Приложение. Положение о постоянных комиссиях Совета Буденновского муниципального района Ставропольского края

Приложение

к решению Совета Буденновского

муниципального района

от 30 мая 2016 г. N 10/77-IV

Положение
о постоянных комиссиях Совета Буденновского муниципального района Ставропольского края

1. Общие положения

1.1. Постоянные комиссии Совета Буденновского муниципального района Ставропольского края (далее - комиссии) создаются из числа депутатов, входящих в состав Совета Буденновского муниципального района Ставропольского края (далее - Совет муниципального района).

1.2. В Совете муниципального района образуются следующие комиссии:

- мандатная комиссия;

- счетная комиссия;

- комиссия по социальным вопросам, образованию, здравоохранению, культуре и спорту;

- комиссия по вопросам экономического развития, бюджета, имущественных отношений, местным налогам и сборам;

- комиссия по вопросам законности и местному самоуправлению;

- комиссия по вопросам регламента, депутатской деятельности и этики.

1.3. Комиссии в своей деятельности руководствуются правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, Буденновского района. Комиссии подотчетны Совету муниципального района.

1.4. Решения Совета муниципального района принимаются, как правило, после предварительного обсуждения их проектов соответствующими комиссиями. Порядок подготовки и принятия решений комиссиями определяется настоящим Положением.

2. Основные полномочия постоянных комиссий

2.1. Основными полномочиями комиссий являются:

- разработка проектов решений Совета муниципального района;

- предварительное рассмотрение и подготовка проектов решений, выносимых на заседания Совета муниципального района;

- подготовка и представление на заседания Совета муниципального района докладов, содокладов, обзоров, аналитических и других материалов;

- проведение слушаний по вопросам, отнесенных к их ведению и представляющих общественный интерес;

- осуществление контрольных функций, проведение проверок в пределах своей компетенции;

- внесение предложений по реализации Советом муниципального района права законодательной инициативы.

2.2. Комиссии по вопросам, относящимся к их компетенции, имеют право:

- вносить предложения по повестке дня заседаний Совета муниципального района;

- заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей комитетов, управлений, отделов администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края (далее- администрация муниципального района), руководителей организаций, учреждений и предприятий, действующих на территории муниципального района об исполнении ими законодательства Российской Федерации, Ставропольского края, Совета муниципального района по вопросам своей компетенции.

- запрашивать и получать от должностных лиц администрации муниципального района, ее комитетов, управлений, отделов, государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального района, информации, необходимые материалы и первичные документы по предметам ведения комиссии в установленные законодательством сроки;

- привлекать к своей работе депутатов Совета муниципального района, не входящих в состав комиссий, представителей государственных органов, учреждений, предприятий, общественных организаций;

- вносить представления о заслушивании на заседаниях Совета муниципального района информации государственных и иных органов, действующих на территории муниципального района, должностных лиц предприятий, учреждений и организаций о выполнении законодательства Ставропольского края, постановлений и распоряжений Правительства Ставропольского края, решений Совета муниципального района.

2.3. По итогам рассмотрения вопросов на своих заседаниях комиссии принимают решения, обязательные для рассмотрения учреждениями, организациями, предприятиями и должностными лицами, которым они адресованы. О результатах рассмотрения и принятых мерах комиссиям сообщается не позднее, чем в месячный срок, если иное не установлено самими комиссиями.

2.4. Решения комиссий могут быть отменены на заседаниях Совета муниципального района в случае их несоответствия Конституции Российской Федерации, действующему законодательству, Уставу муниципального района.

3. Порядок формирования и структура комиссий

3.1. Комиссии Совета муниципального района самостоятельно устанавливают свою структуру, исходя из направлений своей деятельности. В своем составе комиссии вправе создавать подкомиссии. Из своего состава комиссии избирают председателя, заместителя и секретаря комиссии. Председатель комиссии утверждается решением Советом муниципального района. Председатель комиссии подотчетен Совету муниципального района и может быть им отозван.

3.2. Численный состав комиссии не может быть менее трех человек. Численный и персональный состав комиссии утверждается Советом муниципального района.

4. Основные функции комиссий

4.1. Функции мандатной комиссии:

- проверяет полномочия депутатов Совета муниципального района и представляет на рассмотрение Совета муниципального района предложения о признании полномочий депутатов;

- готовит заключения по вопросам, связанным с гарантиями депутатской деятельности, а также с досрочным прекращением полномочий депутатов;

- рассматривает жалобы граждан и должностных лиц на действие депутатов Совета муниципального района, а также случаи нарушения депутатами правил депутатской этики.

4.2. Функции счетной комиссии:

- организует проведение открытого или тайного голосования по принимаемым решениям, осуществляет подсчет голосов;

- готовит бюллетени для тайного голосования, проверяет их подлинность и правильность оформления;

- выносит решения по результатам голосования, оформляя их соответствующими решениями.

4.3. Функции комиссии по социальным вопросам, образованию, здравоохранению, культуре и спорту:

- определяет приоритетные направления работы в области охраны здоровья, окружающей среды, социальной защиты населения;

- разрабатывает предложения по вопросам развития здравоохранения муниципального района, социального обеспечения, создания надежных социально-бытовых условий ветеранам войны и труда, инвалидам и малоимущим, вносит эти предложения на рассмотрение Совета муниципального района;

- разрабатывает предложения, связанные с охраной материнства и детства, укрепления семьи, созданием социально-бытовых условий женщинам на производстве и в быту, укреплением материально-технической базы детских учреждений здравоохранения, оздоровительных учреждений и вносит их на рассмотрение Совета муниципального района;

- принимает участие в осуществлении контроля расходования бюджетных средств на решение вопросов образования, здравоохранения, культуры, спорта, социальной защиты населения и охраны окружающей среды;

- анализирует состояние обеспечения лечебных учреждений и населения муниципального района лекарственными препаратами и вносит предложения по его улучшению;

- разрабатывает предложения по осуществлению экологической политики, направленной на сохранение природных ресурсов, улучшение состояния окружающей среды;

- определяет приоритетные направления социально-экономического развития муниципального района в области образования, культуры, спорта, реализации государственной молодежной политики и содействует их развитию; вносит предложения по формированию соответствующих муниципальных программ, организует контроль их исполнения;

- принимает участие в организации патриотического воспитания, трудоустройства и досуга молодежи, оздоровления детей и подростков;

- предварительно рассматривает бюджет и отчет об его исполнении и дает по ним свое заключение, рекомендации в части содержания и развития образовательных учреждений, учреждений культуры, физической культуры и спорта, сохранения памятников истории и культуры;

- рассматривает предложения по предоставлению налоговых льгот и преимуществ по ним предприятиям, организациям и учреждениям, занятым работой с детьми и подростками и вносят их на рассмотрение Совета муниципального района;

- проводит работу с письменными и устными обращениями граждан, определяет причины и условия, их порождающие.

4.4. Функции комиссии по вопросам экономического развития, бюджета, имущественных отношений, местным налогам и сборам:

- определяет основные направления социально-экономического развития муниципального района, вносит предложения при формировании соответствующих муниципальных программ, осуществляет контроль их исполнения;

- предварительно рассматривает внесенный администрацией района на утверждение Совета муниципального района бюджет, отчет о его исполнении, дает по ним свое заключение, рекомендации;

ГАРАНТ:

См. Решение Совета Буденновского муниципального района Ставропольского края от 22 октября 2012 г. N 24/210-III "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Буденновском муниципальном районе"

- рассматривает внесенные администрацией района, ее структурными подразделениями на утверждение Совета муниципального района текущие и перспективные планы и программы экономического и социального развития, отчеты об их выполнении, дает по ним свои заключения и рекомендации;

- рассматривает и вносит на рассмотрение Совета муниципального района предложения по местным налогам и сборам, о предоставлении льгот определенным группам граждан по ним;

- участвует в осуществлении контроля по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе земельными участками;

- ведет работы по выявлению дополнительных средств, резервов и возможностей развития строительства, транспорта и связи, готовит по этим вопросам предложения и вносит их на рассмотрение Совета муниципального района;

- проводит работу с письмами и обращениями граждан.

4.5. Функции комиссии по вопросам законности и местному самоуправлению

- принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению законности, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, защите законных прав и интересов граждан на территории муниципального района;

- взаимодействует с правоохранительными органами и прокуратурой по вопросам соблюдения законности и правопорядка на территории муниципального района;

- дает заключение, рекомендации по проектам решений, переданных комиссии на предварительное или дополнительное рассмотрение, а также по проектам решений, принимаемых Советом муниципального района, в установленном законом порядке;

- разрабатывает Регламент работы Совета муниципального района, вносит предложения по доработке и изменениям в Регламент;

- контролирует ход выполнения плана работы Совета муниципального района;

- взаимодействует с общественными организациями и объединениями, политическими партиями;

- следит за состоянием дел по рассмотрению обращений, заявлений граждан и организации их приема.

4.6. Функции комиссии по вопросам регламента, депутатской деятельности и этики:

- организует разработку проектов решений Совета муниципального района;

- предварительно рассматривает в соответствии с Регламентом Совета поступившие в Совет проекты решений по вопросам, отнесенным к направлениям деятельности комиссии, вносит по ним замечания и предложения;

- принимает решение о готовности проекта решения к рассмотрению Советом муниципального района;

- осуществляет сбор и обобщение поправок к рассматриваемым в комиссиях проектам нормативных правовых актов;

- организует проводимые Советом муниципального района депутатские слушания, совещания и другие мероприятия;

- обращается в исполнительные органы государственной власти Ставропольского края, иные органы для проведения экспертизы проектов решений, получения информации, по другим вопросам своей деятельности;

- заслушивает на своих заседаниях должностных лиц по вопросам исполнения решений Совета муниципального района;

- решает вопросы организации своей деятельности;

- осуществляет контроль исполнения собственных решений;

- осуществляет взаимодействие с органами государственной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципального района, поселений;

- формирует проект плана работы Совета муниципального района на очередной год.

4.7. Общие вопросы совместного ведения по направлениям деятельности комиссий Совета муниципального района:

- анализ и контроль исполнения принятых планов и программ социально-экономического развития муниципального района, муниципальных программ;

- контроль деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;

- рассмотрение бюджета муниципального района и отчета об его исполнении.

4.8. Полномочия должностных лиц комиссий.

4.8.1. Председатель комиссии:

- созывает и ведет заседания комиссии;

- определяет предварительную повестку дня заседания;

- вносит предложения по плану работы комиссии;

- организует подготовку необходимых материалов к заседанию комиссии;

- приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных организаций не позднее, чем за трое суток;

- организует работу членов комиссии, дает им поручения, оказывает содействие в осуществлении ими своих полномочий;

- организует работу по выполнению принятых комиссией решений, информирует членов комиссии о ходе этой работы.

4.8.2. Заместитель председателя комиссии:

- выполняет по поручению председателя отдельные его функции, замещает председателя в случае его отсутствия, организует взаимодействие с другими постоянными комиссиями.

4.8.3. Секретарь комиссии:

- организует ведение протокола заседания комиссии и ее делопроизводство;

- ведет учет посещения членами комиссии заседаний и выполняемых ими поручений;

- контролирует ход выполнения плана работы комиссии и информирует об этом членов комиссии;

- ведет переписку комиссии;

- оповещает членов комиссии о времени очередного заседания;

- готовит документы для сдачи в архив;

- выполняет другие поручения председателя комиссии.

4.8.4. Член комиссии:

- участвует в деятельности комиссии, выполняет ее поручения;

- вносит предложения для рассмотрения и участвует в подготовке и обсуждении предложений.

Комиссия вправе потребовать объяснения от депутата, не посещающего заседания комиссии, не выполняющего возложенные на него обязанности и поручения. Член комиссии может быть выведен из состава комиссии за систематическое неучастие в ее работе решением Совета муниципального района.

5. Организация работы комиссии

5.1. Основной формой работы комиссии является заседание. Заседание комиссии созывается председателем согласно плану работы комиссии, а также по мере необходимости для решения текущих вопросов, но не реже одного раза в два месяца.

5.2. Заседание комиссии правомочно, если на нём присутствует не менее половины состава комиссии. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких комиссий, проводятся совместные заседания комиссий. Для подготовки рассматриваемых вопросов и организации депутатских слушаний комиссии могут создавать рабочие группы из числа депутатов Совета муниципального района, представителей структурных подразделений администрации муниципального района, государственных органов и общественных организаций по согласованию с ними.

5.3. Порядок подготовки и рассмотрения вопросов устанавливается самой комиссией. На заседании комиссии ведется протокол.

5.4. Комиссия принимает решения большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании. Председатель комиссии имеет решающий голос при равном распределении голосов "за" и "против". Комиссия принимает свои решения в форме заключений, рекомендаций, которые оформляются в протоколе заседания. Решения комиссии подписываются председателем.