Приложение. Муниципальная программа "Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ставрополя, в том числе земельными ресурсами"

Приложение

к постановлению администрации

города Ставрополя

от 22 ноября 2016 г. N 2653

Муниципальная программа
"Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ставрополя, в том числе земельными ресурсами"

С изменениями и дополнениями от:

14 июня, 11 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 11 декабря 2017 г. - Постановление администрации города Ставрополя от 11 декабря 2017 г. N 2342

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы "Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ставрополя, в том числе земельными ресурсами"

Наименование муниципальной программы	"Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ставрополя, в том числе земельными ресурсами" (далее - Программа)
Наименование, дата, номер постановления администрации города Ставрополя об утверждении перечня муниципальных программ	постановление администрации города Ставрополя от 14.04.2016 N 787 "О Перечне муниципальных программ города Ставрополя, принимаемых к разработке в 2016 году"
Ответственный исполнитель Программы	комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя
Соисполнители Программы	администрация Промышленного района города Ставрополя; администрация Октябрьского района города Ставрополя; администрация Ленинского района города Ставрополя; комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя; комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя; комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя
Цели и задачи Программы	целью Программы является эффективное использование муниципального имущества города Ставрополя и наполнение бюджета города Ставрополя неналоговыми поступлениями для реализации социально-экономического развития города Ставрополя. Задачами Программы являются: пополнение бюджета города Ставрополя от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя, и продажи права на заключение договоров аренды нежилых помещений. Повышение эффективности использования муниципального имущества города Ставрополя и пополнение доходной части бюджета города Ставрополя путем поступления средств от его продажи и сдачи в аренду; повышение эффективности использования земельных участков, пополнение бюджета города Ставрополя за счет использования свободных земельных участков; проведение работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель города Ставрополя
Сроки реализации Программы	2017 - 2022 годы
Ресурсное обеспечение Программы	объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Ставрополя составляет 43446,23 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 7274,80 тыс. рублей; 2018 год - 7358,45 тыс. рублей; 2019 год - 7358,45 тыс. рублей; 2020 год - 7358,45 тыс. рублей; 2021 год - 7048,04 тыс. рублей; 2022 год - 7048,04 тыс. рублей

1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Программы и прогноз ее развития

Управление и распоряжение имуществом является неотъемлемой частью деятельности органов местного самоуправления города Ставрополя, связанной с решением задач социально-экономического развития города Ставрополя, оздоровлением и укреплением финансовой системы города Ставрополя.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности города Ставрополя, учитывается в реестре муниципального имущества города Ставрополя (далее - реестр).

По состоянию на 01 января 2016 года в реестре содержатся сведения о 35588 объектах муниципального имущества города Ставрополя балансовой стоимостью 9020577,2 тыс. рублей, из которых:

34256 объектов недвижимого имущества балансовой стоимостью 6852619,3 тыс. рублей;

1129 объектов движимого имущества балансовой стоимостью 2167957,9 тыс. рублей;

203 муниципальных унитарных предприятия и муниципальных учреждения города Ставрополя.

Учет муниципального имущества и государственная регистрация права муниципальной собственности города Ставрополя на объекты недвижимого имущества являются важнейшими направлениями в сфере управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ставрополя.

В настоящее время наблюдается тенденция увеличения количества и площади земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ставрополя, за счет разграничения государственной собственности и оформления права муниципальной собственности города Ставрополя.

По состоянию на 01 января 2016 года в реестр включен 761 земельный участок общей площадью 36751,57 тыс. кв. м.

Основным показателем эффективности управления имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Ставрополя, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах города Ставрополя, является выполнение в полном объеме доходной части бюджета города Ставрополя.

С целью увеличения поступлений в бюджет города Ставрополя осуществляется вовлечение в хозяйственный оборот свободных земельных участков посредством:

предоставления в аренду земельных участков, в том числе государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах города Ставрополя, с проведением торгов (аукционов) по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков;

продажи земельных участков, в том числе государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах города Ставрополя, с проведением торгов (аукционов).

Предоставление в аренду недвижимого и движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя, также является одним из инструментов управления муниципальной собственностью города Ставрополя.

Одним из условий эффективного использования муниципального имущества города Ставрополя является открытость и доступность процедур предоставления в аренду и продажи муниципального имущества города Ставрополя.

На эффективное осуществление полномочий по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ставрополя, влияет своевременное решение следующих вопросов:

наличие актуальной технической документации на объекты недвижимого имущества, что позволит своевременно осуществлять государственную регистрацию права муниципальной собственности города Ставрополя на объекты недвижимого имущества и обеспечит их вовлечение в хозяйственный оборот, в том числе путем продажи;

поддержание в удовлетворительном техническом состоянии объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности города Ставрополя, что позволит привлечь потенциальных пользователей объектов недвижимого имущества.

Программа представляет собой комплексный план действий по внедрению и использованию современных методов, механизмов и инструментов организации управления муниципальным имуществом города Ставрополя, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах города Ставрополя.

Основными рисками, которые могут влиять на реализацию Программы, являются:

недостаточное ресурсное обеспечение Программы;

ухудшение социально-экономической ситуации в городе Ставрополе;

неэффективное использование средств бюджета города Ставрополя, выделенных на реализацию Программы.

Своевременно принятые меры по управлению рисками, влияющими на реализацию Программы, приведут к достижению поставленной цели и решению задач Программы.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является эффективное использование муниципального имущества города Ставрополя и наполнение бюджета города Ставрополя неналоговыми поступлениями для реализации социально-экономического развития города Ставрополя.

Достижение цели Программы предполагает решение следующих задач Программы:

пополнение бюджета города Ставрополя от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя, и продажи права на заключение договоров аренды нежилых помещений. Повышение эффективности использования муниципального имущества города Ставрополя и пополнение доходной части бюджета города Ставрополя путем поступления средств от его продажи и сдачи в аренду;

повышение эффективности использования земельных участков, пополнение бюджета города Ставрополя за счет использования свободных земельных участков;

проведение работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель города Ставрополя.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 6 лет, с 2017 года по 2022 год включительно.

4. Перечень и общая характеристика основных мероприятий (мероприятий) Программы

Перечень и общая характеристика основных мероприятий (мероприятий) Программы приведены в приложении 1 к Программе.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 11 декабря 2017 г. - Постановление администрации города Ставрополя от 11 декабря 2017 г. N 2342

См. предыдущую редакцию

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы на весь период действия осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя в сумме 43446,23 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 7274,80 тыс. рублей;

2018 год - 7358,45 тыс. рублей;

2019 год - 7358,45 тыс. рублей;

2020 год - 7358,45 тыс. рублей;

2021 год - 7048,04 тыс. рублей;

2022 год - 7048,04 тыс. рублей.

Объем бюджетных средств на 2017 - 2022 годы определяется решениями Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя на очередной финансовый год и плановый период.

Финансирование за счет средств бюджетов Российской Федерации и Ставропольского края, а также за счет средств внебюджетных источников не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 14 июня 2017 г. N 1026 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Система управления реализацией Программы

Текущее управление реализацией и реализация Программы осуществляются ответственным исполнителем Программы в соответствии с детальным планом-графиком реализации Программы на очередной финансовый год (далее - детальный план-график).

Ответственный исполнитель Программы ежегодно, не позднее 01 декабря текущего финансового года, разрабатывает по согласованию с соисполнителями Программы детальный план-график. Детальный план-график, согласованный с комитетом экономического развития администрации города Ставрополя, утверждается ответственным исполнителем Программы ежегодно в срок до 31 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.

Ответственный исполнитель Программы ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в комитет экономического развития администрации города Ставрополя сводный годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности реализации Программы в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации города Ставрополя.

Мониторинг и контроль реализации Программы осуществляются в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом администрации города Ставрополя.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы проводится для оценки вклада Программы в экономическое и социальное развитие города Ставрополя, исходя из степени реализации основных мероприятий (мероприятий) и достижения запланированных показателей (индикаторов) Программы.

Система показателей (индикаторов) Программы сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и оценок степени достижения цели и решения задач Программы.

Для оценки эффективности реализации Программы разработана система показателей (индикаторов):

доходы, поступившие в бюджет города Ставрополя от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах города Ставрополя;

сохранение имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя, в исправном состоянии при соблюдении правил его эксплуатации;

количество объектов недвижимого имущества, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности города Ставрополя;

уменьшение количества пустующих помещений путем вовлечения их в хозяйственный оборот;

реализация права на заключение договоров аренды нежилых помещений путем проведения торгов (конкурсов, аукционов);

предоставление в долгосрочную аренду нежилых помещений субъектам малого и среднего предпринимательства;

площадь земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности города Ставрополя;

продажа земельных участков путем проведения торгов (конкурсов, аукционов);

вовлечение пустующих и неиспользуемых свободных земельных участков в хозяйственный оборот.

Методика и критерии оценки эффективности Программы приведены в приложении 2 к Программе.

Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

оптимизация состава и структуры имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя;

повышение эффективности использования земельных участков;

актуализация государственной кадастровой оценки земель города Ставрополя;

выполнение плановых показателей по доходной части бюджета города Ставрополя от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах города Ставрополя;

создание условий для вовлечения в хозяйственный оборот объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах города Ставрополя;

сохранение имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя, в исправном состоянии при соблюдении правил его эксплуатации.

Заместитель главы администрации города Ставрополя

Т.В. Савельева