Постановление администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 8 февраля 2016 г. N 85 "О порядке сноса (демонтажа) самовольно построенных (реконструированных) объектов капитального строительства на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края
от 8 февраля 2016 г. N 85
"О порядке сноса (демонтажа) самовольно построенных (реконструированных) объектов капитального строительства на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края"

С изменениями и дополнениями от:

15 ноября 2016 г.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13 июля 2015 г. N 258-ФЗ "О внесении изменений в статью 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", постановлением Совета Министров РСФСР от 09 июля 1985 г. N 300 "Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск в Ставропольском крае", постановлениями Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 г. N 1425 "Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения", от 17 января 2006 г. N 14 "О признании курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенных в Ставропольском крае, курортами федерального значения и об утверждении Положений об этих курортах", Уставом города-курорта Железноводска Ставропольского края постановляю:

1. Утвердить прилагаемый порядок сноса (демонтажа) самовольно построенных (реконструированных) объектов капитального строительства на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края.

2. Наделить управление архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края полномочиями по выявлению самовольно построенных (реконструированных) объектов капитального строительства на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края.

3. Рекомендовать лицам, осуществившим самовольное строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края, в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления снести (демонтировать) данные объекты либо оформить права на них в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4. Финансовому управлению администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края при уточнении бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края на очередной финансовый год предусмотреть расходы на проведение мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением.

5. Опубликовать настоящее постановление в общественно-политическом еженедельнике "Железноводские ведомости" и разместить на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края Бондаренко Н.Н.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города-курорта Железноводска Ставропольского края

В.Б. Мельникова

Порядок
сноса (демонтажа) самовольно построенных (реконструированных) объектов капитального строительства на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края
(утв. постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края
от 8 февраля 2016 г. N 85)

С изменениями и дополнениями от:

15 ноября 2016 г.

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок сноса (демонтажа) самовольно построенных (реконструированных) объектов капитального строительства, расположенных на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - Порядок), разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13 июля 2015 г. N 258-ФЗ "О внесении изменений в статью 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", постановлением Совета Министров РСФСР от 09 июля 1985 г. N 300 "Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск в Ставропольском крае", постановлениями Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 г. N 1425 "Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения", от 17 января 2006 г. N 14 "О признании курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенных в Ставропольском крае, курортами федерального значения и об утверждении Положений об этих курортах", Уставом города-курорта Железноводска Ставропольского края.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

объекты капитального строительства - здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства);

самовольные постройки - здания, сооружения или другие строения (объект капитального строительства), построенные, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо построенные, возведенные, созданные, реконструированные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил;

снос (демонтаж) самовольно возведенных (реконструированных) объектов капитального строительства (далее - снос) - комплекс организационно-технических мероприятий, связанных с выявлением лица, осуществившего самовольное строительство (реконструкцию), привлечение такого лица к административной ответственности, принятия решения о сносе самовольной постройки.

Иные термины и понятия используются в значении, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации" (далее - Градостроительный кодекс).

3. Самовольные постройки выявляются должностными лицами уполномоченного органа - отраслевого (функционального) органа администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, наделенного полномочиями по выявлению самовольно построенных (реконструированных) объектов капитального строительства на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - уполномоченный орган) на основании:

результатов осмотров и обследований территории города-курорта Железноводска Ставропольского края;

проведения проверок по обращениям граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам архитектуры и градостроительства;

обращений и предписаний органов прокуратуры, иных государственных органов и уполномоченных лиц;

решения суда об отказе в признании права собственности на самовольную постройку, вступившего в законную силу.

4. При выявлении самовольно построенной (реконструированной) постройки комиссия уполномоченного органа:

а) составляет акт осмотра самовольно построенного (реконструированного) объекта капитального строительства (приложение к Порядку);

б) выявляет застройщика объекта;

в) устанавливает правообладателя земельного участка, объекта капитального строительства. К установлению лица, осуществившего самовольное строительство, могут привлекаться участковые инспекторы отдела Министерства внутренних дел России по городу Железноводску (по согласованию) в соответствии с территориальной расположенностью самовольно построенного объекта, представители Отдела по городу-курорту Железноводску Ставропольского края управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ставропольского края (по согласованию), представители Железноводского филиала государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставкрайимущество" и иные специалисты (по согласованию), депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края (по согласованию) в соответствии с территориальной расположенностью самовольного объекта;

г) при наличии признаков административного правонарушения направляет в управление Ставропольского края по строительному и жилищному надзору указанные в подпунктах "а", "б", "в" данного пункта Порядка документы для привлечения застройщика (правообладателя земельного участка) к административной ответственности.

В случае если самовольно построенный объект имеет признаки объекта, для строительства которого в соответствии с пунктом 17 статьи 51 Градостроительного кодекса не требуется выдача разрешения на строительство, документы, указанные в настоящем пункте Порядка, направляются в управление имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска для проведения муниципального земельного контроля.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 15 ноября 2016 г. N 968 пункт 5 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Решение о сносе самовольно построенного (реконструированного) объекта капитального строительства (далее - решение о сносе) принимается администрацией города-курорта Железноводска Ставропольского края в виде постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края на основании одного из следующих документов:

протокола о привлечении лица к административной ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 9.4, пунктом 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

акта проверки органа муниципального земельного контроля;

обращений и предписаний органов прокуратуры, иных государственных органов и уполномоченных лиц;

решения суда об отказе в признании права собственности на самовольную постройку, вступившего в законную силу.

Проект постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о сносе самовольно построенного (реконструированного) объекта капитального строительства готовит уполномоченный орган.

В случае если лицо, осуществившее самовольное строительство (реконструкцию) не выявлено, уполномоченный орган готовит проект постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о сносе самовольно построенного (реконструированного) объекта капитального строительства на основании документов, указанных в подпункте "а" пункта 4 Порядка.

6. В течение 7 дней со дня принятия решения о сносе уполномоченный орган направляет лицу, осуществившему самовольное строительство (реконструкцию), копию решения о сносе, содержащего срок сноса самовольно построенного (реконструированного) объекта, который устанавливается с учетом характеристик объекта, но не может составлять более 12 месяцев.

Решение о сносе может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его получения лицом, осуществившем самовольное строительство (реконструкцию).

По истечении срока, обозначенного в решении о сносе, уполномоченный орган проводит проверку исполнения (неисполнения) решения о сносе лицом, осуществившим самовольное строительство (реконструкцию).

В случае неисполнения решения о сносе уполномоченный орган готовит акт итоговой проверки и передает его органу, уполномоченному на организацию мероприятий по сносу (далее - орган, уполномоченный на снос).

7. Орган, уполномоченный на снос, организует снос объекта за счет средств бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края.

Лицо, осуществившее самовольное строительство (реконструкцию), не исполнившее решение о сносе, обязано возместить следующие расходы органа, уполномоченного на снос:

расходы, связанные непосредственно с мероприятиями по сносу (демонтажу) объекта;

расходы по транспортировке строительного мусора, образовавшегося в результате сноса (демонтажа) объекта, в места его складирования;

судебные расходы (при наличии).

8. Уполномоченный орган в течение 7 дней со дня принятия решения о сносе размещает:

на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет (далее - официальный сайт) сообщение о планируемом сносе самовольно построенного (реконструированного) объекта;

на информационном щите в границах земельного участка, на котором расположен самовольно построенный (реконструированный) объект, уведомление о планируемом сносе данного объекта.

В случае если по истечении двух месяцев со дня размещения на официальном сайте уведомления о планируемом сносе самовольно построенного (реконструированного) объекта лицо, осуществившее указанное строительство, не выявлено, орган, уполномоченный на снос, организует снос объекта за счет средств бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края.

9. В случае принятия решения о сносе объекта за счет средств бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края орган, уполномоченный на снос, запрашивает у подрядной организации расчет стоимости работ по сносу самовольно построенного (реконструированного) объекта и смету расходов. В смете расходов учитываются затраты на снос (демонтаж) объекта, транспортировку строительного мусора, восстановление благоустройства и иные расходы, связанные со сносом. Работы по сносу самовольно построенного (реконструированного) объекта производятся в пределах финансовых средств, предусмотренных бюджетом города-курорта Железноводска Ставропольского края на эти цели в текущем финансовом году.

10. В соответствии со сметой расходов орган, уполномоченный на снос, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, заключает муниципальный контракт с подрядной организацией.

11. По завершении сноса (демонтажа) самовольно построенного (реконструированного) объекта подрядная организация предоставляет органу, уполномоченному на снос, а также уполномоченному органу, акт сноса.

Уполномоченный орган направляет лицу, осуществившему самовольное строительство (реконструкцию), извещение о возможности возмещения затрат в добровольном порядке с указанием срока перечисления денежных средств.

В случае если денежные средства не поступили в бюджет города-курорта Железноводска Ставропольского края, уполномоченный орган передает необходимые материалы в юридический отдел администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края для подготовки искового заявления в судебные инстанции о взыскании затраченных денежных средств.

Первый заместитель главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края

Н.Н. Бондаренко

Приложение

к Порядку сноса (демонтажа)

самовольно построенных (реконструированных)

объектов капитального

строительства на территории

города-курорта Железноводска

Ставропольского края

Акт
осмотра земельного участка (территории)

"___"_________20___г. г. Железноводск

Осмотр выполнен комиссией в составе: __________________________

___________________________________________________________

___________________________________________________________

___________________________________________________________

В результате осмотра установлено:

построен____________________________________________________

       (наименование объекта капитального строительства)

___________________________________________________________

на земельном участке, расположенном по адресу___________________

___________________________________________________________

(адрес земельного участка, объекта, ориентировочное месторасположение)

с кадастровым номером_______________________________________

                      (указывается при наличии сведений)

разрешенное использование___________________________________

                     (указывается при наличии сведений)

___________________________________________________________

Разрешение на строительство __________________________________

Нарушение требований технических регламентов ___________________

___________________________________________________________

___________________________________________________________

___________________________________________________________

Соответствие проектной документации ___________________________

___________________________________________________________

___________________________________________________________

___________________________________________________________

сведения о застройщике: ______________________________________

(ФИО (наименование организации), адрес, контактный телефон)

___________________________________________________________

Члены комиссии:

должность _______________________________/расшифровка подписи/

                     (подпись)

должность_______________________________/расшифровка подписи/

                     (подпись)

Приложение: фотоматериалы на _____л.