Приложение. Муниципальная программа "Развитие казачества в городе Ставрополе"

Приложение

к постановлению администрации

города Ставрополя

от 24 ноября 2016 г. N 2661

Муниципальная программа
"Развитие казачества в городе Ставрополе"

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2017 г.

Паспорт
муниципальной программы "Развитие казачества в городе Ставрополе"

Наименование муниципальной программы	"Развитие казачества в городе Ставрополе" (далее - Программа)
Наименование, дата, номер постановления администрации города Ставрополя об утверждении перечня муниципальных программ	постановление администрации города Ставрополя от 14.04.2016 N 787 "О перечне муниципальных программ города Ставрополя, принимаемых к разработке в 2016 году"
Ответственный исполнитель Программы	администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя
Соисполнитель(и) Программы	администрация города Ставрополя в лице отдела пресс-службы администрации города Ставрополя; комитет культуры и молодежной политики администрации города Ставрополя; комитет образования администрации города Ставрополя
Цели и задачи Программы	целями Программы являются: создание условий для развития казачества в городе Ставрополе; усиление роли казачества в общественной жизни города Ставрополя, решении государственных и муниципальных задач. Задачами Программы являются: привлечение казаков к несению службы по охране общественного порядка на территории города Ставрополя; поддержка казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и принявших на себя обязательства по несению службы, в том числе по охране общественного порядка на территории города Ставрополя; содействие сохранению и развитию в городе Ставрополе традиционной казачьей культуры; информирование населения города Ставрополя о работе администрации города Ставрополя в сфере поддержки казачества, а также о социально значимой общественной деятельности казачьих обществ; организация взаимодействия казачьих обществ, находящихся на территории города Ставрополя, в целях реализации их уставных задач
Сроки реализации Программы	2017 - 2022 годы
Ресурсное обеспечение Программы	объем финансирования Программы составит 14316,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 2394,5 тыс. рублей; 2018 год - 2384,3 тыс. рублей; 2019 год - 2384,3 тыс. рублей; 2020 год - 2384,3 тыс. рублей; 2021 год - 2384,3 тыс. рублей; 2022 год - 2384,3 тыс. рублей

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 31 мая 2017 г. N 929 раздел 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Программы и прогноз ее развития

Город Ставрополь является административным центром Ставропольского края, в котором активно идет возрождение и развитие казачества. В настоящее время на территории города Ставрополя официально зарегистрированы и осуществляют свою уставную деятельность несколько казачьих объединений, являющихся влиятельными субъектами социально-политической жизни города Ставрополя.

В соответствии с данными Управления Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю, Карачаево-Черкесской Республике и Кабардино-Балкарской Республике за 2016 год в городе Ставрополе преимущественно проживают граждане русской национальности. Русская ментальность, культура и язык определяют основные социокультурные характеристики города Ставрополя. Казачество традиционно является опорой российской государственности в городе Ставрополе и в Северо-Кавказском федеральном округе.

Казачество активно содействует решению вопросов местного значения исходя из интересов населения и учитывая исторические традиции города Ставрополя.

Для обеспечения условий развития казачества в городе Ставрополе необходимы:

содействие органов местного самоуправления муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края становлению и развитию казачьей службы;

поддержка общественно значимых культурно-просветительских мероприятий казачьих обществ и объединений;

информационное обеспечение деятельности, связанной с развитием казачества в городе Ставрополе.

Реализация мероприятий муниципальной программы "Развитие казачества в городе Ставрополе на 2014 - 2018 годы" позволила организовать деятельность народной дружины из числа членов казачьих обществ (далее - народная дружина), обеспечить ее необходимой оргтехникой и средствами связи, застраховать жизнь и здоровье членов народной дружины, а также материально поощрять, что создало благоприятные условия для привлечения казаков к несению службы по охране общественного порядка на территории города Ставрополя.

В 2016 году члены народной дружины принимали участие:

в поддержании общественного порядка и обеспечении безопасности граждан при проведении массовых мероприятий;

в обеспечении безопасности движения транспортных средств и пешеходов, предупреждении дорожно-транспортных происшествий;

в мероприятиях, проводимых органами Управления федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю (далее - УФМС по СК) по выявлению и пресечению нарушений правил регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства, а также проверке соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил пребывания на территории Российской Федерации;

в предупреждении и пресечении правонарушений, профилактической работе с лицами, склонными к совершению правонарушений;

в мероприятиях по пресечению хищений имущества, хулиганства, пьянства, наркомании, правонарушений среди молодежи и несовершеннолетних, иных правонарушений.

Среди множества мероприятий, в которых принимали участие члены народной дружины, необходимо отметить:

охрану образовательных учреждений 01 сентября в День знаний;

охрану православных храмов в дни значимых религиозных праздников;

участие в обеспечении общественного порядка при проведении концертов, фестивалей, городских и краевых массовых мероприятий;

совместное с сотрудниками правоохранительных органов патрулирование Аллеи здоровья в парке культуры и отдыха "Победа", территории историко-культурной заповедной территории "Крепостная гора", территории храмового комплекса Успение Божьей Матери, а также территории Комсомольского озера в период купального сезона;

оказание содействия органам УФМС по СК в проведении рейдов по выявлению нелегальных мигрантов.

Общее время несения службы 65 членами народной дружины по охране общественного порядка на территории города Ставрополя в 2016 году составило более 20 тыс. часов. Все мероприятия с участием членов народной дружины прошли без происшествий в строгом соответствии с действующим законодательством.

03 июля 2008 года Президентом Российской Федерации утверждена Концепция государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества (далее - Концепция), в которой одним из основных принципов государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества является выбор наиболее проблемных вопросов и применение эффективных механизмов их решения, а одной из основных задач Концепции является сохранение исторических, культурных и духовных традиций российского казачества в воспитательном и образовательном процессе.

Исторические и культурные традиции казачества необходимо возрождать и развивать через различные социокультурные центры. Важнейшим из таких центров, привлекающих наибольшее число молодых людей, является общеобразовательное учреждение.

В настоящее время в общеобразовательных учреждениях города Ставрополя функционируют 13 классов, в которых образовательный процесс осуществляется с использованием культурно-исторических традиций казачества.

Одним из приоритетных направлений возрождения и становления казачества в городе Ставрополе является сохранение и дальнейшее развитие самобытной казачьей культуры. Мероприятия, проведение которых запланировано в рамках Программы, будут способствовать пропаганде и популяризации казачьей культуры, укреплению системы гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения.

В рамках реализации Программы можно выделить ряд рисков:

ограниченность средств бюджета города Ставрополя, выделяемых на реализацию Программы;

отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации мероприятий Программы;

невозможность выполнения каких-либо обязательств в связи с изменениями законодательства;

непредвиденные риски, связанные с природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.

В рамках Программы минимизация указанных рисков возможна на основе:

создания эффективной системы контроля за исполнением мероприятий Программы, эффективностью использования бюджетных средств;

осуществления своевременной корректировки Программы и выделения дополнительных объемов финансирования Программы;

разработки соответствующих мер по контролю за межведомственной координацией в ходе реализации Программы.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

создание условий для развития казачества в городе Ставрополе;

усиление роли казачества в общественной жизни города Ставрополя, решении государственных и муниципальных задач.

Задачами Программы являются:

привлечение казаков к несению службы по охране общественного порядка на территории города Ставрополя;

поддержка казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и принявших на себя обязательства по несению службы, в том числе по охране общественного порядка на территории города Ставрополя;

содействие сохранению и развитию в городе Ставрополе традиционной казачьей культуры;

информирование населения города Ставрополя о работе администрации города Ставрополя в сфере поддержки казачества, а также о социально значимой общественной деятельности казачьих обществ;

организация взаимодействия казачьих обществ, находящихся на территории города Ставрополя, в целях реализации их уставных задач.

Опыт реализации муниципальных программ свидетельствует о том, что решение сформулированных задач будет способствовать достижению поставленных целей.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 6 лет, с 2017 года по 2022 год включительно.

4. Перечень и общая характеристика основных мероприятий (мероприятий) Программы

Достижение целей и задач Программы обеспечивается за счет выполнения основных мероприятий (мероприятий) Программы, сгруппированных в следующие разделы:

создание условий для привлечения членов казачьих обществ к несению службы по охране общественного порядка на территории города Ставрополя;

развитие духовно-культурных основ казачества, системы дополнительного образования с использованием культурно-исторических традиций казачества, военно-патриотического воспитания казачьей молодежи в городе Ставрополе.

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы приведены в приложении 1 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы на весь период действия осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя.

Объем финансирования Программы составит 14316,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 2394,5 тыс. рублей;

2018 год - 2384,3 тыс. рублей;

2019 год - 2384,3 тыс. рублей;

2020 год - 2384,3 тыс. рублей;

2021 год - 2384,3 тыс. рублей;

2022 год - 2384,3 тыс. рублей.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждается решением Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 31 мая 2017 г. N 929 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Система управления реализацией Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляет комитет общественной безопасности администрации города Ставрополя, являющийся ответственным исполнителем Программы, в соответствии с детальным планом-графиком реализации Программы на очередной финансовый год (далее - детальный план-график).

Комитет общественной безопасности администрации города Ставрополя:

ежегодно разрабатывает по согласованию с соисполнителями Программы детальный план-график и направляет его в комитет экономического развития администрации города Ставрополя на согласование не позднее 01 декабря года, предшествующего очередному финансовому году;

ежегодно утверждает детальный план-график, согласованный с комитетом экономического развития администрации города Ставрополя, в срок до 31 декабря года, предшествующего очередному финансовому году;

ежегодно представляет в комитет экономического развития администрации города Ставрополя сводный годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности реализации Программы в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации города Ставрополя;

ежеквартально представляет в комитет экономического развития администрации города Ставрополя информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации Программы с приложением пояснительной записки в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетный периодом.

В процессе реализации Программы ответственный исполнитель Программы вносит изменения в Программу по следующим основаниям:

приведение Программы в соответствие с решением о бюджете города Ставрополя на очередной финансовый год и плановый период;

изменение законодательства;

реализация решений администрации города Ставрополя по результатам оценки эффективности реализации;

выполнение условий предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета Ставропольского края;

включение в Программу новых расходных обязательств города Ставрополя;

уточнение показателей (индикаторов) Программы, механизма реализации Программы, перечня и состава основных мероприятий (мероприятий) Программы, сроков их реализации с учетом выделяемых на реализацию Программы бюджетных ассигнований.

Мониторинг и контроль реализации Программы осуществляются комитетом общественной безопасности администрации города Ставрополя ежеквартально на основании детального плана-графика, разрабатываемого в порядке, установленном постановлением администрации города Ставрополя.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 31 мая 2017 г. N 929 раздел 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется комитетом экономического развития администрации города Ставрополя по итогам ежегодного исполнения Программы.

Целью и задачами оценки эффективности реализации Программы являются выявление