Постановление администрации города Невинномысска Ставропольского края от 6 сентября 2016 г. N 1876 "Об утверждении Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития города Невинномысска на долгосрочный период" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации города Невинномысска Ставропольского края
от 6 сентября 2016 г. N 1876
"Об утверждении Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития города Невинномысска на долгосрочный период"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", постановляю:

ГАРАНТ:

См. Решение Думы города Невинномысска Ставропольского края от 30 сентября 2015 г. N 766-70 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Невинномысске"

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития города Невинномысска на долгосрочный период.

ГАРАНТ:

См. Постановление администрации города Невинномысска Ставропольского края от 22 августа 2016 г. N 1777 "Об утверждении Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития города Невинномысска"

2. Признать утратившим силу постановление администрации города Невинномысска от 15 марта 2016 г. N 430 "Об утверждении Порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития города Невинномысска на долгосрочный период".

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию путём размещения на официальном сайте администрации города Невинномысска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава администрации города Невинномысска

В.П. Шестак

Порядок
разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития города Невинномысска на долгосрочный период
(утв. постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 6 сентября 2016 г. N 1876)

1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития города Невинномысска на долгосрочный период.

2. Прогноз социально-экономического развития города Невинномысска на долгосрочный период - документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития города Невинномысска (далее - город), разрабатываемый каждые три года на шесть и более лет на вариативной основе на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогноз).

3. Разработку прогноза осуществляет управление экономического развития администрации города (далее - управление) с учетом материалов, представленных органами администрации города, являющимися субъектами прогнозирования (далее - субъекты прогнозирования).

4. Материалы для разработки прогноза представляются субъектами прогнозирования на бумажных и электронных носителях в управление в соответствии с распределением показателей социально-экономического развития города (далее - показатели).

5. Прогноз разрабатывается в следующих вариантах:

базовый вариант прогноза характеризует основные тенденции и параметры социально-экономического развития экономики города при сценарных условиях, характеризующих консервативные оценки темпов экономического роста города, внешнеэкономических и иных условий;

целевой вариант прогноза основан на сценарных условиях, предусматривающих достижение значений показателей, обеспечивающих достижение целей и решение задач стратегического планирования города.

6. Прогноз содержит:

1) оценку достигнутого уровня социально-экономического развития города;

2) оценку факторов и ограничений экономического роста города на долгосрочный период;

3) направления социально-экономического развития города и значения показателей вариантов прогноза, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития города;

4) основные параметры муниципальных программ города.

7. Прогноз составляется в виде таблицы отчетных и прогнозных значений показателей по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, и пояснительной записки к прогнозу.

8. Субъекты прогнозирования в соответствии с распределением показателей социально-экономического развития города согласно приложению N 2 к настоящему Порядку по запросу управления представляют значения показателей и пояснительные записки к каждому из указанных показателей, которые должны содержать:

краткий анализ достигнутого уровня прогнозных значений показателей, описание основных тенденций их изменения за отчетный период, предшествующий прогнозному периоду, анализ факторов, оказывавших существенное влияние на сложившиеся тенденции социально-экономического развития города;

обоснование значений показателей, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными значениями показателей, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений;

описание вариантов прогноза в пределах компетенции субъекта прогнозирования с указанием комплекса необходимых мер, принятие и реализация которых позволят оказать существенное влияние на сложившиеся тенденции развития города;

иную информацию, необходимую для подготовки пояснительной записки к прогнозу.

В случае отсутствия сведений о фактических значениях показателей учитывается их прогнозная оценка.

9. Управление:

1) запрашивает у субъектов прогнозирования, а также предприятий и организаций города информацию для разработки прогноза, указанную в пункте 8 настоящего Порядка;

2) обобщает представленные субъектами прогнозирования данные и вносит, в случае необходимости, обоснованные изменения в значения показателей, предварительно уведомив субъектов прогнозирования о вносимых изменениях;

3) проводит общественное обсуждение проекта прогноза в соответствии с Порядком проведения общественного обсуждения социально значимых проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации города, утверждённым постановлением администрации города от 28 июля 2014 г. N 2383;

4) подготавливает проект постановления администрации города об утверждении прогноза;

5) в течение 5 календарных дней со дня утверждения прогноза обеспечивает его размещение на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

6) обеспечивает государственную регистрацию утверждённого прогноза в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования.

10. Прогноз утверждается постановлением администрации города не позднее 01 ноября текущего года и является основой для разработки бюджетного прогноза города на долгосрочный период.

11. Корректировка прогноза проводится в случае изменения основных характеристик социально-экономического развития Российской Федерации, Ставропольского края или города.

12. Корректировка прогноза осуществляется управлением на основе письменных предложений субъектов прогнозирования путём внесения изменений в постановление администрации города об утверждении прогноза.

13. Мониторинг реализации прогноза осуществляется управлением ежегодно в целях оценки степени достижения запланированных значений целевых показателей за предыдущий финансовый год в сроки, определяемые управлением.

Результаты мониторинга реализации прогноза включаются в ежегодный отчёт главы администрации города о деятельности администрации города и направляются субъектам прогнозирования.

14. Контроль реализации прогноза осуществляется управлением ежегодно на основе обобщения информации об итогах социально-экономического развития города за предыдущий финансовый год и оценки достижения значений целевых показателей на долгосрочный период в предыдущем финансовом году в сроки, определяемые управлением.

Информация о результатах проведенного контроля реализации прогноза направляется субъектам прогнозирования.

Управляющий делами администрации города Невинномысска

С.А. Волков

Приложение N 1

к Порядку разработки, корректировки,

осуществления мониторинга и

контроля реализации прогноза

социально-экономического развития

города Невинномысска на

долгосрочный период

форма

Прогноз социально-экономического развития города Невинномысска на долгосрочный период

N п/п

Показатели

Единица измерения

Отчетный год

Текущий год (оценка до конца года)

Прогноз

очередной год,

первый год планового периода,

второй год планового периода,

вариант 1

вариант 2

вариант 1

вариант 2

вариант 1

вариант 2

вариант 1

вариант 2

вариант 1

вариант 2

вариант 1

вариант 2

вариант 1

вариант 2

вариант 1

вариант 2

вариант 1

вариант 2

вариант 1

вариант 2

вариант 1

вариант 2

вариант 1

вариант 2

вариант 1

вариант 2

вариант 1

вариант 2

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

I. Демографические показатели

1.

Численность постоянного населения (среднегодовая)

тыс. человек

2.

Общий коэффициент рождаемости

число родившихся на 1 тыс. населения

3.

Общий коэффициент смертности

число умерших на 1 тыс. населения

4.

Коэффициент естественного прироста населения

на 1 тыс. населения

5.

Коэффициент миграционного прироста

на 10 тыс. населения

II. Промышленное производство

1.

Индекс промышленного производства

% к предыдущему году в сопоставимых ценах

2.

Добыча полезных ископаемых

2.1.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами

млн. рублей

2.2.

Индекс производства

% к предыдущему году

2.3.

Индекс-дефлятор

% к предыдущему году

3.

Обрабатывающие производства

3.1.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами

млн. рублей

3.2.

Индекс производства

% к предыдущему году в сопоставимых ценах

3.3.

Индекс-дефлятор

% к предыдущему году

4.

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

4.1.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами

млн. рублей

4.2.

Индекс производства

% к предыдущему году в сопоставимых ценах

4.3.

Индекс-дефлятор

% к предыдущему году

5.

Потребление электроэнергии

млн. кВт/ч.

III. Сельское хозяйство

1.

Продукция сельского хозяйства

млн. рублей

2.

Индекс производства продукции сельского хозяйства

% к предыдущему году в сопоставимых ценах

3.

Индекс-дефлятор продукции сельского хозяйства

% к предыдущему году

4.

Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, в том числе:

млн. рублей

4.1.

продукция растениеводства

млн. рублей

4.2.

индекс производства продукции растениеводства

% к предыдущему году в сопоставимых ценах

4.3.

индекс-дефлятор продукции растениеводства

% к предыдущему году

4.4.

продукция животноводства

млн. рублей

4.5.

индекс производства продукции животноводства

% к предыдущему году в сопоставимых ценах

4.6.

индекс-дефлятор продукции животноводства

% к предыдущему году

IV. Транспорт и связь

1.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием (федерального, регионального и межмуниципального, местного значения)

км

1.1.

в том числе федерального значения

км

2.

Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования

на конец года; %

3.

Объем услуг связи

в ценах соответствующих лет; млн. рублей

V. Рынок товаров и услуг

1.

Индекс потребительских цен за период с начала года (на конец периода)

% к соответствующему периоду предыдущего года

2.

Оборот розничной торговли

млн. рублей

3.

Оборот розничной торговли

% к предыдущему году в сопоставимых ценах

4.

Индекс-дефлятор оборота розничной торговли

% к предыдущему году

5.

Объем платных услуг населению

млн. рублей

6.

Объем платных услуг населению

% к предыдущему году в сопоставимых ценах

7.

Индекс-дефлятор объема платных услуг населению

% к предыдущему году

VI. Инвестиции и строительство

1.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования

млн. рублей

2.

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал

% к предыдущему году в сопоставимых ценах

3.

Индекс-дефлятор

% к предыдущему году

4.

Ввод в действие жилых домов

тыс. кв. м. общей площади

4.1.

в том числе ввод жилья экономического класса

тыс. кв. м. общей площади

VII. Денежные доходы населения

1.

Реальные денежные доходы населения

% к предыдущему году

2.

Среднедушевые денежные доходы (в месяц)

рублей

3.

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума

% от общей численности населения города

VIII. Труд и занятость

1.

Численность экономически активного населения

тыс. человек

2.

Среднегодовая численность занятых в экономике

тыс. человек

3.

Доля высококвалифицированных работников в общем числе квалифицированных работников

%

4.

Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов

рабочих мест

5.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника

рублей

5.1.

в том числе работников бюджетной сферы

рублей

6.

Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года)

тыс. человек

7.

Уровень зарегистрированной безработицы

в % к экономически активному населению

8.

Фонд начисленной заработной платы всех работников

млн. рублей

8.1.

в том числе работников бюджетной сферы

млн. рублей

9.

Темп роста фонда начисленной заработной платы всех работников

% к предыдущему году

IX. Развитие социальной сферы

1.

Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями

мест на 1 тыс. детей в возрасте 1-6 лет

2.

Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений (на начало учебного года)

тыс. чел.

3.

Численность обучающихся в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования (на начало учебного года)

тыс. чел.

4.

Доля образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья

% от общего числа учреждений среднего и высшего профессионального образования

5.

Доля общеобразовательных организаций, в которых создана безбарьерная среда для образования детей-инвалидов

% от общего числа общеобразовательных учреждений

6.

Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения края

%

7.

Уровень обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями

тыс. кв. м. на 10 тыс. населения

X. Окружающая среда

1.

Текущие затраты на охрану окружающей среды

в ценах соответствующих лет; млн. рублей

2.

Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты

млн. куб. м

3.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходящих от стационарных источников

тыс. тонн

4.

Использование свежей воды

млн. куб. м

5.

Уровень износа коммунальной инфраструктуры

%

Приложение N 2

к Порядку разработки, корректировки,

осуществления мониторинга и

контроля реализации прогноза

социально-экономического развития

города Невинномысска на

долгосрочный период

Распределение показателей
социально-экономического развития города Невинномысска

N п/п	Показатели социально-экономического развития города Невинномысска	Исполнители
1	2	3
1.	Демографические показатели	управление экономического развития администрации города Невинномысска (далее - город)
2.	Промышленное производство	управление экономического развития администрации города
3.	Сельское хозяйство	управление экономического развития администрации города
4.	Транспорт и связь	управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города, управление экономического развития администрации города
5.	Рынок товаров и услуг	управление экономического развития администрации города
6.	Инвестиции и строительство	управление экономического развития администрации города, управление образования администрации города, комитет по молодёжной политике, физической культуре и спорту администрации города, комитет по культуре администрации города, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города, комитет по труду и социальной поддержке населения администрации города
7.	Денежные доходы населения	управление экономического развития администрации города, комитет по труду и социальной поддержке населения администрации города
8.	Труд и занятость	комитет по труду и социальной поддержке населения администрации города
9.	Развитие социальной сферы	управление образования администрации города, комитет по молодёжной политике, физической культуре и спорту администрации города
10.	Окружающая среда	управление экономического развития администрации города, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города