Постановление администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 8 февраля 2016 г. N 86 "О выявлении, перемещении, временном хранении и утилизации брошенных (бесхозяйных), в том числе разукомплектованных транспортных средств на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края"

В соответствии с федеральными законами от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ "Гражданский кодекс Российской Федерации", от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае", Уставом города-курорта Железноводска Ставропольского края, с целью исключения потенциальной террористической угрозы, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, улучшения экологической обстановки, повышения качества жизни населения муниципального образования, обеспечения безопасности дорожного движения, надлежащей уборки городских территорий, а также в целях совершенствования организации работы по выявлению, перемещению, временному хранению и утилизации брошенных (бесхозяйных), в том числе разукомплектованных транспортных средств, рассмотрев письмо прокуратуры города Железноводска от 31 августа 2015 г. N 7-12-2015, постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных (бесхозяйных), в том числе разукомплектованных транспортных средств на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края.

1.2. Положение о межведомственной комиссии по выявлению и организации эвакуации брошенных (бесхозяйных) транспортных средств на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края.

2. Опубликовать настоящее постановление в общественно-политическом еженедельнике "Железноводские ведомости" и разместить на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края Бондаренко Н.Н.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города-курорта Железноводска Ставропольского края

В.Б. Мельникова

Порядок
выявления, перемещения, хранения и утилизации брошенных (бесхозяйных), в том числе разукомплектованных транспортных средств на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края
(утв. постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 8 февраля 2016 г. N 86)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок выявления, перемещения, хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - Порядок) разработан в соответствии с федеральными законами от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ "Гражданский кодекс Российской Федерации", от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае", Правилами благоустройства и обеспечения чистоты и порядка в городе-курорте, утвержденными решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 31 мая 2012 г. N 170-IV.

1.2. Настоящий Порядок определяет действия по выявлению, учету, временному перемещению на специально отведенные стоянки, хранению и утилизации брошенных и иных бесхозяйных транспортных средств, а также действия по взаимодействию всех заинтересованных организаций в ходе выполнения данных работ на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края.

1.3. К бесхозяйным транспортным средствам относятся транспортные средства, не имеющие собственника, собственник которых неизвестен (статья 225 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также брошенные транспортные средства - брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности (статья 226 Гражданского кодекса Российской Федерации).

1.4. Мероприятия по выявлению транспортных средств, признание в установленном порядке бесхозяйными, осуществляются Межведомственной комиссией по выявлению и организации эвакуации брошенных (бесхозяйных) транспортных средств на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края, состав которой утверждается распоряжением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - Межведомственная комиссия).

1.5. Мероприятия по учету, временному перемещению на специально отведенные площадки, утилизации транспортных средств, признанных в установленном порядке бесхозяйными, осуществляются специализированными (уполномоченными) организациями, выбранными в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Выявление и учет брошенных и иных бесхозяйных транспортных средств

2.1. Выявлению и учету подлежат транспортные средства, расположенные на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края и имеющие признаки бесхозяйных, в том числе брошенных:

находящиеся в аварийном/разукомплектованном состоянии, включая сгоревшие;

загромождающие проезды, дворы, либо создающие помехи дорожному движению, работе уборочной и специальной техники, либо расположенные на газонах, детских площадках, в непосредственной близости от жилых домов, гостевых парковочных карманах, на контейнерных и бункерных площадках, на городских коммуникациях, при этом длительное время находящиеся в неподвижном состоянии.

2.2. Основаниями для учета транспортного средства как бесхозяйного, в том числе брошенного, являются:

информация органов, уполномоченных осуществлять контроль за санитарным, экологическим состоянием территории и органов, осуществляющих контроль за соблюдением Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка в городе-курорте Железноводске Ставропольского края;

предписание отдела Государственного пожарного надзора (ОГПН), правоохранительных органов;

личные заявления собственников транспортных средств, а также письменные отказы собственников транспортных средств от прав на них;

заявления жителей, эксплуатационных, коммунальных и дорожных служб и иных предприятий города;

отсутствие сведений о владельце транспортного средства, данные о снятии транспортного средства с учета согласно сведениям, имеющимся в распоряжении государственной инспекции по обеспечению безопасности дорожного движения, правоохранительных органов.

2.3. Межведомственная комиссия проводит обследование территории города-курорта Железноводска Ставропольского края и при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, принимает на учет, ведет учет всех транспортных средств, имеющих признаки бесхозяйных, в том числе брошенных.

2.4. Учет производится в Журнале учета транспортных средств, имеющих признаки бесхозяйных, в том числе брошенных, пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, с указанием даты принятия на учет, оснований, даты направления владельцу уведомления в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка, даты составления акта в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка, даты перемещения транспортного средства на площадку временного хранения с указанием ее местоположения, даты проведения оценки в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка, даты принятия судом решения о признании имущества бесхозяйным, даты утилизации, а в случае возврата владельцу - даты возврата и личной подписи владельца.

3. Выявление собственников транспортных средств, которые отвечают признакам брошенных или бесхозяйных

3.1. После получения сведений о нахождении на территории города транспортных средств, имеющих признаки бесхозяйных, в том числе брошенных, и постановки их на учет Межведомственной комиссией принимаются меры к их идентификации, установлению собственников, места регистрации транспортного средства и проживания собственника при непосредственном участии сотрудников правоохранительных органов и государственной инспекции по обеспечению безопасности дорожного движения, которые также производят проверку транспортного средства по базе данных на предмет нахождения в розыске или иных противоправных действий, совершенных ранее с данным транспортным средством.

3.2. После выявления владельца транспортного средства секретарь Межведомственной комиссии направляет письменное уведомлением по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку, о необходимости:

3.2.1 Своими силами и за свой счет эвакуировать/утилизировать транспортное средство в случае прекращения его эксплуатации;

3.2.2 Переместить в предназначенное для хранения транспортных средств место;

3.2.3 Написать заявление об отказе от прав собственности на транспортное средство в случае отказа от выполнения подпунктов 3.2.1, 3.2.2 настоящего пункта.

В уведомлении владелец предупреждается о возможности перемещения транспортного средства на площадку временного хранения до вынесения судебного решения в случае невыполнения вышеуказанных действий в течение пяти календарных дней с момента получения уведомления.

В случае отсутствия сведений о владельце транспортного средства уведомление размещается на транспортном средстве на срок не менее пяти календарных дней.

3.3. В случае невозможности выявления владельца транспортного средства после принятия всех необходимых мер, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, а также в случае невыполнения владельцем транспортного средства требований, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка, в указанный срок либо по истечении пяти календарных дней после размещения уведомления на транспортном средстве рабочей группой Межведомственной комиссии составляется акт обследования транспортного средства, имеющего признаки бесхозяйного, в том числе брошенного (далее - акт) по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку.

В данный акт заносятся:

сведения о местоположении транспортного средства с составлением схемы;

сведения о владельце (при наличии);

основания принятия транспортного средства на учет в качестве бесхозяйного, в том числе брошенного, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка, даты постановки на учет;

признаки отнесения имущества к бесхозяйному, в том числе брошенному;

определяемые визуально сведения о техническом состоянии транспортного средства и его комплектности, а также имеющиеся в наличии идентификационные данные, VIN; номера кузова, шасси, двигателя, государственные регистрационные номера с указанием их количества.

Приложениями к акту являются схема месторасположения транспортного средства, документы, являющиеся основаниями для постановки транспортного средства на учет в качестве бесхозяйного, в том числе брошенного, документы, полученные в ходе проведения мероприятий по установлению владельца в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, уведомление в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка (при наличии), а также фотоматериалы.

3.4. На основании акта транспортное средство подлежит временному перемещению на площадку временного хранения транспортных средств до решения суда о признании имущества бесхозяйным.

3.5. После перемещения транспортного средства на площадку временного хранения производится оценка стоимости с учетом его марки, года выпуска, рыночной стоимости, технического состояния и комплектности экспертом (оценщиком), привлекаемым на договорной основе в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В случае если стоимость транспортного средства составит менее 5 минимальных размеров оплаты труда и если транспортное средство до его перемещения на площадку временного хранения находилось на земельном участке, распоряжение которым осуществляется муниципальным образованием, транспортное средство может быть обращено в муниципальную собственность без решения суда, в соответствии с пунктом 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.6. Транспортное средство возвращается его владельцу (правообладателю) на основании заявления при предъявлении им правоустанавливающих документов на транспортное средство с возмещением стоимости расходов, связанных с перемещением, хранением, включая компенсацию за расходы, связанные с подготовительными работами, согласно тарифам, предусмотренным муниципальным нормативным правовым актом города-курорта Железноводска Ставропольского края.

4. Утилизация транспортных средств

4.1. Утилизация транспортных средств проводится после вступления в законную силу решения суда о признании соответствующего имущества бесхозяйным, о признании права на соответствующее имущество вследствие приобретательной давности, на основании заявления собственника об отказе от права собственности на транспортное средство, а также в порядке, предусмотренном пунктом 3.5 настоящего Порядка.

4.2. В процессе утилизации проводится выполнение следующих работ:

слив отработанных масел, остатков топлива и технических жидкостей; их разделительный сбор в специальные емкости и последующая (по мере накопления) их отправка для переработки на специализированное предприятие;

демонтаж колес и автопокрышек и последующая (по мере накопления) отправка их для переработки на специализированное предприятие;

демонтаж, сортировка полимерсодержащих деталей и их составляющих и последующая (по мере накопления) их отправка для переработки на специализированное предприятие;

сбор аккумуляторных батарей и последующая их отправка для переработки на специализированное предприятие;

утилизация черных и цветных металлов через специализированные или металлоперерабатывающие предприятия;

утилизация (захоронение) на специализированных полигонах отходов от разбраковки, не подлежащих использованию в качестве вторичных ресурсов.

5. Финансирование расходов

5.1. Финансирование расходов на выявление, перемещение, хранение и утилизацию брошенных, разукомплектованных и бесхозяйных транспортных средств осуществляется за счет средств бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края на основании утвержденной сметы (калькуляции).

5.2. Смета (калькуляция) затрат по перемещению на стоянки, хранению и утилизации брошенных и иных бесхозяйных транспортных средств составляется Управлением городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края и утверждается главой города-курорта Железноводска Ставропольского края.

5.3. Оплата работ специализированным организациям за перемещение, хранение и утилизацию брошенных, разукомплектованных и бесхозяйных транспортных средств производится на основании актов выполненных работ в соответствии с заключенным контрактом с Управлением городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.

6. Заключительные положения

6.1. Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляется администрацией города-курорта Железноводска Ставропольского края, иными органами и должностными лицами, уполномоченными на его осуществление в соответствии с действующим законодательством.

6.2. За неисполнение настоящего Порядка граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Первый заместитель главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края

Н.Н. Бондаренко

Приложение 1

к Порядку выявления, перемещения,

хранения, утилизации брошенных,

разукомплектованных, бесхозяйных

транспортных средств на территории

города-курорта Железноводска

Ставропольского края

Образец уведомления

Владельцу (законному представителю владельца) _______________________________ (Ф.И.О.) транспортного средства марки _______________ государственный регистрационный знак _______________________________, проживающему по адресу ___________________ _________________________________________

Уведомление
от "___" _______________ 20___ г.

Ввиду того, что принадлежащее Вам транспортное средство обнаружено с признаками брошенного и препятствует уборке территории, проезду аварийной и специальной техники (и т.д.)

_________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________

                (наименование органа, организации)

в соответствии с порядком выявления, перемещения, хранения, утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края, Вам необходимо убрать Ваше транспортное средство в течение 5 календарных дней/суток с момента получения настоящего уведомления.

В случае невыполнения данного требования, собранные материалы будут направлены в Отдел МВД России по городу Железноводску, а транспортное средство помещено на специализированную платную стоянку в принудительном порядке по адресу:

______________________________________________________________

______________________________________________________________

Телефон для справок _______________________

_________________ _________________ ____________________________

  (должность)        (подпись)               (Ф.И.О.)

Приложение 2

к Порядку выявления, перемещения,

хранения, утилизации брошенных,

разукомплектованных, бесхозяйных

транспортных средств на территории

города-курорта Железноводска

Ставропольского края

Образец оформления акта обследования транспортного средства, имеющего признаки бесхозяйного, в том числе брошенного

Акт
N _______
обследования транспортного средства, имеющего признаки бесхозяйного, в том числе брошенного

"___" _______________ 20___ г. г. Железноводск

"___" часов "___" минут

Межведомственная комиссия в составе:

_____________________________________________________________

             (должность, звание, фамилия, инициалы)

произвела осмотр состояния транспортного средства, находящегося:

______________________________________________________________

           (местоположение транспортного средства)

сведения о владельце транспортного средства _____________________

основания принятия транспортного средства на учет в качестве бесхозяйного, брошенного:

_____________________________________________________________

______________________________________________________________

марка транспортного средства, государственный регистрационный знак:

______________________________________________________________

______________________________________________________________

VIN, цвет, гос. номера и их количество, номера двигателя, шасси и др.

______________________________________________________________

каким образом опечатано после вскрытия ___________________________

признаки отнесения имущества к бесхозяйному, брошенному:

механические повреждения _______________________________________

автопринадлежности (антенны, колпаки и т.п.) _______________________

на момент обследования в салоне находились следующие вещи:

______________________________________________________________

Выводы межведомственной комиссии:

Автотранспортное средство является бесхозяйным и подлежит принудительной эвакуации с вывозом на специальную площадку-стоянку с последующей утилизацией.

Члены комиссии:

_________________ _________________ _______________________

      (должность)        (подпись)           (Ф.И.О.)

Положение
о межведомственной комиссии по выявлению и организации эвакуации брошенных (бесхозяйных) транспортных средств на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края
(утв. постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 8 февраля 2016 г. N 86)

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по выявлению и организации эвакуации брошенных (бесхозяйных) транспортных средств на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - Межведомственная комиссия) является коллегиальным органом, образованным для выявления и учета транспортных средств, расположенных на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края и имеющих признаки бесхозяйных, в том числе брошенных.

1.2. В своей деятельности Межведомственная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, а также настоящим положением о межведомственной комиссии по выявлению и организации эвакуации брошенных (бесхозяйных) транспортных средств на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - Положение).

2. Задачи Межведомственной комиссии

Основными задачами Межведомственной комиссии являются:

выявление транспортных средств, расположенных на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края и имеющих признаки бесхозяйных, в том числе брошенных;

учет транспортных средств, расположенных на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края и имеющих признаки бесхозяйных, в том числе брошенных.

3. Функции Межведомственной комиссии

3.1. Межведомственная комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:

принимает сведения о нахождении на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края транспортных средств, имеющих признаки бесхозяйных, в том числе брошенных;

не реже одного раза в квартал осуществляет обследование территории города-курорта Железноводска Ставропольского края на наличие транспортных средств, имеющих признаки бесхозяйных, в том числе брошенных;

ведет учет всех транспортных средств, имеющих признаки бесхозяйных, в том числе брошенных.

принимает меры к идентификации транспортного средства, имеющего признаки бесхозяйного, в том числе брошенного, установлению его собственника, места регистрации транспортного средства и проживания собственника при непосредственном участии сотрудников правоохранительных органов и государственной инспекции по обеспечению безопасности дорожного движения на предмет нахождения в розыске или иных противоправных действий, совершенных ранее с данным транспортным средством;

готовит уведомления владельцам транспортных средств, имеющих признаки бесхозяйных, в том числе брошенных;

размещает уведомления на транспортных средствах, имеющих признаки бесхозяйных, в том числе брошенных;

составляет акт обследования транспортного средства, имеющего признаки бесхозяйного, в том числе брошенного;

осуществляет подготовку необходимых документов для возврата транспортных средств их владельцам.

4. Организация деятельности Межведомственной комиссии

4.1. Основной формой деятельности Межведомственной комиссии является заседание.

4.2. Состав Межведомственной комиссии утверждается распоряжением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края. В состав Межведомственной комиссии входят председатель Межведомственной комиссии, заместитель председателя Межведомственной комиссии, секретарь Межведомственной комиссии и члены Межведомственной комиссии.

4.3. Председателем Межведомственной комиссии является первый заместитель главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, курирующий данное направление деятельности в соответствии с распределением обязанностей в администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.

4.4. Члены Межведомственной комиссии принимают участие в ее работе лично.

4.5. Межведомственная комиссия правомочна принимать решения, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее двух третей ее членов.

4.6. Решения Межведомственной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Межведомственной комиссии, участвующих в заседании.

4.7. Каждый член Межведомственной комиссии при голосовании имеет один голос. При равенстве голосов голос председателя Межведомственной комиссии является решающим.

4.8. Решения Межведомственной комиссии оформляются протоколом заседания Межведомственной комиссии, который подписывается председателем Межведомственной комиссии, его заместителем, секретарем Межведомственной комиссии и всеми членами Межведомственной комиссии, участвовавшими в ее заседании.

4.9. Председатель Межведомственной комиссии:

проводит заседания Межведомственной комиссии, осуществляет руководство над подготовкой и проведением заседаний;

распределяет обязанности между членами Межведомственной комиссии, определяет состав, координирует деятельность постоянных или временных рабочих групп Межведомственной комиссии, дает им поручения и контролирует их исполнение.

4.10. В период временного отсутствия председателя Межведомственной комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя Межведомственной комиссии.

4.11. Секретарь Межведомственной комиссии:

обеспечивает подготовку материалов к заседаниям Межведомственной комиссии;

оповещает членов Межведомственной комиссии о времени и месте проведения заседания Межведомственной комиссии и о повестке заседания Межведомственной комиссии;

ведет протокол заседания Межведомственной комиссии.

ведет учет всех транспортных средств, имеющих признаки бесхозяйных, в том числе брошенных.

принимает меры к их идентификации, установлению собственников, места регистрации транспортного средства и проживания собственника при непосредственном участии сотрудников правоохранительных органов и государственной инспекции по обеспечению безопасности дорожного движения на предмет нахождения в розыске или иных противоправных действий, совершенных ранее с данным транспортным средством;

готовит уведомления владельцам транспортных средств, имеющих признаки бесхозяйных, в том числе брошенных;

осуществляет подготовку необходимых документов для возврата транспортных средств их владельцам;

4.12. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Межведомственной комиссии осуществляется Управлением городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.

Первый заместитель главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края

Н.Н. Бондаренко