Раздел 1. Общие положения

Раздел 1. Общие положения

1. Назначение и область применения

1. Нормативы градостроительного проектирования муниципального образования города городского округа - города Невинномысска (далее - Нормативы, город) разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, приказом министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 30.12.2010 N 414 "Об утверждении и введении в действие Нормативов градостроительного проектирования Ставропольского края. Часть I. Селитебная территория. Производственная территория. Транспорт и улично-дорожная сеть. Особо охраняемые территории", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными нормативными правовыми актами города.

2. Действие Нормативов распространяется на территорию города в границах, установленных Законом Ставропольского края от 16.08.2004 N 64-кз "Об установлении границы муниципального образования города Невинномысска Ставропольского края".

Настоящие Нормативы применяются при подготовке и реализации: документов территориального планирования, документации по планировке территории, при строительстве и реконструкции объектов, при подготовке и согласовании государственной экспертизе, а также используется для принятия решений органами государственной власти и местного самоуправления.

Нормативы направлены на конкретизацию и развитие норм действующего законодательства Российской Федерации и Ставропольского края в сфере градостроительной деятельности, на повышение благоприятных условий жизни населения города, на устойчивое развитие территории города с учетом социально-экономических, территориальных, природно-климатических и иных особенностей расположения города.

Нормативы разработаны на основании статистических и демографических данных с учетом местоположения города, социально-демографического состава и плотности населения города, природно-климатических особенностей, стратегий, программ и планов социально-экономического развития города.

Нормативы устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения города, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса РФ, объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения населения города и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения города.

По вопросам, не рассматриваемым в настоящих Нормативах, следует руководствоваться законами и нормативно-техническими документами, действующими на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании". При отмене и (или) изменении действующих нормативных документов, в том числе тех, на которые дается ссылка в настоящих нормах, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных.

3. Нормативы обязательны для исполнения всеми субъектами градостроительных отношений, осуществляющими свою деятельность на территории города, независимо от их организационно-правовой формы.

4. Понятия и термины, используемые в настоящих Нормативах, применяются в значениях, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города.

1.2. Общие принципы организации и зонирования территории

1. На территории города установлено функциональное и градостроительное зонирование, включающее в себя следующие зоны:

1) жилые:

"Ж-1" - зона застройки индивидуальными жилыми домами;

"Ж-2" - зона застройки малоэтажными жилыми домами;

"Ж-3" - зона застройки среднеэтажными и многоэтажными жилыми домами;

"Ж-4" - зона застройки дачными домами;

2) общественно-деловые:

"ОД" - зона делового, общественного и коммерческого назначения;

"ОС" - зона объектов социального назначения;

"ОК" - зона объектов культуры;

3) рекреационные:

"Р-1" - зона парков;

"Р-2" - зона скверов;

"Р-3" - зона городских лесов;

4) производственно-коммунальные:

"ПК-1" - зона производственно-коммунальных объектов I типа;

"ПК-2" - зона производственно-коммунальных объектов II типа;

"ПК-3" - зона производственно-коммунальных объектов III типа;

5) объектов инженерной и транспортной инфраструктуры:

"Т-1" - зона автомобильного транспорта;

"Т-2" - зона железнодорожного транспорта;

6) сельскохозяйственные:

"Сх-1" - зона сельскохозяйственного использования;

"Сх-2" - зона сельскохозяйственного обслуживания;

7) специального назначения:

"С-1" - зона очистных сооружений;

"С-2" - зона кладбищ;

"С-3" - зона размещения метеостанции;

"С-4" - зона зеленых насаждений специального назначения.

2. Состав, местонахождение и параметры развития функциональных зон устанавливаются документами территориального планирования (генеральным планом).

3. В пределах одной функциональной зоны могут выделяться территории, особенности использования которых определяются с учетом ограничений, установленных земельным и градостроительным законодательством, законодательством об охране объектов культурного наследия, иными нормативными правовыми актами.

4. Функциональное зонирование территории является основой градостроительного зонирования, устанавливаемого Правилами землепользования и застройки муниципального образования города - города Невинномысска, утвержденными решением Думы города от 23.12.2009 N 850-65 (далее - Правила землепользования и застройки).

5. Правилами землепользования и застройки устанавливаются состав, границы и регламенты использования территориальных зон.

6. Размещение объектов капитального строительства в пределах красных линий на участках улично-дорожной сети не допускается.

Проекция выступающих частей здания (консольный навес крыши, элементы второго этажа и др.) должны быть в границах отведенного для строительства земельного участка.

7. Для коммуникаций и сооружений внешнего транспорта (железнодорожного, автомобильного, водного, воздушного, трубопроводного) устанавливаются границы полос отвода, санитарные разрывы, санитарные полосы отчуждения.

Режим использования территорий в пределах указанных полос отвода, санитарные разрывы, санитарные полосы отчуждения устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и Нормативами и должен обеспечивать безопасность населения, сохранность окружающей среды, надежность функционирования транспортных коммуникационных объектов.

8. Для территорий, подлежащих застройке, устанавливаются линии регулирования застройки, определяющие размещение зданий и сооружений с отступом от красных линий или иных границ транспортной и инженерной инфраструктур, границ прилегающих территорий, а также границ внутриквартальных участков.

9. Планировочное структурное зонирование территории города должно предусматривать:

взаимосвязь территориальных зон и структурных планировочных элементов;

доступность объектов, расположенных на территории города в пределах нормативных затрат времени, в том числе беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам жилой, социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 02.10.1992 N 1156 "О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности", постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры";

эффективное использование территории с учетом ее градостроительной ценности, плотности застройки, размеров земельных участков;

организацию системы общественных центров города в увязке с транспортно-коммуникационными узлами и градостроительными решениями, обусловленными соответствующими системами расселения;

сохранение объектов культурного наследия, исторической планировки и застройки;

сохранение и развитие природного комплекса, в том числе природно-рекреационной системы пригородных (зеленых) зон;

создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения.

При этом следует предусматривать меры по охране и улучшению природной среды при максимальном сохранении особенностей ландшафта, развитию культурно-бытового обслуживания, дорожно-транспортной сети и инженерного обеспечения.

10. При подготовке документации по планировке территории и проектной документации необходимо обеспечивать условия по всемерному сохранению планировочной структуры и архитектурного облика, комплексной реконструкции застройки морфотипами, представляющими историко-культурную ценность, а также реставрации памятников истории и культуры в соответствии с зонами охраны объектов культурного наследия.