Приложение 2. Положение о межведомственной комиссии по обследованию и категорированию мест массового пребывания людей на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска

Приложение 2

к постановлению главы администрации

города Пятигорска

от 26 мая 2016 г. N 1813

Положение
о межведомственной комиссии по обследованию и категорированию мест массового пребывания людей на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по обследованию мест массового пребывания людей на территории муниципального образования города-курорта Пятигорск (далее - Комиссия) является постоянно действующим координационным органом, созданным в целях проведения обследования и категорирования мест массового пребывания людей, для установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий.

1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными актами Российской Федерации, разъяснениями МВД РФ (приложение к письму МВД России от 29.12.2015 г.) по вопросам применения требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, законами и нормативными актами Ставропольского края, Уставом муниципального образования города-курорта Пятигорска, муниципальными правовыми актами, а также настоящим положением.

1.3. Комиссия организует свою работу во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления, антитеррористической комиссией города Пятигорска, а также с учреждениями, предприятиями, организациями, независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм собственности, расположенных на территории города Пятигорска.

2. Задачи комиссии

2.1. Проведение обследований и категорирования мест массового пребывания людей.

2.2. Составление актов обследования и категорирования мест массового пребывания людей.

2.3. Составление паспортов безопасности места массового пребывания людей по форме утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 года N 272, и проведение их актуализации.

2.4. Осуществление плановых и внеплановых проверок выполнения требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

3. Основные функции комиссии

3.1. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:

3.2. Осуществляет планирование своей деятельности.

3.3. Проводит мониторинг одновременного пребывания и (или) передвижения людей на территории места массового пребывания людей, который представляет собой систему наблюдений на постоянной основе (не менее 3-х дней) посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации о наполняемости (количестве людей в определенное время) и пропускной способности указанных мест.

3.4. Оказывает содействие и необходимую методическую и консультационную помощь правообладателям (собственникам) места массового пребывания людей, или лицам, использующим место массового пребывания людей на ином законном основании, вошедшим в перечень мест с массовым пребыванием людей на территории города, в организации деятельности по обеспечению безопасности.

4. Полномочия комиссии

4.1. Комиссия в соответствии с возложенными задачами и функциями имеет право:

4.2. Проводить анализ состояния обеспечения безопасности на объектах вошедших в перечень мест массового пребывания людей на территории города Пятигорска с подготовкой рекомендаций по улучшению ситуации.

4.3. Привлекать при необходимости к работе представителей собственников объектов, которые располагаются в границах мест массового пребывания людей, либо в непосредственной близости к нему.

4.4. Вносить предложения правообладателям (собственникам) места массового пребывания людей, или лицам, использующим место массового пребывания людей на ином законном основании, по совершенствованию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и устранению выявленных недостатков.

4.5. Предоставлять Главе города Пятигорска информацию о состоянии безопасности на объектах массового пребывания людей, вносить предложения по повышению ее эффективности.

4.6. Вносить предложения о заслушивании на заседаниях антитеррористической комиссии города Пятигорска представителей органов местного самоуправления, руководителей учреждений, предприятий, организаций, независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм, вошедших в перечень мест массового пребывания людей на территории города, по вопросам обеспечения безопасности на этих объектах.

4.7. Запрашивать и получать в пределах своей компетенции от органов местного самоуправления, а также учреждений, предприятий, организаций, независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм, расположенных на территории города Пятигорска, которые вошли в перечень мест массового пребывания людей, необходимую для ее деятельности информацию, документы и материалы.

5. Регламент (организация) работы комиссии

5.1. Состав комиссии утверждается постановлением администрации города Пятигорска.

5.2. Комиссию возглавляет председатель.

5.3. Председатель комиссии:

- осуществляет руководство её деятельностью;

- определяет повестку дня, сроки и порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях:

- инициирует и проводит заседания комиссии;

- подписывает акты обследования и категорирования мест массового пребывания людей и другие документы, касающиеся исполнения полномочий комиссии.

5.4. Заместитель председателя комиссии в отсутствие председателя комиссии осуществляет его полномочия.

5.5. Секретарь комиссии:

- ведет делопроизводство по вопросам осуществления деятельности, оформляет протоколы заседаний, результаты работы, обеспечивает сохранность документов, связанных с работой;

- обеспечивает подготовку документов и материалов, необходимых для рассмотрения комиссией;

- оформляет и рассылает решения комиссии и выписки из них, а также выполняет поручения, связанные с их реализацией;

- организует взаимодействие с территориальными органами безопасности, МВД России и МЧС России при проведении обследований и составлении паспортов безопасности мест массового пребывания людей, контролирует своевременность их актуализации;

- организует оповещение членов комиссии о проведении очередного заседания;

- осуществляет информационно-аналитическое обеспечение деятельности комиссии.

5.6. Члены комиссии в соответствии с их компетенцией принимают участие в работе комиссии, выполняют поручения председателя комиссии или его заместителя в пределах компетенции органа (учреждения), который они представляют в составе комиссии.

5.7. По поручению председателя комиссии, обязанность по составлению паспорта безопасности возлагается на правообладателя (собственника) места массового пребывания людей, или лицо, использующие место массового пребывания людей на ином законном основании, так как, в соответствии с Федеральным законом "О противодействии терроризму" безопасность по выполнению и обеспечению выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) возложена на заинтересованные физические и юридические лица,

5.8. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых вопросов. В случае несогласия с принятым решением каждый член комиссии вправе изложить письменно особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу.

5.9. Деятельность комиссии осуществляется в форме заседаний, мероприятий по обследованию мест массового пребывания людей на территории города Пятигорска.

5.10. Повестка дня заседания комиссии формируется на основе плана работы комиссии, утверждаемого на календарный год ее председателем. В повестку дня заседания комиссии по предложению председателя комиссии, ее членов, могут выноситься на рассмотрение вопросы, не предусмотренные планом.

5.11. Заседания комиссии проводятся не реже 1 раза в полугодие. В случае необходимости, по решению председателя комиссии, могут проводиться внеочередные заседания комиссии. Заседание комиссии считается правомочным если на нем присутствует более половины его членов.

5.12. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов, голос председательствующего Комиссии (заместителя председателя) является решающим. Присутствие членов Комиссии на ее заседаниях обязательно.

5.13. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем комиссии (в его отсутствие заместителем председателя).

5.14. Для реализации решений комиссии могут подготавливаться проекты нормативных актов главы города, администрации города.