определении объема финансового обеспечения выполнения государственного задания)	утверждение в отношении государственных услуг, включенных в ведомственные перечни государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Ставропольского края, находящимися в ведении соответствующего органа исполнительной власти края, в качестве основных видов деятельности (далее - ведомственный перечень государственных услуг (работ), порядков определения нормативных затрат на их оказание, устанавливающих: нормы потребления ресурсов, выраженные в натуральных показателях, по группам затрат, непосредственно связанных с оказанием государственными учреждениями Ставропольского края государственных услуг; методику определения базового норматива затрат на оказание государственными учреждениями Ставропольского края государственных услуг с использованием норм потребления ресурсов, выраженных в натуральных показателях, по группам затрат, непосредственно связанных с оказанием государственными учреждениями Ставропольского края государственных услуг; отраслевые корректирующие коэффициенты к базовому нормативу затрат на оказание государственными учреждениями Ставропольского края государственных услуг (при необходимости); утверждение в отношении государственных услуг, включенных в ведомственные перечни государственных услуг (работ), базовых нормативов затрат на их оказание, рассчитанных с применением норм потребления ресурсов, выраженных в натуральных показателях, по группам затрат, непосредственно связанных с оказанием государственными учреждениями Ставропольского края государственных услуг	в сроки, предусмотренные Планом мероприятий по поэтапному применению отдельных нормативных затрат при определении объема финансового обеспечения выполнения государственного задания	органы исполнительной власти края
14.	Проведение проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств краевого бюджета, на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения, в соответствии с Правилами проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Ставропольского края, на предмет эффективности использования средств бюджета Ставропольского края, направляемых на капитальные вложения (22)	оценка эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения в рамках реализации инвестиционных проектов	в течение года	минэкономразвития края
IV. Повышение операционной эффективности деятельности органов исполнительной власти края и государственных учреждений Ставропольского края
15.	Проведение курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих Ставропольского края, муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае, специалистов государственных и муниципальных учреждений Ставропольского края:	повышение квалификации государственных гражданских служащих Ставропольского края и муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае, специалистов государственных и муниципальных учреждений Ставропольского края в сфере бюджетного учета, контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, бюджетного планирования и прогнозирования	в течение года
15.1.	По вопросам бюджетного учета			государственное казенное учреждение дополнительного образования "Учебный центр министерства финансов Ставропольского края"
15.2.	По вопросам внедрения и развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд			комитет Ставропольского края по государственным закупкам; государственное казенное учреждение дополнительного образования "Учебный центр министерства финансов Ставропольского края"
15.3.	По вопросам повышения эффективности бюджетных расходов, бюджетного планирования и прогнозирования			государственное казенное учреждение дополнительного образования "Учебный центр министерства финансов Ставропольского края"
16.	Проведение семинаров, совещаний, учебных мероприятий, конференций со специалистами государственных учреждений Ставропольского края, подведомственных органам исполнительной власти края, по вопросам повышения эффективности управления государственными финансами Ставропольского края	повышение профессионального уровня специалистов государственных учреждений Ставропольского края, подведомственных органам исполнительной власти края	в течение года	органы исполнительной власти края, имеющие подведомственные государственные учреждения Ставропольского края
17.	Проведение общественной оценки качества предоставления государственных услуг органами исполнительной власти края в соответствии с Перечнем государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края, и Перечнем государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края в рамках отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации (23)	использование результатов общественной оценки качества предоставления государственных услуг при проведении аттестации государственных гражданских служащих Ставропольского края	в течение года	органы исполнительной власти края, предоставляющие государственные услуги
18.	Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае	повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае	в течение года	минэкономразвития края
19.	Оперативный мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого органами исполнительной власти края	мотивация органов исполнительной власти края к повышению качества финансового менеджмента	июль, октябрь	минфин края
20.	Организация работы по централизации бухгалтерского учета, осуществляемого государственными учреждениями Ставропольского края, подведомственными органам исполнительной власти края	подготовка методических материалов по вопросу централизации бухгалтерского учета, осуществляемого государственными учреждениями Ставропольского края, подведомственными органам исполнительной власти края	в течение года	минфин края
V. Обеспечение открытости и прозрачности государственных финансов Ставропольского края
21.	Актуализация информации о деятельности минфина края на официальном сайте минфина края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сведений о бюджетной политике Ставропольского края на портале "Открытый бюджет Ставропольского края" с использованием различных методов визуализации данных о краевом бюджете	освещение бюджетного процесса и основных направлений бюджетной политики Ставропольского края в доступной для граждан форме, публикация бюджетной отчетности в форме открытых данных, повышение качества управления государственными финансами Ставропольского края	в течение года	минфин края
22.	Реализация механизмов взаимодействия с гражданским обществом путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на портале "Открытый бюджет Ставропольского края" компьютерной интерактивной симуляционной модели "Бюджетный калькулятор для граждан", проведения интерактивных опросов и обсуждений общественно значимых проблем в сфере управления государственными финансами Ставропольского края с возможностью задать интересующий вопрос и получить на него ответ	вовлечение гражданского общества в процесс управления государственными финансами Ставропольского края	в течение года	минфин края
23.	Разработка технического задания на создание в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" интернет-портала государственных программ	визуализация результатов исполнения задач и основных мероприятий государственных программ и их доступность широкому кругу общественности; автоматизация процедур согласования проектов государственных программ и изменений в них одновременно всеми задействованными в данной процедуре органами государственной власти Ставропольского края, сбора и свода информации, необходимой для мониторинга хода реализации государственных программ, подготовки сводного годового отчета о ходе реализации государственных программ и проведения оценки эффективности их реализации	в течение года	минфин края; минэкономразвития края

_______________________________________________________

(1) Далее в настоящем Плане используется сокращение - Программа.

(2) Утвержден распоряжением Правительства Ставропольского края от 16 декабря 2013 г. N 397-рп.

(3) Утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2015 г. N 583-п.

(4) Утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. N 553-п.

(5) Утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. N 569-п.

(6) Утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 25 декабря 2015 г. N 573-п.

(7) Утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. N 563-п.

(8) Утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. N 551-п.

(9) Утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 21 декабря 2015 г. N 548-п.

(10) Утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 25 декабря 2015 г. N 572-п.

(11) Утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2015 г. N 586-п.

(12) Утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2015 г. N 585-п.

(13) Утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 30 декабря 2015 г. N 598-п.

(14) Утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. N 571-п.

(15) Утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. N 559-п.

(16) Утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 30 декабря 2015 г. N 600-п.

(17) Утвержден постановлением Правительства Ставропольского края от 17 апреля 2015 г. N 166-п.

(18) Утвержден постановлением Правительства Ставропольского края от 31 декабря 2013 г. N 539-п.

(19) Утверждены постановлением Правительства Ставропольского края от 30 ноября 2015 г. N 508-п.

(20) Мероприятие выполнено.

(21) Утвержден распоряжением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2015 г. N 420-рп.

(22) Утверждены постановлением Правительства Ставропольского края от 25 декабря 2015 г. N 581-п.

(23) Утверждены приказом министерства экономического развития Ставропольского края от 01 июня 2011 г. N 173/од.