Решение Совета города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края от 8 октября 2015 г. N 292 "Об Уставе города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края" (не действует)

Решение Совета города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края
от 8 октября 2015 г. N 292
"Об Уставе города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края"

В целях приведения Устава города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края, в соответствие с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, руководствуясь статьями 35, 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", пункта 1 части 16 статьи 26, 47 Устава города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края Совет города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края решил:

1. Принять прилагаемый Устав города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края (далее - Устав города Изобильного) в новой редакции.

2. Главе города Изобильного:

2.1. представить Устав города Изобильного на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения;

2.2. обеспечить официальное опубликование (обнародование) Устава города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края после его государственной регистрации.

3. Со дня вступления в силу Устава города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края, принятого настоящим решением, признать утратившими силу следующие решения Совета города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края:

- от 25 января 2013 года N 66 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края";

- от 05 июня 2013 года N 92 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края";

- от 21 февраля 2014 года N 137 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края";

- от 29 декабря 2014 года N 227 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края";

- от 21 мая 2015 года N 257 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после государственной регистрации, за исключением статей 19, 26, 28, 29, части 2 статьи 30, части 4, 8, 12 статьи 33, которые применяются после истечения срока полномочий главы города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу настоящего решения.

Глава города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края

Б.Ф. Павлов

г. Изобильный

08 октября 2015 г.

N 292

Зарегистрирован главным управлением Министерства юстиции

Российской Федерации по Ставропольскому краю

N RU265091012015003

Устав
города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Устав города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края (далее - Устав) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и законами Ставропольского края порядок и формы реализации жителями города Изобильного конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью путем референдума, выборов, других форм волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Устав имеет прямое действие на всей территории города Изобильного, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления города Изобильного.

3. Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления города Изобильного, не могут противоречить настоящему Уставу.

Статья 1. Основание города Изобильного и его правовой статус

1. Город Изобильный Изобильненского района Ставропольского края (далее - город Изобильный), основанный в 1895 году, входит в состав Изобильненского муниципального района Ставропольского края, является его административным центром и расположен в северо-западной части Изобильненского района.

2. Город Изобильный является городским поселением в соответствии с Законом Ставропольского края от 04 октября 2004 года N 88-кз "О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района".

3. Город Изобильный является самостоятельным муниципальным образованием, не имеющим в своем составе других муниципальных образований и населенных пунктов.

Статья 2. Граница города Изобильного и порядок ее изменения

1. Граница города Изобильного установлена Законом Ставропольского края от 07 июня 2004 года N 42-кз "Об установлении границ муниципальных образований в Изобильненском районе Ставропольского края".

2. Изменение границ города Изобильного осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения города, органов местного самоуправления города, а также органов государственной власти Ставропольского края в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

Статья 3. Территория и состав территории города Изобильного

1. Территорию города Изобильного составляют исторически сложившиеся земли городского поселения, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, земли для развития поселения.

2. В состав территории города Изобильного входят земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, собственности Ставропольского края, муниципальной собственности города Изобильного, собственности граждан и юридических лиц.

Статья 4. Официальные символы города Изобильного и порядок их использования

1. Город Изобильный вправе иметь официальные символы.

2. Официальные символы города Изобильного и порядок их официального использования устанавливаются решением Совета города Изобильного.

Статья 5. Награды и почетные звания города Изобильного

1. Награды и почетные звания города Изобильного учреждаются органами местного самоуправления города Изобильного.

2. Наименование наград и почетных званий города Изобильного, основания и порядок их присвоения утверждаются органами, их учреждающими.

Глава 2. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в городе Изобильном

Статья 6. Местное самоуправление в городе Изобильном

1. Местное самоуправление в городе Изобильном - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ставропольского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения города Изобильного с учетом исторических и иных традиций. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Ставропольского края, законы и иные нормативные правовые акты Ставропольского края, настоящим Уставом, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление осуществляется населением путем непосредственного волеизъявления на выборах, местных референдумах, собраниях (конференциях), а также через Совет города Изобильного, администрацию города Изобильного, органы территориального общественного самоуправления.

3. Местное самоуправление в городе Изобильном осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ставропольского края, законами Ставропольского края и настоящим Уставом.

Статья 7. Принципы местного самоуправления в городе Изобильном

1. Местное самоуправление в городе Изобильном осуществляется на принципах:

1) соблюдения прав и свобод граждан;

2) признания за органами местного самоуправления города Изобильного собственных полномочий по решению вопросов местного значения;

3) организационной обособленности местного самоуправления, взаимодействия с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;

4) экономической и финансовой самостоятельности местного самоуправления;

5) многообразия форм организации местного самоуправления и самостоятельного осуществления населением формирования структуры органов местного самоуправления города.

Статья 8. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению города Изобильного

1. К вопросам местного значения, относящимся к ведению города Изобильного, относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Изобильного, утверждение и исполнение бюджета города Изобильного, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Изобильного;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Изобильного;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Изобильного;

4) организация в границах города Изобильного электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Изобильного и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Изобильного, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городе Изобильном и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Изобильного;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Изобильного;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Изобильного, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Изобильного;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Изобильного;

12) создание условий для обеспечения жителей города Изобильного услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Изобильного;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Изобильного услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Изобильного, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Изобильного;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Изобильном;

17) обеспечение условий для развития на территории города Изобильного физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Изобильного;

18) создание условий для массового отдыха жителей города Изобильного и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов города Изобильного;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории города Изобильного, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Изобильного (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Изобильного;

22) утверждение генеральных планов города Изобильного, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Изобильного документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Изобильного, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Изобильного, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах города Изобильного для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования города Изобильного, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения Изобильненского муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах города Изобильного, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Изобильного от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Изобильного;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Изобильного, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Изобильном;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Изобильного сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

36) оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных Федеральным законом N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Изобильного, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Изобильного;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Органы местного самоуправления города Изобильного имеют право на решение следующих вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Изобильного:

1) создание музеев города Изобильного;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе Изобильном нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Изобильного;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Изобильного;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Изобильного;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории города Изобильного.

3. Органы местного самоуправления города Изобильного вправе решать вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления города Изобильного по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Изобильного обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города Изобильного и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Изобильного;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Изобильного;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Изобильного, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Изобильного, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города Изобильного, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Изобильного, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Изобильного официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Изобильного, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета города Изобильного, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Изобильного, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2. Органы местного самоуправления города Изобильного и органы местного самоуправления Изобильненского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения на определенный срок за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. В соглашениях должны учитываться условия, предусмотренные федеральным законодательством.

Для осуществления переданных полномочий органы местного самоуправления города Изобильного имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета города Изобильного.

3. Администрация города Изобильного вправе в соответствии с решением Совета города Изобильного привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально-значимых для города работ (в том числе, дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Изобильного, предусмотренных пунктами 8-11, 18 и 21 части 1 статьи 8 Устава.

К социально-значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально-значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Изобильного в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более, чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально-значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 10. Муниципальный контроль

1. Администрация города Изобильного организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления города Изобильного отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления города Изобильного, в случае наделения их федеральными законами и (или) законами Ставропольского края отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями и несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу Изобильному на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами местного самоуправления города Изобильного осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального или краевого бюджетов. Совет города Изобильного может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами города отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

2. Органы местного самоуправления города Изобильного вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города Изобильного (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления города Изобильного вправе устанавливать за счет средств бюджета города Изобильного (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью города Изобильного, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления города Изобильного и должностные лица обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Статья 12. Представление интересов города Изобильного в Изобильненском муниципальном районе Ставропольского края

1. Интересы города Изобильного представляются в Изобильненском муниципальном районе Ставропольского края путем делегирования Советом города Изобильного в совет Изобильненского муниципального района Ставропольского края главы города Изобильного по должности и двух депутатов Совета города Изобильного, избираемых Советом города Изобильного из своего состава на заседании Совета открытым голосованием с соблюдением требований федерального и краевого законодательства.

2. Срок полномочий делегированного главы города Изобильного и избранных депутатов Совета города Изобильного, как депутатов совета Изобильненского муниципального района, определяются Уставом Изобильненского муниципального района Ставропольского края в соответствии с действующим законодательством.

3. В случае окончания срока полномочий совета Изобильненского муниципального района до окончания срока полномочий Совета города Изобильного полномочия делегированного главы и избранных депутатов в совете Изобильненского муниципального района прекращаются в этот же период.

4. В случае окончания срока полномочий Совета города Изобильного до окончания срока полномочий совета Изобильненского муниципального района полномочия делегированного главы и избранных депутатов в совет Изобильненского муниципального района продолжаются при избрании их на очередной срок полномочий, а вместо выбывших - делегируются новые.

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 13. Право жителей города Изобильного на осуществление местного самоуправления

1. Гражданам Российской Федерации, проживающим на территории города Изобильного, предоставляются права и гарантии по осуществлению местного самоуправления, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации, Ставропольского края и настоящим Уставом.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Изобильного, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Изобильного, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Формами участия населения в решении вопросов местного значения являются:

- местный референдум;

- муниципальные выборы;

- голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления города Изобильного, голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Изобильного;

- правотворческая инициатива граждан;

- территориальное общественное самоуправление;

- публичные слушания;

- собрание граждан;

- конференция граждан (собрание делегатов);

- опрос граждан;

- обращение граждан в органы местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральными законами и законом Ставропольского края.

3. В референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Изобильного.

4. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Контроль над волеизъявлением граждан не допустим.

5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления города Изобильного, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления города Изобильного либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления города Изобильного;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств города Изобильного;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

6. Решение о назначении местного референдума принимается Советом города Изобильного в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет города Изобильного и глава города Изобильного совместно посредством принятия соответствующих правовых актов;

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ставропольского края и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированные на территории города Изобильного.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Изобильного и не нуждается в утверждение какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Изобильного. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления города Изобильного, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в течение месяца со дня официального обнародования результатов референдума, если иной срок не установлен в решении референдума.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета города Изобильного, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом города Изобильного.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, но не более, чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ставропольского края. Законом Ставропольского края в соответствии с Федеральным законом и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

В соответствии с установленными законом Ставропольского края видами избирательных систем выборы депутатов Совета города Изобильного проводятся по одномандатным избирательным округам. Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее относительно других кандидатов, зарегистрированных по этому одномандатному избирательному округу, количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном количестве голосов, полученных кандидатами, зарегистрированными по одному одномандатному избирательному округу, избранным признается кандидат, зарегистрированный раньше.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета города Изобильного, голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Изобильного

1. Голосование по отзыву депутата Совета города Изобильно (далее - депутат) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основаниями отзыва депутата являются:

1) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

2) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата определяется решением Совета города Изобильного и должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Депутат, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с ним проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата принимается Советом города Изобильного в порядке и сроки, предусмотренные законом Ставропольского края для проведения местного референдума.

6. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

7. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Изобильного производится в соответствии с требованиями Федерального закона.

8. Итоги голосования по отзыву депутата, по вопросам изменения границ, преобразования города Изобильного и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном соответствующим решением Совета города Изобильного. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета города Изобильного и не может превышать 3 процента от числа жителей города Изобильного, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом города Изобильного или должностным лицом местного самоуправления города Изобильного, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Совет города Изобильного рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта города Изобильного в письменной форме должно быть доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Граждане, проживающие на территории города Изобильного, имеют право на осуществление территориального общественного самоуправления.

2. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Изобильного для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон и иные территории проживания граждан.

5. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета города Изобильного по предложению населения, проживающего на данной территории.

6. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

7. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории города Изобильного.

8. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города Изобильного.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета города Изобильного.

9. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией города Изобильного с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет города Изобильного и Администрацию города Изобильного проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления города Изобильного, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется нормативными правовыми актами Совета города Изобильного.

ГАРАНТ:

Статья 19 Устава применяется после истечения срока полномочий главы города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу настоящего решения

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Изобильного по вопросам местного значения города Изобильного с участием жителей города Изобильного, Советом города Изобильного, главой города Изобильного могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения города Изобильного, Совета города Изобильного или главы города Изобильного. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения города Изобильного или Совета города Изобильного, назначаются Советом города Изобильного, а по инициативе главы города Изобильного главой города Изобильного.

3. Публичные слушания проводятся в обязательном порядке в случаях, установленных Федеральным законом.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета города Изобильного.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Изобильного и должностных лиц города Изобильного на части территории города могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся по инициативе:

1) граждан (в количестве не менее десяти человек);

2) Совета города Изобильного;

3) главы города Изобильного;

4) в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, проживающие на части территории города Изобильного, в пределах которой проводится собрание граждан.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о порядке назначения и проведения собрания граждан, утвержденным решением Совета города Изобильного, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

Статья 21. Конференция граждан

1. В случае, когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы более 500 жителей, имеющих право на участие в обсуждении вопросов местного значения или информировании населения о деятельности органов местного самоуправления города Изобильного либо когда провести собрание не представляется возможным, а также в случаях, предусмотренных в уставах органов территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Решение о проведении конференции граждан на территории города Изобильного принимается Советом города Изобильного по мере необходимости или по инициативе:

1) органов территориального общественного самоуправления города Изобильного;

2) органов местного самоуправления города Изобильного;

3) не менее 10 процентов жителей города Изобильного, обладающих избирательным правом.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденным Советом города Изобильного, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Изобильного или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления города Изобильного и должностными лицами местного самоуправления города Изобильного, а также органами государственной власти Ставропольского края.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе могут принимать участие жители города Изобильного, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета города Изобильного, главы города Изобильного по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ставропольского края - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель города Изобильного для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета города Изобильного в соответствии с законом Ставропольского края.

5. В решении Совета города Изобильного о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для проведения опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города Изобильного, участвующих в опросе.

6. Жители города Изобильного должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города Изобильного;

2) за счет средств бюджета Ставропольского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ставропольского края.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Изобильного

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Изобильного.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления города Изобильного несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Ставропольского края.

Глава 4. Структура, наименования, полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления

Статья 25. Структура органов местного самоуправления города Изобильного

Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) представительный орган города Изобильного - Совет города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края (по тексту Устава - Совет города Изобильного);

2) глава поселения - глава города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края (по тексту Устава - глава города Изобильного);

3) исполнительно-распорядительный орган города Изобильного - Администрация города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края (по тексту Устава - Администрация города Изобильного);

4) контрольно-счетный орган города Изобильного - контрольно-счетная комиссия города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края (по тексту Устава - контрольно-счетная комиссия города Изобильного).

ГАРАНТ:

Статья 26 Устава применяется после истечения срока полномочий главы города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу настоящего решения

Статья 26. Совет города Изобильного. Председатель Совета города Изобильного.

1. Совет города Изобильного состоит из 21 депутата, избираемых на муниципальных выборах, проводимых в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края. В соответствии с Федеральным законом, Регламентом Совета города Изобильного депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более двух депутатов, по решению Совета города Изобильного.

2. Совет города Изобильного может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью 1 настоящей статьи численности депутатов.

3. Срок полномочий Совета города Изобильного составляет 5 лет.

4. Полномочия Совета города Изобильного начинаются со дня его первого заседания и прекращаются в день начала полномочий Совета города Изобильного нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

5. Совет города Изобильного собирается на первое заседание не позднее чем через 30 дней после его избрания.

6. Первое заседание вновь сформированного Совета города Изобильного созывается действующим председателем Совета города Изобильного, избранным Совета города Изобильного предыдущего созыва, не позднее месяца со дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета города Изобильного.

Первое заседание вновь сформированного Совета города Изобильного открывает и ведет его старейший по возрасту депутат из состава Совета города Изобильного до избрания из состава Совета города Изобильного председателя Совета города Изобильного.

7. Совет города Изобильного обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава, Регламента Совета города Изобильного и имеет печать со своим полным наименованием.

8. Совет города Изобильного подотчетен населению города Изобильного.

9. Структуру Совета города Изобильного составляют:

1) председатель Совета города Изобильного;

2) заместитель председателя Совета города Изобильного;

3) секретарь Совета города Изобильного;

4) постоянные комиссии Совета города Изобильного.

10. Организацию деятельности Совета города Изобильного осуществляет председатель Совета города Изобильного, избираемый депутатами из своего состава на первом заседании. Порядок избрания, полномочия, срок полномочий и условия их исполнения, а также случаи и порядок досрочного прекращение полномочий председателя Совета города Изобильного определяется настоящим Уставом города Изобильного и Регламентом Совета города Изобильного.

11. Из числа депутатов Совета города Изобильного избираются заместитель председателя Совета города Изобильного и секретарь Совета города Изобильного.

Полномочия заместителя председателя и секретаря Совета города Изобильного определяются Регламентом Совета города Изобильного.

12. В соответствии с Регламентом Совета города Изобильного из числа депутатов на срок его полномочий создаются постоянные комиссии Совета города Изобильного по вопросам, отнесенным к его компетенции.

13. Совет города Изобильного вправе создавать временные комиссии и депутатские группы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий и депутатских групп определяются Регламентом Совета города Изобильного и положениями о соответствующих комиссиях и депутатских группах, утверждаемых Советом города Изобильного.

14. Совет города Изобильного осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке.

15. В исключительной компетенции Совета города Изобильного находятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Изобильного и отчета об его исполнении;

3) утверждение планов и программ развития города Изобильного и отчетов об их исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия города Изобильного в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Изобильного;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Изобильного полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы города Изобильного в отставку.

16. Кроме полномочий, определенных частью 15 настоящей статьи, Совет города Изобильного:

1) устанавливает официальные символы города Изобильного и утверждает порядок их использования;

2) назначает местный референдум;

3) назначает муниципальные выборы;

4) назначает проведение конференций;

5) назначает голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Изобильного;

6) выходит с инициативой о проведении публичных слушаний, опросов;

7) рассматривает, утверждает генеральный план города Изобильного, правила землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана города Изобильного документацию по планировке территории, порядок выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования города Изобильного, резервирования и изъятия, земельных участков в границах города Изобильного для муниципальных нужд, определяет порядок осуществления земельного контроля за использованием земель города Изобильного;

8) утверждает правила благоустройства территории города Изобильного;

9) утверждает Положение о бюджетном процессе в городе Изобильном;

10) регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

11) определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилого фонда;

12) вправе принять к рассмотрению по существу любой вопрос, связанный с организацией дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Изобильного;

13) устанавливает порядок рассмотрения проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы города Изобильного;

14) определяет размер и условия оплаты труда осуществляющих свои полномочия на постоянной основе депутатов Совета города Изобильного, главы города Изобильного и муниципальных служащих органов местного самоуправления города Изобильного;

15) утверждает структуру Администрации города Изобильного, Положения об Администрации города Изобильного и ее структурных подразделений по представлению главы города Изобильного;

16) устанавливает порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города Изобильного;

17) согласовывает назначение кандидатур на должности заместителей главы города Изобильного;

18) делегирует главу города Изобильного и избирает из своего состава двух депутатов в совет Изобильненского муниципального района Ставропольского края;

19) осуществляет право законодательной инициативы в Думе Ставропольского края;

20) утверждает порядок организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения в городе Изобильном;

21) по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Изобильного, а также решения по вопросам организации деятельности Совета города Изобильного.

22) осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления города Изобильного и должностными лицами местного самоуправления города Изобильного полномочий по решению вопросов местного значения;

23) принимает решения о приеме-передаче органами местного самоуправления города Изобильного части полномочий органов местного самоуправления города Изобильного и наоборот;

24) принимает решения об исполнении депутатами Совета города Изобильного, своих полномочий на постоянной основе;

25) принимает решение о досрочном прекращении полномочий Совета города Изобильного в порядке самороспуска;

26) принимает решения по вопросам досрочного прекращения полномочий депутатов Совета города Изобильного, за исключением отзыва;

27) принимает решений по протестам прокурора на решения Совета города Изобильного;

28) вносит изменения в решения Совета города Изобильного, приостанавливает их действия или отменяет;

29) рассматривает депутатские запросы и принимает соответствующие решения;

30) осуществляет иные полномочия, определенные федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края.

17. Решения Совета города Изобильного подписываются председателем Совета города Изобильного. В случае принятия Советом города Изобильного нормативного правового акта, он направляется главе города Изобильного для подписания и официального опубликования (обнародования) в течение десяти календарных дней со дня принятия.

Принятые Советом города Изобильного нормативные правовые акты могут быть отклонены главой города Изобильного и возвращены в Совет города Изобильного в течение десяти дней со дня его поступления с приложением мотивированного обоснования, либо с приложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении указанный выше нормативный правовой акт будет одобрен не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета города Изобильного в ранее принятой редакции, то глава города Изобильного обязан подписать его в течение семи дней и обнародовать.

18. Порядок осуществления контрольной деятельности за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Изобильного полномочий по решению вопросов местного значения устанавливается решением Совета города Изобильного. Результаты контрольной деятельности заслушиваются и утверждаются на заседаниях Совета города Изобильного. В контрольной деятельности Совета города Изобильного принимают участие депутатские комиссии, другие органы местного самоуправления, специально созданные контрольные комиссии.

19. Совет города Изобильного заслушивает ежегодные отчеты главы города Изобильного о результатах его деятельности, деятельности Администрации города Изобильного, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом города Изобильного, и по результатам отчета дает оценку его деятельности.

20. Основной формой деятельности Совета города Изобильного являются заседания.

Заседание Совета города Изобильного не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от установленной частью 1 настоящей статьи численности депутатов.

Заседание Совета города Изобильного созывается председателем Совета города Изобильного по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания созываются председателем Совета города Изобильного по собственной инициативе, или по инициативе главы города Изобильного, или по инициативе не менее чем одной трети от числа депутатов Совета города Изобильного в порядке и в сроки, предусмотренные Регламентом Совета города Изобильного.

21. Организационное обеспечение деятельности Совета города Изобильного осуществляет аппарат Совета города Изобильного, структура которого утверждается председателем Совета города Изобильного по согласованию с Советом города Изобильного.

Расходы на обеспечение деятельности Совета города Изобильного предусматриваются в бюджете города Изобильного отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

22. Полномочия Совета города Изобильного могут быть досрочно прекращены в следующих случаях:

1) если соответствующим судом установлено, что Советом города Изобильного принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, настоящему Уставу, а Совет города Изобильного в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение, в порядке, предусмотренном федеральным законом;

2) в случае принятия Советом города Изобильного решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения Ставропольского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования города Изобильного, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом;

5) в случае вступления в силу закона Ставропольского края о роспуске Совета города Изобильного. Если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет города Изобильного в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ставропольского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Думу Ставропольского края проект закона Ставропольского края о роспуске Совета города Изобильного.

23. Решение Совета города Изобильного о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

24. Досрочное прекращение полномочий Совета города Изобильного влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

25. Полномочия председателя Совета города Изобильного начинаются с момента его избрания и прекращаются с момента вновь избранного председателя.

Председатель Совета города Изобильного может осуществлять свои полномочия, как на постоянной основе, так и на непостоянной основе, по решению Совета города Изобильного, в порядке определенном решением Совета города Изобильного.

В случае осуществления председателя Совета города Изобильного полномочий на постоянной основе, гарантии его деятельности и денежное содержание устанавливаются Советом города Изобильного в соответствии с федеральным законодательством, законами Ставропольского края и принятыми на их основании решениями Совета города Изобильного.

Независимо от способа осуществления председателя Совета города Изобильного своих полномочий, он имеет право на представительские расходы на территории Российской Федерации в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Изобильного. Порядок и нормативы расходования средств на представительские расходы председателя Совета города Изобильного утверждаются правовыми актами Совета города Изобильного.

26. Председатель Совета города Изобильного подконтролен и подотчетен Совету города Изобильного.

27. Председатель Совета города Изобильного осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет руководство Советом города Изобильного и организует его деятельность в соответствии с Регламентом Совета города Изобильного;

2) обладает в Совете города Изобильного правом решающего голоса;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения, в том числе по вопросам организации деятельности Совета города Изобильного;

4) подписывает в порядке, установленном настоящим Уставом, правовые акты, принятые Советом города Изобильного, а также решения, протоколы заседаний и другие документы Совета города Изобильного;

5) созывает заседания Совета города Изобильного, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

6) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета города Изобильного;

7) ведет заседания Совета города Изобильного в соответствии с Регламентом Совета города Изобильного;

8) осуществляет общее руководство аппаратом Совета города Изобильного, наем и увольнение работников аппарата Совета города Изобильного, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

9) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

10) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;

11) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Совета города Изобильного;

12) обеспечивает в соответствии с решениями Совета города Изобильного организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете города Изобильного на обеспечение деятельности Совета города Изобильного и депутатов, открывает и закрывает расчетные счета Совета города Изобильного в банках;

14) от имени Совета города Изобильного подписывает исковые заявления, направляемые в суд;

15) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края и настоящим Уставом.

28. Председатель Совета города Изобильного имеет право:

1) созывать внеочередное заседание Совета города Изобильного;

2) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и материалы по вопросам компетенции Совета города Изобильного от должностных лиц органов местного самоуправления города Изобильного, а также руководителей организаций, независимо от форм собственности, общественных объединений, расположенных на территории города Изобильного;

3) организовывать в пределах своей компетенции проверки исполнения решений Совета города Изобильного, а также хода реализации планов и программ развития города Изобильного, использования муниципального имущества и средств бюджета города Изобильного;

4) образовывать совещательные, консультативные и рабочие органы.

29. Председатель Совета города Изобильного должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в случае осуществления им своих полномочий на постоянной основе.

30. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Совета города Изобильного, кроме отзыва, принимается на заседании Совета города Изобильного. Полномочия председателя Совета города Изобильного прекращаются с момента принятия указанного решения.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета города Изобильного Совет города Изобильного избирает из своего состава нового председателя Совета города Изобильного.

31. В случае временного отсутствия председателя Совета города Изобильного, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им полномочий, его обязанности до момента избрания нового председателя Совета города Изобильного временно исполняет заместитель председателя Совета города Изобильного, а в случае отсутствия заместителя председателя Совета - один из депутатов Совета города Изобильного по решению Совета города Изобильного.

Статья 27. Статус депутата Совета города Изобильного

1. Депутатом Совета города Изобильного может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории Российской Федерации и обладающий избирательным правом.

2. Срок полномочий депутата Совета города Изобильного - 5 лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата Совета города Изобильного начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета города Изобильного нового созыва.

3. Депутат представляет интересы избирателей, свою деятельность в Совете города Изобильного строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед Советом города Изобильного и избирателями не реже одного раза в год.

4. Формами депутатской деятельности является:

1) участие в заседаниях Совета города Изобильного;

2) участие в работе комиссий, депутатских групп Совета города Изобильного;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета города Изобильного;

4) проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан;

5) иные формы депутатской деятельности.

5. Депутат Совета города Изобильного вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета города Изобильного действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета города Изобильного.

6. Депутат Совета города Изобильного имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета города Изобильного;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета города Изобильного;

4) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

5) участвовать в прениях и задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

6) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

7) вносить поправки к проектам решений Совета города Изобильного;

8) оглашать на заседаниях Совета города Изобильного обращения граждан, имеющие общественное значение;

9) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета города Изобильного;

10) на обеспечение документами, принятыми Советом города Изобильного.

7. Депутату Совета города Изобильного в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края при осуществлении его полномочий помимо прав, предусмотренных в части 6 настоящей статьи, гарантируется право на:

1) правотворческую инициативу;

2) депутатский запрос;

3) прием в первоочередном порядке должностными лицами местного самоуправления и руководителями организаций;

4) рассмотрение обращения;

5) обеспечение информацией;

6) содействие помощников в осуществлении своих полномочий;

7) обеспечение трудовых прав.

8. Депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, гарантируется право на:

1) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

2) денежное содержание и ежемесячные надбавки;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск;

4) частичную оплату стоимости санаторной путевки;

5) ежемесячную доплату к трудовой пенсии и единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию;

6) обеспечение помещением.

9. В случае причинения депутату Совета города Изобильного увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением им своих полномочий, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, по решению Совета города Изобильного может быть выплачена денежная компенсация.

10. Гарантии прав депутатов Совета города Изобильного при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления города Изобильного, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Депутат Совета города Изобильного должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

12. Депутаты Совета города Изобильного не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

13. Депутат Совета города Изобильного не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета города Изобильного, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

14. Полномочия депутата Совета города Изобильного прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, преобразования им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета города Изобильного;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

15. Полномочия депутата Совета города Изобильного, работающего в Совете города Изобильного на постоянной основе, помимо случаев, предусмотренных частью 15 настоящей статьи, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

16. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета города Изобильного в случаях, предусмотренных частями 15 и 16 настоящей статьи, принимается на заседании Совета города Изобильного не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета города Изобильного, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Полномочия депутата Совета города Изобильного прекращаются с момента принятия указанного решения.

17. Совет города Изобильного в соответствии с действующим законодательством принимает решение о проведении дополнительных выборов депутата взамен выбывшего.

ГАРАНТ:

Статья 28 Устава применяется после истечения срока полномочий главы города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу настоящего решения

Статья 28. Глава города Изобильного.

1. Глава города Изобильного является высшим должностным лицом города Изобильного и наделяется в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом города Изобильного собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава города Изобильного избирается Советом города Изобильного из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет Администрацию города Изобильного. Срок полномочий главы города Изобильного составляет пять лет.

2. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города Изобильного устанавливается Советом города Изобильного. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Советом города Изобильного устанавливается общее число членов конкурсной комиссии и назначается половина ее членов. Другая половина членов конкурсной комиссии назначается советом Изобильненского муниципального района.

3. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы.

4. Глава города Изобильного имеет право на представительские расходы на территории Российской Федерации в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Изобильного. Порядок и нормативы расходования средств на представительские расходы главы города Изобильного утверждаются Советом города Изобильного.

5. Полномочия главы города Изобильного начинаются со дня избрания на должность и прекращаются со дня избрания вновь избранного главы города Изобильного.

6. Глава города Изобильного:

1) подконтролен и подотчетен населению и Совету города Изобильного;

2) представляет Совету города Изобильного не позднее 01 апреля, следующего за отчетным, отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации города Изобильного, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом города Изобильного;

3) обеспечивает осуществление Администрацией города Изобильного полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Изобильного федеральными законами и законами Ставропольского края.

7. В своей деятельности глава города Изобильного несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Администрацию города Изобильного задач, осуществление ею своих полномочий.

8. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава города Изобильного:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации города Изобильного, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации города Изобильного;

2) заключает от имени Администрации города Изобильного договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета города Изобильного структуру Администрации города Изобильного, формирует штат в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание Администрации города Изобильного;

4) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города Изобильного (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета города Изобильного);

5) отменяет акты руководителей структурных подразделений Администрации города Изобильного, противоречащие законодательству Российской Федерации, Ставропольского края или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Советом города Изобильного;

6) вносит на утверждение в Совет города Изобильного проект местного бюджета, планы и программы развития города Изобильного, а также отчеты об их исполнении;

7) назначает по согласованию с Советом города Изобильного кандидатуры на должность заместителей главы Администрации города Изобильного;

8) в сфере взаимодействия с Советом города Изобильного вносит проекты правовых актов, предложения о созыве внеочередных заседаний, предлагает вопросы в повестку дня заседаний;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом и настоящим Уставом.

9. Глава города Изобильного в пределах своих полномочий издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты (постановления и распоряжения).

10. Глава города Изобильного должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

11. Полномочия главы города Изобильного прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

11) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

12. Решение о досрочном прекращении полномочий главы города Изобильного принимается на заседании Совета города Изобильного. Полномочия главы города Изобильного прекращается с момента принятия указанного решения.

В случае досрочного прекращения полномочий главы города Изобильного, Совет города Изобильного принимает решение о проведении конкурса на - замещение должности главы города Изобильного;

13. В случае, если полномочия главы города Изобильного прекращаются досрочно на основании решения Совета города Изобильного об удалении его в отставку и указанное решение обжалуется им в судебном порядке, Совет города Изобильного не вправе принимать решения о проведении конкурса на замещении должности главы города Изобильного до вступления решения суда в законную силу;

14. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Изобильного, его полномочия до избрания нового главы города Изобильного по решению Совета города Изобильного временно исполняет первый заместитель главы Администрации города Изобильного или один из заместителей главы Администрации города Изобильного;

15. В случае временного отсутствия главы города Изобильного или невозможности выполнения им своих обязанностей, его полномочия исполняет первый заместитель главы Администрации города Изобильного или один из заместителей главы Администрации города Изобильного по поручению главы города Изобильного.

ГАРАНТ:

Статья 29 Устава применяется после истечения срока полномочий главы города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу настоящего решения

Статья 29. Администрация города Изобильного

1. Администрация города Изобильного - орган местного самоуправления города Изобильного, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрация города Изобильного обладает правами юридического лица и осуществляет свою деятельность на основании настоящего Устава и Положения об Администрации города Изобильного, имеет печать со своим полным наименованием.

3. Структура Администрации города Изобильного утверждается Советом города Изобильного по представлению главы города Изобильного.

4. Администрация города Изобильного и ее органы, а также должностные лица Администрации города Изобильного и ее органов подконтрольны и подотчетны Совету города Изобильного.

5. Администрация города Изобильного:

1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета города Изобильного, планов и программ развития города Изобильного, готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении планов и программ развития города Изобильного, осуществляет текущий контроль за исполнением бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов на территории города Изобильного;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом в порядке, утвержденном решением Совета города Изобильного;

4) организует в границах города Изобильного электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Изобильного и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Изобильного;

6) обеспечивает проживающих в городе Изобильном и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах города Изобильного;

8) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, а также в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Изобильного;

9) участвуют в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Изобильного;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города Изобильного;

11) создает условия для обеспечения жителей города Изобильного услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Изобильного;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Изобильного услугами организаций культуры;

14) обеспечивает условия для развития на территории города Изобильного физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Изобильного;

15) создает условия для массового отдыха жителей города Изобильного и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирует архивный фонд города Изобильного;

17) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

18) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения Изобильненского муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах города Изобильного, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

19) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

20) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе Изобильном;

21) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

22) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Изобильного сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

24) оказывает поддержку социально-ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных Федеральным законом N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

25) исполняет принятые главой города Изобильного и Советом города Изобильного решения, постановления и распоряжения;

26) обеспечивает функционирование служб и учреждений, предоставляющих услуги населению, собственником или соучредителем которых является город Изобильный;

27) вносит проекты решений в Совет города Изобильного;

28) осуществляет контроль за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;

29) ведет реестр муниципального имущества и ежегодно выносит на утверждение Совета города Изобильного;

30) осуществляет переданные федеральными законами и законами Ставропольского края отдельные государственные полномочия в соответствии с установленными требованиями;

31) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края;

32) осуществляет муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами;

33) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах города Изобильного;

34) определяет порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений;

35) определяет порядок разработки и реализации муниципальных программ;

36) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

37) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

38) устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Изобильного, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Статья 30. Органы местного самоуправления города Изобильного как юридические лица

1. Совет города Изобильного и Администрация города Изобильного, которые в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом.

ГАРАНТ:

Часть 2 статьи 30 Устава применяется после истечения срока полномочий главы города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу настоящего решения

2. От имени города Изобильного приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава города Изобильного.

Статья 31. Избирательная комиссия города Изобильного

1. Избирательная комиссия города Изобильного организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Изобильного.

2. Избирательная комиссия города Изобильного является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города Изобильного.

3. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии города Изобильного устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законодательством Ставропольского края и настоящим Уставом.

4. Срок полномочий избирательной комиссии города Изобильного составляет 5 лет и она формируется в составе 8 членов комиссии с правом решающего голоса. 4 члена комиссии назначаются Советом города Изобильного на основе предложений общественных объединений, а 4 члена комиссии на основе предложений территориальной избирательной комиссии Изобильненского района.

5. Инициаторы, которым предоставлено право внесения предложений в состав избирательной комиссии, представляют в Совет города Изобильного в течение 40 дней после опубликования сообщения о порядке и сроках формирования избирательной комиссии города Изобильного соответствующие документы и заявления лиц, предлагаемых для назначения в состав комиссии.

Статья 32. Контрольно-счетная комиссия города Изобильного

1. Контрольно-счетная комиссия города Изобильного образуется в целях осуществления внешнего финансового контроля за исполнением бюджета города Изобильного, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Изобильного.

2. Контрольно-счетная комиссия формируется Советом города Изобильного. Порядок формирования, задачи и функции контрольно-счетной комиссии определяются решением Совета города Изобильного.

3. Контрольно-счетная комиссия города Изобильного осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета города Изобильного;

2) экспертиза проектов бюджета города Изобильного;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Изобильного;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города Изобильного, а также средств, получаемых бюджетом города Изобильного из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городу Изобильному;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Изобильного, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Изобильного и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Изобильного;

7) финансово-экономическая экспертиза муниципальных правовых актов (включая финансово-экономическое обоснование) в части, касающейся расходных обязательств города Изобильного, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городе Изобильном и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета города Изобильного, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет города Изобильного и главе города Изобильного;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом и решениями Совета города Изобильного.

4. Контрольно-счетная комиссия города Изобильного не обладает правами юридического лица.

5. Совет города Изобильного вправе заключать соглашения с советом Изобильненского муниципального района о передаче полномочий контрольно-счетной комиссии города Изобильного по осуществлению внешнего финансового контроля контрольно-ревизионной комиссии Изобильненского муниципального района Ставропольского края.

Глава 5. Виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

Статья 33. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов города Изобильного входят:

1) решения, принятые на местном референдуме;

2) Устав города Изобильного;

3) решения, Совета города Изобильного;

4) постановления и распоряжения главы города Изобильного;

5) постановления и распоряжения Администрации города Изобильного;

6) правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления города Изобильного, предусмотренных настоящим Уставом города Изобильного.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на территории города Изобильного. Никакие иные правовые акты города Изобильного не должны противоречить им. Правовые акты органов местного самоуправления города Изобильного обязательны для исполнения на всей территории города Изобильного.

3. Решения Совета города Изобильного принимаются большинством голосов от числа депутатов, участвующих в заседании Совета города Изобильного (если иное не установлено настоящим Уставом).

Решения Совета города Изобильного, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Изобильного, принимаются большинством голосов от установленной частью 1 статьи 26 настоящего Устава численности депутатов Совета города Изобильного, если иное не установлено федеральным законом.

Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Изобильного, решение о структуре органов местного самоуправления города Изобильного и решение Совета города Изобильного об удалении главы города Изобильного в отставку принимаются большинством, в две трети голосов от установленной частью 1 статьи 26 настоящего Устава численности депутатов Совета города Изобильного.

ГАРАНТ:

Часть 4 статьи 33 Устава применяется после истечения срока полномочий главы города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу настоящего решения

4. Проекты правовых актов Совета города Изобильного, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Изобильного, могут быть внесены на рассмотрение Совета города Изобильного главой города Изобильного или иными лицами, предусмотренными настоящим Уставом, при наличии заключения главы города Изобильного.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой Администрацией города Изобильного в порядке, установленном решением Совета города Изобильного в соответствии с законом Ставропольского края.

6. Решения Совета города Изобильного вступают в силу со дня их принятия, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

7. Решения Совета города Изобильного, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Часть 8 статьи 33 Устава применяется после истечения срока полномочий главы города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу настоящего решения

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Изобильного и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета города Изобильного, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Изобильного и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Опубликование (обнародование) нормативного правового акта осуществляется путем публикации в официальном источнике средств массовой информации, размещения на официальном сайте в сети Интернет органа местного самоуправления города Изобильного, а также другим доступным способом в соответствии с действующим законодательством в течение 10 дней со дня принятия. Лицом, ответственным за своевременность и достоверность опубликования (обнародования) нормативного правового акта органа местного самоуправления города Изобильного является глава города Изобильного.

10. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления города Изобильного или должностного лица местного самоуправления города Изобильного, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

11. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой Администрацией города Изобильного в порядке, установленном решением Совета города Изобильного в соответствии с законом Ставропольского края.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Изобильного.

ГАРАНТ:

Часть 12 статьи 33 Устава применяется после истечения срока полномочий главы города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу настоящего решения

12. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:

1) председателем Совета города Изобильного;

2) депутатами Совета города Изобильного;

3) главой города Изобильного;

4) инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом;

5) органами территориального общественного самоуправления;

6) постоянными комиссиями Совета города Изобильного, депутатскими формированиями;

7) прокурором Изобильненского района.

13. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края в порядке, установленном законом Ставропольского края.

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Изобильного, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления города Изобильного, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления города Изобильного отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ставропольского края).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация города Изобильного или должностные лица местного самоуправления города Изобильного обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет города Изобильного - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Глава 6. Муниципальная служба

Статья 34. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы в органах местного самоуправления города Изобильного, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского края, настоящим Уставом и Положением о муниципальной службе в городе Изобильном, утвержденным решением Совета города Изобильного.

2. Для обеспечения правовой и социальной защищенности муниципальных служащих города Изобильного, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров муниципальной службы муниципальным служащим предоставляются гарантии в соответствии с законодательством Ставропольского края.

Глава 7. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления города Изобильного составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города Изобильного, а также имущественные права города Изобильного.

2. В собственности города Изобильного может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения города Изобильного;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Изобильного, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Изобильного, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Совета города Изобильного;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления города Изобильного федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В случае возникновения у города Изобильного права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления города Изобильного от имени города Изобильного самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, Положением об Администрации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Изобильного.

5. По решению Совета города Изобильного Администрация города Изобильного вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ставропольского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

6. Порядок и условия владения, пользования, управления и распоряжения муниципальным имуществом определяются Положением, утвержденным решением Совета города Изобильного в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края.

7. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

8. Город Изобильный может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

9. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом города Изобильного по представлению Администрации города Изобильного. В решении Совета города Изобильного определяются цели и условия создания муниципальных предприятий и учреждений.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени города Изобильного выступает Администрация города Изобильного. Администрация города Изобильного определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном для предприятий Советом города Изобильного, для учреждений Администрацией города Изобильного в соответствии с действующим законодательством, и не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности с последующим представлением на Совете города Изобильного.

10. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяется решением Совета города Изобильного.

Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений определяется постановлением Администрации города Изобильного.

11. Администрация города Изобильного от имени города Изобильного субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

12. Администрация города Изобильного ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 36. Бюджет города Изобильного

1. Город Изобильный имеет собственный бюджет (бюджет города Изобильного).

2. Бюджетные полномочия города Изобильного устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Руководитель финансового органа Администрации города Изобильного назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4. Проект бюджета города Изобильного, решение об утверждении бюджета города Изобильного, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Изобильного и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города Изобильного, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления города Изобильного обеспечивают жителям города Изобильного возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 37. Доходы бюджета города Изобильного

Формирование доходов бюджета города Изобильного осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 38. Расходы бюджета города Изобильного

1. Формирование расходов бюджета города Изобильного осуществляется в соответствии с расходными обязательствами города Изобильного, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления города Изобильного в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств города Изобильного осуществляется за счет средств бюджета города Изобильного в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 39. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 40. Муниципальные заимствования

1. Муниципальные заимствования города Изобильного осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации путем выпуска муниципальных ценных бумаг и привлечения кредитов в бюджет города Изобильного от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Программа муниципальных заимствований города Изобильного на очередной финансовый год является приложением к решению Совета города Изобильного о бюджете города Изобильного на очередной финансовый год.

3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени города Изобильного в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Уставом принадлежит Администрации города Изобильного.

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления города Изобильного и должностных лиц местного самоуправления города Изобильного

Органы местного самоуправления города Изобильного и должностные лица местного самоуправления города Изобильного несут ответственность перед населением города Изобильного, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета города Изобильного и должностных лиц местного самоуправления перед населением города Изобильного

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета города Изобильного и должностных лиц местного самоуправления перед населением города и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население города Изобильного вправе отозвать депутатов Совета города Изобильного и должностных лиц местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом.

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления города Изобильного и должностных лиц местного самоуправления города Изобильного перед государством

Ответственность органов местного самоуправления города Изобильного и должностных лиц местного самоуправления города Изобильного перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ставропольского края, законов Ставропольского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 44. Удаление главы города Изобильного в отставку

1. Совет города Изобильного в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу города Изобильного в отставку по инициативе депутатов Совета города Изобильного или по инициативе Губернатора Ставропольского края.

2. Основаниями для удаления главы города Изобильного в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) главы города Изобильного, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города Изобильного Советом города Изобильного по результатам его ежегодного отчета перед Советом города Изобильного, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение главой города Изобильного, Администрацией города Изобильного, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города Изобильного и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушений межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета города Изобильного об удалении главы города Изобильного в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета города Изобильного, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет города Изобильного. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета города Изобильного об удалении главы города Изобильного в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города Изобильного и Губернатор Ставропольского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет города Изобильного.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета города Изобильного об удалении главы города Изобильного в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ставропольского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета города Изобильного об удалении главы города Изобильного в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы города Изобильного, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении главы города Изобильного в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ставропольского края.

6. Инициатива Губернатора Ставропольского края об удалении главы города Изобильного в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет города Изобильного вместе с проектом соответствующего решения Совета города Изобильного. О выдвижении данной инициативы глава города Изобильного уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет города Изобильного.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета города Изобильного или Губернатора Ставропольского края об удалении главы города Изобильного в отставку осуществляется Советом города Изобильного в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета города Изобильного об удалении главы города Изобильного в отставку принимается тайным голосованием в порядке, предусмотренном Регламентом Совета города Изобильного. Решение Совета города Изобильного об удалении главы города Изобильного в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета города Изобильного.

Данное решение подписывается председателем Совета города Изобильного.

9. При рассмотрении и принятии Советом города Изобильного решения об удалении главы города Изобильного в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета города Изобильного или Губернатора Ставропольского края и с проектом решения Совета города Изобильного об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета города Изобильного объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если глава города Изобильного не согласен с решением Совета города Изобильного об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Совета города Изобильного об удалении главы города Изобильного в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. В случае, если глава города Изобильного в письменном виде изложил свое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета города Изобильного.

12. В случае если инициатива депутатов Совета города Изобильного или Губернатора Ставропольского края об удалении главы города Изобильного в отставку отклонена Советом города Изобильного, вопрос об удалении главы города Изобильного в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета города Изобильного не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета города Изобильного, на котором рассматривался указанный вопрос.

13. Глава города Изобильного, в отношении которого Советом города Изобильного принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления города Изобильного и должностных лиц местного самоуправления города Изобильного перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления города Изобильного и должностных лиц местного самоуправления города Изобильного перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 46. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления города Изобильного и должностных лиц местного самоуправления города Изобильного

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления города Изобильного и должностными лицами местного самоуправления города Изобильного Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ставропольского края, законов Ставропольского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов города Изобильного.

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Ставропольского края (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления города Изобильного и должностными лицами местного самоуправления города Изобильного Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов Ставропольского края, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов города Изобильного при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов города Изобильного требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Ставропольского края, законов и иных нормативных правовых актов Ставропольского края, настоящему Уставу.

Статья 47. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления города Изобильного и должностных лиц местного самоуправления города Изобильного

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления города Изобильного и должностных лиц местного самоуправления города Изобильного могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 9. Порядок внесения изменений и дополнений в устав города Изобильного Ставропольского края

Статья 48. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Устав города Изобильного принимается Советом города Изобильного.

2. Проект решения Совета города Изобильного о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав подлежит обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Совета города Изобильного порядка учета предложений по проекту указанного решения Совета города Изобильного, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Изобильного, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города Изобильного в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав города Изобильного, решение Совета города Изобильного о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав города Изобильного, решение Совета города Изобильного о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после опубликования (обнародования).

Глава города Изобильного обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав города Изобильного, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края

Б.Ф. Павлов