Приложение 5. Подпрограмма "Дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"

Приложение 5

к муниципальной программе

"Социальная поддержка населения

города Ставрополя"

Подпрограмма
"Дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"

Паспорт подпрограммы "Дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"

Наименование подпрограммы	"Дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" (далее - Подпрограмма)
Наименование, дата, номер постановления администрации города Ставрополя об утверждении перечня программ	постановление администрации города Ставрополя от 14.04.2016 N 787 "О Перечне муниципальных программ города Ставрополя, принимаемых к разработке в 2016 году"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя
Соисполнитель(и) Подпрограммы	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя;
	комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя
Цели и задачи Подпрограммы	целью Подпрограммы является повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке, путем реализации эффективной системы социальной поддержки населения города Ставрополя;
	задачами Подпрограммы являются:
	поддержание эффективной системы социальной поддержки населения города Ставрополя;
	сохранение принципов адресного подхода
	к оказанию дополнительных мер социальной поддержки нуждающимся гражданам на основании объективных критериев нуждаемости;
	сохранение устойчивого роста уровня и качества жизни семей с детьми;
	сохранение устойчивого роста уровня и качества жизни людей с ограниченными возможностями здоровья и пожилых людей;
	развитие условий для реализации творческого потенциала людей с ограниченными возможностями здоровья и пожилых людей;
	укрепление толерантного отношения общества к людям с ограниченными возможностями здоровья и пожилого возраста;
	предоставление финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
	создание условий, способствующих повышению социальной активности жителей города Ставрополя;
	формирование положительного имиджа города Ставрополя;
	повышение гражданской активности жителей города Ставрополя
Сроки реализации Подпрограммы	2017 - 2022 годы
Ресурсное обеспечение Подпрограммы	общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета города Ставрополя составит 428967,88 тыс. рублей, в том числе:
	2017 год - 60513,18 тыс. рублей;
	2018 год - 54625,13 тыс. рублей;
	2019 год - 54625,13 тыс. рублей;
	2020 год - 86401,48 тыс. рублей;
	2021 год - 86401,48 тыс. рублей;
	2022 год - 86401,48 тыс. рублей;
	из них:
	по ответственному исполнителю:
	комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя - 225859,47 тыс. рублей, в том числе:
	2017 год - 23125,82 тыс. рублей;
	2018 год - 21408,92 тыс. рублей;
	2019 год - 21408,92 тыс. рублей;
	2020 год - 53257,27 тыс. рублей;
	2021 год - 53257,27 тыс. рублей;
	2022 год - 53257,27 тыс. рублей;
	по соисполнителям:
	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя - 189209,37 тыс. рублей, в том числе:
	2017 год - 34739,92 тыс. рублей;
	2018 год - 30893,89 тыс. рублей;
	2019 год - 30893,89 тыс. рублей;
	2020 год - 30893,89 тыс. рублей;
	2021 год - 30893,89 тыс. рублей;
	2022 год - 30893,89 тыс. рублей;
	комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя - 13899,04 тыс. рублей, в том числе:
	2017 год - 2647,44 тыс. рублей;
	2018 год - 2250,32 тыс. рублей;
	2019 год - 2250,32 тыс. рублей;
	2020 год - 2250,32 тыс. рублей;
	2021 год - 2250,32 тыс. рублей;
	2022 год - 2250,32 тыс. рублей

1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз ее развития

Одним из главных приоритетов социальной политики города Ставрополя является улучшение качества жизни населения.

Благодаря эффективному взаимодействию администрации города Ставрополя и Ставропольской городской Думы в городе Ставрополе сформирована система дополнительных мер социальной поддержки, направленных на профилактику детской инвалидности, повышение качества жизни малоимущих граждан и людей с ограниченными возможностями, многодетных семей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, ветеранов.

Весь комплекс мер социальной поддержки позволил в 2015 году оказать финансовую помощь 20195 гражданам.

В то же время проблема социального неравенства требует постоянного внимания. Снижение уровня жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке, приводит к росту социальной напряженности в обществе.

Дальнейшая работа по предоставлению мер социальной поддержки за счет средств бюджета города Ставрополя будет строиться на основе адресного подхода, замены неэффективных, с точки зрения социальной справедливости, обязательств с одновременным введением новых форм социальной поддержки.

Реализация Подпрограммы позволит обеспечить мерами социальной поддержки граждан, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с нормативными правовыми актами города Ставрополя.

Факторы риска при реализации Подпрограммы аналогичны факторам риска по Программе в целом.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке, путем реализации эффективной системы социальной поддержки населения города Ставрополя. Задачами Подпрограммы являются:

поддержание эффективной системы социальной поддержки населения города Ставрополя;

сохранение принципов адресного подхода к оказанию дополнительных мер социальной поддержки нуждающимся гражданам на основании объективных критериев нуждаемости;

сохранение устойчивого роста уровня и качества жизни семей с детьми;

сохранение устойчивого роста уровня и качества жизни людей с ограниченными возможностями здоровья и пожилых людей;

развитие условий для реализации творческого потенциала людей с ограниченными возможностями здоровья и пожилых людей;

укрепление толерантного отношения общества к людям с ограниченными возможностями здоровья и пожилого возраста;

предоставление финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

создание условий, способствующих повышению социальной активности жителей города Ставрополя;

формирование положительного имиджа города Ставрополя; повышение гражданской активности жителей города Ставрополя

3. Сроки реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы рассчитана на 6 лет, с 2017 года по 2022 год включительно.

4. Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы

Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы, обоснование их выделения, ожидаемые результаты их выделения, ожидаемые результаты их реализации, сведения об объемах финансирования и соисполнителях приведены в приложении 1 к Подпрограмме.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Подпрограмму планируется реализовать за счет средств бюджета города Ставрополя. Общий объем финансирования Подпрограммы составит 428967,88 тыс. рублей, в том числе:

2017 год - 60513,18 тыс. рублей;

2018 год - 54625,13 тыс. рублей;

2019 год - 54625,13 тыс. рублей;

2020 год - 86401,48 тыс. рублей;

2021 год - 86401,48 тыс. рублей;

2022 год - 86401,48 тыс. рублей;

из них:

по ответственному исполнителю:

комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя - 225859,47 тыс. рублей, в том числе:

2017 год - 23125,82 тыс. рублей;

2018 год - 21408,92 тыс. рублей;

2019 год - 21408,92 тыс. рублей;

2020 год - 53257,27 тыс. рублей;

2021 год - 53257,27 тыс. рублей;

2022 год - 53257,27 тыс. рублей;

по соисполнителям:

комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя - 189209,37 тыс. рублей, в том числе:

2017 год - 34739,92 тыс. рублей;

2018 год - 30893,89 тыс. рублей;

2019 год - 30893,89 тыс. рублей;

2020 год - 30893,89 тыс. рублей;

2021 год - 30893,89 тыс. рублей;

2022 год - 30893,89 тыс. рублей;

комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя - 13899,04 тыс. рублей, в том числе:

2017 год - 2647,44 тыс. рублей;

2018 год - 2250,32 тыс. рублей;

2019 год - 2250,32 тыс. рублей;

2020 год - 2250,32 тыс. рублей;

2021 год - 2250,32 тыс. рублей;

2022 год - 2250,32 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы в части расходных обязательств города Ставрополя осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета города Ставрополя. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы утверждается решениями Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя на очередной финансовый год и плановый период.

6. Система управления реализацией Подпрограммы

Управление реализацией Подпрограммы осуществляется аналогично как по Программе в целом.

7. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Выполнение мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит достичь следующих результатов:

увеличить объем муниципальных услуг по социальной поддержке, оказанных гражданам за счет средств бюджета города Ставрополя;

увеличить долю муниципальных услуг, предоставляемых инвалидам в сфере социальной защиты населения;

снизить социальную напряженность и улучшить качество жизни отдельных категорий граждан;

предоставить финансовую поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, что будет способствовать созданию условий для выявления и решения социальных проблем;

укрепить положительный имидж города Ставрополя.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации города Ставрополя.

Эффективность расходования бюджетных средств определяется при достижении наилучшего результата с использованием доведенного объема финансирования на реализацию мероприятий Подпрограммы.

Эффективность реализации Подпрограммы определяется при достижении следующих показателей (индикаторов):

объем услуг по социальной поддержке, оказанных гражданам за счет средств бюджета города Ставрополя;

доля граждан, являющихся получателями мер социальной поддержки в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами города Ставрополя, от общей численности населения города Ставрополя;

количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку за счет средств бюджета города Ставрополя;

численность граждан, относящихся к отдельным категориям, принявших участие в городских мероприятиях.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется в течение всего срока реализации Подпрограммы.

Методика и критерии оценки эффективности Подпрограммы приведены в приложении 3 к Подпрограмме.