Приложение. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в комитете по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя

Приложение

к приказу руководителя комитета

по управлению муниципальным

имуществом города Ставрополя

от 21 сентября 2016 г. N 62

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в комитете по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения антикоррупционной экспертизы принятых нормативных правовых актов и их проектов в комитете по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее соответственно - нормативные правовые акты, проекты нормативных правовых актов, комитет) в целях выявления в них положений, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающих условия для проявления коррупции (далее - коррупциогенные факторы), и их последующего устранения (далее - антикоррупционная экспертиза).

2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов руководителя комитета, их проектов проводится специалистом отдела правового обеспечения деятельности комитета при проведении правовой экспертизы и мониторинга их применения в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения в соответствии с Федеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", методикой, определенной Правительством Российской Федерации, настоящим Порядком.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

3. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится при проведении их правовой экспертизы в срок до семи рабочих дней со дня поступления проекта нормативного правового акта специалисту отдела правового обеспечения деятельности комитета.

4. В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта в его тексте коррупциогенных факторов не выявлено, специалистом отдела правового обеспечения деятельности комитета полистно визируется проект, на последнем листе проекта проставляется дата, подпись и отметка "Антикоррупционная экспертиза проведена. Коррупциогенных факторов не выявлено".

5. В случае если по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта установлено наличие в нем коррупциогенных факторов, специалистом отдела правового обеспечения деятельности комитета осуществляется подготовка заключения о проведении антикоррупционной экспертизы (далее - заключение) в виде отдельного документа, в котором отражаются все выявленные положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупционных факторов, а также способы устранения выявленных коррупционных факторов.

6. При проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, предусматривающего внесение изменений в действующий нормативный правовой акт, антикоррупционной экспертизе подлежит и основной нормативный правовой акт.

7. Проект нормативного правового акта в течение трех рабочих дней после проведения правовой и антикоррупционной экспертиз разработчиком проекта направляется в прокуратуру города Ставрополя.

8. Проект нормативного правового акта, не имеющий замечаний прокуратуры города Ставрополя, разработчиком проекта направляется на подписание руководителю комитета.

9. По замечаниям, указанным в заключении прокуратуры города Ставрополя на проект нормативного правового акта, в течение десяти рабочих дней разработчиком дорабатывается проект нормативного правового акта или готовится мотивированное возражение на заключение прокуратуры города Ставрополя.

10. Доработанный проект нормативного правового акта направляется в отдел правового обеспечения деятельности комитета для проведения повторной правовой и антикоррупционной экспертизы с учетом замечаний прокуратуры города Ставрополя.

11. Правовая и антикоррупционная экспертизы доработанного проекта проводятся в течение пяти рабочих дней, доработанный проект повторно направляется разработчиком проекта в прокуратуру города Ставрополя в течение трех рабочих дней.

12. Копия принятого нормативного правового акта в течение 10 дней с даты его подписания направляется разработчиком в прокуратуру города Ставрополя.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и устранение коррупциогенных факторов

13. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов проводится при проведении мониторинга их применения на основании письменных предложений руководителей структурных подразделений комитета о необходимости проведения антикоррупционной экспертизы действующего нормативного правового акта, направляемых в отдел правового обеспечения деятельности комитета.

14. Антикоррупционная экспертиза проводится в срок до семи рабочих дней со дня поступления письменного предложения о необходимости проведения антикоррупционной экспертизы. По результатам антикоррупционной экспертизы действующего нормативного правового акта специалистом отдела правового обеспечения деятельности комитета осуществляется подготовка заключения с указанием сведений об отсутствии либо наличии в них коррупциогенных факторов.

15. По результатам антикоррупционной экспертизы действующего нормативного правового акта заключение направляется разработчику для сведения в случае отсутствия в нем положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, либо для подготовки проекта нормативного правового акта о внесении изменений в действующий нормативный правовой акт, прошедший антикоррупционную экспертизу, обеспечивающего устранение выявленных положений, которые могут способствовать проявлениям коррупции.

16. Коррупциогенные факторы, содержащиеся в проекте нормативного правового акта и выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются разработчиком указанного проекта в течение десяти рабочих дней на стадии его доработки.

17. Коррупциогенные факторы, содержащиеся в действующем нормативном правовом акте и выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются разработчиком указанного проекта в течение десяти рабочих дней после получения заключения о проведении антикоррупционной экспертизы путем подготовки проекта нормативного правового акта о внесении соответствующих изменений.

4. Заключение о проведении антикоррупционной экспертизы

18. В случаях, установленных пунктами 5 и 14 настоящего Порядка, специалистом отдела правового обеспечения деятельности комитета оформляется заключение о проведении антикоррупционной экспертизы отдельным документом, который должен содержать:

дату его подготовки;

должность и Ф.И.О. лица, осуществляющего антикоррупционную экспертизу;

основание для проведения антикоррупционной экспертизы;

наименование нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта), проходящего антикоррупционную экспертизу;

выявленные коррупциогенные факторы или сведения об отсутствии коррупциогенных факторов в случае, предусмотренном пунктом 14 настоящего Порядка;

рекомендации по их устранению.

19. Заключение направляется разработчику нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) в течение двух рабочих дней со дня его подготовки, второй экземпляр указанного заключения остается в отделе правового обеспечения деятельности комитета.

20. Заключение, содержащее выявленные коррупциогенные факторы, подлежит обязательному рассмотрению разработчиком с целью внесения изменений в нормативный правовой акт и (или) проект нормативного правового акта.

21. Специалист отдела правового обеспечения деятельности комитета регистрирует в журнале регистрации нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) подвергнутые антикоррупционной экспертизе нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов). При регистрации указывается: наименование нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта), дата начала и результаты проведения антикоррупционных экспертиз, сведения о лице, проводившем антикоррупционную экспертизу.

5. Размещение нормативных правовых актов и их проектов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения их независимой антикоррупционной экспертизы

22. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекты нормативных правовых актов направляются разработчиком руководителю информационно-аналитического отдела комитета для размещения их в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации города Ставрополя в течение двух рабочих дней со дня проведения их правовой и антикоррупционной экспертиз с указанием сведений, предусмотренных пунктом 23 настоящего Порядка.

23. При размещении в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проектов нормативных правовых актов указываются следующие сведения:

дата начала и дата окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы;

форма возможного направления заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы (письменный документ, электронный документ, факсограмма);

информация о разработчике соответствующего проекта нормативного правового акта (адрес, номера контактных телефонов, факсов и адрес электронной почты).

24. Срок размещения проекта нормативного правового акта для обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы составляет не менее семи дней с даты размещения его на официальном сайте.

6. Действия разработчика при получении заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы

25. Разработчик при получении заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы не позднее дня, следующего за днем окончания приема заключений, направляет его (нарочно) для сведения специалисту отдела правового обеспечения деятельности комитета, после чего в пятидневный срок со дня его получения дает собственную оценку фактам, изложенным в заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

26. Разработчик устраняет положения, содержащие коррупциогенные факторы, указанные в заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизе, на стадии доработки соответствующего проекта нормативного правового акта.

27. По результатам рассмотрения заключения результатов независимой антикоррупционной экспертизы гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, руководителем комитета в тридцатидневный срок со дня получения заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.