Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 14 июля 2016 г. N 419 "О проведении предпромыслового учета численности фазана на территории Ставропольского края в 2016 году"

В соответствии со статьей 36 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктами 4 и 5 Порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06 сентября 2010 г. N 344 и подпунктом 21 пункта 10.21 Положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 02 июля 2012 г. N 221-п, в целях получения данных о численности, динамике изменения численности, распространении охотничьих ресурсов и изменения среды их обитания на территории Ставропольского края приказываю:

1. Организовать проведение предпромыслового учета численности фазана на территории Ставропольского края с 29 августа по 12 сентября 2016 года:

1.1. Государственному казенному учреждению "Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края" (далее - Дирекция) - на особо охраняемых природных территориях краевого значения.

1.2. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов, а также заключившим охотхозяйственные соглашения (далее - охотпользователи) - в охотничьих угодьях Ставропольского края, предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Государственным инспекторам отдела охраны, контроля и надзора за использованием объектов животного и растительного мира министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее соответственно - государственные инспектора, отдел охраны) - в общедоступных охотничьих угодьях Ставропольского края.

2. Утвердить прилагаемое положение по проведению предпромыслового учета численности фазана с применением собак легавых пород и спаниелей на территории Ставропольского края в 2016 году.

3. Дирекции и охотпользователям:

3.1. Согласовать графики проведения предпромыслового учета численности фазана на территории Ставропольского края с государственными инспекторами до начала проведения предпромыслового учета численности фазана на территории Ставропольского края в 2016 году.

3.2. Представить к 23 сентября 2016 г. в отдел охраны согласованные с государственными инспекторами сводные ведомости предпромыслового учета численности фазана на территории Ставропольского края в 2016 году.

4. Государственным инспекторам организовать контроль за качеством проведения Дирекцией и охотпользователями предпромыслового учета численности фазана на территории Ставропольского края в 2016 году.

5. Отделу охраны в течение трех рабочих дней со дня вступления настоящего приказа в силу обеспечить информирование Дирекции и охотпользователей о сроках и порядке проведения предпромыслового учета численности фазана на территории Ставропольского края в 2016 году.

6. Ответственность за организацию учета, достоверность и своевременность предоставляемых сведений о предпромысловой численности фазана возложить на государственных инспекторов, охотпользователей и Дирекцию.

7. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Нестерука В.В.

8. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Министр

А.Г. Хлопянов

Положение
по проведению предпромыслового учета численности фазана с применением собак легавых пород и спаниелей на территории Ставропольского края в 2016 году
(утв. приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края
от 14 июля 2016 г. N 419)

Настоящее положение определяет порядок проведения предпромыслового учета численности фазана с применением собак легавых пород и спаниелей на территории Ставропольского края в 2016 году.

Положение подготовлено на основании анализа методик учета численности фазана, а также изучения накопленного опыта по проведению учета численности указанного вида в природно-климатических условиях Ставропольского края, что позволяет с достаточно высоким уровнем достоверности проводить работы по оценке численности вида. За основу взят маршрутный метод учета.

Предпромысловый учет численности проводится с целью определения количества охотничьих животных, обитающих в угодьях в предпромысловый период. При качественном и методически грамотном проведении предпромыслового учета удается получить наиболее достоверные сведения о численности вида.

Наличие достоверных данных о численности и плотности фазана в пригодных местах обитания, является залогом рационального использования вида. Эти данные позволяют понимать, можно ли эксплуатировать определенную популяцию данного вида. Таким образом, минимизируется как возможность нанесение вреда определенной популяции, так и возможность неполного освоения популяции при проведении охоты.

Следует выделить три основных этапа проведения учетных работ:

1) Подготовительный. На данном этапе определяются и закладываются учетные маршруты в местах обитания фазана в охотничьих угодьях. Каждый маршрут подробно описывается, нумеруется и наносится на схематическую карту хозяйства. При описании учетного маршрута необходимо указывать следующие данные:

- местонахождение маршрута (относительно населенного пункта, водного объекта, лесного массива и др.);

- общая площадь территории, пригодной для обитания фазана;

- примерная экспликация территории по основным типам угодий (тростник, кустарник, луга, лес, сады, пашня, в том числе виноградники и т.п.), с обязательным указанием площадей каждого типа угодий.

Вся указанная информация заносится в первичную ведомость предпромыслового учета численности фазана на территории Ставропольского края в 2016 году (Приложение 1). Далее составляется план-график проведения учетных мероприятий. Привлекаются к проведению учетных работ владельцы легавых собак, спаниелей (при отсутствии собак указанных пород возможно использование других пород, работающих по фазану).

2) Полевой. Предпромысловый учет численности фазана с применением собак основан на подсчете птиц, поднятых собакой при движении учетчика по определенному маршруту. Для данных целей пригодны легавые собаки всех пород, а также спаниели.

Учетные работы проводятся с участием сотрудника ответственного за проведение учетных работ в данном угодье. Количество учетчиков с собаками должно быть таким, чтобы исключался подсчет разными учетчиками одних и тех же птиц. Если имеется возможность охватить учетом всю пригодную территорию для обитания вида, то следует использовать такую возможность, так как при таком подходе получаются наиболее достоверные данные. В том случае, когда по каким-либо причинам нереально охватить учетом всю пригодную площадь для обитания (слишком большая территория и т.д.), то учет ведется на учетных маршрутах, а полученные на учетной ленте данные экстраполируются на остальную площадь. Однако, площадь, охваченная учетом, должна составлять не менее 10% от общей площади пригодной для обитания фазана. Учетчик, продвигаясь по запланированному маршруту, регистрирует в карточке учета всех птиц, выпугнутых собакой. В тех случаях, когда можно определить пол отмеченной птицы, эти сведения фиксируются в обязательном порядке.

При этом за ширину учетной ленты принимается средняя ширина поиска конкретной собаки в данных угодьях. Площадь, охваченная учетом, рассчитывается, как произведение длины учетного маршрута на его ширину. Каждому учетчику выдается отдельная первичная ведомость предпромыслового учета численности фазана, которую он заполняет в процессе учета и по окончании работ сдает ответственному лицу за проведение учетных работ, присутствующему при проведении учета. Маршрут движения каждого учетчика закладывается таким образом, чтобы на протяжении учетной ленты встречались все типы угодий, пригодных для обитания фазана в данном угодье.

Приведем пример.

Учет проводится в охотоугодьях Труновского района на учетном маршруте N 1 (долина р. Кугульта). Предварительно установлено, что общая площадь пригодной для обитания фазана территории на данном маршруте составляет порядка 200 га, в том числе около 120 га приходится на заросли тростника, 60 га - на прилегающие участки лугов с редким кустарником и порядка 20 га на плотные заросли терновника. Маршрут учетчика в данном случае следует планировать таким образом, чтобы поисковой работой собаки были охвачены и тростниковые крепи, и участки лугов и заросли кустарника. Причем, соотношение площадей различных типов угодий на учетной ленте в идеале должно быть близким к соотношению на учетном маршруте в целом, то есть, при длине учетной линии равной 2 км и средней ширине поиска собаки в данном типе угодий около 100 метров, площадь, охваченная учетом, составит: 2000 м _ 100 м = 200 000 м 2 = 20 га, если при этом работой собаки будет охвачено примерно 12 га тростника, 6 га -лугов и 2 га терновника, то учетный маршрут пройден идеально и полученные данные имеют наибольшую достоверность. Естественно, что идеального соотношения в реальных условиях добиться сложно, но к этому необходимо стремиться. Например, нельзя и охватить учетом только луга и кустарник, полностью пропустив тростник, который в данных угодьях преобладает.

Основной целью проведения учета является максимально достоверное определение численности птиц, с целью как оценки поголовья на конкретном маршруте, так и по угодью в целом. Поэтому следует крайне ответственно отнестись к проведению полевого этапа учетных работ.

3) Камеральный. На данном этапе проводится обработка первичных данных, полученных при выполнении полевого этапа работ. Руководитель (охотовед) хозяйства обобщает по каждому учетному маршруту первичные данные из первичных ведомостей. Сведения заносятся в сводную ведомость предпромыслового учета численности фазана на территории Ставропольского края в 2016 году (Приложение 2). При этом проводится и экстраполяция данных на всю пригодную площадь для обитания данного вида. Ведомость заверяется специалистом надзорного органа.

Примечание: при отсутствии собак допускается в порядке исключения проводить учет на маршрутной ленте учетчиками без помощи собак; ширина учетной ленты в данном случае принимается равной 50 м (по 25 м в каждую сторону от учетчика) или по удвоенному расстоянию от учетчика до взлетающих при его движении птиц.

Первый заместитель министра

В.В. Нестерук

Приложение 1

к Положению по проведению

предпромыслового учета

численности фазана на территории

Ставропольского края в 2016 году

от 14 июля 2016 г. N 419

Первичная ведомость N ___
предпромыслового учета численности фазана на территории Ставропольского края в 2016 году в угодье
___________________________________________________________________________

          (наименование охотничьего угодья, заказника)

_________________________ района по состоянию на "___"__________2016 г.

     (наименование муниципального района)

Описание местообитания фазана N___

Таблица 1

N п/п	Местонахождение	Площадь, пригодная для обитания фазана
		Пашня (в том числе виноградники)	Луга с/х назначения	Лесные угодья (в том числе молодняки и кустарники)	Водно-болотные угодья (в том числе поймы рек, болота)	Всего

* - Таблица 1 заполняется охотоведом.

Таблица 2

Ф.И.О. учетчика	Дата учета	Порода собаки	Длина учетной ленты, (м)	Средняя ширина поиска собаки, (м)	Отмечено фазанов на маршруте учета, (особей)			Количество фазанов, которые (по мнению учетчика) не были подняты собакой на маршруте учета, (особей)
					Самцов	Самок	Неопределенного пола

Подпись лица ответственного

за заполнение первичной ведомости

________________/_________________/

            (подпись)  (расшифровка подписи)

"___" _____________ 20__ г.

Приложение 2

к Положению по проведению

предпромыслового учета

численности фазана на территории

Ставропольского края в 2016 году

от 14 июля 2016 г. N 419

Сводная ведомость
предпромыслового учета численности фазана на территории Ставропольского края в 2016 году в угодье
___________________________________________________________________________

              (наименование охотничьего угодья, заказника)

_________________________________________________________________________ __ района

                 (наименование муниципального района)

по состоянию на "____"_______________2016 г.

Общая площадь, пригодная для обитания фазана в охотничьем угодье (иной территории), (тыс. га)	Общая площадь, охваченная всеми учетчиками, охваченная на маршрутах (тыс. га)	Общее количество птиц, отмеченных учетчиками на маршрутах, (особей)	Плотность птиц на 1 тыс. га (особей)	Общее число птиц в угодье, (особей)

Примечание:

* Площадь пригодной для обитания фазана территории и площадь охваченная учетом должна выражаться в тыс. га.

** Показатель плотности птиц при расчетах округляется до десятых единиц.

Представитель охотпользователя Государственный инспектор министерства

(егерь заказника)

1.________________ _________________/

             подпись    расшифровка подписи

2._______________ /___________________/

          подпись         расшифровка подписи

М.П.

"____" ____________ 20___г. "____" _____________ 20___г.