Раздел 2. Селитебная территория

Раздел 2. Селитебная территория

2.1. Общие требования

1. Селитебная территория формируется с учётом взаимоувязанного размещения жилой застройки, учреждений и предприятий общественно-делового назначения, отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон, с учётом улично-дорожной сети, озеленения и других территорий общего пользования для создания жилой среды, отвечающей социальным, санитарно-гигиеническим, градостроительным и противопожарным требованиям.

2. В пределах селитебной территории выделяются зоны различного функционального назначения: жилые зоны, общественно-деловые зоны, рекреационные зоны.

3. Для предварительного определения потребности в селитебной территории следует принимать укрупнённые показатели в расчёте на 1000 человек:

при средней этажности жилой застройки до 3 этажей - гектаров для застройки без земельных участков и 20 гектаров - с земельными участками;

от 4 до 8 этажей - 8 гектаров;

9 этажей и выше - 7 гектаров.

При определении размера территории жилых зон следует исходить из необходимости поэтапной реализации жилищной программы. Объем жилищного фонда и его структура определяются на основе анализа фактических и прогнозных данных о семейном составе населения, уровнях его дохода, существующей и перспективной жилищной обеспеченности исходя из необходимости обеспечения каждой семьи отдельной квартирой или домом. Для государственного и муниципального жилищного фонда - с учетом социальной нормы площади жилья, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города.

4. Существующая и перспективная расчётная обеспеченность жильём определяется на основе прогнозных данных о среднем размере семьи с учётом типов применяемых жилых зданий, планируемых объёмов жилищного строительства, в том числе жилья, строящегося за счёт средств населения.

Общую площадь квартир следует рассчитывать в соответствии с требованиями статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

5. Размещение новой малоэтажной застройки следует осуществлять в пределах границы города с учётом возможности присоединения объектов к сетям инженерного обеспечения, организации транспортных связей, обеспеченности объектами социальной инфраструктуры.

Районы малоэтажной индивидуальной жилой застройки в городе не следует размещать на главных направлениях развития многоэтажного жилищного строительства.

Расчётные показатели жилищной обеспеченности для малоэтажной индивидуальной застройки не нормируются.

2.2. Жилые зоны

Общие требования

1. Жилые зоны предназначены для организации здоровой, удобной и безопасной среды проживания населения, отвечающей его социальным, культурным, бытовым и другим потребностям. Объекты и виды деятельности, несовместимые с требованиями настоящих норм, размещать в жилых зонах не допускается.

2. Основными типами жилой застройки в жилых зонах являются:

индивидуальная застройка жилыми домами (до трех этажей включительно), в том числе одно-, двухквартирными жилыми домами, домами коттеджного типа и коттеджно-блокированного типа с земельными участками;

многоквартирная застройка малоэтажными жилыми домами (сблокированными или секционными до 4 этажей);

многоквартирная застройка среднеэтажными жилыми домами (от 5 до 9 этажей);

многоквартирная застройка многоэтажными жилыми домами (свыше 10 этажей).

К жилым зонам относится территория садовой (дачной) застройки.

3. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок и гаражей для автомобильного транспорта, иных объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.

Размещение отдельных объектов общественно-делового и коммунального назначения может производиться на земельном участке площадью, как правило, не более 0,5 га, а также допускается размещение мини-производства, не оказывающие вредного воздействия на окружающую среду (включая шум, вибрацию, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение почв, воздуха, воды и иные вредные воздействия), за пределами установленных границ участков этих объектов. Размер санитарно-защитных зон для объектов, не являющихся источником загрязнения окружающей среды, должен быть не менее 25 м.

4. Жилые здания с квартирами в первых этажах следует располагать с отступом от красных линий не менее 6 м.

Расстояние от края проезжей части магистральных улиц общегородского значения до линии застройки устанавливается на основании расчета уровня шума (СанПиН 2.1.2.2645-10) с размещением в зоне шумового дискомфорта зеленых насаждений, автостоянок, коммунальных сооружений.

Без отступа от красной линии допускается размещать:

жилые здания со встроенными в первые этажи или пристроенными помещениями общественного назначения, кроме помещений учреждений образования и воспитания;

жилые здания с квартирами в первых этажах при реконструкции сложившейся застройки.

5. Размещение жилых помещений в цокольных и подвальных этажах, а также размещение в жилых зданиях объектов общественного назначения, оказывающих вредное воздействие на человека, не допускается.

Помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, обеспечивать непросматриваемости жилых помещений, в том числе расположенных на соседних земельных участках, из окна в окно.

При размещении в жилом здании помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций следует обеспечивать соблюдение гигиенических нормативов, в том числе по шумозащищённости жилых помещений, а также требований пожарной безопасности.

6. Вдоль городских магистральных улиц высокой градостроительной значимости (городского и общественного центра) рекомендуется индивидуальный подход к проектированию зданий.

Фасады зданий и сооружений для достижения стилевого единства разрабатываются с учётом комплексной застройки улицы: высота, этажность, цветовое решение, декоративные ограждения балконов, лоджий, архитектурные и инженерно-технические решения по коммуникационным блокам размещаемых на главных фасадах (сплит-систем, воздухозаборников центрального кондиционирования и тому подобного) и подлежат согласованию в порядке, установленном постановлением администрации города.

Рекомендуется предусматривать единообразное открывающееся остекление лоджий и балконов при условии соблюдения требований Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Запрещается остекление балконов, лоджий и галерей, ведущих к незадымляемым лестничным клеткам.

7. При разработке проекта рекламной конструкции следует максимально учитывать архитектурные особенности здания, на фасаде или крыше которого будет размещена данная реклама.

Технические параметры рекламных конструкций определяются проектными решениями, выполненными с соблюдением норм проектирования, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивающими безопасную для здоровья и жизни эксплуатацию рекламных конструкции.

8. В жилых зданиях не допускается размещать:

специализированные магазины москательно-химических и других товаров, эксплуатация которых может вести к загрязнению территории и воздуха жилой застройки; помещения, в том числе магазины с хранением в них сжиженных газов, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, взрывчатых веществ, способных взрываться и гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом, товаров в аэрозольной упаковке, пиротехнических изделий;

магазины по продаже синтетических ковровых изделий, автозапчастей, шин и автомобильных масел;

специализированные рыбные магазины; склады любого назначения, в том числе оптовой (или мелкооптовой) торговли, кроме складских помещений, входящих в состав общественных учреждений, имеющих эвакуационные выходы, изолированные от эвакуационных путей жилой части здания (правило не распространяется на встроенные автостоянки);

все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 часов, предприятия бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющиеся вещества (кроме парикмахерских и мастерских по ремонту часов общей площадью до 300 кв. метров), бани;

предприятия питания и досуга с числом мест более 50, общей площадью более 250 кв. метров, все предприятия, функционирующие с музыкальным сопровождением, в том числе дискотеки, танцевальные студии, театры;

прачечные и химчистки (кроме приемных пунктов и прачечных самообслуживания производительностью до 75 килограммов в смену); автоматические телефонные станции общей площадью более 100 кв. метров, общественные туалеты, учреждения и магазины ритуальных услуг, встроенные и пристроенные трансформаторные подстанции;

производственные помещения (кроме помещений категорий В и Д для труда инвалидов и людей старшего возраста, в их числе: пунктов выдачи работы на дом, мастерских для сборочных и декоративных работ), зуботехнические лаборатории, клинико-диагностические и бактериологические лаборатории; диспансеры всех типов; дневные стационары диспансеров и стационары частных клиник: травмопункты, подстанции скорой и неотложной медицинской помощи; дерматовенерологические, психиатрические, инфекционные и фтизиатрические кабинеты врачебного приема; отделения (кабинеты) магнитно-резонансной томографии;

рентгеновские кабинеты, а также помещения с лечебной или диагностической аппаратурой и установками, являющимися источниками ионизирующего излучения, превышающего допустимый уровень, установленный санитарно-эпидемиологическими правилами, ветеринарные клиники и кабинеты.

9. При размещении и планировочной организации территории жилищного строительства должны соблюдаться требования по охране окружающей среды, защите территории от шума и выхлопных газов транспортных магистралей, электрических и электромагнитных излучений, выделяемого из земли радона в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

10. В целях создания среды жизнедеятельности, доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения, разрабатываемая документация по планировке новых и реконструируемых территорий должна соответствовать требованиям раздела 6 настоящих Нормативов "Обеспечение доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур для инвалидов и других маломобильных групп населения".

Элементы планировочной структуры и градостроительные характеристики жилой застройки города

11. Планировочную структуру жилых зон следует формировать в увязке с зонированием и планировочной структурой города в целом с учётом градостроительных и природных особенностей территории, при этом необходимо предусматривать взаимоувязанное размещение жилых домов, общественных зданий и сооружений, улично-дорожной сети, озелененных территорий общего пользования, а также других объектов, размещение которых допускается на территории жилых зон по санитарно-гигиеническим нормам и требованиям безопасности.

12. Жилой район - структурный элемент селитебной территории площадью от 80 до 250 гектаров, в пределах которого размещаются организации с радиусом обслуживания не более 1500 метров, а также часть объектов городского значения.

Границами жилого района являются труднопреодолимые естественные и искусственные рубежи, магистральные улицы, дороги общегородского значения или другие линии градостроительного регулирования в соответствии со СНиП 11-04-2003.

13. Микрорайон (квартал) - структурный элемент жилой зоны площадью, как правило, 10-16 гектаров, но не более 80 гектаров, не расчлененный магистральными улицами и дорогами, в пределах которого размещаются учреждения и предприятия повседневного пользования с радиусом обслуживания не более 500 метров (кроме школ, детских дошкольных учреждений, радиус обслуживания которых определяется пределами нормативной доступности).

Границами микрорайона (квартала) являются магистральные или жилые улицы, проезды, пешеходные пути, естественные рубежи.

Микрорайон (квартал) может иметь единую структуру или формироваться из жилых групп, со масштабных элементам сложившейся планировочной организации соответствующей части города.

14. При размещении жилой застройки в комплексе с объектами общественного центра или на участках, ограниченных по площади территории, жилая застройка формируется в виде участка или группы жилой, смешанной жилой застройки.

Группа жилой, смешанной жилой застройки - территория площадью от 1,5 до 10 гектаров с населением, обеспеченным объектами повседневного обслуживания в пределах своей территории, а также объектами периодического обслуживания - в пределах нормативной доступности.

Группы жилой, смешанной жилой застройки формируются в виде части микрорайона (квартала). Границы группы устанавливаются по красным линиям улично-дорожной сети, а также - в случае примыкания - по границам землепользования.

Участок жилой, смешанной жилой застройки - территория размером до 1,5 гектара, на которой размещается жилой дом (дома) с придомовой территорией.

Границами территории участка являются границы землепользования.

15. В конкретных градостроительных условиях, особенно при реконструкции, допускается смешанная по типам застройка.

Градостроительные характеристики жилой застройки (этажность, размер участка) зависят от места её размещения в планировочной и функциональной структуре территории города и определяются градостроительными регламентами.

16. Размещение индивидуального жилищного строительства следует предусматривать:

в пределах границы города - на свободных территориях;

на территориях реконструируемой застройки (на участках существующей индивидуальной жилой застройки в целях сохранения характера сложившейся городской среды);

на резервных территориях, включаемых в границу города.

17. Планировку и застройку жилых зон на резервных территориях необходимо предусматривать в зависимости от конкретных условий в увязке с прилегающей застройкой с учётом имеющихся планировочных ограничений:

жилых районов и микрорайонов (кварталов) - в случае расположения резервных территорий на участках, граничащих со сложившейся застройкой города;

индивидуальной жилой застройки с учётом характера ландшафта резервных территорий.

При размещении жилой застройки на резервных территориях города тип застройки определяется с учётом общей структуры их жилищного строительства при соблюдении архитектурно-планировочных, санитарно-гигиенических и экологических требований.

В целях интенсивного использования территории города и улучшения безопасной и благоприятной среды проживания населения может быть запланировано развитие застроенных территорий.

Развитие застроенных территорий осуществляется в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей.

Решение о развитии застроенной территории принимается в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности Российской Федерации, Ставропольского края и настоящих Нормативов.

18. Границы и размеры территории участков при многоквартирных жилых домах, находящихся в общей долевой собственности собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных жилых домов, определяются документацией по планировке территории микрорайона (квартала) с учётом законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, Ставропольского края и настоящих Нормативов.

19. Объёмы реконструируемого или подлежащего сносу жилищного фонда следует определять в установленном порядке на основании разработанного проекта с учётом его экономической и исторической ценности, технического состояния, максимального сохранения жилищного фонда, пригодного для проживания, и сложившейся исторической среды.

20. Подготовка проекта планировки застроенной территории, включая проект межевания территории, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, градостроительного регламента и настоящих Нормативов.

При подготовке проекта планировки застроенной территории следует предусматривать строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, упорядочение планировочной структуры и сети улиц, озеленение и благоустройство территории, максимальное сохранение своеобразия архитектурного облика жилых и общественных зданий, их модернизацию и капитальный ремонт, реставрацию и приспособление под современное использование памятников истории и культуры.

Нормативные параметры жилой застройки

21. Земельный участок жилой застройки, формируемой как единый планировочно-обособленный объект, применительно к застроенным и предназначенным для строительства и реконструкции объектам капитального строительства земельным участкам, должен содержать следующие элементы территорий:

территории под жилыми зданиями;

проезды и пешеходные дороги, ведущие к жилым зданиям, с обеспечением возможности проезда пожарных машин;

открытые площадки для временного хранения автомобилей;

придомовые зеленые насаждения, площадки для отдыха взрослого населения и площадки для игр детей;

хозяйственные площадки.

22. Расчётную плотность населения, чел/га, территории жилого района и микрорайона по расчётным периодам развития территории следует принимать в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

Вид жилого образования	Микрорайон (квартал)			Жилой район
	зоны различной градостроительной ценности и интенсивности использования
	низкая	средняя	высокая		низкая	средняя	высокая
Территории, /чел	55,5	41,6	33,3		86,9	58,1	47,6
Плотность застройки:
Плотность жилого фонда, /га	3240	4320	5400		2070	3240	3780
Плотность населения, чел/га	180	240	300		115	172	210

Примечание: Плотность застройки жилых территорий определена из расчета жилищной обеспеченности общей площадью 18 кв. м/чел.

23. Интенсивность использования территории характеризуется плотностью жилой застройки и процентом застроенности территории.

Плотность застройки территорий жилых зон необходимо принимать с учетом градостроительной ценности территории, состояния окружающей среды, других особенностей градостроительных условий.

Основными показателями плотности застройки являются коэффициент застройки и коэффициент плотности застройки:

(коэффициент застройки) - отношение площади (кв. метр), занятой под зданиями и сооружениями к площади (кв. метр) земельного участка (квартала);

(коэффициент плотности застройки) - отношение площади (кв. метр) всех этажей зданий и сооружений к площади (кв. метр) земельного участка (квартала).

Для города плотность застройки следует принимать не более приведенных показателей при соблюдении противопожарных и санитарно-гигиенических требований.

Таблица 2

	Коэффициент застройки	Коэффициент плотности застройки
Застройка многоквартирными многоэтажными жилыми домами	0,4	1,2
При реконструкции, застройка многоквартирными многоэтажными жилыми домами	0,6	1,6
Застройка многоквартирными жилыми домами малой и средней этажности	0,4	0,8
При реконструкции, застройка многоквартирными жилыми домами малой и средней этажности	0,6	1,8
Застройка блокированными жилыми домами с приквартирными земельными участками	0,3	0,6
Застройка одно-, двухквартирными жилыми домами с приусадебными земельными участками	0,2	0,4

24. Площадь земельного участка для размещения многоквартирного жилого здания на территории жилой застройки должна обеспечивать возможность дворового благоустройства (размещение площадок для игр детей, отдыха взрослого населения, занятия физкультурой, хозяйственных целей и выгула собак, стоянки автомобилей и озеленения).

Обеспеченность площадками дворового благоустройства (состав, количество и размеры), размещаемыми в микрорайонах (кварталах) жилых зон, устанавливается в задании на проектирование с учетом демографического состава населения и нормируемых элементов.

Расчет площади нормируемых элементов дворовой территории осуществляется в соответствии с нормами, приведенными в таблице 3.

Таблица 3

Площадки	Удельные размеры площадок, /чел.
Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста	0,7
Для отдыха взрослого населения	0,1
Для занятий физкультурой	0,5
Для хозяйственных целей	0,3
Для выгула собак	0,3
Для стоянки автомобилей	1,6

25. Минимально допустимое расстояние от окон жилых и общественных зданий до площадок принимается в соответствии с нормами, приведенными в таблице 4.

Таблица 4

Назначение площадок	Расстояние от окон жилых и общественных зданий, метры, не менее
Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста (в том числе от территорий детских дошкольных учреждений и образовательных школ)	12
Для отдыха взрослого населения	10
Для занятий физкультурой (в зависимости от шумовых характеристик*)	10 - 40
Для хозяйственных целей	20
Для выгула собак	40
Для стоянки автомобилей	не менее установленных СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

Примечание:

* Наибольшие значения принимаются для хоккейных и футбольных площадок, наименьшие - для площадок для настольного тенниса.

Расстояния от площадок для сушки белья не нормируются.

Расстояния от площадок для мусоросборников до физкультурных площадок, площадок для игр детей и отдыха взрослых - не менее 20 метров.

Расстояния от площадок для хозяйственных целей до наиболее удаленного входа в жилое здание - не более 100 метров для домов с мусоропроводами и не более - 50 метров для домов без мусоропроводов.

При организации мусороудаления прямо из мусоросборных камер - расстояние до хозяйственных площадок для крупногабаритных бытовых отходов - не более 150 м. Расстояние до площадок для выгула собак - не более 750 м.

26. Площадь озеленённой территории квартала, микрорайона, многоквартирной застройки жилой зоны (без учёта участков общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений) - не менее 6 кв. метров на 1 человека или не менее 25% площади территории квартала, микрорайона.

При озеленении придомовой территории жилых зданий необходимо учитывать, что расстояние от стен жилых домов до оси стволов деревьев с кроной диаметром до 5 метров должно составлять не менее 5 метров. Для деревьев большего размера расстояние должно быть более 5 метров, для кустарников - 1,5 метра. Высота кустарников не должна превышать нижнего края оконного проема помещений первого этажа.

Уровень озеленения территории квартала (микрорайона) должен составлять не менее 30% площади территории.

В случае примыкания жилого района к общегородским зелёным массивам возможно сокращение нормы обеспеченности жителей территориями зелёных насаждений жилого района на 30%.

27. Условия безопасности среды проживания населения по санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям обеспечиваются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и настоящих Нормативов.

Расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать на основе расчётов инсоляции и освещённости, приведенными в СП 52.13330, СанПиН 2.2.1/2.1.1-1076-01 и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, учёта противопожарных требований, определенных Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и бытовых разрывов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "в СП 52.13330" следует читать: "в СП 52.13330.2011"

При этом расстояния (бытовые разрывы) между длинными сторонами жилых зданий высотой 2-3 этажа должны быть не менее 15 метров, а между зданиями высотой 4 этажа - не менее 20 метров, между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат - не менее 10 метров.

Указанные расстояния в условиях реконструкции и в других особых градостроительных условиях могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции и освещённости, противопожарной защиты и обеспечении непросматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно.

В районах индивидуального жилищного строительства расстояния от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должны быть не менее 6 метров.

Расстояние от границы участка должно быть не менее: до стены жилого дома - 3 метра; до хозяйственных построек - 1 метр.

При отсутствии централизованной канализации расстояние от туалета до стен соседнего дома необходимо принимать не менее 12 метров, до источника водоснабжения (колодца) - не менее 25 метров.

Примечания:

1. Допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом противопожарных требований.

2. Указанные нормы распространяются и на пристраиваемые к существующим жилым домам хозяйственные постройки.

28. Гаражи, открытые автостоянки на территории жилой, смешанной жилой застройки (встроенные, встроенно-пристроенные, подземные) предназначены для хранения автомобилей населения, проживающего на данной территории.

Подъезды к гаражам-автостоянкам должны быть изолированы от площадок для отдыха и игр детей, спортивных площадок.

Расчёт обеспеченности местами хранения автомобилей, размещение гаражей-автостоянок на территории микрорайона, а также расстояния от жилых домов до гаражей-автостоянок, гостевых автостоянок, въездов в гаражи-автостоянки и выездов из них следует проектировать в соответствии с требованиями приложения 5 к настоящим Нормативам.

29. Расстояния от площадок с мусорными контейнерами до жилых домов, границ участков детских, лечебных учреждений, мест отдыха должны быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; площадки должны иметь ограждения, примыкать к сквозным проездам, что должно исключать маневрирование вывозящих мусор машин. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

30. Улично-дорожную сеть, сеть общественного пассажирского транспорта, пешеходное движение следует проектировать в соответствии с разделом 4 "Транспорт и улично-дорожная сеть" настоящих Нормативов.

При этом въезды на территорию микрорайонов (кварталов), а также сквозные проезды в зданиях следует предусматривать на расстоянии не более 300 метров один от другого, а в реконструируемых районах при периметральной застройке - не более 180 метров.

Примыкание проездов к проезжим частям магистральных улиц регулируемого движения допускается на расстоянии не менее 50 метров от перекрёстков. Въезды допускаются на расстоянии не менее 50 м от стоп-линии ближайшего перекрестка и не ближе 20 м от края остановки общественного транспорта.

Микрорайоны (кварталы) с застройкой в 5 этажей и выше обслуживаются двухполосными проездами, а с застройкой до 5 этажей -однополосными.

На однополосных проездах следует предусматривать разъездные площадки шириной 6 метров и длиной 15 метров на расстоянии не более 75 метров одна от другой.

Ширину проездов, ведущих к группам жилых и общественных зданий, необходимо принимать равной 6,0 метров. В пределах фасадов зданий, имеющих входы, проезды, устраиваются не менее 7,0 метров для возможности временного хранения легковых автомобилей. Тупиковые проезды, допускаемые как исключение из правил, должны иметь протяженность не более 150 метров и заканчиваться разворотными площадками с размерами в плане 15 х 15 метров или кольцом с радиусом по оси проезда не менее 10 метров, обеспечивающими возможность маневра крупногабаритного автотранспорта (пожарных, мусоровозов и уборочных машин). Радиусы закруглений проездов в плане следует предусматривать 8-10 метров.

Тротуары и велосипедные дорожки следует устраивать приподнятыми на 15 сантиметров над уровнем проездов. Пересечения тротуаров и велосипедных дорожек с второстепенными проездами, а на подходах к школам и дошкольным образовательным учреждениям и с основными проездами следует предусматривать в одном уровне с устройством рампы длиной соответственно 1,5 и 3 метров.

К отдельно стоящим жилым зданиям высотой не более 9 этажей, а также к объектам, посещаемым инвалидами, допускается устройство проездов, совмещённых с тротуарами, при протяжённости их не более 150 метров и общей ширине не менее 4,2 метров, а в малоэтажной (2-3 этажа) застройке -при ширине не менее 3,5 метра. В замкнутых и полузамкнутых дворах необходимо предусматривать проезды для пожарных автомобилей.

Протяжённость пешеходных подходов:

до остановочных пунктов общественного транспорта - не более 400 метров;

от остановочных пунктов общественного транспорта до торговых центров, универмагов и поликлиник - не более 150 метров, до прочих объектов обслуживания - не более 400 метров;

до озеленённых территорий общего пользования (сквер, бульвар, сад) - не более 400 метров.

К рекам и водоёмам должна быть предусмотрена возможность подъезда для забора воды пожарной техникой в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

На территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан должен обеспечиваться подъезд пожарной техники ко всем садовым участкам, объединённым в группы, и объектам общего пользования. На территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан ширина проезжей части улиц должна быть не менее 7 метров, проездов - не менее 3,5 метра.

Территория малоэтажного жилищного строительства

31. Малоэтажной жилой застройкой считается застройка домами высотой до 3-х этажей включительно.

Допускается применение домов секционного и блокированного типа высотой до четырех этажей при технико-экономическом обосновании.

32. Для определения объёмов и структуры жилищного малоэтажного строительства средняя обеспеченность жилым фондом (общая площадь) на 1 человека для государственного и муниципального жилого фонда принимается 18 кв. метров.

Расчётные показатели жилищной обеспеченности для малоэтажных жилых домов, находящихся в частной собственности, не нормируются.

33. Жилые дома на территории малоэтажной застройки располагаются с отступом от красных линий.

Одно-, двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 метров, от красной линии проездов -не менее чем на 3 метра. Расстояние от хозяйственных построек и автостоянок закрытого типа до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 метров.

Допускается размещение жилых домов по красной линии улиц в условиях сложившейся застройки.

34. Минимальная обеспеченность площадью озеленённых территорий приведена в пункте 41 раздела 2 "Селитебная территория" настоящих Нормативов.

35. Градостроительные характеристики территорий малоэтажного жилищного строительства определяются градостроительным зонированием территории.

36. На территории малоэтажной застройки принимаются следующие типы жилых зданий:

индивидуальные жилые дома;

малоэтажные (блокированные, секционные и коттеджного типа);

среднеэтажные (многоквартирные, блокированные, секционные).

В индивидуальном строительстве основной тип дома - жилой дом 1-, 2-, 3-этажный одноквартирный. Помимо одноквартирных, применяются дома блокированные, в том числе двухквартирные, с приквартирными участками при каждой квартире.

Основными типами жилых домов для муниципального жилищного фонда следует принимать дома многоквартирные блокированного и секционного типа с приквартирными земельными участками.

В целях увеличения плотности и формирования переходного масштаба жилой застройки, если район малоэтажной граничит с районом многоквартирной многоэтажной застройки, и в условиях реконструкции сложившейся ветхой застройки на территориях малоэтажной жилой застройки допускается размещение среднеэтажной (секционной или блокированной до пяти этажей) жилой застройки.

Строительство многоэтажных многоквартирных жилых домов на территории малоэтажной индивидуальной жилой застройки запрещается.

37. Потребности населения в жилье должны быть обеспечены не только путём нового строительства, но и с помощью модернизации и реконструкции малоэтажных жилых зданий, в том числе индивидуальной жилой застройки, сохранивших свою материальную ценность.

38. Тип и максимально допустимые размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства в малоэтажной жилой застройке, приведены в таблице 5.

Таблица 5

Типы жилых домов (этажность 1 - 3)	Площадь участка из расчета на одну квартиру, гектар		Функционально-типологические признаки участка (кроме проживания)
	не менее	не более
одно-, двухквартирные дома	0,02	0,15	садоводство, огородничество, игры детей, отдых
многоквартирные блокированные дома	0,006	0,01

39. Расстояния между зданиями, крайними строениями и группами строений на приквартальных участках следует принимать на основе расчётов инсоляции и освещённости, учёта противопожарных, санитарных требований. При этом расстояния между длинными сторонами секционных жилых зданий высотой 2-3 этажа должны быть не менее 15 м.

40. До границы соседнего участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее:

1) от индивидуального, одно-, двухквартирного и блокированного дома -3 метров;

2) от постройки для содержания скота и птицы - 4 метров;

3) от других построек (баня, гараж и другие) - 1 метра;

4) от стволов высокорослых деревьев - 4 метров;

5) от стволов среднерослых деревьев - 2 метров;

6) от кустарника - 1 метра;

7) от мусоросборников, дворовых туалетов, помойных ям, выгребов, септиков - 4 метров.

На территориях с застройкой индивидуального, одно-, двухквартирными домами расстояние от окон комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, автостоянки, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 метров.

Вспомогательные строения, за исключением гаражей, автостоянок, размещать со стороны улиц не допускается.

Допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев при новом строительстве с учетом противопожарных требований.

41. Удельный вес озеленённых территорий малоэтажной застройки составляет:

в границах территории жилого района малоэтажной застройки домами индивидуального, коттеджного и блокированного типа - не менее 25%;

в границах территорий иного назначения в пределах застроенной территории - не менее 40%.

Изменение общего рельефа участка, а также прилегающей территории, осуществляемое путём выемки или насыпи, ведущее к изменению существующей водоотводной (дренажной) системы, к заболачиванию (переувлажнению) смежных участков или нарушению иных законных прав их владельцев, не допускается.

При необходимости изменения рельефа должны быть выполнены мероприятия по недопущению возможных негативных последствий.

42. Характер ограждения земельных участков со стороны улицы должен быть выдержан в едином стиле как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улиц с максимально допустимой высотой ограждений не более 2,5 метра.

Допускается устройство функционально оправданных участков сплошного ограждения (в местах интенсивного движения транспорта, размещения септиков, мусорных площадок и других).

По границе с соседним земельным участком ограждения должны выполняться из свето-аэропрозрачного материала высотой не более 2,0 метров.

Высота ограждения по меже с соседним домовладением может быть увеличена, а конструкция может быть заменена на глухую, при условии соблюдения норм инсоляции и освещенности жилых помещений и согласовании конструкции и высоты ограждения с владельцами соседних домовладений.

43. Хозяйственные площадки в зонах малоэтажной жилой застройки предусматриваются на участках (кроме площадок для мусоросборников, размещаемых из расчёта 1 контейнер на 10-15 домов).

44. Мусороудаление с территорий малоэтажной жилой застройки следует проводить путём вывозки бытового мусора от площадок с контейнерами, расстояние от которых до границ участков жилых домов, детских учреждений, озеленённых площадок следует устанавливать не менее 50 метров, но не более 100 метров. Площадки должны иметь ограждения.

45. Улично-дорожную сеть, сеть общественного транспорта, пешеходное движение на территории малоэтажной жилой застройки следует проектировать в соответствии с требованиями подраздела 3.3 "Зоны инженерной инфраструктуры" и раздела 4 "Транспорт и улично-дорожная сеть" настоящих Нормативов.

46. На территории малоэтажной жилой застройки следует предусматривать 100-процентную обеспеченность машино-местами для хранения и парковки легковых автомобилей, мотоциклов, мопедов.

При устройстве автостоянок (в том числе пристроенных) в цокольном, подвальном этажах одно-, двухквартирных индивидуальных и блокированных домов допускается их проектирование без соблюдения нормативов расчёта количества машино-мест.

На территории с застройкой жилыми домами с приквартирными участками (одно-, двухквартирными и многоквартирными блокированными) стоянки автомобилей следует размещать в пределах отведённого участка.

На территории малоэтажной застройки на участках запрещается строительство стоянок для грузового транспорта и транспорта для перевозки людей, находящегося в личной собственности, кроме автотранспорта с максимальной разрешённой массой не более 1,5 тонны.

47. Перечень организаций повседневного обслуживания территорий малоэтажной жилой застройки должен включать следующие объекты: дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, физкультурно-спортивные центры, амбулаторно-поликлинические учреждения, аптечные киоски, объекты торгово-бытового назначения, отделение связи, отделение банка, пункт охраны порядка, территориальные центры общественного самоуправления, а также площадки (спорт, отдых, выездные услуги, детские игры).

При этом допускается использовать недостающие объекты обслуживания в прилегающих существующих или проектируемых общественных центрах, которые находятся в нормативном удалении от обслуживаемой территории.

На территории малоэтажной застройки допускается размещать объекты по оказанию услуг и обслуживанию населения, а также места приложения труда, размещение которых разрешено в жилых зонах, в том числе в первых этажах жилых зданий.

Организации обслуживания населения на территориях малоэтажной застройки в городе следует проектировать в соответствии с расчётом числа и вместимости организаций обслуживания исходя из необходимости удовлетворения потребностей различных социально-демографических групп населения, включая близость других объектов обслуживания и организацию транспортных связей, предусматривая формирование общественных центров, в увязке с сетью улиц, дорог и пешеходных путей.

Для инвалидов необходимо обеспечивать возможность подъезда, в том числе на инвалидных колясках, к организациям обслуживания с учётом требований раздела 6 "Обеспечение доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур для инвалидов и других маломобильных групп населения" настоящих Нормативов.

Размещение организаций обслуживания на территории малоэтажной застройки (нормативы обеспеченности, радиус пешеходной доступности, удельные показатели обеспеченности объектами обслуживания и другое) осуществляются в соответствии с требованиями подраздела 2.3 "Общественно-деловые зоны" настоящих Нормативов.

48. Инженерное обеспечение территорий малоэтажной застройки формируются во взаимоувязке с инженерными сетями и с системой улиц и дорог города и в соответствии с подразделами 3.3 и 3.4. раздела 3 настоящих Нормативов.

49 Плотность застройки территории малоэтажной застройки определяется в соответствии с требованиями градостроительных регламентов зон.

2.3. Общественно-деловые зоны

Общие требования

1. Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

2. Общественно-деловые зоны следует формировать как систему общественных центров, включающую центры деловой, финансовой и общественной активности в центральной части города, центры планировочных районов (зон), а также специализированные центры (медицинские, спортивные, учебные и другие).

3. Регулирование градостроительной деятельности в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия осуществляется на основании:

утверждённых границ и режимов содержания и использования территорий историко-культурного назначения;

нормативных параметров исторически сложившихся типов застройки - морфотипов;

историко-культурных исследований;

требований и ограничений визуального и ландшафтного характера;

проектов зон охраны объектов культурного наследия.

4. Количество, состав и местоположение общественных центров принимаются с учётом величины города, их роли в системе расселения и функционально-планировочной организации территории.

5. В перечень объектов капитального строительства, разрешённых для размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные или многоэтажные автостоянки.

В состав общественно-деловых зон могут включаться памятники истории и культуры при соблюдении требований к их охране и рациональному использованию.

6. В общественно-деловых зонах допускается размещать:

производственные предприятия, осуществляющие обслуживание населения, площадью не более 200 кв. метров, встроенные или занимающие часть здания без производственной территории, экологически безопасные;

предприятия индустрии развлечений при отсутствии ограничений на их размещение.

Предприятия, группы предприятий, их отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющиеся источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять от жилой застройки санитарно-защитными зонами.

7. В составе центральной общественно-деловой зоны могут быть выделены ядро общегородского центра, зона исторической застройки, особые сложившиеся или формируемые морфотипы застройки, по которым могут быть установлены ограничения на этажность зданий, допустимую плотность застройки, соотношение общественной и жилой застройки и другие.

Нормативные параметры застройки общественно-деловой зоны

8. Планировка и застройка общественно-деловых зон зданиями различного функционального назначения производится с учётом требований настоящего раздела, а также подраздела 2.2. "Жилые зоны" Нормативов.

9. Расчёт количества и вместимости учреждений и предприятий обслуживания, расположенных в общественно-деловой зоне, их размещение следует производить по социальным нормативам, исходя из функционального назначения объекта, в соответствии с приложением 1 к настоящим Нормативам.

Для объектов, не указанных в приложении 1 к настоящим Нормативам, расчётные данные следует устанавливать в задании на проектирование.

10. Интенсивность использования территории общественно-деловой зоны характеризуется плотностью застройки и процентом застроенной территории.

Интенсивность застройки территории, занимаемой зданиями различного функционального назначения, следует принимать с учетом сложившейся планировки и застройки, значения центра и в соответствии с нормативами, приведенными в таблице 6.

Таблица 6

Типы комплексов	Плотность застройки (тыс.  общ. пл./га), не более
	на свободных территориях	при реконструкции
Общегородской центр	15	15
Деловые комплексы	25	15
Гостиничные комплексы	25	15
Торговые комплексы	10	5
Культурные досуговые комплексы	5	5

11. Здания в общественно-деловой зоне следует размещать с отступом от красных линий.

Размещение зданий по красной линии допускается в условиях реконструкции сложившейся застройки при соответствующем обосновании и согласовании администрации города.

Размещать жилые и общественные здания необходимо с учётом плана жёлтых линий (границы максимально допустимых зон возможного распространения завалов (обрушений) зданий (сооружений, строений) в результате разрушительных землетрясений, иных бедствий природного или техногенного характера), ширины проездов для обеспечения беспрепятственного ввода и передвижения сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также размещения пожарных гидрантов на свободной от возможных завалов территории.

12. В общественно-деловой зоне в зависимости от её размеров и планировочной организации формируется система взаимосвязанных общественных пространств (главные улицы, площади, пешеходные зоны), составляющая ядро общегородского центра.

При этом формируется единая пешеходная зона, обеспечивающая удобство подхода к зданиям центра, остановкам транспорта и озеленённым рекреационным площадкам.

13. Высокая градостроительная значимость территорий общественно-деловых зон определяет индивидуальный подход к проектированию зданий (в том числе этажности) и объектов комплексного благоустройства.

При проектировании комплексного благоустройства общественно-деловых зон следует обеспечивать открытость и проницаемость территорий для визуального восприятия, условия для беспрепятственного передвижения населения, включая маломобильные группы (в соответствии с требованиями раздела 6 "Обеспечение доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур для инвалидов и других маломобильных групп населения" настоящих Нормативов), достижение стилевого единства элементов благоустройства (в том числе функционального декоративного ограждения) с окружающей застройкой.

Комплексное благоустройство участков специализированных зданий с закрытым или ограниченным режимом посещения (органы управления, учреждения здравоохранения и другие) следует проектировать в соответствии с заданием на проектирование и отраслевой спецификой.

14. Размещение объектов и сетей инженерной инфраструктуры общественно-деловой зоны следует осуществлять в соответствии с требованиями подраздела 3.3 "Зоны инженерной инфраструктуры" настоящих Нормативов.

15. При проектировании транспортной инфраструктуры общественно-деловых зон следует предусматривать увязку с единой системой транспортной и улично-дорожной сети, обеспечивающую удобные, быстрые и безопасные транспортные связи со всеми функциональными зонами города.

Подъезд грузового автомобильного транспорта к объектам, расположенным в общественно-деловой зоне, на магистральных улицах должен быть организован с боковых или параллельных улиц, без пересечения пешеходного пути.

16. Расстояния между остановками общественного пассажирского транспорта в общественно-деловой зоне не должны превышать 250 метров.

Длина пешеходного перехода из любой точки общественно-деловой зоны до остановки общественного пассажирского транспорта не должна превышать 250 метров; до ближайшей автостоянки для парковки автомобилей -метров; до общественного туалета - 150 метров.

17. Требуемое расчётное количество машино-мест для парковки легковых автомобилей устанавливается в соответствии с приложением 5 к настоящим Нормативам.

18. Минимальные расстояния между жилыми и общественными зданиями следует принимать на основе расчётов инсоляции и освещённости, учёта противопожарных требований и санитарных разрывов.

19. К объектам социальной инфраструктуры относятся учреждения образования, здравоохранения, социального обслуживания, спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения, учреждения культуры и искусства, организации торговли, общественного питания и бытового обслуживания, организации и учреждения управления, проектные организации, кредитно-финансовые учреждения и организации связи, научные и административные организации и другие (далее - организации обслуживания).

Организации обслуживания всех видов