Приказ Министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 28 июля 2016 г. N 312 "О порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ставропольского края, в отношении которых министерство сельского хозяйства Ставропольского края осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета Ставропольского края" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства сельского хозяйства Ставропольского края
от 28 июня 2016 г. N 312
"О порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ставропольского края, в отношении которых министерство сельского хозяйства Ставропольского края осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета Ставропольского края"

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2016 г.

ГАРАНТ:

По-видимому, в дате настоящего приказа допущена опечатка. Дату следует читать: "от 28 июля 2016 г."

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ставропольского края, в отношении которых министерство сельского хозяйства Ставропольского края осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета Ставропольского края.

1.2. Положение о комиссии по поступлению и выбытию активов, в отношении которых министерство сельского хозяйства Ставропольского края осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета Ставропольского края.

2. Образовать комиссию по поступлению и выбытию активов, в отношении которых министерство сельского хозяйства Ставропольского края осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета Ставропольского края, и утвердить ее в прилагаемом составе.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Министр сельского хозяйства Ставропольского края

В.Н. Ситников

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ставропольского края, в отношении которых министерство сельского хозяйства Ставропольского края осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета Ставропольского края
(утв. приказом Министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 28 июля 2016 г. N 312)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ставропольского края, в отношении которых министерство сельского хозяйства Ставропольского края осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета Ставропольского края, разработан в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Общими требованиями к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2016 г. N 393, и определяет процедуру принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ставропольского края, возникшей при осуществлении министерством сельского хозяйства Ставропольского края (далее - министерство) и государственными казенными учреждениями, подведомственными министерству, бюджетных полномочий администратора доходов бюджета Ставропольского края (далее соответственно - Порядок, краевой бюджет, администратор доходов краевого бюджета).

2. В соответствии с настоящим Порядком безнадежной к взысканию по платежам в краевой бюджет признается задолженность по платежам в краевой бюджет физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - должники).

3. Действие настоящего Порядка не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

2. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности

4. Случаями для признания платежей, подлежащих зачислению в краевой бюджет, не уплаченных в установленный срок (далее - задолженность по платежам в краевой бюджет), безнадежными к взысканию являются:

1) смерть физического лица - плательщика платежей в краевой бюджет или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в краевой бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в краевой бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

3) ликвидация организации - плательщика платежей в краевой бюджет в части задолженности по платежам в краевой бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) принятие судом акта, в соответствии с которым администратор доходов краевого бюджета, утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в краевой бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в краевой бюджет;

5) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в краевой бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

а) размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

б) судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в краевой бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

6) истечение установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока, в части задолженности по административным штрафам, не уплаченным в установленный срок.

3. Перечень документов, необходимых для признания безнадежной к взысканию задолженности

5. Документами для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет являются:

1) в случае, указанном в подпункте "1" пункта 4 настоящего Порядка:

а) заявление о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ставропольского края в произвольной форме (далее - заявление);

б) копия свидетельства о смерти физического лица, выданного органом записи актов гражданского состояния - в случае смерти физического лица;

в) копия судебного решения об объявлении физического лица умершим - в случае объявления физического лица умершим;

г) выписка из отчетности администратора доходов краевого бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в краевой бюджет;

д) справка администратора доходов краевого бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в краевой бюджет;

2) в случае, указанном в подпункте "2" пункта 4 настоящего Порядка:

а) заявление;

б) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в краевой бюджет;

в) копия решения арбитражного суда о признании индивидуального предпринимателя банкротом;

г) копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства;

д) выписка из отчетности администратора доходов краевого бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в краевой бюджет;

е) справка администратора доходов краевого бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в краевой бюджет;

3) в случае, указанном в подпункте "3" пункта 4 настоящего Порядка:

а) заявление;

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в краевой бюджет;

в) копия решения суда или решение учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, о ликвидации юридического лица в соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации;

г) выписка из отчетности администратора доходов краевого бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в краевой бюджет;

д) справка администратора доходов краевого бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в краевой бюджет;

4) в случае, указанном в подпункте "4" пункта 4 настоящего Порядка:

а) заявление;

б) копия судебного акта, в соответствии с которым администратор доходов краевого бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в краевой бюджет;

в) выписка из отчетности администратора доходов краевого бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в краевой бюджет;

г) справка администратора доходов краевого бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в краевой бюджет;

5) в случае, указанном в подпункте "5" пункта 4 настоящего Порядка:

а) заявление;

б) копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

в) копия судебного акта о взыскании задолженности или о возвращении заявления о признании плательщика платежей в краевой бюджет банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

г) выписка из отчетности администратора доходов краевого бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в краевой бюджет;

д) справка администратора доходов краевого бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в краевой бюджет;

6) в случае, указанном в подпункте "6" пункта 4 настоящего Порядка:

а) заявление;

б) копия постановления о назначении административного наказания;

в) выписка из отчетности администратора доходов краевого бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в краевой бюджет;

г) справка администратора доходов краевого бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в краевой бюджет.

6. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных подпунктами "а" и "в" подпункта "1", подпунктами "а", "в" и "г" подпункта "2", подпунктами "а" и "в" подпункта "3", подпунктами "а" и "б" подпункта "4", подпунктами "а" - "в" подпункта "5" и подпунктами "а" и "б" подпункта "6" пункта 5 настоящего Порядка, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в:

органе записи актов гражданского состояния - сведения о смерти должника - физического лица;

Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю - сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, или сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Должник вправе представить документы, предусмотренные подпунктом "б" подпунктов "1" - "3" пункта 5 настоящего Порядка, самостоятельно.

При представлении должником документов, предусмотренных подпунктом "б" подпунктов "1" - "3" пункта 5 настоящего Порядка, министерство межведомственные запросы не направляет.

7. Министерство регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, в день их поступления в министерство в порядке очередности поступления заявлений в журнале регистрации заявлений, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью министерства.

8. Документы, предусмотренные подпунктами "г" и "д" подпунктов "1", "3" и "5", подпунктами "в" и "г" подпунктов "4" и "6" и подпунктами "д" и "е" подпункта "2" пункта 5 настоящего Порядка, находятся в распоряжении министерства.

9. Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, должны быть прошиты, пронумерованы и заверены надлежащим образом; должны соответствовать законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края.

4. Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности

10. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет принимается комиссией по поступлению и выбытию активов, в отношении которых министерство сельского хозяйства Ставропольского края осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета Ставропольского края (далее - комиссия).

11. Состав комиссии и положение о ней утверждается администратором доходов краевого бюджета.

12. Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, направляются в комиссию структурными подразделениями администратора доходов краевого бюджета, курирующими соответствующее направление деятельности (далее - структурные подразделения).

13. Комиссия в течение 14 календарных дней со дня представления структурными подразделениями документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

1) о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет;

2) об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

14. Основаниями для отказа должнику в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет являются:

1) отсутствие случаев для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

2) представление должником документов, предусмотренных подпунктами "а" и "в" подпункта "1", подпунктами "а", "в" и "г" подпункта "2", подпунктами "а" и "в" подпункта "3", подпунктами "а" и "б" подпункта "4", подпунктами "а" - "в" подпункта "5" и подпунктами "а" и "б" подпункта "6" пункта 5 настоящего Порядка, не в полном объеме;

3) наличие в документах, представленных должником в соответствии с подпунктами "а" и "в" подпункта "1", подпунктами "а", "в" и "г" подпункта "2", подпунктами "а" и "в" подпункта "3", подпунктами "а" и "б" подпункта "4", подпунктами "а" - "в" подпункта "5" и подпунктами "а" и "б" подпункта "6" пункта 5 настоящего Порядка, недостоверных и (или) ложных сведений.

15. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет оформляется актом, содержащим следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика - организации (идентификационный номер налогоплательщика - физического лица);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в краевой бюджет, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в краевой бюджет;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в краевой бюджет;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет;

з) подписи членов комиссии (далее - акт).

16. Акт утверждается руководителем администратора доходов краевого бюджета.

17. На основании принятого решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет администратор доходов краевого бюджета осуществляет списание (восстановление) задолженности в бюджетном (бухгалтерском) учете в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению".

Положение
о комиссии по поступлению и выбытию активов, в отношении которых министерство сельского хозяйства Ставропольского края осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета Ставропольского края
(утв. приказом Министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 28 июля 2016 г. N 312)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования комиссии по поступлению и выбытию активов, в отношении которых министерство сельского хозяйства Ставропольского края осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета Ставропольского края (далее соответственно - комиссия, министерство), ее деятельности, устанавливает функции и права комиссии.

2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.

2. Задача комиссии

3. Задачей комиссии является рассмотрение вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по платежам в бюджет Ставропольского края, в отношении которых министерство осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета Ставропольского края (далее соответственно - задолженность, должники).

3. Функции комиссии

4. Комиссия в целях реализации возложенной на нее задачи осуществляет следующие функции:

1) рассмотрение документов, представленных должниками, в соответствии с Порядком принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ставропольского края, в отношении которых министерство сельского хозяйства Ставропольского края осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета Ставропольского края;

2) оценку случаев для признания безнадежной к взысканию задолженности;

3) принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности или об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности.

4. Права комиссии

5. Комиссия для выполнения возложенных на нее функций имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимую для решения возложенной на нее задачи информацию от должников, органов государственной власти;

2) привлекать специалистов и экспертов.

5. Порядок формирования и работы комиссии

6. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и члены комиссии.

Замена члена комиссии осуществляется приказом министерства.

7. Заседание комиссии считается правомочным при условии присутствия на нем не менее двух третей общего числа ее членов.

8. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, формирует проект повестки заседания комиссии, а также дает поручения членам комиссии.

9. Заместитель председателя комиссии выполняет функции председателя комиссии в случае его отсутствия, а также по его поручению.

10. Секретарь комиссии:

1) обеспечивает подготовку материалов к заседанию комиссии;

2) оповещает членов комиссии о дате, времени и месте проведения заседания комиссии и повестке заседания комиссии;

3) обеспечивает оформление документов по итогам заседания комиссии.

11. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

Дату, время и место проведения заседания комиссии определяет председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

12. Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии. Каждый член комиссии имеет один голос. В случае равного распределения голосов членов комиссии решающим считается голос председателя комиссии или замещающего его заместителя председателя комиссии.

Принятие решений членами комиссии путем проведения заочного голосования не допускается.

13. По результатам заседания комиссии составляется протокол заседания комиссии и акт о признании безнадежной к взысканию задолженности (далее - акт) - в случае принятия комиссией решения о признании безнадежной к взысканию задолженности.

При несогласии с принятым комиссией решением каждый член комиссии вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу.

14. Акт представляется на утверждение министру сельского хозяйства Ставропольского края в срок, не превышающий 7 дней со дня подписания протокола заседания комиссии.

15. Отдел экономического анализа и прогнозирования осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности комиссии.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 5 декабря 2016 г. N 505 в настоящий Состав внесены изменения

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав
комиссии по поступлению и выбытию активов, в отношении которых министерство сельского хозяйства Ставропольского края осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета Ставропольского края
(утв. приказом Министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 28 июля 2016 г. N 312)

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2016 г.

Коврыга Роман Анатольевич	первый заместитель министра сельского хозяйства Ставропольского края, председатель комиссии
Измалков Сергей Александрович	заместитель министра сельского хозяйства Ставропольского края, заместитель председателя комиссии
Богданова Ольга Владимировна	главный специалист отдела экономического анализа и прогнозирования, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Болвачев Владимир Алексеевич	начальник отдела по обороту земель сельскохозяйственного назначения и управлению государственной собственностью
Золоторев Александр Николаевич	начальник отдела экономического анализа и прогнозирования
Каменецкая Алла Александровна	начальник отдела государственной гражданской службы и кадровой работы
Макеева Наталия Викторовна	начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности - главный бухгалтер
Состина Лариса Витальевна	начальник юридического отдела