Постановление администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края
от 21 октября 2016 г. N 1175
"Об утверждении Административного регламента предоставления управлением труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Кисловодска государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", сбросов радиоактивных отходов в реку Теча и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов"
4 июля 2017 г.
В соответствии с федеральными законами от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 11 декабря 2009 г. N 92-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан", постановлением Правительства Ставропольского края от 17 сентября 2008 г. N 145-п "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Ставропольском крае в денежной форме", администрация города-курорта Кисловодска постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления управлением труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Кисловодска государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", сбросов радиоактивных отходов в реку Теча и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов".
2. Информационно-аналитическому отделу администрации города-курорта Кисловодска опубликовать настоящее постановление в городском общественно-политическом еженедельнике "Кисловодская газета" и разместить на официальном сайте администрации города-курорта Кисловодска в сети Интернет.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города-курорта Кисловодска Т.А. Загуменную.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города-курорта Кисловодска |
А.В. Курбатов |
Административный регламент
предоставления управлением труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Кисловодска государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", сбросов радиоактивных отходов в реку Теча и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов"
(утв. постановлением администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 21 октября 2016 г. N 1175)
4 июля 2017 г.
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления управлением труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Кисловодска государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", сбросов радиоактивных отходов в реку Теча и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов" (далее соответственно - Административный регламент, орган соцзащиты, государственная услуга, отдельные категории граждан), определяет стандарт и порядок предоставления государственной услуги отдельным категориям граждан, проживающим на территории города-курорта Кисловодска, в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация на ЖКУ).
1.2. Круг заявителей
Заявителями являются отдельные категории граждан, имеющие право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренные Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Информация о местонахождении и графике работы управления труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Кисловодска (далее - орган соцзащиты): Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. А. Губина, д. 26.
График работы:
понедельник - пятница с 9.00 до 18.00;
приемные дни:
понедельник, среда с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 13.00;
перерыв с 13.00 до 14.00;
выходные дни - суббота, воскресенье.
Информация о месте нахождения и графике работы МФЦ размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на официальном сайте министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края www.minsoc26.ru, министерства экономического развития Ставропольского края www.stavinvest.ru и на Портале многофункциональных центров Ставропольского края www.umfc26.ru.
1.3.2. Справочные телефоны органа соцзащиты: 8-(87937)-2-76-31, 8-(87937)-2-76-32.
Справочные телефоны МФЦ: 8-(87937)-2-05-02, 8-(87937)-2-05-14.
1.3.3. Адрес официального сайта - www.utszn26.ru, адрес электронной почты органа соцзащиты - utsznkislovodsk@mail.ru.
1.3.4. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги заявители обращаются:
лично - по адресу нахождения органа соцзащиты, либо в МФЦ;
устно - по следующим номерам телефонов: (8-87937) 2-29-52, (8-87937) 2-76-32;
в письменном виде путем направления почтовых отправлений;
с использованием электронной почты по адресу: utsznkislovodsk@mail.ru;
к информационным материалам, которые размещены в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) (www.gosuslugi.ru) и в государственной информационной системе Ставропольского края - "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" (далее - региональный портал) (www.gosuslugi.stavkray.ru);
Абзац седьмой утратил силу
Размещается на информационных стендах органа соцзащиты и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация:
текст настоящего Административного регламента;
блок-схема (приложение 1 к Административному регламенту);
график работы органа соцзащиты, МФЦ, почтовые адреса, номера телефонов, адреса интернет-сайта и электронной почты, по которым заявители могут получать необходимую информацию и документы.
2. Стандарт предоставления услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", сбросов радиоактивных отходов в реку Теча и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов.
2.2. Наименование органа соцзащиты, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется органом соцзащиты по месту регистрации заявителя, а при отсутствии регистрации по месту жительства - по месту пребывания заявителя.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 24 июня 2011 г. N 250-п.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления услуги является:
назначение компенсации на ЖКУ и ее последующая ежемесячная выплата;
отказ в назначении компенсации на ЖКУ;
приостановление выплаты компенсации на ЖКУ;
возобновление выплаты компенсации на ЖКУ;
прекращение выплаты компенсации на ЖКУ;
продление выплаты компенсации на ЖКУ;
перерасчет компенсации на ЖКУ;
выплата единовременной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, носящих разовый характер.
2.4. Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в иные организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.
Решение о назначении (отказе в назначении) компенсации на ЖКУ принимается управлением труда и социальной защиты населения в течение 10 рабочих дней со дня поступления в орган соцзащиты необходимых документов и сведений.
О принятом решении орган соцзащиты уведомляет заявителя в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
Уведомление о принятом решении по заявлению оформленному в электронном виде, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.
Компенсация на ЖКУ назначается заявителю с 1-го числа месяца, в котором подано заявление с приложением документов в полном объеме и правильно оформленных, но не ранее дня наступления права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Размер компенсации на ЖКУ определяется каждому гражданину индивидуально и состоит из сумм компенсаций на оплату жилого помещения и каждого вида коммунальных услуг, которыми гражданин пользуется ежемесячно.
Компенсация на ЖКУ рассчитывается с учетом объема мер социальной поддержки, установленного законодательными актами Российской Федерации, на основании сведений, подтверждающих фактические расходы по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, полученных от организаций жилищно-коммунального хозяйства, в том числе в рамках межведомственного электронного взаимодействия.
При отсутствии сведений о фактических расходах расчет компенсации на ЖКУ производится в пределах, утвержденных нормативов потребления.
Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, зависящих от общей площади жилого помещения, исчисляется исходя из доли граждан в общей площади жилого помещения и в пределах федерального стандарта социальной нормы площади жилого помещения, применяемого для расчета межбюджетных трансфертов. Доля рассчитывается путем деления размера общей площади жилого помещения на количество всех зарегистрированных граждан.
При расчете компенсации расходов на оплату жилого помещения ветеранам боевых действий, учитывается доля ветерана боевых действий и совместно проживающих членов его семьи, не являющихся получателями мер социальной поддержки по иным основаниям, без ограничения федеральным стандартом социальной нормы площади жилого помещения.
Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг, оплата за которые устанавливается независимо от общей площади жилого помещения, назначается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по тарифам, утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приостановление предоставления государственной услуги осуществляется в случаях, предусмотренных п. 2.9.2 Административного регламента, до устранения причин, послуживших основанием для приостановления предоставления государственной услуги.
2.5. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны";
постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";
постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов";
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Россатом" и ее должностных лиц";
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";
Законом Ставропольского края от 11 декабря 2009 г. N 92-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан";
постановлением Правительства Ставропольского края от 17 сентября 2008 г. N 145-п "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Ставропольском крае в денежной форме";
постановлением Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 г. N 295-п "Об утверждении порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций";
а также последующими редакциями указанных нормативных правовых актов.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.1. Для назначения компенсации на ЖКУ заявитель, его законный представитель или доверенное лицо при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, представляют по месту жительства в орган соцзащиты или МФЦ следующие документы:
1) заявление о назначении компенсации на ЖКУ (приложение 2 к Административному регламенту);
2) документы, удостоверяющие регистрацию гражданина по месту жительства или регистрацию по месту пребывания на территории Ставропольского края;
3) документы о праве гражданина на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренные законодательством Российской Федерации для соответствующей категории;
4) документы, подтверждающие (для каждого члена семьи, на которого в соответствии с законодательными актами, указанными в пункте 1.2. Административного регламента, распространяются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг) степень родства (свойства) (свидетельство о браке, свидетельство о рождении, свидетельство об установлении отцовства, свидетельство о перемене имени).
При наличии у гражданина и у совместно с ним проживающих членов его семьи права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг по иным основаниям, чем предусмотрены законодательными актами Российской Федерации, указанными в пункте 1.2 настоящего административного регламента, заявитель обязан указать на это в заявлении со ссылкой на соответствующий нормативно-правовой акт Российской Федерации или нормативно-правовой акт Ставропольского края.
В случае подачи вышеуказанных документов законным представителем или доверенным лицом заявителя, он дополнительно представляет также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий его полномочия.
В случае если документы поданы не в полном объеме и (или) требовали до оформления и недостающие и (или) до оформленные документы были представлены заявителем в срок не позднее одного месяца со дня получения уведомления, днем подачи заявления и документов считается день их первичного предъявления.
При подаче недостающих и (или) до оформленных документов в срок, превышающий один месяц, компенсация на ЖКУ назначается с 1-го числа месяца, в котором подано заявление с приложением документов в полном объеме и правильно оформленных.
2.6.2. Для изменения выплатных реквизитов (способа выплаты) компенсации на ЖКУ заявитель представляет по месту получения компенсации на ЖКУ в орган соцзащиты или МФЦ:
заявление об изменении выплатных реквизитов (способа выплаты) компенсации на ЖКУ (приложение 3 к Административному регламенту);
паспорт.
В случае подачи вышеуказанных документов законным представителем заявителя дополнительно представляются документы, подтверждающие его полномочия и удостоверяющие личность.
2.6.3. Перерасчет размера компенсации на ЖКУ.
В случае несоответствия возмещенной посредством компенсации на ЖКУ доли фактических расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг гражданина и в иных случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации и возмещенной посредством компенсации на ЖКУ доли расходов совместно с ним проживающих членов его семьи объему мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленному законодательными актами Российской Федерации, орган соцзащиты осуществляет перерасчет размера компенсации на ЖКУ при наличии сведений о фактических расходах.
Перерасчет осуществляется в течение месяца со дня поступления в орган соцзащиты сведений о фактических расходах за прошедший период в полном объеме, но не более чем за 3 года до месяца осуществления данного перерасчета. Перерасчет за один и тот же период времени не производится, за исключением случая допущения органом соцзащиты ошибки при осуществлении перерасчета.
Орган соцзащиты в течение 5 рабочих дней со дня осуществления перерасчета уведомляет гражданина о его результате.
Заявитель вправе представить сведения о фактических расходах самостоятельно.
2.6.4. Возобновления выплаты компенсации на ЖКУ, в связи с приостановлением выплаты компенсации расходов на ЖКУ по причине "наличие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в течение 3 месяцев" производится после:
установления причины неполучения гражданином компенсации на ЖКУ или представления новых реквизитов для ее перечисления при подтверждении гражданином права на получение компенсации на ЖКУ за период ее неполучения;
представления документов, подтверждающих исполнение обязательств по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или о соблюдении условий соглашения о погашении задолженности.
Возобновление выплаты компенсации на ЖКУ производится с 1-го числа месяца, следующего за тем, в котором выплата была приостановлена (с учетом пропущенного периода выплаты компенсации на ЖКУ, но не более чем за 3 года до месяца обращения гражданина за возобновлением выплаты компенсации на ЖКУ, при условии, что в указанном периоде он имел право на ее получение).
2.6.5. Выплата компенсации на ЖКУ инвалидам после очередного переосвидетельствования в федеральном казенном учреждении медико-социальной экспертизы производится со дня признания лица инвалидом, но не ранее даты прекращения выплаты компенсации на ЖКУ, назначенной ему ранее и не более чем за 3 года до месяца обращения инвалида за продлением выплаты компенсации на ЖКУ, при условии, что в указанном периоде он имел право на ее получение.
2.6.6. Способ получения документов, подаваемых заявителем, в том числе в электронной форме.
Форму заявления заявитель может получить:
непосредственно в органе соцзащиты;
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте министерства (www.minsoc26.ru), на Едином портале (www.gosuslugi.ru) и региональном портале (www.26gosuslugi.ru);
в информационно-правовых системах "Консультант Плюс" и "Гарант".
Заявитель имеет право представить документы:
лично или путем направления почтовых отправлений в орган соцзащиты;
путем направления документов на Единый портал по адресу: www.gosuslugi.ru и региональный портал по адресу: www.26gosuslugi.ru.
В случае направления заявления и документов для получения государственной услуги по почте копии документов должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Заявления и документы для получения государственной услуги в форме электронного документа направляются в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов"
Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся необходимыми для предоставления государственной услуги, возлагается на заявителя.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги и которые заявитель вправе представить самостоятельно.
Орган соцзащиты либо МФЦ в течение 2 рабочих дней со дня получения заявления и документов, указанных в п. 2.6.1 Административного регламента, в полном объеме и правильно оформленных запрашивает:
в организациях жилищно-коммунального хозяйства независимо от формы собственности (далее организации жилищно-коммунального хозяйства) сведения об отсутствии или наличии у гражданина задолженности по оплате жилищных и (или) коммунальных услуг, копию соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, а также сведения о выполнении условий этого соглашения (в случае если у гражданина имеется такая задолженность и заключено соответствующее соглашение);
в ГУ-Управлении Пенсионного фонда по г. Кисловодску страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица;
в государственном органе, государственном учреждении Ставропольского края или государственном унитарном предприятии Ставропольского края, уполномоченном на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг - сведения о неполучении гражданином и (или) лицами, указанными им в заявлении, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг (в случае если такое основание для получения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг указано гражданином в заявлении);
в органе соцзащиты, на территории которого гражданин имеет (имел) регистрацию по месту жительства на территории Ставропольского края, сведения, подтверждающие неполучение им, а в случаях предусмотренных законодательными актами российской Федерации, указанными в п. 1.2 настоящего Административного регламента, и совместно с ним проживающими членами его семьи мер социальной поддержки, в случае, если:
заявитель обращается за назначением ему компенсации на ЖКУ в орган соцзащиты, на территории которого он зарегистрирован по месту пребывания на территории Ставропольского края;
заявитель обращается за назначением компенсации на ЖКУ в орган соцзащиты при прибытии на постоянное место жительства из другого муниципального района (городского округа) Ставропольского края;
в государственном органе или органе местного самоуправления за пределами Ставропольского края, на которые возложены полномочия по предоставлению мер социальной поддержки;
сведения, подтверждающие неполучение заявителем, а в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, указанными в п. 1.2 настоящего Административного регламента, и совместно с ним проживающими членами его семьи мер социальной поддержки за пределами Ставропольского края, в случае, если:
заявитель обращается за назначением компенсации на ЖКУ в орган соцзащиты, на территории которого он зарегистрирован по месту пребывания;
заявитель обращается за назначением компенсации на ЖКУ в орган соцзащиты при прибытии на постоянное место жительства из другого субъекта Российской Федерации (далее сведения),
в государственном органе или органе местного самоуправления за пределами Ставропольского края, на которые возложены полномочия по предоставлению мер социальной поддержки;
в Управлении Федеральной службы государственно регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю-выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение (далее ЕГРП);
При отсутствии сведений из ЕГРП о жилом помещении, право собственности, на которое возникло до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", заявитель вправе самостоятельно представить правоустанавливающие документы на жилое помещение, в которых указан размер общей площади жилого помещения (для инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, и граждан, подвергшихся воздействию радиации, также должен быть указан вид жилищного фонда, к которому отнесено жилое помещение);
в территориальном подразделении Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю сведения о лицах, зарегистрированных в жилом помещении совместно с заявителем;
в организациях жилищно-коммунального хозяйства-сведения о предоставляемых заявителю жилищных и (или) коммунальных услугах.
Заявитель вправе представить указанные в настоящем пункте Административного регламента сведения самостоятельно.
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющих государственные услуги, иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
1) в случае представления заявителем документов не в полном объеме и (или) неправильно оформленных орган соцзащиты либо МФЦ в течение 2 рабочих дней со дня их представления направляет заявителю уведомление о перечне недостающих документов и (или) документов неправильно оформленных (далее - уведомление).
Если в течение одного месяца со дня получения уведомления заявитель не представил в орган соцзащиты, либо МФЦ указанные в уведомлении документы, орган соцзащиты отказывает заявителю в принятии заявления и документов к рассмотрению. При этом заявитель имеет право повторно обратиться за назначением компенсации на ЖКУ с соблюдением требований, установленных настоящим Административным регламентом. Обязанность подтверждения даты получения уведомления лежит на заявителе.
2) документы, поступившие в электронном виде, не подписаны электронной подписью или выявлено несоблюдение условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи;
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.1. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
представленные документы не подтверждают право заявителя на получение компенсации на ЖКУ;
у заявителя отсутствует регистрация по месту жительства или месту пребывания на территории города-курорта Кисловодска;
у заявителя отсутствует регистрация по месту жительства или месту пребывания по адресу, по которому он, проживая без регистрации, претендует на получение компенсации на ЖКУ;
заявитель получает меры социальной поддержки, в том числе установленные законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации по иному основанию или по адресу, не указанному в заявлении;
у заявителя имеется задолженность по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг и (или) отсутствует соглашение по ее погашению;
документы представлены в неполном объеме либо представленные документы и (или), сведения содержат недостоверную информацию.
2.9.2. Предоставление государственной услуги приостанавливается в следующих случаях:
неполучения компенсации на ЖКУ в течение 6 месяцев подряд в организации почтовой связи либо в случае возврата денежных средств кредитной организацией в связи с закрытием гражданином счета;
допущения гражданами задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (или их отдельных видов) в течение 3 месяцев;
неисполнения соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
2.9.3. Обстоятельства, влекущие прекращение предоставления услуги:
истечение срока, на который была назначена компенсация на ЖКУ, со дня, следующего за днем истечения срока;
снятие с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания в городе-курорте Кисловодске с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства;
поступление в государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства;
привлечение к уголовной ответственности в виде лишения свободы с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства;
смерти получателя компенсации на ЖКУ, а также признание его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим-с 1го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя компенсации на ЖКУ либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение суда о признании его безвестно отсутствующим;
изменение основания предоставления мер социальной поддержки с 1-го числа месяца обращения с заявлением об изменении основания получения мер социальной поддержки.
2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) иными организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
К услугам, необходимым и обязательным для предоставления государственной услуги, относятся:
открытие счета в кредитной организации (в случае выплаты компенсации на ЖКУ через кредитную организацию).
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление услуги
Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги. Плата не взимается.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди:
для получения государственной услуги составляет 15 минут;
при получении результата предоставления государственной услуги - 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме
Запрос о предоставлении государственной услуги регистрируется посредством внесения информации об обращении заявителя в журнал регистрации заявлений и документов и (или) в автоматизированную информационную систему "Адресная социальная помощь" (далее - АИС АСП) в течение 15 минут.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Помещения, в которых осуществляется прием заявителей, должны находиться для заявителей в пределах пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Помещения, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихся в Управление соцзащиты в связи с предоставлением государственной услуги. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги, режима работы.
Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов с заявителями.
Вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об Управлении соцзащиты и графике его работы.
Помещения должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Вход в помещение, предназначенное для предоставления государственной услуги, помещения, в которых предоставляются государственные услуги, должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края требованиям обеспечения комфортными условиями, в том числе лиц с ограниченными возможностями на получение по их заявлениям государственной услуги.
Центральный вход в здание должен быть оборудован пандусом, удобным для въезда в здание инвалидных кресел-колясок.
Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается нормами Федерального закона от 01 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", а также принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
Помещения МФЦ должны соответствовать требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги.
К показателям доступности и качества государственных услуг относятся:
1. Своевременность ():
|
Установленный регламентом срок |
*100% |
Время, фактически затраченное на предоставление услуги |
Показатель 100% и более является положительным и соответствует требованиям Административного регламента.
2. Доступность:
,
где
- наличие возможности записаться на прием по телефону:
= 10% - можно записаться на прием по телефону,
= 0% - нельзя записаться на прием по телефону;
- возможность прийти на прием в нерабочее время:
= 10% - прием (выдача) документов осуществляется без перерыва на обед (5%) и в выходной день (5%);
- наличие безбарьерной среды:
= 20% - от тротуара до места приема можно проехать на коляске,
= 10% - от тротуара до места приема можно проехать на коляске с посторонней помощью 1 человека,
= 0% - от тротуара до места приема нельзя проехать на коляске;
- наличие возможности подать заявление в электронном виде:
= 20% - можно подать заявление в электронном виде,
= 0% - нельзя подать заявление в электронном виде;
- доступность информации о предоставлении услуги:
= 20% - информация об основаниях, условиях и порядке предоставлении услуги размещена в сети Интернет (5%) и на информационных стендах (5%), есть доступный для заявителей раздаточный материал (5%), периодически информация об услуге размещается в СМИ (5%),
= 0% - для получения информации о предоставлении услуги необходимо пользоваться услугами, изучать нормативные документы;
- возможность подать заявление, документы и получить результат услуги по месту жительства:
= 20% - можно подать заявление, документы и получить результат услуги по месту жительства, например, наличие графика приема специалистами в различных поселениях, микрорайонах или наличие доверенного лица в администрациях поселений, микрорайонах,
= 0% - нельзя подать заявление, документы и получить результат услуги по месту жительства.
3. Качество (): ,
где
|
количество принятых документов (с учетом уже имеющихся в Управлении труда и социальной защиты населения) |
*100% |
количество предусмотренных регламентом документов |
Значение показателя более 100% говорит о том, что у гражданина затребованы лишние документы.
Значение показателя менее 100% говорит о том, что решение не может быть принято, потребуется повторное обращение.
= 100%, если сотрудники вежливы, корректны, предупредительны, дают подробные доступные разъяснения.
|
количество документов, полученных без участия заявителя |
*100% |
количество предусмотренных регламентом документов, имеющихся в ОИВ |
Значение показателя 100% говорит о том, что услуга предоставляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
|
(количество заявителей - количество обоснованных жалоб - количество выявленных нарушений) |
*100% |
количество заявителей |
Значение показателя 100% говорит о том, что услуга предоставляется в строгом соответствии с законодательством.
4. Удовлетворенность ():
,
где
= количество обжалований при предоставлении государственной услуги;
= количество заявителей.
Значение показателя 100% говорит о том, что услуга предоставляется в строгом соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Для осуществления контроля качества и доступности услуги и определения обобщенных показателей за определенный промежуток времени необходимо сумму показателей по каждому получателю разделить на количество получателей.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
По желанию заявителя заявление может быть представлено им в электронном виде. Заявление, оформленное в электронном виде, подписывается с применением средств электронной подписи в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и направляется в Управление труда и социальной защиты населения, предоставляющий государственную услугу, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет, а именно:
заявление и документы, представленные в форме электронного документа, должны быть подписаны электронной подписью и представлены в формате *.rtf, *.doc, *.odt, *.jpg, *.pdf:
лично или через законного представителя при посещении органа соцзащиты;
посредством Единого портала (без использования электронных носителей);
иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявления и иные документы.
При обращении в форме электронного документа посредством Единого портала, в целях получения информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги, а также сведений о ходе предоставления государственной услуги используется простая электронная подпись или усиленная квалифицированная электронная подпись следующих классов: ЭП КС1, ЭП КС2, ЭП КС3, ЭП КB1, ЭП КB2, ЭП КA1.
При обращении в форме электронного документа в целях получения государственной услуги посредством сайта министерства путем запуска получения услуги в разделе "Личный кабинет" используется простая электронная подпись (авторизация логин/пароль). Для получения доступа к личному кабинету на сайте министерства заявителю необходимо обратиться в орган соцзащиты для получения пароля. Логином является страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя.
При обращении в форме электронного документа посредством Единого портала в целях получения государственной услуги используется усиленная квалифицированная электронная подпись следующих классов: ЭП КС1, ЭП КС2, ЭП КС3, ЭП КB1, ЭП КB2, ЭП КA1. Для использования усиленной квалифицированной подписи заявителю необходимо получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре, аккредитованном в порядке, установленном Федеральным законом "Об электронной подписи".
Орган соцзащиты не позднее рабочего дня, следующего за днем получения заявления и документов посредством почтовой связи или в форме электронных документов, направляет заявителю уведомление об их принятии к рассмотрению в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении (далее уведомление).
Заявление и документы принимаются органом соцзащиты к рассмотрению в день их поступления в орган соцзащиты в полном объеме и правильно оформленных.
В случае представления заявителем документов не в полном объеме и (или) неправильно оформленных орган соцзащиты в течение 2 рабочих дней со дня их представления направляет заявителю уведомление о перечне недостающих документов и (или) документов, неправильно оформленных.
Если в течение одного месяца со дня получения уведомления заявитель не представил в орган соцзащиты указанные в уведомлении документы, орган соцзащиты отказывает заявителю в принятии заявления и документов к рассмотрению. При этом заявитель имеет право повторно обратиться за назначением компенсации на ЖКУ с соблюдений требований, установленных настоящим Административным регламентом. Обязанность подтверждения даты получения уведомления лежит на заявителе.
При предоставлении заявления посредством МФЦ, последний запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы, указанные в пункте 2.7. Административного регламента, передает все документы органу соцзащиты.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
информирование и консультирование заявителя по вопросу предоставления государственной услуги;
прием и регистрация заявления и документов на предоставление государственной услуги;
формирование и направление межведомственных запросов;
проверка права заявителя на предоставление государственной услуги и формирование выплатного дела;
принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
формирование выплатных документов;
изменение выплатных реквизитов получателя компенсации на ЖКУ (способа выплаты);
индивидуальный перерасчет компенсации на ЖКУ;
массовый перерасчет компенсации на ЖКУ;
приостановление выплаты компенсации на ЖКУ;
возобновление выплаты компенсации на ЖКУ;
продление выплаты компенсации на ЖКУ;
назначение единовременной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, носящих разовый характер;
принятие решения о прекращении предоставления государственной услуги;
выдача справки о произведенных выплатах компенсации на ЖКУ.
3.2. Описание административных процедур.
3.2.1. Информирование и консультирование заявителя по вопросу предоставления государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя лично или посредством телефонной связи в орган соцзащиты либо МФЦ.
Содержание административной процедуры включает в себя:
предоставление информации о нормативных правовых актах, регулирующих порядок предоставления государственной услуги;
разъяснение порядка, условий и срока предоставления государственной услуги;
выдача формы заявления и списка документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
разъяснение порядка заполнения заявления, порядка сбора необходимых документов и требований, предъявляемых к ним.
Административная процедура осуществляется в день обращения заявителя. Общий максимальный срок выполнения административной процедуры - 20 минут.
Указанная административная процедура выполняется должностным лицом органа соцзащиты либо МФЦ, ответственным за консультирование заявителя.
Результатом административной процедуры является, в зависимости от способа обращения, предоставление заявителю информации о порядке предоставления государственной услуги и (или) выдача заявителю перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Должностное лицо органа соцзащиты либо МФЦ, ответственное за консультирование заявителя, регистрирует факт обращения заявителя внесения информации об обращении заявителя в автоматизированную информационную систему АИС АСП или в журнале по устанавливаемой ими форме.
3.2.1.1. Прием и регистрация заявления и документов на предоставление государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в орган соцзащиты или МФЦ заявления с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги, в соответствии с пунктом 2.6 Административного регламента.
Содержание административной процедуры включает в себя прием, регистрацию документов, проверку сведений, изложенных в заявлении, путем сличения с представленными документами, оформление и выдачу расписки-уведомления о приеме либо об отказе в приеме документов.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры - 15 минут.
Указанная административная процедура выполняется специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов.
Критериями принятия решения о приеме документов являются основания, указанные в пункте 2.8 Административного регламента.
Специалист, ответственный за прием документов, вводит информацию об обращении и подаче заявления на получение государственной услуги в АИС АСП и в течение одного рабочего дня передает в порядке делопроизводства пакет документов специалисту, ответственному за проверку права заявителя, делает в книге учета отметку о дате передачи пакета документов.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю расписки-уведомления о приеме в приеме документов.
3.2.2. Формирование и направление межведомственных запросов
Основанием для начала административной процедуры является поступление пакета документов от заявителя специалисту органа соцзащиты, ответственного за прием и регистрацию документов, и непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.7 Административного регламента.
Содержание административной процедуры включает в себя подготовку и направление межведомственного (ведомственного) запроса в орган и (или) организацию, в распоряжении которых находятся указанные документы, контроль над своевременным поступлением ответа на направленный запрос, получение ответа, а для МФЦ, кроме того, направление полного пакета документов в орган соцзащиты.
Общий максимальный срок подготовки и направления запроса о предоставлении документов в рамках межведомственного (ведомственного) информационного взаимодействия не должен превышать 2 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, предусмотренных п. 2.6.1 Административного регламента.
Направление межведомственного (ведомственного) запроса в рамках межведомственного (ведомственного) информационного взаимодействия осуществляется в электронном виде с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или системы электронного почтового сервиса гарантированной доставки с применением средств криптографической защиты информации и электронной подписи.
При отсутствии технической возможности направления межведомственного (ведомственного) запроса с использованием системы электронного почтового сервиса гарантированной доставки межведомственный запрос формируется на бумажном носителе в соответствии с требованиями пунктов 1 - 6 и 8 ч. 1 ст. 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и направляется в орган и (или) организацию, в распоряжении которых находятся указанные документы, по почте или курьером.
Указанная административная процедура выполняется специалистом органа соцзащиты либо МФЦ, ответственным за истребование документов в порядке межведомственного (ведомственного) информационного взаимодействия.
Результатом административной процедуры является получение органом соцзащиты либо МФЦ ответа на межведомственный (ведомственный) запрос.
Специалист органа соцзащиты населения либо МФЦ, ответственный за истребование документов в порядке межведомственного (ведомственного) информационного взаимодействия, при поступлении ответа на запрос приобщает его к пакету документов. При поступлении ответа МФЦ в течение двух дней направляет полный пакет документов в орган соцзащиты.
3.2.3. Проверка права заявителя на предоставление государственной услуги и формирование выплатного дела
Основанием для начала административной процедуры является поступление в орган соцзащиты полного пакета документов.
Содержание административной процедуры включает в себя ввод правовой информации в АИС АСП, оформление личного дела заявителя, проверку права заявителя на назначение компенсации на ЖКУ, подготовку проектов решения и уведомления о принятом решении.
Указанная административная процедура выполняется специалистом орган соцзащиты, ответственным за прием и назначение компенсации на ЖКУ.
Для принятия решения о назначении (отказе в назначении) компенсации на ЖКУ устанавливается наличие документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 2.6.1 и 2.7 Административного регламента, и оснований, указанных в пункте 2.9.1 Административного регламента.
Специалист Управления труда и социальной защиты населения, ответственный за прием документов и назначение компенсации на ЖКУ:
проверяет право на получение компенсации на ЖКУ;
готовит проект решения о назначении компенсации на ЖКУ (протокол о назначении компенсации на ЖКУ), расчет-распоряжение сумм денежной компенсации и проект уведомления о назначении компенсации на ЖКУ либо проект решения об отказе в назначении компенсации на ЖКУ и проект уведомления об отказе в назначении компенсации на ЖКУ;
вкладывает проекты протокола о назначении и распоряжения о назначении в сформированное личное дело и в порядке делопроизводства передает его должностному лицу, принимающему решение о назначении компенсации на ЖКУ.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 3 рабочих дня.
Результатом административной процедуры является передача лицу, принимающему решение о назначении компенсации на ЖКУ, сформированного личного дела заявителя с вложенным в него проектами протокола о назначении, распоряжения о назначении (отказе в назначении) компенсации на ЖКУ и уведомления о назначении (об отказе в назначении) компенсации на ЖКУ.
3.2.4. Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является поступление личного дела заявителя и проектов протокола о назначении, распоряжения о назначении (отказе в назначении) компенсации на ЖКУ и уведомления о назначении (об отказе в назначении) компенсации на ЖКУ лицу, принимающему решение о назначении компенсации на ЖКУ.
Указанная административная процедура выполняется должностным лицом органа соцзащиты населения, принимающим решение о назначении компенсации на ЖКУ, и специалистом органа соцзащиты, ответственным за назначение компенсации на ЖКУ.
Должностным лицом органа соцзащиты, принимающим решение о назначении компенсации на ЖКУ, является начальник органа соцзащиты, а в случае его отсутствия исполняющий обязанности начальника органа соцзащиты, заместитель начальника органа соцзащиты (далее - должностное лицо).
Должностное лицо органа соцзащиты, принимающее решение о назначении компенсации на ЖКУ, утверждает поступившие проекты протокола о назначении, распоряжения о назначении (отказе в назначении) компенсации на ЖКУ и передает их и личное дело в порядке делопроизводства специалисту органа соцзащиты, ответственному за назначение компенсации на ЖКУ.
Специалист органа соцзащиты, ответственный за назначение компенсации на ЖКУ, до конца рабочего дня передает в порядке делопроизводства подписанное уведомление для направления его заявителю, осуществляет назначение компенсации на ЖКУ в АИС АСП, после чего ставит личное дело на хранение в действующую картотеку (в случае утверждения решения о назначении компенсации на ЖКУ).
Общий максимальный срок принятия решения о назначении (об отказе в назначении) компенсации на ЖКУ не может превышать двух рабочих дней.
Результатом административной процедуры является направление заявителю уведомления о принятом решении, о назначении (об отказе в назначении) компенсации на ЖКУ.
3.2.5. Формирование выплатных документов
Основанием для начала административной процедуры является поступление денежных средств на счет органа соцзащиты.
Выплата компенсации на ЖКУ осуществляется путем перечисления денежных средств на счет заявителя, открытый в кредитной организации, или направляется в установленном порядке по месту регистрации по месту жительства (регистрации по месту пребывания) на территории города-курорта Кисловодска заявителя через отделение Управления Федеральной почтовой связи Ставропольского края филиал федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - почта).
Содержание административной процедуры включает в себя формирование и утверждение списков на перечисление компенсации на ЖКУ в кредитные организации и почту.
Специалист органа соцзащиты, ответственный за выплату компенсации на ЖКУ, формирует и распечатывает:
списки для зачисления на счета по вкладам в кредитные организации с указанием порядкового номера, фамилии, имени, отчества заявителя, номера его лицевого счета в кредитной организации, перечисляемой суммы (на бумажном носителе и (или) в электронном виде), (далее - выплатные списки);
ведомости на выплату компенсации на ЖКУ через почту (далее - ведомости на выплату);
реестры-отчеты в 3-х экземплярах по отделениям почтовой связи на выплату компенсации на ЖКУ через почту (далее реестры-отчеты);
сопроводительные описи в 3-х экземплярах для перечисления денежных средств, предназначенных для выплаты компенсации на ЖКУ в разрезе филиалов через кредитную организацию и отделений почтовой связи через почту.
Выплатные списки, ведомости, реестры-отчеты и сопроводительные описи на выплату подписываются должностным лицом и главным бухгалтером органа соцзащиты и заверяются гербовой печатью органа соцзащиты.
Оформленные выплатные списки, ведомости, реестры-отчеты, сопроводительные описи на выплату передаются специалисту органа соцзащиты, ответственному за выплату компенсации на ЖКУ.
Специалист органа соцзащиты, ответственный за выплату компенсации на ЖКУ, готовит платежные поручения для зачисления сумм компенсации на ЖКУ и передает их, выплатные списки и ведомости на выплату в кредитные организации и почту.
Общий максимальный срок административной процедуры формирование выплатных документов не может превышать трех рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет органа соцзащиты.
Результатом административной процедуры является передача платежных поручений для зачисления сумм компенсации на ЖКУ, выплатных списков и ведомостей на выплату в кредитные организации и почту для получения компенсации на ЖКУ заявителями.
3.2.6. Изменение выплатных реквизитов получателя компенсации на ЖКУ (способа выплаты)
Основанием для начала административной процедуры изменения выплатных реквизитов получателя компенсации на ЖКУ (фамилия, имя, отчество, адрес регистрации, номер счета в банке, данные паспорта, способ выплаты) является поступление заявления в орган соцзащиты с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги, в соответствии с пунктом 2.6.2 Административного регламента.
Содержание административной процедуры включает в себя прием заявления и документов, принятие распоряжения о назначении, с учетом произведенных изменений, их изменение в АИС АСП.
При изменении заявителем регистрации по месту жительства (регистрации по месту пребывания) на территории Ставропольского края выплата компенсации на ЖКУ по новому месту жительства (пребывания) осуществляется с даты оформления регистрации по новому месту жительства (пребывания), но не ранее месяца прекращения выплаты компенсации на ЖКУ по прежнему месту жительства (пребывания) заявителя и не более чем за 3 года до месяца обращения заявителя за назначением компенсации на ЖКУ по новому месту жительства (пребывания) в пределах Ставропольского края, при условии, что в указанном периоде он имел право на получение компенсации на ЖКУ.
В случае прибытия гражданина в Ставропольский край из другого субъекта Российской Федерации назначение компенсации на ЖКУ производится с 1-го числа месяца, в котором подано заявление с приложением документов в полном объеме и правильно оформленных, но не ранее дня наступления права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
В случае изменения состава семьи гражданина, общей площади занимаемого жилого помещения, основания для получения компенсации на ЖКУ, обнаружения недостоверности представленных ранее документов либо иных обстоятельств, влияющих на размер и условия предоставления компенсации на ЖКУ, граждане извещают орган соцзащиты в течение 2 недель со дня наступления вышеуказанных обстоятельств и представляют документы, подтверждающие эти обстоятельства.
Указанная административная процедура выполняется специалистом органа соцзащиты либо МФЦ, ответственным за прием и регистрацию документов, за назначение компенсации на ЖКУ, и должностным лицом органа соцзащиты, принимающим решение о назначении компенсации на ЖКУ, каждым в своей части.
Для принятия решения об изменении выплатных реквизитов (способа выплаты) устанавливается наличие документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных п. 2.6.2 Административного регламента, и оснований, указанных в пункте 2.9 Административного регламента.
Результатом административной процедуры является приобщение распоряжения о назначении, с учетом внесенных изменений в личное дело получателя компенсации на ЖКУ и внесение необходимых изменений в АИС АСП.
3.2.7. Индивидуальный перерасчет компенсации на ЖКУ
Основанием для начала административной процедуры является:
обращение заявителя об изменении оснований предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (по основаниям, предусмотренным законодательными актами Российской Федерации, указанными в п. 1.2 Административного регламента), состава семьи, размера общей площади жилого помещения, видов коммунальных услуг;
поступление в орган соцзащиты документально подтвержденной информации, влияющей на размер компенсации на ЖКУ, либо являющейся основанием для приостановления или прекращения ее выплаты, а также на основании информации, ставшей им известной по результатам ежемесячной сверки баз данных, предоставляемых ГУ-Управлением Пенсионного фонда по и отделом записи актов гражданского состояния;
обращение заявителя о перерасчете компенсации на ЖКУ в случае несоответствия возмещенной посредством компенсации на ЖКУ доли фактических расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг гражданина, а в случаях, предусмотренных в п. 1.2 Административного регламента, и возмещенной посредством компенсации на ЖКУ доли расходов совместно с ним проживающих членов его семьи объему мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленному законодательными актами Российской Федерации, указанными в п. 1.2 Административного регламента;
данные о фактических расходах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, полученные органом соцзащиты от организаций жилищно-коммунального хозяйства.
Содержание административной процедуры включает в себя прием заявления и документов, проверку права заявителя на перерасчет компенсации на ЖКУ, принятие решения о перерасчете компенсации на ЖКУ, внесение соответствующих изменений в АИС АСП.
Указанная административная процедура выполняется специалистом органа соцзащиты, ответственным за прием и регистрацию документов, ответственным за назначение компенсации на ЖКУ, и должностным лицом Управления труда и социальной защиты населения, принимающим решение о назначении компенсации на ЖКУ.
Перерасчет компенсации на ЖКУ при изменении основания предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (по основаниям, предусмотренным законодательными актами Российской Федерации, указанными в п. 1.2 Административного регламента), состава семьи, размера общей площади жилого помещения, видов коммунальных услуг производится:
1) в сторону увеличения с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором названные обстоятельства стали известны органу соцзащиты;
2) в сторону уменьшения с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства.
Перерасчет размера компенсации на ЖКУ в случае несоответствия доли фактических расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг заявителя, а в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, указанными в п. 1.2 Административного регламента, и доли совместно с ним проживающих членов его семьи размеру скидки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленному законодательными актами Российской Федерации, указанными в пункте 1.2 Административного регламента, осуществляется со дня поступления в орган соцзащиты сведений о фактических расходах за прошедший период в полном объеме, но не более чем за 3 года до месяца осуществления данного перерасчета. Перерасчет за один и тот же период времени не производится, за исключением случая допущения органом соцзащиты ошибки при осуществлении перерасчета.
Перерасчет размера компенсации на ЖКУ оформляется распоряжениями о назначении за пересчитываемый период.
О перерасчете размера компенсации на ЖКУ, осуществленном без обращения получателя компенсации на ЖКУ исходя из анализа его фактических расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, проведенного на основе данных, полученных от организаций жилищно-коммунального хозяйства, также оформляется распоряжениями о назначении за пересчитываемый период.
Орган соцзащиты в течение 5 рабочих дней со дня осуществления перерасчета уведомляет гражданина о его результате.
В случае выявления документально подтвержденных фактов превышения размера компенсации на ЖКУ объема мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленного законодательными актами Российской Федерации, суммы компенсации на ЖКУ, излишне выплаченные гражданину, подлежат удержанию из сумм последующих выплат компенсации на ЖКУ, при этом процент удержания не должен превышать 50% от сумм последующих выплат компенсации на ЖКУ до полного погашения суммы излишне выплаченных средств.
Заявитель вправе представить сведения о фактических расходах самостоятельно.
Срок индивидуального перерасчета компенсации на ЖКУ не может превышать месяца со дня поступления в орган соцзащиты всех необходимых документов (сведений).
Результатом административной процедуры является приобщение распоряжений о назначении с учетом произведенных перерасчетов в личное дело получателя компенсации на ЖКУ, внесение необходимых изменений в АСП, направление получателю уведомления о перерасчете компенсации на ЖКУ.
3.2.8. Массовый перерасчет размера компенсации на ЖКУ
Основанием для начала административной процедуры является поступление нормативно-правовых документов об изменении тарифов, федерального стандарта социальной нормы площади жилого помещения и (или) нормативов потребления коммунальных услуг.
Содержание административной процедуры включает в себя внесение в АСП новых размеров тарифов и нормативов с отражением этих размеров в журнале массовых перерасчетов, с проставлением росписей специалиста и системного администратора ответственного за проведением массовых перерасчетов.
Указанная административная процедура выполняется специалистом органа соцзащиты и системным администратором.
Результатом административной процедуры является направление последующих выплат компенсации на ЖКУ в новом размере.
3.2.9. Приостановление выплаты компенсации на ЖКУ
Основанием для начала административной процедуры является:
поступление в орган соцзащиты сведений о получателях компенсации на ЖКУ, не внесших в установленные сроки плату за жилое помещение и коммунальные услуги или допустивших нарушение условий соглашений о погашении задолженности в отчетном периоде, от предприятий, организаций и других юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, осуществляющих начисление платежей населению;
неполучение компенсации на ЖКУ в течение 6 месяцев подряд в организации почтовой связи либо в случае возврата денежных средств кредитной организацией в связи с закрытием заявителем счета.
Содержание административной процедуры включает в себя нахождение в АИС АСП персональных карточек учета получателей компенсации на ЖКУ, допустивших задолженность в оплате жилищно-коммунальных услуг или не исполняющих соглашения о её погашении, а также не получивших компенсацию по ЖКУ по обозначенным выше причинам, подготовку и утверждение распоряжения о приостановлении выплаты компенсации на ЖКУ, приостановление выплаты компенсации на ЖКУ, уведомление получателя о приостановке выплаты компенсации на ЖКУ, приобщение распоряжения и копии уведомления в личное дело получателя компенсации на ЖКУ.
Указанная административная процедура выполняется специалистом Управления труда и социальной защиты населения, ответственным за назначение компенсации на ЖКУ, и должностным лицом органа соцзащиты населения, принимающим решение о назначении компенсации на ЖКУ.
Для принятия решения о приостановке выплаты компенсации на ЖКУ устанавливается наличие оснований, указанных в пункте 2.9.2 Административного регламента.
О приостановлении выплаты компенсации на ЖКУ орган соцзащиты в течение 2 рабочих дней со дня ее приостановления уведомляет об этом получателя компенсации на ЖКУ через организации почтовой связи с указанием причины приостановления.
Общий максимальный срок административной процедуры не может превышать двух рабочих дней.
Результатом административной процедуры является приостановление выплаты компенсации на ЖКУ, направление получателю уведомления о приостановлении выплаты компенсации на ЖКУ.
3.2.10. Возобновление выплаты компенсации на ЖКУ
Основанием для начала административной процедуры является:
установление органом социальной защиты населения причины неполучения гражданином компенсации на ЖКУ или поступление в орган соцзащиты новых реквизитов для ее перечисления при подтверждении получателем права на получение компенсации на ЖКУ за период ее неполучения;
поступление в орган соцзащиты документов, подтверждающих исполнение обязательств по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или о соблюдении условий соглашения о погашении задолженности.
Содержание административной процедуры включает в себя подготовку и утверждение распоряжения о возобновлении выплаты компенсации на ЖКУ, возобновление выплаты компенсации на ЖКУ, уведомление получателя о возобновлении выплаты компенсации на ЖКУ, приобщение распоряжения о назначении и отметки о направлении заявителю уведомления в личное дело получателя компенсации на ЖКУ.
Указанная административная процедура выполняется специалистом органа соцзащиты, ответственным за назначение компенсации на ЖКУ, и должностным лицом органа соцзащиты, принимающим решение о назначении компенсации на ЖКУ.
Возобновление выплаты компенсации на ЖКУ производится с 1-го числа месяца, следующего за тем, в котором выплата была приостановлена (с учетом пропущенного периода выплаты компенсации на ЖКУ, но не более чем за 3 года до месяца обращения заявителя за возобновлением выплаты компенсации на ЖКУ, при условии, что в указанном периоде он имел право на ее получение).
Общий максимальный срок административной процедуры не может превышать двух рабочих дней.
Результатом административной процедуры является возобновление выплаты компенсации на ЖКУ, направление получателю уведомления о возобновлении выплаты компенсации на ЖКУ.
3.2.11. Продление выплаты компенсации на ЖКУ
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя о продлении выплаты компенсации на ЖКУ.
Содержание административной процедуры включает в себя проверку права на продление выплаты компенсации на ЖКУ, принятие решения о продлении (об отказе в продлении) выплаты компенсации на ЖКУ, подготовку и направление заявителю уведомления о принятом решении.
Специалист органа соцзащиты, ответственный за назначение компенсации на ЖКУ:
проверяет право на продление выплаты компенсации на ЖКУ;
готовит проект расчета-распоряжения с указанным продленным сроком компенсации на ЖКУ и проект уведомления о продлении выплаты компенсации на ЖКУ либо проект решения об отказе в продлении компенсации и проект уведомления об отказе в продлении выплаты компенсации на ЖКУ, приобщает их в сформированное выплатное дело и в порядке делопроизводства передает его должностному лицу органа соцзащиты, принимающему решение о назначении (отказе в назначении) компенсации на ЖКУ.
Общий максимальный срок административной процедуры не может превышать одного рабочего дня со дня поступления документов.
Должностное лицо органа соцзащиты, принимающее решение о назначении (отказе в назначении) компенсации на ЖКУ, утверждает поступившие проекты расчет распоряжений о продлении выплаты компенсации на ЖКУ (об отказе в продлении компенсации на ЖКУ) и уведомление о продлении компенсации на ЖКУ (об отказе в продлении компенсации на ЖКУ) и передает их и выплатное дело в порядке делопроизводства специалисту, ответственному за назначение компенсации на ЖКУ.
Специалист, ответственный за назначение компенсации на ЖКУ, в течение рабочего дня передает в порядке делопроизводства подписанное уведомление о продлении компенсации на ЖКУ (об отказе в продлении компенсации на ЖКУ) для направления его заявителю и проставляет в расчете-распоряжении номер уведомления и дату его направления заявителю, осуществляет продление компенсации на ЖКУ в АИС АСП.
Общий максимальный срок административной процедуры составляет два рабочих дня.
Результатом административной процедуры является продление выплаты компенсации на ЖКУ (отказ в продлении выплаты компенсации на ЖКУ) и направление заявителю уведомления о принятом решении.
Выплата компенсации на ЖКУ инвалидам после очередного переосвидетельствования в федеральном казенном учреждении медико-социальной экспертизы производится со дня признания лица инвалидом, но не ранее даты прекращения выплаты компенсации на ЖКУ, назначенной ему ранее и не более чем за 3 года до месяца обращения инвалида за продлением выплаты компенсации на ЖКУ, при условии, что в указанном периоде он имел право на ее получение.
3.2.12. Осуществление единовременной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, носящих разовый характер
Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя (опекуна, доверенного лица) в орган соцзащиты либо МФЦ с документами, подтверждающими фактические расходы по оплате твердого топлива, бытового газа в баллонах и других коммунальных услуг, носящих разовый характер.
Содержание административной процедуры включает в себя прием заявления и документов, проверку права заявителя на единовременную компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг, носящих разовый характер, (далее - единовременная компенсация) ввод правовой информации в АИС АСП, расчет размера единовременной компенсации, подготовку и принятие распоряжения о назначении единовременной компенсации, уведомление заявителя о назначении единовременной компенсации, осуществление выплаты единовременной компенсации.
Указанная административная процедура выполняется специалистом органа соцзащиты МФЦ, ответственным за прием и регистрацию документов, специалистом органа соцзащиты, ответственным за назначение компенсации на ЖКУ, и должностным лицом отдела соцзащиты, принимающим решение о назначении компенсации на ЖКУ, специалистом органа социальной защиты населения, ответственным за выплату компенсации на ЖКУ, каждым в своей части.
Общий максимальный срок назначения единовременной компенсации не может превышать двух рабочих дней.
Выплата единовременной компенсации производится в следующем после обращения месяце, одновременно с выплатой компенсацией на ЖКУ.
Результатом административной процедуры является направление заявителю уведомления о назначении единовременной компенсации, выплата единовременной компенсации.
3.2.13. Принятие решения о прекращении предоставления услуги
Основанием для принятия решения о прекращении выплаты компенсации на ЖКУ является наступление обстоятельств, указанных в п. 2.9.3 Административного регламента.
Содержание административной процедуры включает в себя корректировку базы данных в АИС АСП на основании документов (сведений), подтверждающих наступление обстоятельств, указанных в п. 2.9.3 Административного регламента, подготовку и принятие распоряжения о прекращении выплаты компенсации на ЖКУ.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры два рабочих дня.
Указанная административная процедура выполняется специалистом органа соцзащиты, ответственным за назначение компенсации на ЖКУ, и должностным лицом органа соцзащиты, принимающим решение о прекращении компенсации на ЖКУ.
Выплата компенсации на ЖКУ прекращается:
со дня, следующего за днем истечения срока, на который была назначена компенсация на ЖКУ;
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем снятия с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания;
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем поступления в государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения;
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем привлечения к уголовной ответственности в виде лишения свободы;
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя на ЖКУ либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение суда о признании его безвестно отсутствующим;
с 1-го числа месяца обращения с заявлением об изменении основания получения мер социальной поддержки.
Результатом административной процедуры является прекращение компенсации на ЖКУ, передача личного дела на хранение в архив органа соцзащиты.
Излишне перечисленные суммы компенсации на ЖКУ (за исключением возврата излишне перечисленных сумм компенсации на ЖКУ в случае смерти гражданина) добровольно возвращаются гражданином в бюджет, из которого была предоставлена компенсация на ЖКУ. В случае отказа заявителя от возврата излишне выплаченных средств они подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.14. Выдача справки о произведенных выплатах компенсации на ЖКУ
Получателю компенсации на ЖКУ по его запросу может быть выдана справка о получении им компенсации на ЖКУ с указанием периода и размера выплаты.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в орган соцзащиты либо в МФЦ заявления о выдаче справки.
Содержание административной процедуры включает в себя прием заявления, оформление и выдачу справки.
Указанная административная процедура выполняется специалистом органа соцзащиты либо МФЦ, ответственным за прием и регистрацию документов, специалистом органа соцзащиты, ответственным за выплату компенсации на ЖКУ, должностным лицом органа соцзащиты, принимающим решение о назначении компенсации на ЖКУ, каждым в своей части.
Решение о выдаче справки о произведенных выплатах компенсации на ЖКУ принимается в случае установления личности заявителя (подтверждения полномочий представителя, уполномоченного действовать от имени заявителя).
Специалист органа соцзащиты либо МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет прием заявления, установление личности заявителя либо его представителя (доверенного лица), передачу заявления специалисту, ответственному за выплату компенсации на ЖКУ, вручение справки о выплатах компенсации на ЖКУ заявителю.
Специалист органа соцзащиты, ответственный за выплату компенсации на ЖКУ, на основании сведений в АИС АСП подготавливает справку о получении заявителем компенсации на ЖКУ с указанием периода и размера выплаты и передает её на подпись должностному лицу, принимающему решение о назначение компенсации на ЖКУ.
Должностное лицо органа социальной защиты населения, принимающее решение о выплате компенсации на ЖКУ, принимает решение о выдаче справки о произведенных выплатах компенсации на ЖКУ, подписывает справку и скрепляет печатью органа и соцзащиты.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю справки о произведенных выплатах.
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Текущий контроль над соблюдением последовательности действий ответственных специалистов, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем отдела социально-правовых гарантий либо лицом, его замещающим, путем проведения проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителя, нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края, регулирующих предоставление государственной услуги.
Периодичность текущего контроля:
постоянно, при каждом обращении заявителя за предоставлением государственной услуги по вопросам, связанным с принятием решения о назначении и выплате (отказе в назначении) компенсации на ЖКУ;
ежемесячно, при формировании выплатных документов.
4.2. Проверки полноты и качества оказания государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов, распоряжений) органа соцзащиты, предоставляющего государственную услугу.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании ежеквартальных или годовых планов работы органа соцзащиты), внеплановыми и тематическими. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) должностных лиц органа соцзащиты, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.5. Контроль за соблюдением и исполнением специалистами МФЦ положений Административного регламента осуществляется руководителем МФЦ.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа соцзащиты предоставляющего услугу, а также их должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края;
6) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края;
7) отказ органа соцзащиты, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа соцзащиты, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не установлено.
Орган соцзащиты отказывает в удовлетворении жалобы, в случае если жалоба признана необоснованной.
Случаи, при которых орган соцзащиты вправе оставить жалобу без ответа:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, муниципального служащего, а также членов его семьи (в данном случае на жалобу не дается ответ по существу поставленных в ней вопросов и в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю по адресу электронной почты (при наличии) и (или) почтовому адресу, указанным в жалобе, о недопустимости злоупотребления правом на обращение);
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы орган соцзащиты сообщает заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
отсутствие адреса, по которому должен быть направлен ответ.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя.
Заявитель может подать жалобу:
лично в орган соцзащиты;
в письменной форме путем направления почтовых отправлений в орган соцзащиты;
в электронном виде посредством использования:
официального сайта органа соцзащиты в сети Интернет;
единого портала (www.gosuslugi.ru);
регионального портала (www.26gosuslugi.ru);
портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования).
Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ, который обеспечивает ее передачу в орган соцзащиты.
Жалоба передается в орган соцзащиты в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и органом соцзащиты (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее рабочего дня, следующего за рабочим днем, в который поступила жалоба.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность;
2) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
В случае подачи заявителем жалобы в электронном виде документы, предусмотренные подпунктами "1" - "2" абзаца тринадцатого пункта 5.4 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба должна содержать:
наименование органа соцзащиты, фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, муниципального служащего, замещающих должность в органе соцзащиты, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в абзаце девятом пункта 5.4 Административного регламента);
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа соцзащиты, его должностного лица, муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа соцзащиты, его должностного лица, муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
При желании заявителя обжаловать действие или бездействие должностного лица, муниципального служащего органа соцзащиты, последний обязан сообщить ему свою фамилию, имя, отчество и должность, а также фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.
Орган соцзащиты обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб;
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа соцзащиты, его должностных лиц, муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте, на едином портале, на региональном портале;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа соцзащиты, его должностных лиц, муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
заключение соглашения о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.6. Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих органа соцзащиты подаются руководителю органа соцзащиты.
Жалобы на решения руководителя органа соцзащиты подаются Главе города-курорта Кисловодска.
5.7. Жалоба, поступившая в орган соцзащиты, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалобе присваивается регистрационный номер в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействия) органа соцзащиты, его должностных лиц, муниципальных служащих. Форма и порядок ведения журнала определяется органом соцзащиты. Жалоба рассматривается должностным лицом органа соцзащиты, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом соцзащиты, а в случае обжалования отказа органа соцзащиты, его должностного лица, муниципального служащего в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если принятие решения по жалобе заявителя не входит в компетенцию органа соцзащиты, в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы орган соцзащиты направляет ее в уполномоченный на рассмотрение орган и информирует заявителя о перенаправлении жалобы в письменной форме.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы орган соцзащиты принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу;
отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы орган соцзащиты принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. В случае если жалоба была направлена способом, указанным в абзаце девятом пункта 5.4 Административного регламента, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указывается:
наименование органа соцзащиты, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, муниципального служащего органа соцзащиты, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, муниципальном служащем органа соцзащиты, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа соцзащиты.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо органа соцзащиты, предоставляющего государственную услугу, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления управлением труда
и социальной защиты населения
администрации города-курорта Кисловодска
государственной услуги "Предоставление мер
социальной поддержки по оплате жилого
помещения и коммунальных услуг,
оказываемых гражданам, подвергшимся
воздействию радиации вследствие катастрофы
на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году
на производственном объединении "Маяк",
сбросов радиоактивных отходов в реку Теча
и ядерных испытаний на Семипалатинском
полигоне, а также отдельным категориям
граждан из числа ветеранов и инвалидов"
Блок-схема
"Блок-схема"
"Блок-схема" продолжение
"Блок-схема" продолжение
"Блок-схема" продолжение
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления управлением труда
и социальной защиты населения
администрации города-курорта Кисловодска
государственной услуги "Предоставление мер
социальной поддержки по оплате жилого
помещения и коммунальных услуг,
оказываемых гражданам, подвергшимся
воздействию радиации вследствие катастрофы
на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году
на производственном объединении "Маяк",
сбросов радиоактивных отходов в реку Теча
и ядерных испытаний на Семипалатинском
полигоне, а также отдельным категориям
граждан из числа ветеранов и инвалидов"
В ____________________________________________ (наименование органа по труду и СЗН или МФЦ) |
Заявление
о назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и способе ее доставки
Прошу назначить компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация на ЖКУ) как ______________________________________________________________
______________________________________________________________.
(указать категорию, например, инвалид от общего заболевания)
Я являюсь (при необходимости нужное подчеркнуть): законным представителем, доверенным лицом.
Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина, серия ______ N ___________________ дата рождения: ___.___.___, кем выдан: _________________________________ дата выдачи ___.___.___, адрес регистрации по месту жительства: ____________________________
______________________________________________________________,
адрес регистрации по месту пребывания (при наличии): _______________,
контактный телефон _______________, e-mail (при наличии): __________.
Страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица: _________________________________________________________.
(заполняется по желанию гражданина)
Выплату назначенной мне компенсации на ЖКУ прошу осуществлять через:
почтовое отделение ___________________________________________;
Сбербанк, банк (наименование отделения) _________________________,
номер ОСБ и его структурного подразделения |
|
|
|
|
/ |
|
|
|
|
|
. |
лицевой счет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Для определения размера компенсации на ЖКУ представляю следующие сведения:
1. Вид жилого фонда (нужное подчеркнуть):
государственный, частный, муниципальный, приобретен по договору купли/продажи, дарения, мены, приватизированный, по наследству ведомственный
Собственником является ____________________________________.
(Ф.И.О. полностью)
Общая площадь жилого помещения ____________ кв. м;
количество жилых комнат _________________________;
для многоквартирных домов указать: панельный, кирпичный, этаж __ общее
количество этажей в доме _______;
год постройки дома ______________.
2. Виды потребляемых жилищно-коммунальных услуг (нужное подчеркнуть):
Оплата жилого помещения
N лицевого счета ____________________ наименование организации поставщика ____________________________________________________
лицевой счет оформлен на _______________________________________.
(Ф.И.О. полностью)
Отопление: газовое, центральное, электрическое, твердое топливо (дрова, уголь)
N лицевого счета ____________________ наименование организации поставщика ____________________________________________________
лицевой счет оформлен на _______________________________________.
(Ф.И.О. полностью)
Газоснабжение: газовая плита, колонка, котел наличие прибора учета да/нет
N лицевого счета ____________________ наименование организации поставщика ____________________________________________________
лицевой счет оформлен на _______________________________________.
(Ф.И.О. полностью)
Водоснабжение: централизованное (горячее, холодное), холодное (в квартире, в доме, во дворе)
наличие прибора учета да/нет
N лицевого счета ____________________ наименование организации поставщика ____________________________________________________
лицевой счет оформлен на _______________________________________.
(Ф.И.О. полностью)
Электроснабжение наличие прибора учета: да/нет
наличие электрической плиты: да/нет N лицевого счета __________ наименование организации поставщика ____________________________
лицевой счет оформлен на _______________________________________.
(Ф.И.О. полностью)
Наличие канализации: в квартире, в доме, во дворе, централизованное водоотведение
N лицевого счета ____________________ наименование организации поставщика ____________________________________________________
лицевой счет оформлен на _______________________________________.
(Ф.И.О. полностью)
Вывоз бытовых и других отходов
N лицевого счета ____________________ наименование организации поставщика ____________________________________________________
лицевой счет оформлен на _______________________________________.
(Ф.И.О. полностью)
3. Мне известно, что в соответствии с действующим законодательством гражданин, имеющий право на получение мер социальной поддержки по нескольким основаниям, может получать меры социальной поддержки только по одному из них.
Уведомляю Вас, что (нужное подчеркнуть) я (льготник) член моей семьи (семьи льготника) _________________________________________
(Ф.И.О. полностью)
степень родства ________________________________________________
имею(ет) право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с ___________________
______________________________________________________________
(указать реквизиты нормативно-правового акта
Российской Федерации или Ставропольского края)
4. В случае изменения состава семьи, общей площади жилого помещения, основания для получения компенсации на ЖКУ, обнаружения недостоверности представленных ранее документов либо иных обстоятельств, влияющих на размер и условия предоставления компенсации на ЖКУ, обязуюсь извещать Орган соцзащиты администрации Минераловодского муниципального района Ставропольского края _________________________________________________________
(наименование органа соцзащиты, осуществляющего
назначение и выплату компенсации на ЖКУ)
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "администрации Минераловодского муниципального района Ставропольского края" следует читать: "администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края"
в течение двух недель со дня наступления вышеуказанных изменений и представлять документы, подтверждающие эти изменения.
Об условиях, являющихся основанием для приостановления либо прекращения компенсации на ЖКУ, а также об ответственности за представление неполных или заведомо недостоверных документов и сведений проинформирован.
Я согласен на бессрочную (до особого распоряжения) обработку моих персональных данных в целях предоставления компенсации на ЖКУ.
К заявлению прилагаю следующие документы: __________________
______________________________________________________________
Дата подачи заявления: ___.___.20__ Подпись гражданина _________
Дата принятия документов: ___.___.20__
Ф.И.О. специалиста, принявшего заявление ___ Подпись специалиста _________________________________
___________________________________________
<*> Заполняется в случае подачи заявления законным представителем или доверенным лицом.
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления управлением труда
и социальной защиты населения
администрации города-курорта Кисловодска
государственной услуги "Предоставление мер
социальной поддержки по оплате жилого
помещения и коммунальных услуг,
оказываемых гражданам, подвергшимся
воздействию радиации вследствие катастрофы
на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году
на производственном объединении "Маяк",
сбросов радиоактивных отходов в реку Теча
и ядерных испытаний на Семипалатинском
полигоне, а также отдельным категориям
граждан из числа ветеранов и инвалидов"
В ____________________________________________ (наименование органа по труду и СЗН или МФЦ) |
Заявление
Гр. _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью в настоящее время)
Паспорт гражданина РФ: серия ____________ N ____________________, дата выдачи: ____.____.________, дата рождения: ____.____.__________, кем выдан: _____________________________________________________________
Адрес регистрации: г. Кисловодск, ____________________________
______________________________________________________________
Адрес проживания: г. Кисловодск, ______________________________
______________________________________________________________
контактный телефон ______________, e-mail:_______________ (если есть).
Прошу при предоставлении мне государственной услуги компенсации жилищно-коммунальных услуг изменить:
_________________________________________________________________________ _____________________________________________________
______________________________________________________________
_________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ ____________________________________________
О необходимости своевременного и оперативного предоставления документов, влияющих на размер компенсации расходов на оплату ЖКУ (справка МСЭ, домовая книга, правовые документы и т.д.) предупрежден(а).
Я согласен(на) на бессрочную (до особого распоряжения) обработку моих персональных данных в целях предоставления компенсации на ЖКУ.
Уведомление о назначении компенсации на ЖКУ отправлено исх N _______ от ___________________
Дата _____._____. 20_____
Заявление принял ___________________ подпись ________________
(ФИО)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 21 октября 2016 г. N 1175 "Об утверждении Административного регламента предоставления управлением труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Кисловодска государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", сбросов радиоактивных отходов в реку Теча и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на официальном сайте города-курорта Кисловодска (www.kislovodsk-kurort.org)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 4 июля 2017 г. N 635
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления