Приложение

Приложение

к решению Думы

города Ессентуки

от 29 июня 2016 г. N 62

Положение
об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ессентуки

Раздел 1. Общие положения

1.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ессентуки (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ессентуки, осуществляющим оказание муниципальных услуг, выполнение работ и исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с функциями, установленными настоящим Положением. Управление входит в структуру администрации города Ессентуки.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Ставропольского края, Уставом муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городского город-курорт Ессентуки, а также настоящим Положением.

1.3. Управление наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет печать с изображением герба города Ессентуки и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает истцом, ответчиком, третьим лицом в судах.

1.4. Управление подотчетно и несет ответственность за выполнение возложенных на него функций перед Думой города Ессентуки, Главой города Ессентуки и первым заместителем главы администрации Ессентуки, согласно распределенным обязанностям и наделению полномочиями руководителей администрации города Ессентуки.

1.5. Управление выступает как вышестоящий орган управления для муниципальных учреждений и предприятий жилищно-коммунального хозяйства и осуществляет координацию и контроль их деятельности.

1.6. Полное официальное наименование Управления - Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ессентуки, сокращенное - Управление ЖКХ администрации города Ессентуки.

1.7. Место нахождения Управления: 357600, Ставропольский край, город Ессентуки, улица Пятигорская, 112-а.

Раздел 2. Основные задачи Управления

2.1. Оказание муниципальных услуг, выполнение работ и исполнения муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства.

2.2. Формирование и реализация единой отраслевой политики, направленной на создание для населения города Ессентуки безопасных и комфортных условий проживания в жилищном фонде, создание условий для предоставления коммунальных услуг установленных стандартов качества.

2.3. Реализация в пределах своей компетенции, полномочий органов местного самоуправления в области жилищных отношений, создание условий для управления многоквартирными домами. Повышение эффективности деятельности управляющих и обслуживающих жилищный фонд организаций.

2.4. Содержание и развитие системы коммунальной инфраструктуры, формирование приоритетов развития коммунальной инфраструктуры, методическое обеспечение развития системы коммунальной инфраструктуры города.

2.5. Реализация государственной политики реформирования жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности на объектах коммунального значения и в жилищном фонде с целью повышения качества жилищно-коммунальных услуг и удовлетворения социальных потребностей населения.

2.6. Осуществление мероприятий, направленных на реализацию на территории муниципального образования муниципальных, краевых и федеральных программ по проведению капитальных ремонтов жилых домов, энергосбережению и повышению энергетической эффективности в коммунальном секторе и жилищном фонде.

2.7. Организация работы по обеспечению надлежащего санитарного состояния и благоустройства территории города.

2.8. Организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования.

2.9. Реализация, в пределах своей компетенции, полномочий органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

2.10. Реализация полномочий органов местного самоуправления в области обращения с отходами.

2.11. Формирование на территории города механизмов взаимодействия организаций и предприятий жилищно-коммунального комплекса.

2.12. Методическое обеспечение функционирования жилищно-коммунального хозяйства города.

Раздел 3. Функции Управления

3.1. Для реализации задач Управление выполняет следующие функции:

3.1.1. Выступает муниципальным заказчиком в сфере жилищно-коммунального хозяйства в порядке, установленном действующим законодательством.

3.1.2. Осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций.

3.1.3. Координирует и контролирует деятельность управляющих и обслуживающих жилищный фонд организаций, товариществ собственников жилья, организаций жилищно-коммунального комплекса.

3.1.4. Создает условия для повышения эффективности и прозрачности деятельности управляющих организаций. Организует и проводит семинары и "круглые столы" по вопросам управления многоквартирными домами.

3.1.5. Оказывает консультационно-методическую помощь собственникам помещений, ТСЖ, ЖСК, иным специализированным кооперативам и управляющим организациям по вопросам ведения финансово-хозяйственной деятельности, заключения договоров с поставщиками, внедрения новых технологий в жилищно-коммунальном хозяйстве.

3.1.6. Осуществляет мероприятия для обеспечения равных условий для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм.

3.1.7. Предоставляет управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов.

3.1.8. Организует мероприятия по повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и обучению лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность.

3.1.9. Осуществляет муниципальный жилищный контроль.

3.1.10. Предоставляет гражданам по их запросам информацию об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

3.1.11. Предоставляет гражданам по их запросам информацию о муниципальных программах в жилищной сфере и в сфере коммунальных услуг, о нормативных правовых актах органов местного самоуправления, регулирующих отношения в данных сферах, о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктур, и иную, предусмотренную законом, информацию.

3.1.12. Вправе требовать от организаций, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также лиц, оказывающих услуги, выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющих коммунальные услуги, предоставления информации об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них, о размерах оплаты потребителями услуг в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах их оплаты, о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктур, и иной, предусмотренной законом информации.

3.1.13. Проводит открытые конкурсы по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3.1.14. В установленных законом случаях созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

3.1.15. Реализует следующие полномочия органов местного самоуправления в сфере теплоснабжения:

рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения;

организация мероприятий, необходимых для выполнения требований готовности городского округа к отопительному периоду, и контроль готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;

подготовка схемы теплоснабжения городского округа;

согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

3.1.16. Реализует полномочия органов местного самоуправления при проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

3.1.17. Планирует и проводит мероприятия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.

3.1.18. Организовывает благоустройство и озеленение территории города, проведение общественных работ, месячников по благоустройству и озеленению территорий города.

3.1.19. Разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения.

3.1.20. Осуществляет муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

3.1.21. Осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в пределах бюджетной сметы по данной статье расходов

3.1.22. Осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в части нанесения дорожной разметки.

3.1.23. Осуществляет анализ общей экономической ситуации в отрасли, результатов работы жилищно-коммунальных предприятий, разработку и осуществление мер по улучшению их деятельности.

3.1.24. Разрабатывает и реализует муниципальные целевые программы в системе жилищно-коммунального хозяйства.

3.1.25. Разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.1.26. Вносит предложения о создании, ликвидации, реорганизации муниципальных учреждений и предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

3.1.27. Согласовывает проекты муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки в сфере жилищно-коммунального хозяйства, разработанные структурными подразделениями администрации города Ессентуки.

3.1.28. Согласовывает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.1.29. Привлекает ТСЖ, ЖСК, управляющие организации к участию в целевых городских программах, городских проектах в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.1.30. Рассматривает письменные и устные обращения граждан и организаций по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

3.1.31. Готовит аналитические отчеты, обзоры и доклады о конъюнктуре рынка жилищно-коммунальных услуг, эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства, деятельности ТСЖ, ЖСК и управляющих организаций и представление информационно-аналитических отчетов по результатам деятельности Управления в администрацию города Ессентуки, Думу города Ессентуки.

3.1.32. Выдает разрешения (ордеры) на производство дорожных строительных, аварийных и прочих земляных работ на территории города Ессентуки.

3.1.33. Осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения, находящихся на территории города Ессентуки.

3.1.34. Организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города Ессентуки.

3.1.35. Осуществляет контроль в области охраны окружающей среды использования природных ресурсов, обращения с отходами производства и потребления (экологический контроль).

3.1.36. Обеспечивает органы местного самоуправления и население города объективной информацией о состоянии окружающей среды на территории города Ессентуки в целях разработки основных направлений развития природно-ресурсного комплекса и охраны окружающей природной среды.

3.1.37. Разрабатывает и реализует на территории города Ессентуки муниципальные программы и планы мероприятий по обеспечению экологической безопасности и повышению уровня экологической комфортности, а также в сфере энергетики, транспорта и транспортной инфраструктуры.

3.1.38. Осуществляет проведение на территории города Ессентуки государственной политики в сфере энергетики, транспорта и транспортной инфраструктуры.

3.1.39. Осуществляет управление и нормативно-правовое регулирование в сфере энергетики, транспорта и транспортной инфраструктуры.

3.1.40. Осуществляет выработку для муниципального образования концепции и определение приоритетных направлений развития энергетики, транспорта и транспортной инфраструктуры.

3.1.41. Создает условия для предоставления транспортных услуг населению, организации транспортного обслуживания в границах города Ессентуки.

3.1.42. Осуществляет выявление, предотвращение и прекращение фактов нарушения правил организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом в городе Ессентуки, а также законодательства об осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом на городских автобусных маршрутах.

3.1.43. Осуществляет контроль за соблюдением договорных обязательств перевозчиками осуществляющих обслуживание городских автобусных маршрутов, согласно заключенных договоров транспортного обслуживания населения.

3.2. В случае осуществления Управлением видов деятельности, которые в соответствии с действующим законодательством подлежат обязательному лицензированию или для осуществления которых необходимо получение специального разрешения, Управление приобретает право осуществлять указанные виды деятельности только после получения соответствующей лицензии (разрешения) в порядке, установленном действующим законодательством.

Раздел 4. Руководство Управлением

4.1. Управлением руководит начальник Управления, который действует без доверенности от имени Управления. В своей деятельности начальник Управления руководствуется действующим законодательством и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки.

4.2. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности Главой города Ессентуки.

4.3. Начальник Управления:

4.3.1. Организует работу Управления.

4.3.2. Обеспечивает исполнение полномочий Управления.

4.3.3. Вносит в установленном порядке в администрацию города Ессентуки проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки и предложения по ним.

4.3.4. Организует в пределах своих полномочий выполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки.

4.3.5. Утверждает должностные инструкции работников Управления.

4.3.6. Распоряжается денежными средствами в пределах утвержденных ассигнований по смете доходов и расходов Управления.

4.3.7. Принимает решения по вопросам финансово-хозяйственной деятельности Управления, подписывает финансовые документы.

4.3.8. Заключает договоры и выдает доверенности в пределах своих полномочий, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки.

4.3.9. Вносит на утверждение Главе города Ессентуки структуру и штатную численность Управления.

4.3.10. Определяет функции и распределяет должностные обязанности между работниками Управления.

4.3.11. Принимает, переводит, увольняет, поощряет, применяет меры материального и дисциплинарного взыскания, предоставляет отпуска, направляет в служебные командировки работников Управления в установленном порядке.

4.3.12. Организует работу с кадрами Управления, принимает меры по повышению квалификации в установленном порядке.

4.3.13. Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти и управления, отраслевыми министерствами и ведомствами, общественными организациями по вопросам в пределах своей компетенции.

4.3.14. Издает обязательные для исполнения работниками Управления приказы в пределах своей компетенции.

4.3.15. Ведет прием граждан и юридических лиц, рассматривает их обращения, принимает по ним решения.

4.3.16. Осуществляет иные полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки.

4.4. Начальник Управления имеет заместителя, которого назначает на должность и освобождает от должности по согласованию с Главой города Ессентуки.

4.5. На время своего отсутствия, по согласованию с Главой города Ессентуки, назначает исполняющего обязанности начальника Управления.

Раздел 5. Имущество Управления

5.1. В целях осуществления своих полномочий Управление наделяется в установленном порядке муниципальным имуществом, закрепляемым за Управлением на праве оперативного управления.

5.2. Управление владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных действующим законодательством, в соответствии с назначением имущества и целями своей деятельности. Имущество Управления находится в муниципальной собственности муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки.

5.3. Источниками формирования имущества Управления являются:

5.3.1. Бюджетные средства.

5.3.2. Имущество, закрепленное на праве оперативного управления.

5.3.3. Иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

5.4. При осуществлении оперативного управления имуществом Управление обязано:

5.4.1. Эффективно, в соответствии с целевым назначением, использовать муниципальное имущество.

5.4.2. Обеспечивать сохранность имущества и его восстановление.

5.4.3. Не допускать ухудшения технического состояния имущества, за исключением случаев, связанных с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации.

5.4.4. Страховать муниципальное имущество в установленном законом порядке.

5.4.5. Проводить техническую инвентаризацию недвижимого имущества в установленном порядке.

5.4.6. Осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за Управлением имущества.

5.4.7. Осуществлять государственную регистрацию права оперативного управления.

Раздел 6. Финансовое обеспечение Управления

6.1. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Ессентуки. Расходы бюджета, предусмотренные на содержание Управления, увязываются с доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета, в части доходов от деятельности Управления.

6.2. Средства, полученные из бюджета города Ессентуки, расходуются Управлением в соответствии со сметой доходов и расходов, утвержденной в установленном порядке.

6.3. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами в соответствии с действующим законодательством.

Раздел 7. Взаимоотношения Управления

7.1. Взаимоотношения Управления с органами местного самоуправления муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки и структурными подразделениями администрации города Ессентуки строятся в соответствии с принципом разделения полномочий и на основании муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки.

7.2. Управление взаимодействует с организациями всех форм собственности в соответствии с действующим законодательством.

Раздел 8. Ответственность Управления

8.1. Управление как юридическое лицо несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

8.2. Ущерб, причиненный в результате действий или бездействия Управления, возмещается юридическим и физическим лицам в соответствии с действующим законодательством.

8.3. Должностные лица Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Раздел 9. Социальные гарантии работникам Управления

Работникам Управления предоставляются социальные гарантии в соответствии с действующим законодательством.

Раздел 10. Ликвидация Управления

Ликвидация Управления осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Раздел 11. Заключительные положения

Если в результате изменения законодательных и других нормативных актов Российской Федерации отдельные пункты настоящего Положения вступают в противоречие с этими законодательными и иными нормативными актами, данные пункты Положения утрачивают силу и до момента внесения изменений и дополнений в Положение применяются нормы законодательных и нормативных актов.