Постановление Правительства Ставропольского края
от 31 мая 2016 г. N 211-п
"О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Социальная поддержка граждан", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. N 563-п"
Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Ставропольского края "Социальная поддержка граждан", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. N 563-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Социальная поддержка граждан".
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Кувалдину И.В.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Губернатор Ставропольского края |
В.В. Владимиров |
Изменения,
которые вносятся в государственную программу Ставропольского края "Социальная поддержка граждан"
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края
от 31 мая 2016 г. N 211-п)
1. В позиции "Объемы и источники финансового обеспечения Программы" паспорта Программы:
1.1. В абзаце первом цифры "112 799 761,87" заменить цифрами "112 792 549,59".
1.2. В абзаце втором цифры "112 550 633,90" заменить цифрами "112 559 538,90".
1.3. В абзаце третьем цифры "17 498 880,37" заменить цифрами "17 507 785,37".
1.4. В абзаце девятом цифры "188 047,28" заменить цифрами "180 964,50"
1.5. В абзаце десятом цифры "59 387,28" заменить цифрами "52 304,50".
1.6. В абзаце пятнадцатом цифры "61 080,69" заменить цифрами "52 046,19".
1.7. В абзаце шестнадцатом цифры "16 680,69" заменить цифрами "7 646,19".
2. В приложении 1 "Подпрограмма "Развитие системы социального обслуживания населения Ставропольского края" государственной программы Ставропольского края "Социальная поддержка граждан" к Программе (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма):
2.1. В паспорте Подпрограммы:
2.1.1. Позицию "Показатели решения задачи Подпрограммы" после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:
"удельный вес негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги, в общем количестве организаций всех форм собственности, предоставляющих социальные услуги;".
2.1.2. Позицию "Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы" после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:
"увеличение удельного веса негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги, в общем количестве организаций всех форм собственности, предоставляющих социальные услуги, до 27,7 процента в 2021 году;".
2.2. Пункт 1 раздела "Характеристика основных мероприятий Подпрограммы" Подпрограммы после абзаца двадцать четвертого дополнить абзацем следующего содержания:
"увеличение удельного веса негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги, в общем количестве организаций всех форм собственности, предоставляющих социальные услуги, до 27,7 процента в 2021 году.".
3. В приложении 2 "Подпрограмма "Социальное обеспечение населения Ставропольского края" государственной программы Ставропольского края "Социальная поддержка граждан" к Программе (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма):
3.1. В абзаце третьем позиции "Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы" паспорта Подпрограммы слова "ежегодное сохранение" и "на уровне 12,3 процента" заменить соответственно словами "уменьшение" и "до 10,0 процента в 2021 году".
3.2. В абзаце шестом пункта 1 раздела "Характеристика основных мероприятий Подпрограммы" Подпрограммы слова "ежегодное сохранение" и "на уровне 12,3 процента" заменить соответственно словами "уменьшение" и "до 10,0 процента в 2021 году".
4. Приложение 3 "Подпрограмма "Доступная среда" государственной программы Ставропольского края "Социальная поддержка граждан" к Программе изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящим Изменениям.
5. В приложении 5 "Сведения об индикаторах достижения цели государственной программы Ставропольского края "Социальная поддержка граждан" и показателях решения задач подпрограмм Программы и их значениях" к Программе:
5.1. Дополнить пунктом 10.1 в редакции согласно приложению 2 к настоящим Изменениям.
5.2. В графах 6 - 11 пункта 16 цифры "12,3", "12,3", "12,3", "12,3", "12,3" и "12,3" заменить соответственно цифрами "10,3", "10,2", "10,2", "10,1", "10,1" и "10,1".
5.3. Раздел IV "Подпрограмма "Доступная среда" Программы" изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящим Изменениям.
6. В приложении 6 "Перечень основных мероприятий подпрограмм государственной программы Ставропольского края "Социальная поддержка граждан" к Программе:
6.1. В графе 7 подпункта 1.1 цифры "10" заменить цифрами "".
6.2. Пункт 3 изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящим Изменениям.
7. В приложении 7 "Объемы и источники финансового обеспечения государственной программы Ставропольского края "Социальная поддержка граждан" к Программе:
7.1. В пункте 1:
7.1.1. В графе 3 по строке "средства участников реализации Программы, всего" слово "реализации" исключить.
7.1.2. В графе 4:
7.1.2.1. По строке "Государственная программа Ставропольского края "Социальная поддержка граждан", всего" цифры "17 574 948,34" заменить цифрами "17 567 736,06".
7.1.2.2. По строке "бюджет Ставропольского края, всего" цифры "17 498 880,37" заменить цифрами "17 507 785,37".
7.1.2.3. По строке "средства краевого бюджета, всего" цифры "12 764 488,15" заменить цифрами "12 773 393,15".
7.1.2.4. По строке "министерству образования и молодежной политики Ставропольского края" цифры "385 940,99" заменить цифрами "394 795,99".
7.1.2.5. По строке "министерству физической культуры и спорта Ставропольского края" цифры "908,54" заменить цифрами "958,54".
7.1.2.6. По строке "прогнозируемое поступление средств в краевой бюджет, всего" цифры "59 387,28" заменить цифрами "52 304,50".
7.1.2.7. По строке "в том числе средства федерального бюджета" цифры "59 387,28" заменить цифрами "52 304,50".
7.1.2.8. По строке "средства участников реализации Программы, всего" цифры "16 680,69" заменить цифрами "7 646,19".
7.1.2.9. По строке "в том числе средства бюджетов муниципальных районов и городских округов Ставропольского края" цифры "16 680,69" заменить цифрами "7 646,19".
7.2. В графе 3 пункта 2 слово ", всего" исключить.
7.3. В графе 3 пункта 3 по строке "краевой бюджет, всего" слово ", всего" исключить.
7.4. Пункт 4 изложить в редакции приложению 5 к настоящим Изменениям.
7.5. Примечание после слова "Наименования" дополнить словами "подпрограмм Программы и".
Приложение 1
к изменениям, которые вносятся
в государственную программу
Ставропольского края "Социальная
поддержка граждан"
"Приложение 3
к государственной программе
Ставропольского края "Социальная
поддержка граждан"
Подпрограмма
"Доступная среда" государственной программы Ставропольского края "Социальная поддержка граждан"
Паспорт
подпрограммы "Доступная среда" государственной программы Ставропольского края "Социальная поддержка граждан"
Наименование Подпрограммы |
подпрограмма "Доступная среда" государственной программы Ставропольского края "Социальная поддержка граждан" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа) |
Основания разработки Подпрограммы |
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р; постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы" (далее - государственная программа Российской Федерации "Доступная среда"); приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"; Стратегия социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп; постановление Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. N 134-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ставропольского края" |
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - минсоцзащиты края) |
Соисполнители Подпрограммы |
министерство здравоохранения Ставропольского края (далее - минздрав края); министерство культуры Ставропольского края (далее - минкультуры края); министерство образования и молодежной политики Ставропольского края (далее - минобразования края); министерство физической культуры и спорта Ставропольского края (далее - минспорта края); министерство энергетики, промышленности и связи Ставропольского края (далее - минпром края) |
Участники Подпрограммы |
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края (по согласованию) |
Цель Подпрограммы |
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Ставропольского края (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее соответственно - маломобильные группы населения края, край) |
Задачи Подпрограммы |
формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения края к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспорта и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в крае; формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в крае; оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения края; развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в крае и повышение доступности и качества предоставления реабилитационных услуг инвалидам и другим маломобильным группам населения края |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения края в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в крае; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения края в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в крае; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения края в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в крае; доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения края, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) в крае; доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения края, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в крае; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения края; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения края в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в крае; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения края в сфере занятости, в общем количестве приоритетных объектов в сфере занятости в крае; доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в крае; доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в крае; доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в крае; доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в крае; доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в крае; доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в крае; доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в общей численности специалистов, занятых в сфере социальной защиты и занятости населения в крае; численность инвалидов, посещающих государственное бюджетное учреждение культуры Ставропольского края "Ставропольская краевая библиотека для слепых и слабовидящих имени В. Маяковского"; доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан в крае; доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения края приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в общем количестве приоритетных объектов в крае; доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, не вошедшими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р (далее - федеральный перечень), в общей численности инвалидов в крае, обратившихся за их предоставлением; численность инвалидов (детей-инвалидов) в крае, участвующих в социокультурных и спортивных мероприятиях; прирост численности инвалидов в крае, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования; доля студентов в общей численности инвалидов в крае, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причинам академической неуспеваемости; доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения края к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в крае |
Сроки реализации Подпрограммы |
2016 - 2021 годы |
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы |
объем финансового обеспечения Подпрограммы составит 320 970,46 тыс. рублей, в том числе по источникам финансового обеспечения: бюджет Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 87 959,77 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 году -26 717,31 тыс. рублей; в 2017 году - 12 238,94 тыс. рублей; в 2018 году - 12 250,88 тыс. рублей; в 2019 году - 12 250,88 тыс. рублей; в 2020 году - 12 250,88 тыс. рублей; в 2021 году - 12 250,88 тыс. рублей; средства федерального бюджета, предусмотренные на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России), (прогноз) - 160 186,10 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 году - 31 526,10 тыс. рублей; в 2017 году - 32 165,00 тыс. рублей; в 2018 году - 32 165,00 тыс. рублей; в 2019 году - 32 165,00 тыс. рублей; в 2020 году - 32 165,00 тыс. рублей; средства федерального бюджета, предусмотренные на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, (прогноз) - 20 661,70 тыс. рублей, в том числе в 2016 году - 20 661,70 тыс. рублей; средства федерального бюджета, предусмотренные на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства спорта Российской Федерации, (прогноз) - 116,70 тыс. рублей, в том числе в 2016 году - 116,70 тыс. рублей; средства участников Подпрограммы - 52 046,19 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 году - 7 646,19 тыс. рублей; в 2017 году - 11 100,00 тыс. рублей; в 2018 году - 11 100,00 тыс. рублей; в 2019 году - 11 100,00 тыс. рублей; в 2020 году - 11 100,00 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения края в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в крае; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения края в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в крае; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения края в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в крае; увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения края, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) в крае; увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения края, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в крае; увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения края; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения края в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в крае; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения края в сфере занятости, в общем количестве приоритетных объектов в сфере занятости в крае; увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в крае; увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в крае; увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в крае; увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в крае; увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в крае; доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в крае; увеличение доли специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в общей численности специалистов, занятых в сфере социальной защиты и занятости населения в крае; посещение инвалидами государственного бюджетного учреждения культуры Ставропольского края "Ставропольская краевая библиотека для слепых и слабовидящих имени В. Маяковского"; увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан в крае; увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения края приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур, в общем количестве приоритетных объектов в крае; увеличение доли инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, не вошедшими в федеральный перечень, в общей численности инвалидов в крае, обратившихся за их предоставлением; участие в социокультурных и спортивных мероприятиях инвалидов и детей-инвалидов в крае; прирост численности инвалидов в крае, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования; увеличение доли студентов в общей численности инвалидов в крае, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причинам академической неуспеваемости; увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения края к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в крае |
Раздел 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Согласно статье 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государственные и муниципальные расходы на проведение мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения края осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
По результатам социологических исследований в 2009 году наиболее критически доступность социальной инфраструктуры в Российской Федерации оценивают инвалиды с заболеваниями опорно-двигательного аппарата: 60,0 процента из них приходится преодолевать барьеры при использовании общественного транспорта, 58,0 процента - при посещении различных организаций, 48 процентам - при совершении покупок. Более 67,0 процента инвалидов по зрению отмечают трудности или полную невозможность посещения спортивных сооружений и мест отдыха.
По состоянию на 01 января 2016 года численность инвалидов в крае составляет 21 8797 человек, в том числе 16 280 человек - инвалиды с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, 5 892 человека - инвалиды по зрению, 2 713 человек - инвалиды по слуху. Доля инвалидов в общей численности населения края составляет более 8,0 процента.
По состоянию на 01 января 2016 года в структуре инвалидности взрослого населения края численность инвалидов первой и второй групп составляет 68,0 процента. Они страдают тяжелыми нарушениями здоровья, приводящими к утрате трудоспособности и ограничению самообслуживания.
Значение показателя первичной инвалидности всех возрастных групп населения края за период с 2011 года по 2015 год снизилось. Также снизилось значение показателя впервые признанных инвалидами среди лиц трудоспособного возраста (в 2011 году на 10 тыс. населения - 64,9, в 2012 году - 64,2, в 2013 году - 63,7, в 2014 году - 59,4, в 2015 году - 56,5).
Около 3,0 процента граждан страдают различными заболеваниями опорно-двигательного аппарата или имеют травмы нижних конечностей, вследствие чего используют для передвижения кресла-коляски, костыли, другие специальные средства или постороннюю помощь и лишены возможности беспрепятственного доступа к объектам социальной и других приоритетных сфер жизнедеятельности. При пользовании перечисленными объектами испытывают затруднения инвалиды по слуху и инвалиды по зрению, престарелые граждане, имеющие заболевания опорно-двигательного аппарата. Численность инвалидов и других маломобильных групп населения края составляет около 20,0 процента населения края, поэтому вопрос обеспечения им беспрепятственного доступа к объектам социальной и других приоритетных сфер жизнедеятельности имеет первоочередное значение.
По состоянию на 01 января 2016 года в крае не в полном объеме созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения края к объектам социальной инфраструктуры.
Более 87,0 процента введенных с 2006 года в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры в крае соответствует требованиям доступности. Однако есть необходимость дооборудования тех объектов, которые были построены несколько десятилетий назад. В целях проведения паспортизации и оценки состояния доступности объектов социальной инфраструктуры в 2013 году во всех муниципальных районах и городских округах края приняты нормативные правовые акты об утверждении рабочих групп, межведомственных комиссий по проведению паспортизации приоритетных объектов социальной инфраструктуры в соответствующем муниципальном районе или городском округе Ставропольского края (далее - комиссии). Основными задачами комиссий являются: формирование реестра приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в соответствующем муниципальном районе или городском округе Ставропольского края; их паспортизация: анкетирование, обследование, подготовка экспертного заключения о состоянии их доступности и проектов решений по адаптации таких объектов. В состав комиссий включены представители администраций муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, общественных организаций.
По состоянию на 01 января 2016 года во всех муниципальных районах и городских округах Ставропольского края с учетом мнения общественных организаций инвалидов сформированы реестры приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности соответствующих муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, в которые включены 583 таких объекта.
В целях повышения уровня и качества жизни инвалидов, совершенствования работы по реабилитации и повышению доступности реабилитационных услуг, создания условий для самореализации их в трудовой и общественной деятельности в крае с 2000 года реализовывались краевые целевые программы по реабилитации инвалидов.
В рамках их реализации обеспечено постоянное сопровождение сурдопереводом краевых телевизионных информационных программ, созданы рабочие места для инвалидов, оснащены государственные учреждения социальной защиты населения края, медицинские и образовательные организации края реабилитационной техникой и спортивным оборудованием, проведены социокультурные мероприятия для инвалидов и детей-инвалидов в крае.
С 2014 года Ставропольский край приступил к реализации подпрограммы "Доступная среда" государственной программы Ставропольского края "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. N 559-п (далее - Подпрограмма).
В рамках Подпрограммы выпущено в эфир 247 новостных программ, оснащенных "бегущей строкой", и 539 новостных программ, обеспеченных сопровождением сурдоперевода. Численность инвалидов по слуху, участвующих в просмотрах, составила 3 500 человек.
В 12 учреждениях, находящихся в ведении минсоцзащиты края, в 2014 году проведены работы по оборудованию объектов, путей движения к объектам и внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, в том числе 5 из них оборудованы специальными подъемными устройствами.
В 12 медицинских организациях, находящихся в ведении минздрава края, в 2014 году выполнены работы по приспособлению входных групп, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг на 34 объектах, в том числе выполнены работы по оборудованию лифтовых шахт и установке новых лифтов в Ставропольском краевом госпитале для ветеранов войн.
В 6 учреждениях, находящихся в ведении минкультуры края, в 2014 году выполнены работы по приспособлению входных групп, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, оснащению специальным оборудованием, в том числе установлен специальный подъемник для инвалидов и маломобильных групп населения края в здании памятника истории и культуры в государственном бюджетном учреждении культуры Ставропольского края "Государственная Ставропольская краевая филармония". В государственном бюджетном учреждении культуры Ставропольского края "Ставропольская краевая библиотека для слепых имени В. Маяковского" установлено оборудование системы видео-конференц-связи для проведения онлайн-мероприятий по проблемам инвалидов.
В 2015 году в 7 учреждениях, находящихся в ведении минсоцзащиты края, проведены работы по оборудованию объектов, путей движения к объектам и внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно-гигиенический помещений. Специальными подъемными устройствами оснащены 3 учреждения: в двух из них установлены подъемные платформы - государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Невинномысский комплексный центр социального обслуживания населения" и государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Ставропольский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья". Государственным бюджетным учреждением социального обслуживания "Труновский комплексный центр социального обслуживания населения" приобретен ступенькоход. 14 учреждений, находящихся в ведении минздрава края, выполнили работы по приспособлению входных групп, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг на 34 объектах, в том числе выполнены работы по оборудованию лифтовых шахт и установке новых лифтов в 4 учреждениях.
Профессиональными образовательными организациями края проведены следующие мероприятия:
государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением "Георгиевский колледж" обустроен бетонный пандус на входе в здание; оборудованы санузлы, расширены дверные проемы и установлены автоматические раздвижные двери в учебном корпусе; установлены пространственно-рельефные указатели; приобретен гусеничный подъемник;
государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением "Невинномысский индустриальный колледж" приобретен гусеничный подъемник для общежития и библиотеки; установлен поручень в столовой; установлены пространственно-рельефные указатели, звуковой информатор, табло "бегущая строка", кнопка вызова помощи, рампа телескопическая;
государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования "Ставропольский региональный колледж вычислительной техники и электроники" выполнены работы по приспособлению входных групп, по установке пандуса, поручней в санитарно-гигиенических помещениях; приобретен подъемник лестничный гусеничный; установлены пространственно-рельефные указатели, программа электронного доступа и увеличения, интерактивная система обучения, стол с микролифтом на электроприводе, автоматизированное рабочее место для незрячих и слабовидящих людей, оборудование компьютерное с комплектом маркировки клавиатуры азбукой Брайля.
Раздел 2. Цель, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
Целью Подпрограммы является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения края.
Для достижения вышеуказанной цели необходимо решение следующих задач Подпрограммы:
формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения края к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспорта и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в крае;
формирование условий для просвещенности в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в крае;
оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения края;
развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в крае и повышение доступности и качества предоставления реабилитационных услуг инвалидам и другим маломобильным группам населения края.
Система целевых индикаторов и показателей Подпрограммы приведена в приложении 1 к Подпрограмме.
Сведения об индикаторах достижения цели Программы и показателях решения задач Подпрограммы Программы и их значениях приведены в приложении 5 к Программе.
Раздел 4. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
1. Для решения задачи Подпрограммы по формированию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения края к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в крае предусмотрена реализация основного мероприятия Подпрограммы - создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения края к приоритетным объектам в приоритетных сферах жизнедеятельности в крае.
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:
адаптация приоритетных объектов приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения края (здравоохранение, культура, социальная защита, занятость, физическая культура и спорт) (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, пространственно-рельефных указателей для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов);
обеспечение учреждений культуры (музеи, театры, выставочные залы, библиотеки) оборудованием, адаптированным для инвалидов (система видеоконференц-связи для проведения онлайн-мероприятий по проблемам инвалидов, индукционные контурные системы, индукционно-петлевые системы);
пополнение парка подвижного состава автомобильного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения края;
поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту;
создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в крае;
предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Ставропольского края (далее - местные бюджеты) на софинансирование расходов на реализацию мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения края приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур, находящихся в собственности муниципальных образований Ставропольского края (выполнение комплексных мероприятий по приспособлению входных групп, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг; установка специальных подъемников; оборудование дорожно-транспортной сети, специальных парковочных мест для автотранспорта инвалидов, подходных путей к остановочным пунктам и парковкам, оснащение кинотеатров специальным оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокоментированием# ).
Мероприятия Подпрограммы по адаптации приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения края осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и сводом правил "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. N 605.
Непосредственными результатами реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станут:
увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения края в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в крае с 30,0 процента в 2015 году до 76,2 процента в 2020 году;
увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения края в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в крае с 30,0 процента в 2015 году до 69,3 процента в 2020 году;
увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения края в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в крае с 8,0 процента в 2015 году до 60,6 процента в 2020 году;
увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения края, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) в крае с 10,0 процента в 2015 году до 20,2 процента в 2020 году;
увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения края, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в крае с 12,0 процента в 2015 году до 80,0 процента в 2020 году;
увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения края с 15,0 процента в 2015 году до 56,5 процента в 2020 году;
увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения края в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в крае с 12,0 процента в 2015 году до 74,0 процента в 2020 году;
увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения края в сфере занятости, в общем количестве приоритетных объектов в сфере занятости в крае с 30,0 процента в 2015 году до 70,0 процента в 2020 году;
увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в крае с 95,0 процента в 2015 году до 96,0 процента в 2016 году;
увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в крае с 25,0 процента в 2015 году до 30,0 процента в 2016 году;
увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в крае с 14,9 процента в 2015 году до 16,0 процента в 2016 году;
увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в крае с 75,0 процента в 2015 году до 80,0 процента в 2016 году;
увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в крае с 20,0 процента в 2015 году до 21,4 процента в 2016 году;
увеличение доли образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в крае в 2016 году до 19,0 процента.
Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минсоцзащиты края.
Соисполнителями данного основного мероприятия Подпрограммы являются минздрав края, минобразования края, минспорта края, минпром края.
В реализации данного основного мероприятия Подпрограммы участвуют органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края (по согласованию).
2. Для решения задачи Подпрограммы по формированию условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в крае предусмотрена реализация следующих основных мероприятий:
1) проведение профессиональной переподготовки и повышение квалификации специалистов, занятых в сфере социальной защиты и занятости населения в крае, по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов.
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается проведение семинаров, конференций, курсов повышения квалификации специалистов, занятых в сфере социальной защиты и занятости населения в крае, по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов (в том числе обучение сурдопереводчиков), подготовка и публикация справочных, учебно-методических материалов.
Непосредственным результатом реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станет увеличение доли специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в общей численности специалистов, занятых в сфере социальной защиты и занятости населения в крае, с 7,0 процента в 2015 году до 85,0 процента в 2021 году.
Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минсоцзащиты края;
2) проведение информационно-методических мероприятий по проблемам инвалидов по зрению на базе государственного бюджетного учреждения культуры Ставропольского края "Ставропольская краевая библиотека для слепых и слабовидящих имени В. Маяковского".
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:
внедрение современных информационных, телекоммуникационных и медийных технологий в работе с инвалидами по зрению;
осуществление деятельности по повышению уровня кадрового потенциала, работающих в сфере библиотечного обслуживания инвалидов по зрению.
Непосредственным результатом реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станет ежегодное посещение 4 500 инвалидами государственного бюджетного учреждения культуры Ставропольского края "Ставропольская краевая библиотека для слепых и слабовидящих имени В. Маяковского".
Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минкультуры края;
3) приобретение специального оборудования для организации работы диспетчерского центра связи для инвалидов с нарушением слуха.
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается приобретение специального оборудования для организации работы диспетчерского центра связи для инвалидов с нарушением слуха.
Непосредственным результатом реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станет увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан в крае до 55,0 процента в 2020 году.
Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минсоцзащиты края;
4) создание и транслирование социальной рекламы, направленной на формирование толерантного отношения к инвалидам (подготовка графических материалов, подготовка видеороликов).
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:
формирование системы информационно-справочной поддержки населения края по проблемам инвалидов (видеоролики, баннеры, сайт "Жить вместе");
создание системы организации информационно-просветительских мероприятий, направленных на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения края.
Непосредственным результатом реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станет увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан в крае до 55,0 процента в 2020 году.
Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минсоцзащиты края;
5) обеспечение постоянного сопровождения сурдопереводом краевых телевизионных информационных программ.
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается обеспечение постоянного сопровождения сурдопереводом краевых телевизионных информационных программ.
Непосредственным результатом реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станет увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан в крае до 55,0 процента в 2020 году.
Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минсоцзащиты края.
3. Для решения задачи Подпрограммы по оценке состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения края предусмотрена реализация основного мероприятия Подпрограммы - формирование реестра приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения края.
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:
обеспечение оценки состояния доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг на основных этапах: анкетирования, обследования, подготовки экспертного заключения о состоянии доступности и проектов решений по адаптации объектов, получения необходимых дополнительных сведений и технических решений по обустройству и финансовому обеспечению работ, по оформлению паспортов доступности объектов;
совершенствование нормативной правовой и организационной основы по формированию доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения края;
организация социологических исследований и общественно-просветительских кампаний по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения края.
Непосредственным результатом реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станет увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения края приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в общем количестве приоритетных объектов в крае с 45,0 процента в 2014 году до 68,2 процента в 2020 году.
Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минсоцзащиты края.
4. Для решения задачи Подпрограммы по развитию системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в крае и повышению доступности и качества предоставления реабилитационных услуг инвалидам и другим маломобильным группам населения края предусмотрена реализация следующих основных мероприятий Подпрограммы:
1) обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный перечень.
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается обеспечение инвалидов с заболеванием опорно-двигательного аппарата средствами передвижения, инвалидов по зрению, инвалидов по слуху специальными средствами получения информации, специальными средствами для обслуживания.
Непосредственным результатом реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станет увеличение доли инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, не вошедшими в федеральный перечень, в общей численности инвалидов в крае, обратившихся за их предоставлением, с 50,0 процента в 2015 году до 100,0 процента в 2021 году.
Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минсоцзащиты края;
2) реализация мероприятий по реабилитации и социальной интеграции инвалидов в крае.
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:
оснащение государственных учреждений социального обслуживания населения края реабилитационной техникой и спортивным оборудованием, государственных образовательных организаций края - специальным, медицинским и спортивным оборудованием, государственных учреждений здравоохранения края - медицинской техникой и оборудованием;
проведение профилактики развития у детей, проживающих на территории края, заболеваний нервной системы, приводящих к инвалидности;
создание в крае базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов;
проведение комплекса совместных социокультурных мероприятий для инвалидов и их сверстников (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады, молодежные лагеря, форумы и др.), включающих культурологические механизмы, способствующих постоянному внутреннему росту, развитию и в целом восстановлению культурного статуса инвалида как личности.
Непосредственными результатами реализации данного основного мероприятий Подпрограммы станут:
ежегодное участие в социокультурных и спортивных мероприятиях 10 500 инвалидов и детей-инвалидов в крае;
прирост численности инвалидов в крае, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году), до 101,0 процента в 2016 году;
увеличение доли студентов в общей численности инвалидов в крае, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причинам академической неуспеваемости, до 9,0 процента в 2016 году;
увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения края к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в крае с 55,0 процента в 2015 году до 85,0 процента в 2020 году.
Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минсоцзащиты края.
Соисполнителями данного основного мероприятия Подпрограммы являются минздрав края, минобразования края, минспорта края.
Основные мероприятия Подпрограммы приведены в приложении 6 к Программе.
Раздел 5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Реализация основных мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов.
Предоставление средств федерального бюджета осуществляется путем предоставления субсидии краевому бюджету в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и их распределения, являющимися приложением N 7 к государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2015 г. N 1297.
Объемы финансового обеспечения Подпрограммы за счет средств краевого бюджета могут ежегодно корректироваться в соответствии с законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Часть расходов на софинансирование мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в крае за счет средств краевого бюджета в сумме 6 269,00 тыс. рублей учтены Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2016 год" (далее - Закон) по государственной программе Ставропольского края "Развитие образования" согласно приложениям 11 и 12 к Закону. При подготовке и внесении изменений в Закон данные расходы будут отражены по Подпрограмме в приложениях 11 и 12 к Закону.
Объемы финансового обеспечения Подпрограммы приведены в приложении 2 к Подпрограмме.
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы приведены в приложении 7 к Программе.
В рамках реализации Подпрограммы предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий, выделяемых из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Ставропольского края на софинансирование расходов на реализацию мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения Ставропольского края приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур, находящихся в собственности муниципальных образований Ставропольского края, являющимися приложением 3 к Подпрограмме.
Раздел 6. Управление Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации
Организация выполнения основных мероприятий Подпрограммы, текущее управление ею, координация работ соисполнителей Подпрограммы и контроль за ходом ее реализации, в том числе оценка достижения целевых индикаторов и показателей Подпрограммы осуществляются ответственным исполнителем Подпрограммы - минсоцзащиты края (далее - ответственный исполнитель Подпрограммы).
Ответственный исполнитель Подпрограммы:
разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Подпрограммы;
вносит в установленном порядке предложения по уточнению основных мероприятий Подпрограммы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации в крае;
осуществляет распределение средств, выделяемых ежегодно на реализацию Подпрограммы, по мероприятиям Подпрограммы;
заключает соглашения с уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Ставропольского края на софинансирование расходов на реализацию мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения края приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур, находящихся в собственности муниципальных образований Ставропольского края;
обеспечивает контроль за целевым использованием средств федерального бюджета и краевого бюджета;
ежегодно формирует бюджетные заявки на бюджетные ассигнования из федерального бюджета и краевого бюджета для финансирования мероприятий Подпрограммы и в установленном порядке представляет их в Минтруд России и министерство финансов Ставропольского края;
организует размещение информации о ходе реализации Подпрограммы и результатах ее реализации на официальном сайте минсоцзащиты края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации основных мероприятий Подпрограммы.
Соисполнители Подпрограммы:
организуют реализацию мероприятий Подпрограммы;
обеспечивают выполнение основных мероприятий Подпрограммы посредством осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
выступают инициаторами корректировки мероприятий Подпрограммы, источников и объемов их финансирования;
осуществляют контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы в отношении приоритетных объектов, находящихся в их ведении.
Участие в координации деятельности за реализацией Подпрограммы осуществляет координационный совет по делам инвалидов при Губернаторе Ставропольского края, состав которого утвержден постановлением Губернатора Ставропольского края от 10 апреля 2006 г. N 199 "О координационном совете по делам инвалидов при Губернаторе Ставропольского края".
Для оперативного контроля (мониторинга) за реализацией Подпрограммы соисполнители Подпрограммы:
ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обобщают и анализируют результаты реализации Подпрограммы и представляют ответственному исполнителю Подпрограммы соответствующие отчеты, в том числе об использовании средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы;
ежегодно в срок до 31 января года, следующего за отчетным, подготавливают и направляют ответственному исполнителю Подпрограммы годовой отчет о ходе реализации основных мероприятий Подпрограммы и об оценке ее эффективности.
Ответственный исполнитель Подпрограммы представляет в Минтруд России:
отчет об осуществлении расходов бюджетов субъектов РФ, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - Субсидия) ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
отчет о достижении значений показателей результативности использования Субсидии до 20 января года, следующего за отчетным.
Внесение изменений в перечень основных мероприятий Подпрограммы, сроки ее реализации, объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы и лимиты бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы в целом, осуществляется минсоцзащиты края по согласованию с Минтрудом России.
Раздел 7. Оценка эффективности Подпрограммы
Подпрограмма направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов, детей-инвалидов и других маломобильных групп населения края, обеспечение им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества их жизни посредством формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения края.
Социальная эффективность Подпрограммы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:
увеличения уровня информированности инвалидов и других маломобильных групп населения края о доступных приоритетных объектах и услугах социальной, транспортной, инженерной инфраструктур края, о формате их предоставления;
преодоления социальной изоляции и включения инвалидов и других маломобильных групп населения края в жизнь общества, в том числе участие их в совместных с другими гражданами досуговых, культурных, спортивных мероприятиях;
проведения информационных кампаний и акций средствами массовой информации в освещении проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;
повышения уровня и качества социальных услуг, предоставляемых населению края.
Экономическая эффективность Подпрограммы обеспечивается путем рационального использования средств федерального бюджета и краевого бюджета, в том числе в результате перераспределения этих средств между соисполнителями Подпрограммы.
Эффективность реализации Подпрограммы оценивается ежегодно на основе целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, исходя из соответствия фактических значений индикаторов и показателей Подпрограммы с их целевыми значениями, а также уровнем использования средств федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов.
Приложение 1
к подпрограмме "Доступная среда"
государственной программы
Ставропольского края "Социальная
поддержка граждан"
Система
целевых индикаторов и показателей подпрограммы "Доступная среда" государственной программы Ставропольского края "Социальная поддержка граждан"(1)
Цель и задачи Подпрограммы |
Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы |
Единица измерения |
Фактическое значение целевого индикатора и показателя Подпрограммы на момент ее разработки |
Изменение значения целевого индикатора и показателя Подпрограммы по годам ее реализации |
||||
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Цель Подпрограммы - повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Ставропольского края (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее соответственно - маломобильные группы населения края, край) |
доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения края приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в общем количестве приоритетных объектов в крае |
процентов |
45,0 |
50,0 |
55,0 |
64,0 |
67,0 |
68,2 |
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения края к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в крае |
процентов |
55,0 |
60,0 |
70,0 |
75,0 |
80,0 |
85,0 |
|
Задачи Подпрограммы: |
|
|
|
|
|
|
|
|
формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения края к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспорта и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в крае |
в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в крае |
процентов |
30,0 |
53,0 |
64,0 |
72,0 |
75,0 |
76,2 |
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения края в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в крае |
процентов |
30,0 |
54,0 |
55,6 |
65,0 |
67,2 |
69,3 |
|
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения края в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в крае |
процентов |
8,0 |
36,9 |
47,0 |
56,5 |
58,5 |
60,6 |
|
доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения края, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) в крае |
процентов |
10,0 |
13,5 |
15,2 |
17,0 |
18,5 |
20,2 |
|
доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения края, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в крае |
процентов |
12,0 |
57,0 |
66,0 |
76,0 |
78,0 |
80,0 |
|
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения края |
процентов |
15,0 |
54,5 |
55,0 |
55,5 |
56,0 |
56,5 |
|
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения края в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в крае |
процентов |
12,0 |
50,0 |
60,0 |
70,0 |
72,0 |
74,0 |
|
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения края в сфере занятости, в общем количестве приоритетных объектов в сфере занятости в крае |
процентов |
30,0 |
38,0 |
48,0 |
57,0 |
60,0 |
70,0 |
|
доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в крае |
процентов |
95,0 |
96,0 |
- |
- |
- |
- |
|
доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в крае |
процентов |
25,0 |
30,0 |
- |
- |
- |
- |
|
доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в крае |
процентов |
14,9 |
16,0 |
- |
- |
- |
- |
|
доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в крае |
процентов |
75,0 |
80,0 |
- |
- |
- |
- |
|
доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в крае |
процентов |
20,0 |
21,4 |
- |
- |
- |
- |
|
доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в крае |
процентов |
- |
19,0 |
- |
- |
- |
- |
|
формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в крае |
доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в общей численности специалистов, занятых в сфере социальной защиты и занятости населения в крае |
процентов |
7,0 |
35,0 |
50,0 |
75,0 |
80,0 |
85,0 |
численность инвалидов, посещающих государственное бюджетное учреждение культуры Ставропольского края "Ставропольская краевая библиотека для слепых и слабовидящих имени В. Маяковского" |
человек |
4500,0 |
4500,0 |
4500,0 |
4500,0 |
4500,0 |
4500,0 |
|
доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан в крае |
процентов |
- |
40,0 |
43,0 |
45,5 |
48,4 |
55,0 |
|
оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения края |
доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения края приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в крае |
процентов |
45,0 |
50,0 |
55,0 |
64,0 |
67,0 |
68,2 |
развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в крае и повышение доступности и качества предоставления реабилитационных услуг инвалидам и другим маломобильным группам населения края |
доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, не вошедшими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р, в общей численности инвалидов в крае, обратившихся за их предоставлением |
процентов |
50,0 |
60,0 |
70,0 |
80,0 |
90,0 |
90,0 |
численность инвалидов (детей-инвалидов) в крае, участвующих в социокультурных и спортивных мероприятиях |
человек |
10 500 |
10 500 |
10 500 |
10 500 |
10 500 |
10 500 |
|
прирост численности инвалидов в крае, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования |
процентов по отношению к предыдущему году |
- |
101,0 |
- |
- |
- |
- |
|
доля студентов в общей численности инвалидов в крае, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причинам академической неуспеваемости |
процентов |
- |
9,0 |
- |
- |
- |
- |
|
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения края к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в крае |
процентов |
55,0 |
60,0 |
70,0 |
75,0 |
80,0 |
85,0 |
_____________________
(1) Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Подпрограмма.
Приложение 2
к подпрограмме "Доступная среда"
государственной программы
Ставропольского края "Социальная
поддержка граждан"
Объемы
финансового обеспечения подпрограммы "Доступная среда" государственной программы Ставропольского края "Социальная поддержка граждан"(1)
|
|
(тыс. рублей) |
||||
Источники финансового обеспечения Подпрограммы |
Объем финансового обеспечения Подпрограммы на 2016 - 2020 годы |
Объем финансового обеспечения Подпрограммы по годам ее реализации |
||||
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Всего |
308 719,58 |
86 668,00 |
55 503,94 |
55 515,88 |
55 515,88 |
55 515,88 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
средства федерального бюджета, предусмотренные на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, (прогноз) |
160 186,10 |
31 526,10 |
32 165,00 |
32 165,00 |
32 165,00 |
32 165,00 |
средства федерального бюджета, предусмотренные на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, (прогноз) |
20 661,70 |
20 661,70 |
- |
- |
- |
- |
средства федерального бюджета, предусмотренные на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства спорта Российской Федерации, (прогноз) |
116,70 |
116,70 |
- |
- |
- |
- |
средства бюджета Ставропольского края |
75 708,892 (2) |
26 717,312 (2) |
12 238,94 |
12 250,88 |
12 250,88 |
12 250,88 |
средства участников Подпрограммы |
52 046,19 |
7 646,19 |
11 100,00 |
11 100,00 |
11 100,00 |
11 100,00 |
__________________________
(1) Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Подпрограмма.
(2) Расходы на софинансирование мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в крае за счет средств бюджета Ставропольского края в сумме 6 269,00 тыс. рублей учтены Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2016 год" (далее - Закон) по государственной программе Ставропольского края "Развитие образования" согласно приложениям 11 и 12 к Закону. При подготовке и внесении изменений в Закон данные расходы будут отражены по Подпрограмме в приложениях 11 и 12 к Закону.
Приложение 3
к подпрограмме "Доступная среда"
государственной программы
Ставропольского края "Социальная
поддержка граждан"
Правила
распределения и предоставления субсидий, выделяемых из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Ставропольского края на софинансирование расходов на реализацию мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения Ставропольского края приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур, находящихся в собственности муниципальных образований Ставропольского края
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и расходования субсидий, выделяемых из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Ставропольского края на софинансирование расходов на реализацию мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения Ставропольского края (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее соответственно - краевой бюджет, местные бюджеты, муниципальные образования края, маломобильные группы населения края, мероприятия по обеспечению доступности) приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур, находящихся в собственности муниципальных образований края, в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения края (далее - субсидии).
Предоставление субсидий осуществляется на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета.
2. Под приоритетными сферами жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения края понимаются сферы: социальная защита, занятость, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт, транспортная и пешеходная инфраструктура, информация и связь.
Под приоритетными объектами социальной, транспортной, инженерной инфраструктур, находящимися в собственности муниципальных образований края, понимаются наиболее значимые для жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения края объекты социальной, транспортной, инженерной инфраструктур, находящиеся в собственности муниципальных образований края, отобранные с участием представителей общественных организаций инвалидов (далее - приоритетные объекты).
3. Субсидии предоставляются министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - минсоцзащиты края) местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
4. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
1) потребность в создании в приоритетных объектах муниципального образования края условий доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения края;
2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансирование расходов на реализацию мероприятий по обеспечению доступности не менее чем по двум приоритетным сферам жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения края.
5. Отбор муниципальных образований края для предоставления субсидий осуществляется комиссией, образуемой минсоцзащиты края (далее - комиссия).
Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется минсоцзащиты края.
6. Критериями отбора муниципальных образований края для предоставления субсидий являются:
1) наличие в муниципальном образовании края утвержденного правового акта, содержащего перечень мероприятий по обеспечению доступности;
2) наличие в муниципальном образовании края реестра объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения края в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. N 627 "Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики" (далее - реестр приоритетных объектов).
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. N 627 следует читать: "Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики"
7. Для получения субсидии орган местного самоуправления муниципального образования края представляет в минсоцзащиты края в установленный нормативным правовым актом минсоцзащиты края срок следующие документы:
1) заявка на получение субсидии по форме, утверждаемой минсоцзащиты края;
2) копия правового акта муниципального образования края, содержащего перечень мероприятий по обеспечению доступности;
3) выписка из решения представительного органа муниципального образования края о местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период о бюджетных ассигнованиях, предусмотренных на реализацию мероприятий по обеспечению доступности в размере не менее 30 процентов от объема средств, необходимых на реализацию мероприятий по обеспечению доступности, заверенная финансовым органом муниципального образования края;
4) реестр приоритетных объектов, содержащий планируемые мероприятия по обеспечению доступности указанных объектов.
8. Комиссия в течение 10 календарных дней со дня представления органом муниципального образования края документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, рассматривает их и дает рекомендации минсоцзащиты края о предоставлении субсидии с указанием ее размера либо об отказе в предоставлении субсидии.
Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается минсоцзащиты края в случае выявления в документах, указанных в пункте 7 настоящих Правил, недостоверных сведений либо в случае их предоставления не в полном объеме или с нарушением установленного срока.
О принятом решении о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии минсоцзащиты края письменно в течение 5 календарных дней со дня принятия такого решения уведомляет орган местного самоуправления муниципального образования края.
9. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края определяется минсоцзащиты края по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края;
- потребность i-го муниципального образования края в средствах, необходимых на реализацию мероприятий по обеспечению доступности;
- коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на обеспечение расходного обязательства i-го муниципального образования края на реализацию мероприятий по обеспечению доступности за счет субсидии;
- знак суммирования;
- количество муниципальных образований края, представивших документы на получение субсидий, указанные в пункте 7 настоящих Правил;
- объем бюджетных ассигнований из краевого бюджета на предоставление субсидии муниципальным образованиям края.
В случае если общая потребность муниципальных образований края в средствах, необходимых на реализацию мероприятий по обеспечению доступности, меньше объема бюджетных ассигнований из краевого бюджета на предоставление субсидий муниципальным образованиям края, распределение субсидий производится исходя из потребности муниципальных образований края в средствах, необходимых на реализацию мероприятий по обеспечению доступности с учетом уровня софинансирования расходов муниципального образования края.
10. Объем бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение расходного обязательства i-го муниципального образования края на реализацию мероприятий по обеспечению доступности, на софинансирование которого предоставляется субсидия, определяется по следующей формуле:
, где
- объем бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение расходного обязательства i-го муниципального образования края на реализацию мероприятий по обеспечению доступности, на софинансирование которого выделяется субсидия;
- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края;
- коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на обеспечение расходного обязательства i-го муниципального образования края на реализацию мероприятий по обеспечению доступности за счет субсидии.
11. Распределение субсидий между муниципальными образованиями края осуществляется на основании нормативного правового акта Правительства Ставропольского края.
12. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения между минсоцзащиты края и органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования края о предоставлении субсидии, заключаемого в течение 20 рабочих дней с даты принятия нормативного правового акта Правительства Ставропольского края о распределении субсидий (далее - соглашение), содержащего следующие положения:
1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем средств местного бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению доступности;
2) значение целевого показателя результативности использования субсидии;
3) обязательство муниципального образования края о достижении значения целевого показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением;
4) последствия нарушения условий соглашения, включая недостижение муниципальным образованием края установленного значения целевого показателя результативности использования субсидии;
5) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значения целевого показателя результативности использования субсидии (далее - отчетность);
6) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием края обязательств, предусмотренных соглашением;
7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
Форма соглашения утверждается минсоцзащиты края.
13. Перечисление субсидии местному бюджету осуществляется минсоцзащиты края на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней после представления муниципальным образованием края в минсоцзащиты края следующих документов:
1) заявка о перечислении субсидии по форме, утверждаемой минсоцзащиты края;
2) акт о приемке выполненных работ по форме N КС-2 на весь объем работ, выполненных за счет средств субсидии;
3) справка о стоимости выполненных работ по форме N КС-3 на весь объем работ, выполненных за счет средств субсидии;
4) документы, подтверждающие фактическое осуществление расходов на реализацию мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения края в соответствии с условиями соглашения.
14. Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно минсоцзащиты края на основе такого целевого показателя результативности использования субсидии, как доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения края приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур муниципального образования края в общем количестве приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур муниципального образования края (в процентах).
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется минсоцзащиты края путем установления степени достижения значения целевого показателя результативности использования субсидии.
15. Показатель эффективности использования субсидии i-м муниципальным образованием края рассчитывается по следующей формуле:
, где
- показатель эффективности использования субсидии i-м муниципальным образованием края;
- количество доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения края приоритетных объектов муниципального образования края;
- общее количество приоритетных объектов муниципального образования края.
При значении "р" более 45 процентов эффективность использования муниципальным образованием края субсидии признается высокой.
При значении "р" от 40 процентов до 45 процентов включительно эффективность использования муниципальным образованием края субсидии признается средней.
При значении "р" менее 40 процентов эффективность использования муниципальным образованием края субсидии признается низкой.
16. Отчетность представляется муниципальными образованиями края в минсоцзащиты края ежеквартально (нарастающим итогом с начала года) в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, утверждаемой минсоцзащиты края.
В случае нарушения муниципальным образованием края установленного уровня финансирования расходов за счет средств местных бюджетов на реализацию мероприятий по обеспечению доступности, непредставления в срок отчетности, а также нарушения иных условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается (сокращается) в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.
Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии местному бюджету не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены органами местного самоуправления муниципального образования края в силу обстоятельств непреодолимой силы.
17. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушение обязательства, предусмотренного соглашением в соответствии с подпунктом "2" пункта 12 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевого показателя результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в краевой бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 17 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 г. N 133-п.
18. Средства субсидии подлежат возврату из местного бюджета в краевой бюджет по итогам отчетного финансового года в следующих случаях и размерах:
1) непредставление отчетности, предусмотренной настоящими Правилами, - в размере 3 процентов от объема предоставленной в отчетном финансовом году субсидии, но не более 50 тыс. рублей;
2) снижение объема средств местного бюджета на реализацию расходного обязательства муниципального образования края, на софинансирование которого предоставляется субсидия, относительно объема, предусмотренного соглашением, - в размере, пропорциональном снижению объема финансирования за счет средств местного бюджета;
3) нарушение иных условий предоставления субсидий, за исключением нецелевого использования субсидий, а также случая, установленного пунктом 17 настоящих Правил, - в размере 5 процентов от объема предоставленной в отчетном финансовом году субсидии, но не более 500 тыс. рублей.
В случае если средства, указанные в подпунктах "1" - "3" настоящего пункта, в срок до 01 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, не перечислены муниципальным образованием края в доход краевого бюджета, они подлежат взысканию в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. Основаниями для освобождения муниципального образования края от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 17 и 18 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
20. Остаток субсидии, не использованный муниципальным образованием края по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидий, подлежит возврату в доход краевого бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если остаток неиспользованной субсидии не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
21. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Орган местного самоуправления муниципального образования края несет ответственность за нецелевое использование субсидий в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.
22. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из местных бюджетов в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
23. Минсоцзащиты края обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края условий, целей и порядка, установленных при предоставлении местным бюджетам субсидий.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями края условий предоставления субсидий осуществляется органами государственного финансового контроля.
Приложение 2
к изменениям, которые вносятся
в государственную программу
Ставропольского края
"Социальная поддержка граждан"
"1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги гражданам, в общем количестве организаций всех форм собственности, предоставляющих социальные услуги |
процентов |
- |
12,0 |
17,0 |
21,5 |
23,1 |
24,8 |
26,3 |
27,7" |
Приложение 3
к изменениям, которые вносятся
в государственную программу
Ставропольского края
"Социальная поддержка граждан"
Приложение 4
к изменениям, которые вносятся
в государственную программу
Ставропольского края
"Социальная поддержка граждан"
Приложение 5
к изменениям, которые вносятся
в государственную программу
Ставропольского края
"Социальная поддержка граждан"
Зарегистрировано в Минюсте России 15 июня 2016 г. N Ru26000201600401
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Скорректирована госпрограмма социальной поддержки граждан Ставропольского края. Сокращен объем финансового обеспечения до 112 792 549,59 тыс. рублей (ранее - 112 799 761,87 тыс. рублей).
Как и прежде, программа финансируется за счет средств краевого бюджета; прогнозируемых поступлений в краевой бюджет; а также средства участников, которыми являются органы МСУ муниципальных районов и городских округов края.
Отныне запланировано к 2021 году увеличение удельного веса негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги, в общем количестве организаций всех форм собственности, предоставляющих социальные услуги, до 27,7%. Напомним, что целью реализации мероприятий программы является повышение уровня и качества жизни населения.
Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Постановление Правительства Ставропольского края от 31 мая 2016 г. N 211-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Социальная поддержка граждан", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. N 563-п"
Зарегистрировано в Минюсте России 15 июня 2016 г. N Ru26000201600401
Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия
Текст постановления опубликован на официальном интернет-портале правовой информации Ставропольского края (www.pravo.stavregion.ru) 1 июня 2016 г.
На официальном информационном интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края (www.stavregion.ru) 1 июня 2016 г.
На официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 2 июня 2016 г.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 14 декабря 2018 г. N 568-п настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2019 г.