Распоряжение Правительства Ставропольского края от 27 июня 2016 г. N 200-рп "Об утверждении Плана мероприятий, направленных на увеличение роста доходов и оптимизацию расходов консолидированного бюджета Ставропольского края, совершенствование долговой политики Ставропольского края в 2017 - 2019 годах" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Распоряжение Правительства Ставропольского края
от 27 июня 2016 г. N 200-рп
"Об утверждении Плана мероприятий, направленных на увеличение роста доходов и оптимизацию расходов консолидированного бюджета Ставропольского края, совершенствование долговой политики Ставропольского края в 2017 - 2019 годах"

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2017 г.

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий, направленных на увеличение роста доходов и оптимизацию расходов консолидированного бюджета Ставропольского края, совершенствование долговой политики Ставропольского края в 2017 - 2019 годах (далее - План мероприятий).

2. Главным распорядителям средств бюджета Ставропольского края:

2.1. Оказывать в пределах своих полномочий методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в части выполнения Плана мероприятий.

2.2. Представлять в министерство финансов Ставропольского края информацию о выполнении Плана мероприятий за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев текущего года и за отчетный финансовый год в течение 8 календарных дней со дня окончания отчетного периода.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Ставропольского края от 30 марта 2017 г. N 62-рп пункт 2 настоящего распоряжения дополнен подпунктом 2.3

2.3. Не принимать решения, приводящие к увеличению в 2017 - 2019 годах численности государственных гражданских служащих Ставропольского края.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Ставропольского края от 30 марта 2017 г. N 62-рп пункт 3 настоящего распоряжения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края:

3.1. Разработать и утвердить планы мероприятий, направленных на увеличение роста доходов и оптимизацию расходов бюджетов муниципальных образований Ставропольского края, совершенствование долговой политики муниципальных образований Ставропольского края в 2017 - 2019 годах, и представлять в министерство финансов Ставропольского края информацию об их выполнении в сроки, установленные подпунктом 2.2 настоящего распоряжения.

3.2. Установить запрет на увеличение в 2017 - 2019 годах численности муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае.

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ковалева И.И. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.

5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности Губернатора Ставропольского края первый заместитель председателя Правительства Ставропольского края

И.И. Ковалев

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Ставропольского края от 30 марта 2017 г. N 62-рп в настоящий План внесены изменения

См. текст Плана в предыдущей редакции

План
мероприятий, направленных на увеличение роста доходов и оптимизацию расходов консолидированного бюджета Ставропольского края, совершенствование долговой политики Ставропольского края в 2017 - 2019 годах
(утв. распоряжением Правительства Ставропольского края
от 27 июня 2016 г. N 200-рп)

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2017 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
I. Мероприятия, направленные на увеличение роста доходов консолидированного бюджета Ставропольского края
1.	Проведение:
1.1.	Оценки эффективности льгот по налогу на прибыль организаций и региональным налогам, предоставленных в соответствии с законодательством Ставропольского края, и внесение предложений по их отмене или корректировке	2017 - 2019 годы	министерство экономического развития Ставропольского края (далее - минэкономразвития края); министерство финансов Ставропольского края (далее - минфин края); органы исполнительной власти Ставропольского края (далее - органы исполнительной власти края)	дополнительные поступления налоговых доходов в бюджет Ставропольского края (далее - краевой бюджет) в результате принятия нормативных правовых актов Ставропольского края об отмене или корректировке неэффективных льгот по налогу на прибыль организаций и региональным налогам, предоставленных в соответствии с законодательством Ставропольского края
1.2.	Оценки эффективности льгот по местным налогам, предоставленных в соответствии с нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований Ставропольского края (далее - льготы по местным налогам)	2017 - 2019 годы, до 01 июня	органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края) (по согласованию)	дополнительные поступления налоговых доходов в бюджеты муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты) в результате принятия представительными органами муниципальных образований Ставропольского края решений об отмене или корректировке неэффективных льгот по местным налогам
1.3.	Мониторинга поступления налога на прибыль организаций, зачисляемого в краевой бюджет от крупнейших налогоплательщиков Ставропольского края, которые имеют значительный удельный вес в структуре доходов консолидированного бюджета Ставропольского края (далее - крупнейшие налогоплательщики)	2017 - 2019 годы, ежемесячно	минфин края	своевременное принятие мер по обеспечению сбалансированности краевого бюджета с учетом оценки ожидаемого поступления налога на прибыль организаций, зачисляемого в краевой бюджет от крупнейших налогоплательщиков
1.4.	Мониторинга налоговых ставок по региональным налогам, установленных в субъектах Российской Федерации, а также мониторинга налоговых ставок по местным налогам, установленных в соответствии с нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований Ставропольского края	2017 - 2019 годы, до 01 июля	минфин края	подготовка предложений по изменению налоговых ставок по региональным налогам, установленных в соответствии с законодательством Ставропольского края, и налоговых ставок по местным налогам, установленных в соответствии с нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований Ставропольского края
1.5.	Анализа значений корректирующего коэффициента базовой доходности для исчисления суммы единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, установленных в соответствии с нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований Ставропольского края	2017 - 2019 годы, до 01 октября	органы местного самоуправления края (по согласованию)	дополнительные поступления налоговых доходов в консолидированный бюджет Ставропольского края в результате принятия нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований Ставропольского края, предусматривающих увеличение значений корректирующего коэффициента базовой доходности для исчисления суммы единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности
1.6.	Мероприятий по государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, в том числе на земельные участки, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края подлежат отнесению к государственной собственности Ставропольского края и муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края, а также на земельные участки, собственность на которые не разграничена, в целях вовлечения данных объектов недвижимого имущества в хозяйственный оборот (принятие мер по их продаже или предоставлению их в аренду)	2017 - 2019 годы	министерство имущественных отношений Ставропольского края (далее - минимущество края); органы местного самоуправления края (по согласованию)	увеличение поступлений неналоговых доходов в консолидированный бюджет Ставропольского края в 2017 году на 519,5 млн. рублей, в 2018 году - на 115,0 млн. рублей, в 2019 году - на 40,0 млн. рублей; сокращение расходов краевого бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам на 250,0 млн. рублей
1.7.	Мероприятий, направленных на актуализацию сведений об объектах недвижимого имущества, в том числе земельных участках, находящихся на территории Ставропольского края, с целью исчисления налога на имущество физических лиц и земельного налога	2017 - 2019 годы	Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - Управление Росреестра по краю) (по согласованию); Управление Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю (далее - УФНС России по краю) (по согласованию); минимущество края; органы местного самоуправления края (по согласованию)	дополнительные поступления налоговых доходов в консолидированный бюджет Ставропольского края
1.8.	Мероприятий по размещению рекламных конструкций и продаже права на размещение рекламных конструкций на объектах недвижимости и земельных участках, находящихся в государственной собственности Ставропольского края	2017 - 2019 годы	минимущество края; министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края	ежегодное увеличение поступлений неналоговых доходов в краевой бюджет в 2017 - 2019 годах на 1,0 млн. рублей
1.9.	Оценки потенциала прибыльности государственных унитарных предприятий Ставропольского края и подготовка проекта нормативного правового акта Правительства Ставропольского края, предусматривающего увеличение размера части прибыли государственных унитарных предприятий Ставропольского края, подлежащей перечислению в краевой бюджет, с 25 процентов до 100 процентов	до 31 декабря 2016 года	минимущество края	ежегодное увеличение поступлений неналоговых доходов в краевой бюджет в 2017 - 2019 годах на 39,0 млн. рублей
2.	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункт 2
3.	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункт 3
4.	Приватизация объектов незавершенного строительства, находящихся в государственной собственности Ставропольского края	2019 год	минимущество края	увеличение поступлений неналоговых доходов в краевой бюджет в 2019 году на 5,0 млн. рублей (в результате своевременного утверждения Думой Ставропольского края программы приватизации объектов государственной собственности Ставропольского края на 2019 год)
5.	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункт 5
6.	Обеспечение:
6.1.	Снижения недоимки по налогам и сборам, зачисляемым в краевой бюджет, не менее чем на 10 процентов	2017 - 2019 годы	УФНС России по краю (по согласованию)	ежегодное увеличение поступлений налоговых доходов в краевой бюджет в 2017 - 2019 годах на 300,0 млн. рублей, в том числе по: налогу на прибыль организаций - на 50,0 млн. рублей; налогу на имущество организаций - на 40,0 млн. рублей; транспортному налогу - на 110,0 млн. рублей; налогу на доходы физических лиц - на 50,0 млн. рублей; акцизам по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, - на 18,0 млн. рублей; налогам, взимаемым в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - на 32,0 млн. рублей
6.2.	Создания и эксплуатации системы автоматизированных средств фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения	2017 - 2019 годы	министерство энергетики, промышленности и связи Ставропольского края	увеличение поступлений в краевой бюджет от денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения в 2017 году на 6,4 млн. рублей, в 2018 году - на 530,8 млн. рублей, в 2019 году - на 1 319,3 млн. рублей
6.3.	Взыскания не менее 50 процентов от доначисленных сумм налогов и других обязательных платежей по результатам проведенных налоговых проверок	2017 - 2019 годы	УФНС России по краю (по согласованию)	ежегодное увеличение поступлений налоговых доходов в краевой бюджет в 2017 - 2019 годах на 600,0 млн. рублей, в том числе по: налогу на прибыль организаций - на 180,0 млн. рублей; налогу на имущество организаций - на 90,0 млн. рублей; транспортному налогу - на 15,0 млн. рублей; налогу на доходы физических лиц - на 120,0 млн. рублей; акцизам по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, - на 180,0 млн. рублей; налогам, взимаемым в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - на 15,0 млн. рублей
6.4.	Контроля за выполнением недропользователями обязательств по своевременной уплате платежей при пользовании недрами в краевой бюджет и повышения эффективности использования природных ресурсов Ставропольского края, включая проведение аукционов на право пользования участками недр местного значения	2017 - 2019 годы	министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее - минприроды края)	дополнительные поступления налоговых и неналоговых доходов в краевой бюджет
6.5.	Ведения регионального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду	после принятия нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, устанавливающего порядок создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду	минприроды края; Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу (по согласованию)	дополнительные поступления неналоговых доходов в консолидированный бюджет Ставропольского края
6.6.	Недопущения (снижения) задолженности по налоговым и неналоговым платежам государственных унитарных предприятий Ставропольского края и муниципальных унитарных предприятий Ставропольского края в краевой бюджет и местные бюджеты	2017 - 2019 годы	минимущество края; органы исполнительной власти края; органы местного самоуправления края (по согласованию)	дополнительные поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Ставропольского края
7.	Рассмотрение вопросов, касающихся увеличения роста доходов краевого бюджета, на заседаниях: краевой межведомственной комиссии по контролю за поступлением в бюджет Ставропольского края налоговых и неналоговых доходов*;	2017 - 2019 годы, ежеквартально	минфин края; комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию	выработка предложений по обеспечению увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов в краевой бюджет, в том числе предложений по обеспечению увеличения поступлений от уплаты акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, в краевой бюджет
	комиссии по реализации государственной политики в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ставропольского края**	2017 - 2019 годы, ежемесячно
8.	Рассмотрение на заседаниях межведомственных комиссий, созданных в муниципальных образованиях Ставропольского края, вопросов, касающихся увеличения роста доходов местных бюджетов	2017 - 2019 годы, ежеквартально	органы местного самоуправления края (по согласованию)	дополнительные поступления налоговых доходов в консолидированный бюджет Ставропольского края
9.	Выявление пользователей земель сельскохозяйственного назначения, использующих земельные участки не для ведения сельскохозяйственного производства, с целью исчисления земельного налога по ставке в размере 1,5 процента от кадастровой стоимости таких земельных участков	2017 - 2019 годы	органы местного самоуправления края (по согласованию); министерство сельского хозяйства Ставропольского края; УФНС России по краю (по согласованию)	дополнительные поступления налоговых доходов в консолидированный бюджет Ставропольского края
II. Мероприятия, направленные на оптимизацию расходов консолидированного бюджета Ставропольского края
10.	Подготовка проекта закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае", предусматривающего изменения порядка расчета межбюджетных трансфертов местным бюджетам из краевого бюджета на финансовое обеспечение полномочий органов местного самоуправления края по решению вопросов местного значения	сентябрь 2016 года	минфин края	повышение эффективности использования средств краевого бюджета и сокращение расходов краевого бюджета на 200,00 млн. рублей
.	Проведение мероприятий по ликвидации следующих государственных казенных учреждений Ставропольского края:
	государственное казенное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский дом (смешанный) N 5"	IV квартал 2017 года	министерство образования и молодежной политики Ставропольского края (далее - минобразования края)	повышение эффективности использования средств краевого бюджета и сокращение расходов краевого бюджета на 2,37 млн. рублей
	государственное казенное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский дом (смешанный) N 16 имени М.Н. Покровского"	IV квартал 2017 года	минобразования края	повышение эффективности использования средств краевого бюджета и сокращение расходов краевого бюджета на 2,46 млн. рублей
.	Оптимизация численности отдельных категорий работников бюджетного сектора экономики, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с планами мероприятий ("дорожными картами") по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы Ставропольского края, предусматривающими мероприятия, направленные на повышение производительности труда	2017 - 2018 годы	минобразования края; министерство здравоохранения Ставропольского края; министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края	повышение эффективности использования средств краевого бюджета и сокращение расходов краевого бюджета в 2017 году - на 198,00 млн. рублей, в 2018 году - на 203,30 млн. рублей
11.	Передача функций ведения бюджетного (бухгалтерского) учета органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края в централизованные бухгалтерии	2017 - 2019 годы	органы исполнительной власти края; органы местного самоуправления края (по согласованию)	сокращение расходов консолидированного бюджета Ставропольского края в 2017 году - на 35 млн. рублей, в 2018 году - на 26 млн. рублей, в 2019 году - 19 млн. рублей
12.	Формирование и ведение реестра соглашений о предоставлении субсидий из краевого бюджета местным бюджетам, заключаемых органами исполнительной власти края, являющимися главными распорядителями средств краевого бюджета, с органами местного самоуправления края	2017 - 2019 годы	минфин края	повышение эффективности использования средств краевого бюджета
III. Мероприятия, направленные на совершенствование долговой политики Ставропольского края
13.	Подготовка проекта закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов", предусматривающего: в 2017 году - объем дефицита краевого бюджета не более 10 процентов от объема налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета; в 2018 году - объем расходов краевого бюджета, не превышающий объем доходов краевого бюджета; в 2019 году - объем расходов краевого бюджета, не превышающий объем доходов краевого бюджета; бюджетные ассигнования на исполнение обязательств исключительно по ранее предоставленным государственным гарантиям Ставропольского края	до 15 октября 2016 год	минфин края	обеспечение объема государственного долга Ставропольского края в 2017 году на уровне 2016 года, в 2018 году - на уровне 60 процентов от объема налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета, в 2019 году - на уровне 52 процентов от объема налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета
14.	Осуществление государственных заимствований Ставропольского края в целях финансирования дефицита краевого бюджета и погашения долговых обязательств Ставропольского края преимущественно в форме среднесрочных и долгосрочных заимствований	2017 - 2019 годы	минфин края	снижение рисков при рефинансировании долговых обязательств Ставропольского края; равномерное распределение по годам долговой нагрузки на краевой бюджет
15.	Проведение мероприятий, направленных на сокращение расходов краевого бюджета на обслуживание государственного долга Ставропольского края, в том числе:
15.1.	Привлечение временно свободных средств государственных бюджетных и автономных учреждений Ставропольского края в целях сокращения сроков использования кредитов, полученных от кредитных организаций	2017 - 2019 годы	минфин края	ежегодная расчетная экономия расходов краевого бюджета на обслуживание государственного долга Ставропольского края в зависимости от срока пользования заемными средствами по итогам финансового года составит 229,0 млн. рублей
15.2.	Привлечение из федерального бюджета бюджетных кредитов на пополнение остатков средств краевого бюджета в целях сокращения срока использования кредитов, полученных от кредитных организаций	2017 - 2019 годы	минфин края	ежегодная расчетная экономия расходов краевого бюджета на обслуживание государственного долга Ставропольского края в зависимости от срока пользования заемными средствами по итогам финансового года составит 481,0 млн. рублей
15.3.	Привлечение из федерального бюджета бюджетных кредитов на частичное покрытие дефицита краевого бюджета (сроком на три года) в целях погашения долговых обязательств Ставропольского края в виде обязательств по бюджетным кредитам, государственным ценным бумагам Ставропольского края и кредитам, полученным от кредитных организаций	2017 - 2019 годы	минфин края	ежегодная расчетная экономия расходов краевого бюджета на обслуживание государственного долга Ставропольского края в зависимости от срока пользования заемными средствами по итогам финансового года составит 675,0 млн. рублей.

_______________________

* Образована постановлением Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2010 г. N 453-п "О краевой межведомственной комиссии по контролю за поступлением в бюджет Ставропольского края налоговых и неналоговых доходов".

** Образована постановлением Правительства Ставропольского края от 26 июня 2012 г. N 214-п "О комиссии по реализации государственной политики в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ставропольского края".