Решение Совета Андроповского муниципального района Ставропольского края от 29 апреля 2016 г. N 33/275-3 "О внесении изменений и дополнений в Устав Андроповского муниципального района Ставропольского края" (документ не действует)

Решение Совета Андроповского муниципального района Ставропольского края
от 29 апреля 2016 г. N 33/275-3
"О внесении изменений и дополнений в Устав Андроповского муниципального района Ставропольского края"

В целях приведения Устава Андроповского муниципального района Ставропольского края, принятого решением Совета Андроповского муниципального района Ставропольского края от 26 декабря 2014 года N 17/191-3 "О принятии Устава Андроповского муниципального района Ставропольского края в новой редакции", в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и статьёй 46 Устава Андроповского муниципального района Ставропольского края, Совет Андроповского муниципального района Ставропольского края решил:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Андроповского муниципального района Ставропольского края:

1) Статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, возлагаются на Главу муниципального района и администрацию муниципального района.

2. Глава муниципального района и администрация муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.";

2) В статье 23:

часть 6:

пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) создание органов местного самоуправления муниципального района, утверждение структуры органов местного самоуправления муниципального района, установление предельной штатной численности работников органов местного самоуправления муниципального района;";

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) принятие решений об учреждении органов администрации муниципального района в форме муниципального казённого учреждения и утверждение положений о них по представлению Главы муниципального района;";

дополнить пунктом 34.1 следующего содержания:

"34.1) избрание Главы муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;";

пункт 35 изложить в следующей редакции:

"35) принятие решений об исполнении депутатами Совета муниципального района, включая председателя Совета муниципального района, своих полномочий на постоянной основе или на непостоянной основе;";

дополнить пунктом 65.1 следующего содержания:

"65.1) определение предельной численности депутатов Совета муниципального района, работающих на постоянной основе;";

часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Совет муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае, если его состав сформирован не менее чем на две трети от общей численности, установленной частью 3 настоящей статьи.

Вновь избранный Совет муниципального района собирается на первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня его формирования в правомочном составе.

Заседание Совета муниципального района правомочно, если на нём присутствует более 50 процентов от установленной численности депутатов.";

дополнить частью 19 следующего содержания:

"19. Для организационного, правового, информационно-аналитического и материально-технического обеспечения деятельности Совета муниципального района создаётся аппарат Совета муниципального района.

Финансирование деятельности аппарата Совета муниципального района осуществляется за счёт средств бюджета муниципального района.";

3) В статье 24:

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Председателем Совета муниципального района является депутат, избираемый Советом муниципального района из своего состава в порядке, предусмотренном Регламентом Совета муниципального района.

Председатель Совета муниципального района может осуществлять свои полномочия на постоянной или на непостоянной основе, по решению Совета муниципального района.";

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Председатель Совета муниципального района замещает муниципальную должность в Совете муниципального района и наделяется исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности Совета муниципального района в соответствии с Регламентом Совета муниципального района.";

часть 4:

дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

"15.1) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в трудовых отношениях с работниками аппарата Совета муниципального района, в соответствии с трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, и особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края о муниципальной службе.";

дополнить пунктом 15.2 следующего содержания:

"15.2) утверждает бюджетную смету Совета муниципального района и штатное расписание с месячным фондом заработной платы работников аппарата Совета муниципального района;";

4) В статье 25:

абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:

"Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, за исключением случая, установленного абзацем вторым части 2 статьи 24 настоящего Устава.";

5) В статье 31:

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Глава муниципального района избирается Советом муниципального района из числа кандидатов на должность Главы муниципального района, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, открытым голосованием.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального района устанавливается решением Совета муниципального района в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ и Законом Ставропольского края N 12-кз.

Избрание Главы муниципального района включает в себя:

1) представление кандидатов на должность Главы муниципального района (далее - кандидаты) по результатам конкурса;

2) обсуждение кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

3) проведение открытого голосования по кандидатам, представленным конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Представление кандидатов по результатам конкурса осуществляется на заседании Совета муниципального района председателем конкурсной комиссии либо уполномоченным членом конкурсной комиссии.

В ходе обсуждения всех кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов Совета муниципального района. Каждый депутат, участвующий в обсуждении кандидатов, имеет право высказаться за или против кандидата, после чего обсуждение прекращается.

В список для голосования вносятся все кандидаты, представленные конкурсной комиссией по результатам конкурса, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

Кандидат считается избранным Главой муниципального района, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета муниципального района.

В случае если при голосовании ни один из кандидатов, внесённых в список для голосования, не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат Совета муниципального района может голосовать только за одного кандидата.

Избранным на должность Главы муниципального района по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало более половины от общего числа депутатов Совета муниципального района, участвовавших в голосовании.

Избрание Главы муниципального района оформляется решением Совета муниципального района без дополнительного голосования.";

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.

Срок полномочий Главы муниципального района составляет пять лет.";

часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. При вступлении в должность избранный Глава муниципального района приносит населению муниципального района следующую присягу:

"Я (фамилия, имя, отчество), клянусь при осуществлении полномочий Главы Андроповского муниципального района Ставропольского края уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Ставропольского края, законы, иные нормативные правовые акты Ставропольского края и Устав Андроповского муниципального района Ставропольского края, верно служить Андроповскому муниципальному району Ставропольского края и его населению, честно и добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности высшего должностного лица муниципального образования, прилагать все силы, навыки и знания для повышения качества жизни населения, проживающего на территории Андроповского муниципального района Ставропольского края".

Приведение к присяге осуществляется председателем Совета муниципального района в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета муниципального района, должностных лиц администрации муниципального района, Контрольно-счётной палаты муниципального района, председателя Андроповского районного суда Ставропольского края, прокурора Андроповского района Ставропольского края, руководителей территориальных органов государственной власти, представителей организаций, политических партий и общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района.

Присяга приносится Главой муниципального района на Уставе муниципального района. Текст присяги подписывается Главой муниципального района и передается на хранение в Совет муниципального района, с указанием даты ее принятия.";

часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района, решение Совета муниципального района о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального района должно быть принято не позднее 30 дней.

В случае обжалования в судебном порядке решения Совета муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку, Совет муниципального района не вправе избирать нового Главу муниципального района до вступления в законную силу решения суда. В указанном случае, решение Совета муниципального района о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального района может быть принято после вступления в законную силу решения суда, но не позднее 30 дней после его вступления в законную силу.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района, а также в случае, когда Глава муниципального района временно (в связи с болезнью, отпуском или временным отстранением в порядке, установленном федеральным законом, от должности и (или) исполнения должностных обязанностей) не может исполнять свои обязанности, временное исполнение его полномочий возлагается на одного из заместителей главы администрации муниципального района, а в части полномочий по подписанию и обнародованию нормативных правовых актов Совета муниципального района на председателя Совета муниципального района.";

6) Часть 5 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"5. Председатель Совета муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района, подписывает решения Совета муниципального района.";

7) Статью 37 изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Подготовка, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:

1) Главой муниципального района;

2) депутатами Совета муниципального района;

3) депутатскими группами и фракциями;

4) органами территориального общественного самоуправления муниципального района;

5) инициативными группами жителей муниципального района;

6) Контрольно-счётной палатой муниципального района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов устанавливаются соответствующими Регламентами и иными правовыми актами органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой администрацией муниципального района в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации муниципального района, в соответствии с законом Ставропольского края.

4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является их публикация в газете "Вестник районного Совета".

Опубликованию (обнародованию) подлежат все муниципальные нормативные правовые акты.

5. Официальное обнародование производится путём доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей муниципального района.

Текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах в здании администрации муниципального района и иных местах, определённых решением Совета муниципального района. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 10 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в органах местного самоуправления муниципального района, принявшим (издавшим) соответствующий акт, копия передаётся в районную библиотеку, которая обеспечивает гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

Наряду с размещением на информационных стендах, содержание муниципального правового акта может доводиться до сведения населения по телевидению, радио, размещаться на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", путём проведения собраний, конференций граждан, а также путём распространения копий данного акта среди жителей муниципального района.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено самим муниципальным правовым актом, а также федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также правовые акты, затрагивающие права и законные интересы неопределённого круга физических и (или) юридических лиц на территории муниципального района, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).";

8) Статью 38 изложить в следующей редакции:

"Статья 38. Решения Совета муниципального района

1. Решения Совета муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения Совета муниципального района, не являющиеся нормативными правовыми актами, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом и Регламентом Совета муниципального района.

2. Решения Совета муниципального района по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета муниципального района.

3. В случае равенства голосов, поданных "за" и "против" какого-либо решения, голос председательствующего на заседании Совета муниципального района является решающим.

4. Решения Совета муниципального района по вопросам принятия Устава муниципального района или внесения в него изменений и дополнений, принятия бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период или внесения в него изменений, утверждения годового отчета об исполнении бюджета муниципального района, удаления Главы муниципального района в отставку, административно-территориального устройства принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района.

5. Решения Совета муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального района, подписывается председателем Совета муниципального района и направляется Главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального района вправе отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального района, он подлежит подписанию Главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

7. Принятие непосредственно гражданами муниципального района решений на местном референдуме осуществляется путём прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на соответствующем местном референдуме в порядке, установленном Законом Ставропольского края N 9-кз и статьей 13 настоящего Устава.

Принятое на референдуме решение вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено формулировкой вопроса, принятого на референдуме.";

9) В статье 42:

абзацы первый и второй части 3 изложить в следующей редакции:

"3. Цели, условия и порядок деятельности казённых учреждений, в отношении которых Совет муниципального района осуществляет функции и полномочия их учредителя, устанавливаются положениями о них, утверждаемыми Советом муниципального района по представлению Главы муниципального района с учётом управленческих функций, для осуществления которых учреждены соответствующие казённые учреждения.

Назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных казённых учреждений, заключение с ними трудовых договоров осуществляется Главой муниципального района.";

10) Статью 46 изложить в следующей редакции:

"Статья 46. Порядок принятия Устава муниципального района, внесение изменений и дополнений в Устав муниципального района

1. Устав муниципального района, проект решения о внесении в него изменений и дополнений могут вносить:

1) Глава муниципального района;

2) депутаты Совета муниципального района численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета муниципального района.

Устав муниципального района, решение Совета муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Устав муниципального района, решение Совета муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные Устав муниципального района, решение Совета муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесённые в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального района, полномочия органов местного самоуправления муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесённые в Устав муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счётного органа муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.".

2. Главе Андроповского муниципального района Ставропольского края представить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Вестник районного Совета" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Андроповского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Совета Андроповского муниципального района Ставропольского края

А.В. Гулый

Глава Андроповского муниципального района Ставропольского края

Н.А. Бобрышева