Приложение. Информация о проведении выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва 18 сентября 2016 года

Приложение

к постановлению избирательной

комиссии Ставропольского края

от 20 октября 2016 г. N 240/2480-5

Информация
о проведении выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва 18 сентября 2016 года

Законодательная база выборов

Выборы депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва были назначены на 18 сентября 2016 года постановлением Думы Ставропольского края от 16 июня 2016 года N 2676-V ДСК, которое официально опубликовано 17 июня 2016 года в общественно-политической газете Ставропольского края "Ставропольская правда".

Проведение выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва осуществлялось в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), законами Ставропольского края "О выборах депутатов Думы Ставропольского края", "О системе избирательных комиссий Ставропольского края", Календарным планом мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва, утвержденным постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 17 июня 2016 г. N 191/1950-5, иными нормативно-правовыми актами.

Деятельность избирательной комиссии Ставропольского края осуществлялась на основании федерального и краевого законодательства, а также в соответствии с Регламентом избирательной комиссии Ставропольского края, утвержденным постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 31 августа 2007 года N 2/6, Комплексом мероприятий избирательной комиссии Ставропольского края по подготовке и проведению выборов в Ставропольском крае 18 сентября 2016 года, утвержденным постановлением избирательной комиссии края от 20 мая 2016 г. N 189/1913-5, постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 07 сентября 2011 г. N 4/50-5 "О распределении обязанностей членов избирательной комиссии Ставропольского края по направлениям ее деятельности".

Избирательные округа и избирательные участки

В соответствии с Уставом Ставропольского края в Думу Ставропольского края избирались 50 депутатов: 25 депутатов - по единому краевому избирательному округу, и 25 депутатов - по одномандатным избирательным округам.

Схема 25 одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Думы Ставропольского края утверждена сроком на 10 лет постановлением Думы Ставропольского края от 24 декабря 2015 года N 2363-V ДСК. Указанная схема, а также ее графическое изображение официально были опубликованы 29 декабря 2015 года в газете "Ставропольская правда".

Голосование и подсчет голосов избирателей осуществлялся на 1287 избирательных участках (на аналогичных выборах в 2011 году - на 1282 избирательных участках). Из них 1267 избирательных участков были образованы в соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона главами местных администраций муниципальных районов, городских округов по согласованию с соответствующими территориальными избирательными комиссиями сроком на пять лет; 20 избирательных участков (в г. Ессентуки - 5; г. Железноводске - 3; г. Пятигорске - 8; Ипатовском районе - 1; Октябрьском районе г. Ставрополя - 3) были образованы в соответствии с пунктом 5 статьи 19 Федерального закона территориальными избирательными комиссиями в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания).

Списки избирательных участков с указанием их границ, номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования были опубликованы главами местных администраций муниципальных районов, городских округов в установленные сроки.

Регистрация (учет) избирателей.

Список избирателей

Учет избирателей и составление списков избирателей на территории Ставропольского края осуществлялись в соответствии с Федеральным законом, Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 ноября 1997 года N 134/973-II (с изменениями и дополнениями), постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 31 марта 2011 года N 74/1125 "Об обеспечении функционирования Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Ставропольского края"

В связи с изменениями, внесенными постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 01 декабря 1998 года N 156/1076-11, от 29 апреля 2003 года N 5/37-4, от 29 декабря 2005 года N 164/1084-4, от 19 ноября 2008 года N 138/1017-5, от 22 декабря 2010 года N 232/1517-5, от 19.02.2014 N 218/1416-6 в Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, в целях координации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, органов и учреждений, ведущих учет избирателей, Губернатором Ставропольского края было принято Распоряжение от 01 марта 2011 года N 126-р "О внесении изменения в приложение 1 к Распоряжению Губернатора Ставропольского края от 24 марта 2006 года N 245-р "О мерах по реализации Положения о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 ноября 1997 года N 134/973-11, на территории Ставропольского края".

В период подготовки к выборам депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва избирательная комиссия уделяла пристальное внимание совершенствованию взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления при осуществлении регистрации (учета) избирателей, участников референдума.

В состав Рабочей группы вошли секретарь избирательной комиссии Ставропольского края, заведующий отделом - руководитель информационного центра аппарата избирательной комиссии Ставропольского края, консультант информационного центра аппарата избирательной комиссии Ставропольского края.

Проводились заседания Рабочей группы, что позволяло оценить состояние работы по регистрации (учету) избирателей в конкретном муниципальном районе или городском округе.

Избирательной комиссией Ставропольского края ежеквартально проводилось формирование регионального фрагмента базы данных Регистра избирателей, участников референдума Ставропольского края Государственной автоматизированной системы "Выборы", обработка дублирующихся сведений и передача данных в Центральную избирательную комиссию.

В январе и июне 2016 года проведены сверки сведений, содержащихся в Регистре избирателей, участников референдума Ставропольского края Государственной автоматизированной системы "Выборы" и регистре населения специализированного программного обеспечения "Территория", согласование формата выгрузки данных, определение порядка работы с некорректными сведениями об избирателях, участниках референдума совместно с Управлением по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю (далее - управление по вопросам миграции).

В целях автоматизации информационных процессов при подготовке и проведении выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва избирательной комиссией Ставропольского края принято постановление от 20 мая 2016 года N 189/1907-5 "О порядке использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва".

Избирательной комиссией Ставропольского края было принято постановление, определяющее формирование и порядок работы со списками избирателей от 06 августа 2016 года N 214/2227-5 "О форме списка избирателей для проведения голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и выборах депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва в единый день голосования 18 сентября 2016 года на территории Ставропольского края"

В период подготовки к выборам депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва управлением по вопросам миграции и его структурными подразделениями проверены по имеющимся учетам на бумажных и электронных носителях сведения о регистрационном учете в отношении 28000 избирателей, а также были отработаны 2700 дублирующихся сведений об избирателях.

В день голосования 18 сентября 2016 года численность избирателей, внесенных в списки избирателей на момент открытия избирательных участков, составила 1943123 человек, число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования составило 1961529, увеличение численности избирателей в день голосования произошло на 9901 избирателя или 0,51%.

В 2016 году избирательная комиссия Ставропольского края ежемесячно проводила анализ поступающей главам муниципальных районов и городских округов информации от территориальных отделов управления по вопросам миграции - сведений о гражданах Российской Федерации для формирования и ведения Регистра избирателей, участников референдума и направляла его в управление по вопросам миграции для сравнения с поступающей информацией в отдел адресно-справочной работы управления по вопросам миграции, что позволило контролировать полноту поступающей информации об избирателях, участниках референдума.

Составление и уточнение списков избирателей является комплексной задачей, в решении которой участвовали как избирательные комиссии, так и главы администраций, территориальные подразделения управления по вопросам миграции, управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края, управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю, военный комиссариат Ставропольского края, руководители образовательных учреждений, больниц и других мест временного пребывания граждан.

Избирательная комиссия Ставропольского края в рамках собственных полномочий тесно взаимодействовала с указанными органами и их должностными лицами на этапе составления и уточнения списков избирателей, незамедлительно обрабатывая поступающую информацию.

Одной из продуктивных мер работы над совершенствованием регистрации (учета) избирателей и качества списков избирателей является более активное вовлечение граждан в процесс сверки сведений об избирателях.

На прошедших выборах депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва большую роль по уточнению списков избирателей сыграли персональные приглашения, направляемые в период подготовки к выборам. Практически все обращения граждан по уточнению списков избирателей в участковые избирательные комиссии были на основании полученных ими приглашений (отсутствие сведений об избирателе в списках избирателей, или наличие в списках избирателя по конкретному адресу "чужого" избирателя, не проживающего по данному адресу).

Вместе с тем, предстоит и в дальнейшем совершенствовать регистрацию (учет) избирателей для достижения своевременности, полноты, точности и достоверности предоставляемых сведений.

Федеральным законом четко определен механизм регистрации (учета) избирателей, участников референдума, при котором компетентные органы предоставляют определенные законом сведения главе местной администрации, который затем эти сведения передает в избирательную комиссию для формирования регионального фрагмента Регистра избирателей, участников референдума ГАС "Выборы".

Закон устанавливает обязанности и сроки предоставления информации, необходимой для регистрации (учета) избирателей.

При безусловном выполнении требований федерального и регионального законодательства о выборах и референдумах можно добиться максимальной чистоты списков избирателей.

Избирательные комиссии

Подготовку и проведение выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва осуществляли избирательная комиссия. Ставропольского края, 25 окружных избирательных комиссий и 1287 участковых избирательных комиссий.

Полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 20 мая 2016 г. 189/1885-5 были возложены на территориальные избирательные комиссии, сформированные на территории Ставропольского края.

В связи с проведением 18 сентября 2016 года выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва одновременно с выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, на основании обращения избирательной комиссии Ставропольского края Центральной избирательной комиссией Российской Федерации было принято постановление от 07 сентября 2016 г. N 48/484-7 о возложении на участковые избирательные комиссии избирательных участков, образованных для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федераций", полномочия по подготовке и проведению иных выборов, назначенных на 18 сентября 2016 года на соответствующих территориях, а именно 20 участковых избирательных комиссий избирательных участков N 433 -435,460, 1113 - 1116, 1277 - 1291.

В соответствии с Порядком формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 05 декабря 2012 г. N 152/1137-6, в связи с назначением на 18 сентября 2016 года выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва, выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в период с 29 июля по 18 августа 2016 года был проведен сбор предложений для дополнительного зачисления в резерв составов участковых избирательных комиссий территориальных избирательных комиссий, сформированных на территории Ставропольского края.

На основании поступивших предложений дополнительно в резерв составов участковых избирательных комиссий территориальных избирательных комиссий было зачислено 2734 человек. Территориальными избирательными комиссиями была проведена большая работа по уточнению составов участковых избирательных комиссий: освобождение членов комиссий на основании поданных заявлений й назначение новых членов комиссий с правом решающего голоса из резерва составов участковых избирательных комиссий.

Подготовка к проведению выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва осуществлялась в тесном взаимодействии с государственными органами, органами местного самоуправления.

Итоги прошедшей избирательной кампании позволяют сделать вывод, что система избирательных комиссий в целом обеспечила подготовку и проведение указанных выборов, а также реализацию и защиту избирательных прав Избирателей, кандидатов, избирательных объединений, других участников избирательного процесса в соответствии с требованием законодательства.

Избирательные объединения

В соответствии с пунктом 9 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на основании данных, представленных Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю, по состоянию на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов 17 июня 2016 года на территории Ставропольского края было зарегистрировано всего 67 региональных отделений политических партий; имели право принимать участие в выборах депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва 18 сентября 2016 года в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" 74 политические партий и 63 региональные отделения политических партий, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Ставропольского края.

О проведении мероприятий, связанных с выдвижением кандидатов, списков кандидатов в депутаты известили избирательную комиссию Ставропольского края 11 избирательных объединений:

Ставропольское краевое отделение политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации";

Региональное отделение Всероссийской политической партии "Родина" в Ставропольском крае;

Региональное отделение Политической партии "Казачья партия Российской Федерации" в Ставропольском крае;

Ставропольское региональное отделение политической партии "Патриоты России";

Региональное отделение Политической партии Справедливая Россия в Ставропольском крае;

Региональное отделение в Ставропольском крае Всероссийской политической партии "Партия роста";

Ставропольское региональное отделение Всероссийской политической партии "Единая Россия";

Региональное отделение в Ставропольском крае Политической партии "Российская экологическая партия "Зеленые";

Ставропольское региональное отделение Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России;

Ставропольское региональное отделение политической партии "Российская объединенная демократическая партия "Яблоко";

Региональное отделение Общественной организации - Политической партии "Партия родителей будущего" в Ставропольском крае.

На указанных мероприятиях присутствовали представители избирательной комиссии Ставропольского края: члены комиссии с правом решающего голоса и работники аппарата комиссии, которые по результатам каждого мероприятия составляли соответствующую справку.

Все мероприятия по выдвижению кандидатов, списка кандидатов были проведены с соблюдением требований Федерального закона "О политических партиях".

Выдвижение и регистрация кандидатов, списков кандидатов

После официального опубликования в общественно-политической газете Ставропольского края "Ставропольская правда" 17 июня 2016 года постановления Думы Ставропольского края о назначении выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва в период с 17 июня по 18 июля 2016 года осуществлялось выдвижение кандидатов по одномандатным избирательным округам и списков кандидатов по краевому избирательному округу.

В помощь кандидатам, избирательным объединениям избирательной комиссией Ставропольского края были разработаны перечни и формы документов, представляемых уполномоченными представителями избирательных объединений в избирательную комиссию Ставропольского края, кандидатами в окружные избирательные комиссии при проведении выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва.

В выборах принимали участие 10 избирательных объединений (партии "Единая Россия", Российская экологическая партия "Зеленые", КПРФ, ЛДПР, "Партия родителей будущего", "Партия роста", "Патриоты России", "Родина", Справедливая Россия, "Яблоко").

Из которых 8 избирательных объединений выдвинули краевые списки кандидатов и списки кандидатов по одномандатным избирательным округам, 2 избирательных объединения ("Партия родителей будущего" и "Патриоты России") выдвинули списки кандидатов только по одномандатным избирательным округам.

Всего на выборах депутатов Думы края (в том числе в составе краевых списков) выдвинуто 528 кандидатов, из них выдвинуты политическими партиями 503 кандидата (95%), в порядке самовыдвижения - 25 кандидатов (5%).

В составе 8 списков кандидатов в депутаты по краевому избирательному округу выдвинуты 372 кандидата, из них выдвинуты:

43 - региональным отделением Всероссийской политической партии "Родина" в Ставропольском крае;

19 - региональным отделением в Ставропольском крае Всероссийской политической партии "Партия Роста".

44 - Региональное отделение в Ставропольском крае Политической партии "Российская экологическая партия "Зеленые";

76 - ставропольское краевое отделение политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации";

76 - Региональное отделение Политической партии Справедливая Россия в Ставропольском крае;

47 - Ставропольское региональное отделение Всероссийской политической партии "Единая Россия";

50 - Ставропольским региональным отделением Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России;

17 - Ставропольским региональным отделением Политической партии "Российская объединенная демократическая партия "Яблоко".

Все 8 списков кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями по краевому избирательному округу, заверены.

Избирательной комиссией Ставропольского края приняты решения о регистрации 6 списков кандидатов ("Справедливая Россия", "Единая Россия", "Яблоко", "КПРФ", "ЛДПР", "Зеленые").

Избирательной комиссией Ставропольского края приняты решения об отказе в регистрации 2 спискам кандидатов ("Родина", "Роста").

Избирательной комиссией Ставропольского края приняты решения об исключении из зарегистрированных списков кандидатов 11 кандидатов.

В составе 10 списков кандидатов в депутаты по одномандатным избирательным округам выдвинуты 139 кандидатов, из них выдвинуты:

25 - Ставропольским региональным отделением Всероссийской политической партии "Единая Россия";

25 - Ставропольским краевым отделением политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации";

25 - Ставропольским региональным отделением Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России;

25 - Региональным отделением Политической партии Справедливая Россия в Ставропольском крае;

12 - региональным отделением партии "Партия роста";

11 - региональным отделением в Ставропольском крае Всероссийской политической региональное отделение в Ставропольском крае Политической партии "Российская экологическая партия "Зеленые";

6 - региональным отделением партии "Родина" в Ставропольском крае";

6 - Ставропольским региональным отделением Политической партии "Российская объединенная демократическая партия "Яблоко";

3 - Ставропольским региональным отделением политической партии "Патриоты России";

1 - Региональным отделением Общественной организации - Политической партии "Партия родителей будущего".

Все 10 списков кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями по одномандатным округам, избирательной комиссией Ставропольского края, заверены.

В окружные избирательные комиссии подали документы о выдвижении 156 кандидатов, в том числе:

25 - выдвинуты в порядке самовыдвижения;

131 - избирательными объединениями, из них:

25 - Ставропольским региональным отделением Всероссийской политической партии "Единая Россия";

25 - Ставропольским краевым отделением политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации";

25 - Ставропольским региональным отделением Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России;

25 - Региональным отделением Политической партии Справедливая Россия в Ставропольском крае;

11 - региональным отделением партии "Партия роста";

4 - региональным отделением в Ставропольском крае Всероссийской политической региональное отделение в Ставропольском крае Политической партии "Российская экологическая партия "Зеленые";

6 - региональным отделением партии "Родина" в Ставропольском крае";

6 - Ставропольским региональным отделением Политической партии "Российская объединенная демократическая партия "Яблоко";

3 - Ставропольским региональным отделением политической партии "Патриоты России";

1 - Региональным отделением Общественной организации - Политической партии "Партия родителей будущего".

Окружными избирательными комиссиями приняты решения о регистрации 123 кандидатов, в том числе:

16 - выдвинуты в порядке самовыдвижения;

107 - избирательными объединениями, из них:

25 - Ставропольским региональным отделением Всероссийской политической партии "Единая Россия";

25 - Ставропольским краевым отделением политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации";

24 - Ставропольским региональным отделением Политической, партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России;

24 - Региональным отделением Политической партии Справедливая Россия в Ставропольском крае;

3 - региональным отделением партии "Партия роста";

6 - Ставропольским региональным отделением Политической партии "Российская объединенная демократическая партия "Яблоко";

Окружными избирательными комиссиями приняты решения об отказе в регистрации 21 кандидату, в том числе 16 - выдвинуты избирательными объединениями, 5 - в порядке самовыдвижения.

О снятии своей кандидатуры до регистрации подали заявления 12 кандидатов, в том числе 8 - выдвинуты избирательными объединениями, 4 - в порядке самовыдвижения.

Окружными избирательными комиссиями приняты решения об аннулировании регистрации 15 кандидатов.

Информирование избирателей

Избирательная комиссия Ставропольского края, окружные и участковые избирательные комиссии осуществляли информирование избирателей о ходе подготовки выборов депутатов Думы Ставропольского края, о сроках и порядке совершения избирательных действий, о федеральном и региональном законодательстве, о кандидатах, избирательных объединениях, о дате, времени, месте голосования.

В целях обеспечения гарантий прав граждан Российской Федерации на получение информации о выборах, реализации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 17 июня 2016 г. N 191/1955-5 была утверждена Программа информационно-разъяснительной деятельности избирательной комиссии Ставропольского края в период подготовки и проведения выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва 18 сентября 2016 года.

При информировании избирательной комиссией Ставропольского края использовался единый стиль оформления информационно-разъяснительных материалов, на которых размещались наименование выборов, дата голосования, слова "Мой выбор. Мой край. Моя страна", эмблема избирательной комиссии Ставропольского края, номер телефона "горячей линии" и электронного адреса избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Были изготовлены информационные баннеры о проведении Единого дня голосования 18 сентября 2016 года (5 видов, всего 150 штук) размером 3x6 метров, которые были размещены по краю в период с 15 июля по 18 сентября 2016 года.

Централизовано были изготовлены и направлены во все окружные и участковые избирательные комиссии:

информационные плакаты о дате проведения выборов для размещения в местах массового пребывания граждан (8 видов с учетом социальных групп населения);

приглашения каждому избирателю для ознакомления и дополнительного уточнения списка избирателей и для принятия участия в выборах, в которых содержались адрес, телефон участковой избирательной комиссии и помещения для голосования, разъяснение порядка голосования, получения открепительного удостоверения, голосования вне помещения для голосования;

информационный материал о голосовании на выборах 18 сентября 2016 года;

плакаты о кандидатах, зарегистрированных по одномандатным избирательным округам (25 видов);

газета о кандидатах, зарегистрированных по одномандатным избирательным округам (для слабовидящих, крупным шрифтом);

брошюры о кандидатах, зарегистрированных по одномандатным избирательным округам (для слепых, шрифтом Брайля);

плакат "Политические партии, зарегистрировавшие федеральные списки кандидатов (в порядке размещения в избирательном бюллетене)";

информационный материал о зарегистрированных списках кандидатов в депутаты Думы Ставропольского края шестого созыва, выдвинутых избирательными объединениями по краевому избирательному округу;

плакаты о составе избирательных комиссий.

В средствах массовой информации с 08 июля по 18 сентября 2016 года размещались информационно-разъяснительные материалы, информирующие избирателей о дне голосования, адресах и телефонах территориальных избирательных комиссий, о возможности найти себя в списках избирателей, найти свой избирательный участок, о голосовании вне помещения для голосования (11 видов, всего 330 размещений).

В период с 15 июля по 18 сентября 2016 года на радиоканалах транслировались информационные радиоролики по выборной тематике (8 видов), на телеканалах - информационные видеоролики (7 видов).

На телеканале СТВ с 14 июля по 16 сентября 2016 года была проведена телевикторина "Знаешь ли ты выборное законодательство?" (10 передач).

С 23 июля по 14 сентября 2016 года на телеканале ВГТРК "Ставрополье" состоялись тематические телепередачи "О работе избирательных комиссий в период выборной кампании" (10 передач).

Информация о ходе подготовки к выборам, пресс-релизы о мероприятиях, проводимых избирательной комиссией Ставропольского края, решения комиссии различные информационные материалы для организаторов и участников выборов и референдумов, размещались на сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В ходе подготовки и проведения выборов проведено 46 заседаний избирательной комиссии Ставропольского края, на которых принято 490 постановлений. На все заседания комиссии приглашались кандидаты в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выдвинутые по одномандатным избирательным округам N 65-68, уполномоченные представители региональных отделений политических партий, члены комиссии с правом совещательного голоса, представители средств массовой информации. Заседания избирательной комиссии Ставропольского края транслировались в режиме on-line на официальном сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Предвыборная агитация

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому Федеральному округу в избирательную комиссию Ставропольского края представлены перечень региональных государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и перечень региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий.

В такой перечень включены:

3 региональных государственных организации телерадиовещания;

2 муниципальных организации телерадиовещания;

28 региональных государственных периодических печатных издания;

14 муниципальных периодических печатных издания.

Данный перечень 01 июля 2016 года опубликован в газете "Ставропольская правда", а также размещен на официальном сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Всего же уведомили избирательную комиссию Ставропольского края о готовности предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях за плату 17 телеканалов, 20 радиоканалов, 54 периодических печатных издания и 4 сетевых издания - всего 95 средств массовой информации.

Для направления в избирательную комиссию Ставропольского края уведомлений о готовности предоставлять эфирное время, печатную площадь для размещения агитационных материалов, услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях использовался программный продукт "Сервис "Уведомление СМИ", предоставляющий организациям возможность направить в избирательную комиссию Ставропольского края такое уведомление в электронной форме.

Жеребьевки по распределению эфирного времени на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания, печатной площади в региональных государственных периодических печатных изданиях, предоставляемых на безвозмездной и платной основе зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим краевые списки кандидатов в депутаты Думы Ставропольского края шестого созыва, при проведении выборов были проведены с 15 по 18 августа 2016 года.

В результате проведения жеребьевок печатная площадь, эфирное время, предоставляемые региональными государственными организациями телерадиовещания и периодическими печатными изданиями, в установленном порядке были распределены между всеми зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими краевые списки кандидатов в депутаты Думы Ставропольского края шестого созыва.

Всего между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими краевые списки кандидатов распределено 83117,6 кв. см бесплатной печатной площади в региональных государственных периодических печатных изданиях, 2960 минут бесплатного эфирного времени на телеканалах и 1200 минут бесплатного эфирного времени на радиоканалах региональных государственных организаций телерадиовещания.

В течение десяти дней после дня голосования организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, представили в избирательную комиссию Ставропольского края сведения отдельного учета объемов и стоимости эфирного времени, печатной площади, предоставленных для проведения предвыборной агитации, услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях.

Так, в течение агитационного периода организациями телерадиовещания и периодическими печатными изданиями предоставлено:

зарегистрированным кандидатам в депутаты Думы Ставропольского края шестого созыва - 65 минут 2 секунды бесплатного и 386 минут 55секунд платного эфирного времени, 16212,8 кв. см. бесплатной и 22318,82 кв. см. платной печатной площади;

избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов в депутаты Думы Ставропольского края шестого созыва - 1048 минут 42 секунды бесплатного и 1112 минут 16 секунд платного эфирного времени, 22500,58 кв. см. бесплатной и 20068,4 кв. см. платной печатной площади.

Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов в установленном порядке опубликованы и представлены в избирательную комиссию Ставропольского края 49 полиграфическими организациями и 16 индивидуальными предпринимателями.

При избирательной комиссии Ставропольского края осуществляет деятельность Рабочая группа по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов, референдумов, кампании по отзыву Губернатора Ставропольского края (далее - Рабочая группа по информационным спорам).

В период избирательной кампании по выборам депутатов Думы Ставропольского края было проведено 15 заседаний Рабочей группы, Рабочей группой принято 38 решений, предварительно рассмотрено 31 обращение о нарушениях порядка проведения предвыборной агитации при проведении выборов.

По результатам рассмотрения обращений в отношении 4 агитационных материалов Рабочей группой приняты решения рекомендовать избирательной комиссии Ставропольского признать такие материалы незаконными и направить в правоохранительные органы представления о пресечении противоправной агитационной деятельности по распространению данных агитационных материалов, об их изъятии и о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов до начала их распространения представлялись кандидатами в окружные избирательные комиссии, а избирательными объединениями - в избирательную, комиссию Ставропольского края.

Всего в период избирательной кампании по выборам депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва в избирательную комиссию Ставропольского края представлено 204 вида агитационных материалов общим тиражом более 09 миллионов экземпляров, в окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва - 644 вида общим тиражом более 15 миллионов экземпляров.

Кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации использовались следующие разновидности агитационных материалов: аудиовизуальные агитационные материалы - баннеры для размещения в сети "Интернет"; печатные агитационные материалы - календари, листовки, плакаты, информационные бюллетени газетного формата, буклеты, поздравительные открытки, конверты, письма; различные формы наружной рекламы: растяжки, билборды, баннеры; иные агитационные материалы - кепки, накидки, значки.

Наибольшее количество экземпляров печатных агитационных материалов или их копий, экземпляров аудиовизуальных агитационных материалов, фотографий или экземпляров иных агитационных материалов в избирательную комиссию Ставропольского края представлено избирательными объединениями:

Ставропольское региональное отделение Всероссийской политической партии "Единая Россия" - 131 шт.;

Ставропольское региональное отделение Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России - 23 шт.;

Региональное отделение Политической партии Справедливая Россия в Ставропольском крае - 17 шт.

Прием, учет, проверка и хранение экземпляров печатных предвыборных агитационных материалов, поступивших в избирательную комиссию Ставропольского края, осуществлялись в соответствии с Порядком приема, учета, проверки на соответствие требованиям законодательства и хранения экземпляров печатных агитационных материалов или их копий, экземпляров аудиовизуальных агитационных материалов, фотографий или экземпляров иных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в избирательной комиссии Ставропольского края, утвержденным постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 07 сентября 2011 г. N 4/60-5 "О Рабочей группе по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов, референдумов, кампании по отзыву Губернатора Ставропольского края".

В избирательной комиссии Ставропольского края осуществлялась предварительная проверка экземпляров печатных агитационных материалов или их копий, экземпляров аудиовизуальных агитационных материалов, фотографий или экземпляров иных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов на соответствие требованиям законодательства непосредственно перед их регистрацией.

Кроме того, в отношении каждого агитационного материала секретарем Рабочей группы подготовлено в письменной форме заключение о соответствии (несоответствии) агитационного материала требованиям законодательства Российской Федерации о выборах, такие заключения рассматривались на заседаниях Рабочей группы и утверждались ее решениями.

Все агитационные материалы, представленные в избирательную комиссию Ставропольского края кандидатами, избирательными объединениями, признаны соответствующими требованиям законодательства.

Повышение правой культуры

Работа по повышению правовой культуры проводилась избирательной комиссией Ставропольского края в соответствии с планом основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Ставропольском крае на 2016 год, утвержденным постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 20 января 2016 г. N 182/1791-5 (далее - План).

Обучение участников избирательного процесса осуществлялось в соответствии с постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 19 февраля 2016 г. N 183/1819-5 "О Комплексе мероприятий по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Ставропольском крае на 2016 год".

На сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной, сети "Интернет" регулярно наполнялись специальные разделы, посвященные повышению правой культуры и обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса. Особое внимание уделялось вопросам, связанным с изменениями в законодательстве, регулирующем вопросы проведения выборов.

В целях реализации Плана избирательной комиссией Ставропольского края организованы краевые конкурсы:

рисунков среди школьников (будущих избирателей) по выборной тематике "Выборы глазами детей";

социальной рекламы о выборах депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва;

среди избирателей, являющихся инвалидами, на лучшую творческую работу "Мое избирательное право";

среди участковых избирательных комиссий на лучшую организацию работы по подготовке и проведению выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва;

конкурса на лучший материал в средствах массовой информации Ставропольского края, посвященный подготовке и проведению выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва;

конкурса среди студентов и аспирантов образовательных организаций высшего образования Ставропольского края на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса;

конкурса среди библиотек на лучшую организацию информационно-разъяснительной работы в период подготовки и проведения выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва.

При подготовке к выборам в рамках повышения правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучения организаторов выборов были проведены следующие мероприятия:

29 января 2016 года - семинар-совещание с представителями региональных отделений политических партий, зарегистрированных на территории Ставропольского края, по вопросам участия, избирательных объединений в выборах 18 сентября 2016 года;

25 марта 2016 года в Ставропольской краевой универсальной научной библиотеке им. М.Ю. Лермонтова - круглый стол "Демократические выборы глазами студентов". В круглом столе приняли участие преподаватели и студенты Северо-Кавказского федерального университета, Ставропольского государственного аграрного университета, Пятигорского государственного лингвистического университета, Ставропольского государственного педагогического института, Невинномысского государственного гуманитарно-технического института, Ставропольского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Ставропольского филиала Московского педагогического государственного университета;

12 апреля 2016 года - семинар-совещание с представителями средств массовой информации по вопросам подготовки к проведению выборов 18 сентября 2016 года. Для представителей СМИ было изготовлено учебно-методическое пособие, содержащее основные требования к СМИ и их представителям в период избирательной кампании, в количестве 150 экземпляров;

21 апреля 2016 года в режиме видеоконференции с городами и районами Ставропольского края - совещание с участием представителей органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Ставропольского края, средств массовой информации по вопросам информирования избирателей при проведении на территории Ставропольского края выборов в единый день голосования 18 сентября 2016 года;

26 апреля 2016 года на базе Института сервиса, туризма и дизайна (филиала Северо-Кавказского федерального университета в г. Пятигорске) - обучающий семинар для председателей и секретарей территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, сформированных на территории Ставропольского края и организующих выборы, назначенные на 18 сентября 2016 года;

12 мая 2016 года - семинар-совещание с представителями региональных отделений политических партий, зарегистрированных на территории Ставропольского края и наблюдателями;

24 мая 2016 года избирательная комиссия Ставропольского края совместно с Северо-Кавказским федеральным университетом - обучающий семинар для председателей и секретарей территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, сформированных на территории Ставропольского края и организующих выборы, назначенные на 18 сентября 2016 года;

с 06 по 10 июня 2016 года было проведено очное обучение потенциальных кандидатов-самовыдвиженцев и представителей региональных отделений политических партий Ставропольского края работе со специализированным программным изделием "Подготовка сведений о кандидатах, уполномоченных представителях, доверенных лицах" ГАС "Выборы";

20 июня 2016 года в г. Ставрополе проведен семинар-совещание с представителями региональных отделений политических партий, зарегистрированных на территории Ставропольского края, посвященный участию политических партий и наблюдателей в выборах;

23 июня 2016 года - семинар-совещание с работниками информационного центра аппарата избирательной комиссии Ставропольского края, исполняющими функциональные обязанности системных администраторов территориальных избирательных комиссий, по вопросам устранения недостатков при автоматизированной загрузке сведений об избирателях из ППО "Территория" в ГАС "Выборы";

29 июня 2016 года избирательная комиссия Ставропольского края совместно с Северо-Кавказским федеральным университетом провела обучающий семинар для членов и бухгалтеров территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, сформированных на территории Ставропольского края и организующих выборы, назначенные на 18 сентября 2016 года. На семинаре присутствовали члены избирательной комиссии Ставропольского края, представители УФМС России по Ставропольскому краю, Главного Управления МВД России по Ставропольского краю, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Главного Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю, управления по региональной политики аппарата Ставропольского края, Северо-Кавказского федерального университета, а также председатели, секретари и бухгалтера территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований;

с 14 июля по 11 августа 2016 года по отдельному плану был проведен цикл из 5 обучающих семинаров с членами территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, иными заинтересованными лицами с использованием системы видеоконференцсвязи;

19 июля 2016 года в Ставрополе состоялся семинар с представителями средств массовой информации, региональных отделений политических партий, зарегистрированных на территории Ставропольского края, по вопросам информационного обеспечения выборов;

20 июля 2016 года на базе участковой избирательной комиссии избирательного участка N 91 в г. Ставрополе избирательной комиссией Ставропольского края совместно с ГУ МВД России по Ставропольскому краю было проведено обучающее занятие по вопросу обеспечения охраны общественного порядка в ходе проведения на территории Ставропольского края выборов 18 сентября 2016 года;

с 15 по 25 августа 2016 года были проведены 6 выездных зональных обучающих семинаров-совещаний для председателей, заместителей председателей, секретарей территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, представителей участковых избирательных комиссий по вопросам подготовки к выборам в Ставропольском крае 18 сентября 2016 года;

06 сентября 2016 года с целью обучения технологиям работы оказания помощи избирателям, являющимся инвалидами, пожилым людям, временно нетрудоспособным гражданам и иным маломобильным группам населения избирательная комиссия Ставропольского края провела на базе детского оздоровительного лагеря "Лесная поляна" в г. Ставрополе образовательный форум для 150 лидеров добровольческого движения Ставропольского края "Равные права - равные возможности".

09 сентября 2016 г. был проведен обучающий семинар (в режиме видеоконференции) с представителями территориальных, участковых избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований по вопросам составления списков избирателей, подведения итогов голосования и проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования.

Во все территориальные избирательные комиссии, а также участковые избирательные комиссии были направлены брошюры с федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва", "Календарный план мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва", "О политических партиях", "Памятка наблюдателю", "Рабочий блокнот члена участковой избирательной комиссии".

Территориальные избирательные комиссии также проводили обучение нижестоящих участковых избирательных комиссий, основной тематикой которого являлись порядок работы со списками избирателей, обеспечение работы участковой избирательной комиссии в день голосования, голосование вне помещения для голосования, составление протоколов об итогах голосования, проверка контрольных соотношений данных, содержащихся в протоколах об итогах голосования.

Важнейшим направлением работы явилось повышение правовой культуры молодых и будущих избирателей. В избирательной комиссии Ставропольского края студенты учебных заведений высшего профессионального образования проходят производственную практику и учатся на деле применять полученные знания, а также участвуют в мероприятиях, которые проводит избирательная комиссия края специально для молодежи.

12 февраля 2016 года избирательная комиссия Ставропольского края провела День открытых дверей для студентов высших учебных заведений города Ставрополя. Избирком края посетили студенты и преподаватели Северо-Кавказского федерального университета, Ставропольского государственного аграрного университета, Ставропольского государственного медицинского университета, филиала Российского государственного социального университета в городе Ставрополе, Ставропольского государственного педагогического института, Ставропольского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Ставропольского филиала Московского государственного гуманитарного университета им. М.А. Шолохова и филиала Московского государственного университета приборостроения и информатики в городе Ставрополе, а также воспитанники санаторного детского дома N 12.

В целях реализации пункта 2.3 плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Ставропольском крае на 2016 год избирательной комиссией Ставропольского края организован конкурс среди студентов и аспирантов образовательных организаций высшего образования Ставропольского края на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса.

Финансирование избирательных комиссий

В соответствии с Законом Ставропольского края от 14 декабря 2015 г. N 136-кз "О бюджете Ставропольского края на 2016 год" для подготовки и проведения выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва (далее - выборы) утверждены бюджетные ассигнования в объеме 112 335,20 тыс. рублей.

Финансирование вышеуказанных расходов было осуществлено с соблюдением норм федерального и краевого законодательства в полном объеме и установленные сроки.

Распределение средств бюджета нижестоящим избирательным комиссиям осуществлялось, исходя из численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории, количества избирательных комиссий, а также количества членов избирательных комиссий, с правом решающего голоса.

Постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 30 июня 2016 года N 194/2000-5 "О распределении средств бюджета Ставропольского края, выделенных избирательной комиссии Ставропольского края на подготовку и проведение выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва", с изменениями внесенными постановлениями избирательной комиссии Ставропольского края от 10 августа 2016 г. N 216/2246-5, от 26 августа 2016 г. N 222/2363-5, от 02 сентября 2016 г. N 224/2379-5, от 29 сентября 2016 г. N 237/2461-5, денежные средства распределены следующим образом:

участковым избирательным комиссиям - 72 431,82 тыс. руб., или 64,5 процентов от общей суммы средств предусмотренных на подготовку и проведение выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва, в том числе на оплату расходов избирательной комиссией Ставропольского края за участковые избирательные комиссии и на финансирование их непредвиденных расходов, утверждено - 15 845,51 тыс. руб.;

территориальным избирательным комиссиям - 17 026,79 тыс. руб., или 15,2 процентов от общей суммы средств предусмотренных на подготовку и проведение выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва, в том числе на оплату расходов избирательной комиссией Ставропольского края за территориальные избирательные комиссии и на финансирование их непредвиденных расходов, утверждено - 2 237,39 тыс. руб.;

избирательной комиссии Ставропольского края - 22 876,59 тыс. руб., или 20,3 процента от общей суммы средств, предусмотренных на подготовку и проведение выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва;

Основная часть денежных средств направлена на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппарата избирательной комиссии Ставропольского края, а также оплату по гражданско-правовым договорам привлеченных граждан. На компенсацию и дополнительную оплату труда (вознаграждение) участковым избирательным комиссиям утверждено в сумме не менее 51 113,79 тыс. руб.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2015 года N 1444-р избирательная комиссия Ставропольского края осуществляла закупку по изготовлению избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва в Открытом акционерном обществе "Издательство "Кавказская здравница".

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2016 года N 1158-р избирательная комиссия Ставропольского края осуществляла закупки информационных материалов, размещаемых в помещениях избирательных комиссий и в помещениях для голосования на выборах депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва в Открытом акционерном обществе "Издательство "Кавказская здравница".

Значительная часть расходов производилась избирательной комиссией Ставропольского края в централизованном порядке за нижестоящие избирательные комиссии. Так, для подготовки и проведения выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва, посредством проведения конкурсных процедур были заключены государственные контракты:

- на изготовление печатной продукции, в размере - 3260,35 тыс. рублей (2,9%), из них на изготовление избирательных бюллетеней - 2970,23 тыс. рублей;

- на изготовление и размещение информационных материалов в размере - 6706,36 тыс. рублей (5,97%);

- на приобретение вывесок участковых избирательных комиссий в размере - 339,97 тыс. рублей (0,30%);

- на приобретение упаковочных мешков, конвертов, пломб для опечатывания в размере - 158,58 тыс. рублей (0,14%) и др.;

На сегодняшний день вопросы, связанные с финансовым обеспечением избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва остаются открытыми, в связи с предстоящими расходами в отношении:

- дополнительной оплаты труда (вознаграждения) председателям территориальных избирательных комиссий, исполняющим полномочия окружных избирательных комиссий по итогам сдачи финансовых отчетов;

- проведения командировочных расходов, запланированных для участия в семинаре-совещании по итогам выборов на территории Ставропольского края, прошедших в день голосования 18 сентября 2016 года.

Фактические суммы расходов по направлениям видов расходования средств будут представлены для утверждения в отчете избирательной комиссии Ставропольского края о расходовании средств бюджета Ставропольского края, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва, на очередном заседании избирательной комиссии Ставропольского края.

Первичные, учетные документы, а также отчеты о поступлении и расходовании средств бюджета Ставропольского края, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва, территориальными избирательными комиссиями, исполняющими полномочия окружных избирательных комиссий, представлены в установленные законом сроки.

Неизрасходованные средства, выделенные территориальным избирательным комиссиям, исполняющим полномочия окружных избирательных комиссий на подготовку и проведение выборов Депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва, возвращены на расчетный счет избирательной комиссии Ставропольского края N 40202 "Средства, выделенные из бюджетов субъектов Российской Федерации" в размере 1 365, 68 тыс. рублей.

В ходе проведения выборной кампании проблем по вопросам, связанным с финансовым обеспечением деятельности избирательных комиссий не возникало.

В целях упорядочения и единообразия финансовых вопросов в период подготовки и проведения выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва, избирательной комиссией Ставропольского края был принят ряд постановлений:

- "Об Инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджета Ставропольского края избирательной комиссии Ставропольского края, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума",

- "О размерах и порядке выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, работникам аппарата избирательной комиссии, а также выплат гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях, в период подготовки и проведения выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва",

- "Об утверждении методики распределения средств бюджета Ставропольского края нижестоящим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва";

- "О распределений средств бюджета Ставропольского края, выделенных избирательной комиссии Ставропольского края на подготовку и проведение выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва".

Избирательной комиссией Ставропольского края своевременно оказывалась методическая помощь нижестоящим избирательным комиссиям по разъяснению принятых правовых актов.

В избирательных комиссиях всех уровней в период подготовки и проведения выборов работали 12 950 членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, в том числе членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса - 12 590 человек.

Контрольно-ревизионные службы

В соответствии со статьей 60 Федерального закона, статьей 43 Закона Ставропольского края "О выборах депутатов Думы Ставропольского края" при избирательной комиссии Ставропольского края и 25 территориальных избирательных комиссиях были созданы контрольно-ревизионные службы (далее - КРС).

В состав КРС при избирательной комиссии Ставропольского края вошли члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, работники аппарата избирательной комиссии Ставропольского края, специалисты (в том числе руководители) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая Ставропольское отделение N 5230 ПАО Сбербанк России, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю, министерство финансов Ставропольского края, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ставропольскому краю, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Управление Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю, министерство образования и молодежной политики Ставропольского края, Контрольно-счетная палата Ставропольского края, Межрегиональное управление Федеральной службы по финансовому мониторингу по Северо-Кавказскому федеральному округу, Представительство МИД России в г. Минеральные Воды, Отделение по Ставропольскому краю Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю.

Деятельность КРС при избирательной комиссии Ставропольского края осуществлялась в соответствии с Планом работы контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии Ставропольского края на 2016 год, по следующим направлениям:

1. Контроль за формированием и расходованием избирательных фондов, созданных избирательными объединениями.

2. Контроль соблюдения установленного порядка финансирования проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании избирательными объединениями.

3. Проверка финансовых отчетов избирательных объединений.

4. Контроль за целевым расходованием средств бюджета Ставропольского края, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва.

5. Проверка достоверности сведений о гражданстве, судимости, образовании, размере и источниках доходов, имуществе, расходах кандидатов, включенных в списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями по краевому избирательному округу, выявление фактов недостоверности.

Избирательной комиссией Ставропольского края в полном объеме использовалась задача ГАС "Выборы" "Контроль избирательных фондов", как на уровне избирательной комиссии Ставропольского края, так и территориальных избирательных комиссий.

В избирательную комиссию Ставропольского края избирательными объединениями были представлены документы со сведениями об имуществе и доходах 374 кандидатов, включенных в списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями по краевому избирательному округу.

С целью проведения проверки достоверности сведений об имуществе и доходах кандидатов, КРС при избирательной комиссии Ставропольского края направлялись представления в соответствующие государственные органы и иные организации, в том числе по транспортным средствам и наличию неснятой и непогашенной судимости в Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю, по доходам - в Управление Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю, по имуществу - в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

В результате проверки выявлены факты предоставления недостоверных сведений всеми избирательными объединениями.

Сведения о выявленных фактах недостоверности сведений, представленных кандидатами в составе списка кандидатов по краевому избирательному округу, были направлены в газету "Ставропольская правда", размещены на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Все сведения о полученных кандидатами доходах за 2015 год и имуществе по состоянию на 1 июня 2016 года были направлены в газету "Ставропольская правда", размещены на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Сведения о доходах и имуществе кандидатов, включенных в списки кандидатов, были опубликованы в специальном выпуске Бюллетеня избирательной комиссии Ставропольского края.

В ходе проведения проверок достоверности представляемых кандидатами сведений о доходах и имуществе также выявлялись факты недостоверности сведении, представленных в избирательную комиссию Ставропольского края и в территориальные избирательные комиссии кандидатами, выдвинутыми одновременно по одномандатному избирательному округу и в составе списка кандидатов по краевому избирательному округу.

В целях предупреждения нарушений избирательного законодательства члены КРС при избирательной комиссии Ставропольского края оказывали практическую и методическую помощь работникам нижестоящих избирательных комиссий, избирательным объединениям, кандидатам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам. Так, с участием членов КРС при избирательной комиссии Ставропольского края проведены семинары с представителями избирательных объединений, председателями и бухгалтерами территориальных избирательных комиссий на которых рассматривались вопросы, касающиеся порядка финансирования избирательной кампании по выборам депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва, учета и отчетности по средствам избирательных фондов. Проведены семинары с работниками территориальных избирательных комиссий по вопросам организации работы по контролю за поступлением и расходованием средств на специальных избирательных счетах с использования задачи "Контроль избирательных фондов" ГАС "Выборы".

Формирование и расходование средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений

В соответствии с Законом Ставропольского края "О выборах депутатов Думы Ставропольского края" предельная сумма расходов избирательного фонда для избирательных объединений составляет 120 млн. руб., для кандидатов, баллотирующихся по одномандатным избирательным округам - 12 млн. руб. Избирательные фонды кандидатов и избирательных объединений формировались как за счет собственных средств, так и за счет пожертвований граждан и юридических лиц. Постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 20 мая 2016 года N 189/1897-5 утверждена Инструкция о порядке и формах учета и отчетности кандидатов, избирательных объединений о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств при проведении выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва.

В ходе подготовки и проведения выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва 8 избирательных объединений создали избирательные фонды - Региональное отделение Всероссийской политической партии "Родина" в Ставропольском крае, Региональное отделение в Ставропольском крае Всероссийской политической партии "Партия Роста", Региональное отделение в Ставропольском крае Политической партии "Российская экологическая партия "Зеленые", Ставропольское региональное отделение Всероссийской политической партии "Единая Россия", Региональное отделение Политической партии Справедливая Россия в Ставропольском крае, Ставропольское региональное отделение Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России, Ставропольское краевое отделение политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" и Ставропольское региональное отделение Политической партии "Российская объединенная демократическая партия "Яблоко".

Ими были представлены необходимые документы для регистрации уполномоченных представителей по финансовым вопросам, которые были зарегистрированы избирательной, комиссией Ставропольского края в установленном порядке. Разъяснения порядка регистрации уполномоченных представителей кандидата, избирательного объединения по финансовым вопросам при проведении выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва утверждены постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 20 мая 2016 г. N 189/1894-5.

Также, избирательной комиссией Ставропольского края были выданы разрешения на открытие специальных избирательных счетов во внутренних структурных подразделениях Ставропольского отделения N 5230 ПАО Сбербанк России. Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва утвержден постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 20 мая 2016 г. N 189/1893-5.

По одномандатным избирательным округам кандидатами был открыт 151 специальный избирательный счет.

Избирательный фонд избирательного объединения формировался за счет следующих источников:

собственных средств избирательного объединения (не более 60 млн. руб.);

добровольных пожертвований граждан и юридических лиц (в совокупности не более 6 млн. руб. и 12 млн. руб. соответственно для каждого гражданина и юридического лица).

Предельная сумма всех расходов из избирательного фонда избирательного объединения установлена в 120 млн. руб.

В избирательные фонды избирательных объединений поступило 58 705 643,00 руб. Наибольший размер избирательного фонда оказался у избирательного объединения Ставропольское региональное отделение Всероссийской политической партии "Единая Россия" - 43 496 140,00 руб., наименьший - у избирательного объединения Региональное отделение Всероссийской политической партии "Родина" в Ставропольском крае - 8 000,00 руб.

По письменным указаниям избирательной комиссии Ставропольского края были прекращены финансовые операции по специальному избирательному счету избирательного объединения "Региональное отделение в Ставропольском крае Всероссийской политической партий "Партия роста" и специальному избирательному счету избирательного объединения "Региональное отделение Всероссийской политической партии "Родина" в Ставропольском крае" в связи с отказом в регистрации.

Основным источником формирования избирательных фондов избирательных объединений были добровольные пожертвования юридических лиц - 42 945 140,00 руб. Так же избирательные фонды формировались и за счет средств Добровольных пожертвований граждан - 7 944 503,00 руб. и собственных средств избирательных объединений - 7 816 000,00 руб.

Общая сумма расходов избирательных фондов избирательных объединений на проведение избирательной кампании составила 48 403 452,00 руб., в том числе 25 506 600,67 руб. - на предвыборную агитацию.

Избирательный фонд кандидата по одномандатному избирательному округу формировался за счет следующих источников:

собственных средств кандидата (не более 6 млн. руб.);

средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательным объединением (не более 6 млн. руб.);

добровольных пожертвований граждан и юридических лиц (в совокупности не более 600 тыс. руб. и 6 млн. руб. соответственно).

Предельная сумма расходов из избирательного фонда кандидата по одномандатному избирательному округу установлена в 12 млн. руб.

Всего в избирательные фонды кандидатов по одномандатным избирательным округам поступило 58 734 479,28 руб. Основным источником формирования избирательных фондов были добровольные пожертвования юридических лиц - 30 728 000,00 руб. Так же избирательные фонды формировались за счет средств добровольных пожертвований граждан - 5 204 737,50 руб. и собственных средств кандидатов - 22 801 741,78 руб.

Израсходовано на финансирование избирательной кампании кандидатов 49 027 445,42 руб. Самые большие расходы кандидатов - 21 715 385,14 руб. составили на проведение предвыборной агитации.

Контроль за формированием средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений осуществлялся ежедневно на основании сведений, предоставляемых Ставропольским отделением N 5230 ПАО Сбербанк России с использованием автоматизированной системы "Клиент-Сбербанк".

С целью обеспечения открытости и гласности финансирования кандидатами, избирательными объединениями своих избирательных кампаний сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов один раз в две недели направлялись в газету "Ставропольская правда" и размещались на официальном сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

КРС при избирательной комиссии Ставропольского края осуществлялась проверка сведений о гражданах и юридических лицах, внесших добровольные пожертвования в избирательные фонды избирательных объединений с использованием данных ГАС "Выборы", через доступ на сайте Федеральной налоговой службы России, а также путем направления представлений избирательной комиссии Ставропольского края в Управление Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю, Управление по вопросам миграции Главное управление МВД России по Ставропольскому краю, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю.

Итоговые финансовые отчеты кандидатов, избирательных объединений проверены КРС в установленном порядке с использованием задачи "Контроль избирательных фондов" системы ГАС "Выборы". Копии итоговых финансовых отчетов размещены на официальном сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направлены в газету "Ставропольская правда".

Требования Закона Ставропольского края "О выборах депутатов Думы Ставропольского края" в части представлении первого и итогового финансовых отчетов о поступлении и расходовании средств избирательных фондов были выполнены всеми избирательными объединениями.

Голосование. Активность избирателей. Голосование по открепительным удостоверениям

18 сентября 2016 года в 8.00 часов по московскому времени на территории Ставропольского края были открыты все 1287 избирательных участков.

Контроль за выборами на избирательных участках осуществляли:

3917 членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, из них: 3868 - назначены политическими партиями и избирательными объединениями; 49 - кандидатами, выдвинутыми в порядке самовыдвижения.

6643 наблюдателя, из них: 3033 - назначены политическими партиями и избирательными объединениями; 3610 - кандидатами, выдвинутыми в порядке самовыдвижения.

175 представителей СМИ.

Отстраненных от работы в избирательной комиссии членов комиссии с правом совещательного голоса не было, наблюдатели и представители СМИ из помещения для голосования не удалялись.

В установленные законом сроки утверждены тексты избирательных бюллетеней: 25 видов - для голосования по каждому одномандатному избирательному округу и 25 видов для голосования по краевому избирательному округу на территории соответствующего одномандатного избирательного округа.

В соответствии с постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 29 июля 2016 г. N 211/2188-5 "О распределении избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва по краевому и одномандатным избирательным округам" избирательной комиссией Ставропольского края было изготовлено 1954100 бюллетеней для голосования по краевому избирательному округу и 1954100 - для голосования по одномандатным избирательным округам.

Бюллетени были изготовлены централизованно в Открытом акционерном обществе "Издательство "Кавказская здравница", определенном Правительством Российской Федерации (распоряжение от 24 июля 2015 г. N 1444-р) единственным на территории Ставропольского края поставщиком (подрядчиком, исполнителем), у которого организующие соответствующие выборы, референдум комиссии или по их решению соответствующие нижестоящие комиссии осуществляют закупки бюллетеней и открепительных удостоверений. Контроль за печатанием избирательных бюллетеней осуществляли члены избирательной комиссии Ставропольского края с правом решающего голоса.

12 сентября 2016 года изготовленные бюллетени были переданы от открытого акционерного общества "Издательство "Кавказская здравница" избирательной комиссии Ставропольского края.

12-13 сентября 2016 года избирательные бюллетени переданы в территориальные избирательные комиссии. В участковые комиссии бюллетени были переданы в установленный законом срок - не позднее, чем за 1 день до дня голосования (не позднее 16 сентября 2016 года).

В целях защиты избирательных бюллетеней от подделки на их лицевой стороне специальной краской типографским способом была нанесена защитная тангирная сетка.

Для информирования избирателей в каждой участковой избирательной комиссии был оборудован стенд, на котором были размещены информационные материалы, в том числе разъяснения о порядке заполнения избирательных бюллетеней, плакат с биографиями, фотографиями и сведениями, о доходах и имуществе кандидатов в депутаты, баллотирующихся по соответствующему одномандатному избирательному округу, плакат с наименованиями избирательных объединений, внесенных в бюллетень для голосования по краевому округу, информационный материал о зарегистрированных списках кандидатов в депутаты Думы Ставропольского края шестого созыва, выдвинутых избирательными объединениями по краевому избирательному округу, иные информационно-разъяснительные материалы.

В целях обеспечения избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями и маломобильными избирателями территориальными избирательными комиссиями была проведена работа по заполнению индивидуальных паспортов маршрутов избирателей, являющихся инвалидами, на избирательный участок. Полученная информация была обработана и конкретные предложения по устранению выявленных недостатков (препятствий) и по оборудованию объектов, расположенных на территории избирательного участка, специальными приспособлениями для избирателей, являющихся инвалидами, были направлены в органы государственной власти.

Избирательной комиссией Ставропольского края был определен 71 избирательный участок, на информационных стендах которых размещались материалы, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, и для которых были изготовлены специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, в помощь избирателям, являющимся инвалидами по зрению.

Сотрудниками Ставропольской краевой библиотеки для слепых и слабовидящих имени В. Маяковского с участием избирательной комиссии Ставропольского края был изготовлен аудиоролик "Памятка о порядке голосования избирателей, являющихся инвалидами, на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и выборах депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва". Кроме того Памятка была напечатана крупным шрифтом и изготовлена в форме брошюры для каждого избирательного участка (1287 экземпляров).

С целью организации информационно-разъяснительной работы с избирателями, являющимися инвалидами по зрению Памятка о порядке голосования избирателей, являющихся инвалидами, на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, изготовленная с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, по согласованию с библиотекой для слепых и слабовидящих имени В. Маяковского была передана в библиотечные пункты при местных организациях инвалидов по зрению, лечебно-профилактические и образовательные учреждения, а также центральные районные и городские библиотеки, культурно-досуговые объединения.

Кроме того, в аудиоформате была изготовлена информация о политических партиях и зарегистрированных кандидатах на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, указанная в избирательных бюллетенях для голосования. Диски с данными аудиороликами были направлены в 71 избирательный участок.

Также были изготовлены 142 трафарета для самостоятельного заполнения бюллетеня с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.

В день голосования 18 сентября 2016 года в территориальных и участковых избирательных комиссиях работали 17 сурдопереводчиков в 13 территориях края (г. Буденновск, г. Георгиевск, г. Зеленокумск, г. Ипатово, г. Ессентуки, г. Кисловодск, г. Минеральные Воды, г. Невинномысск, г. Пятигорск, г. Светлоград, г. Ставрополь, село Александровское Александровского района, станица Лысогорская Георгиевского района), которые оказывали помощь избирателям, являющимся глухонемыми, по переводу русского жестового языка.

На избирательных участках помощь оказывали также волонтеры. Волонтерам сопровождали избирателей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с паспортами маршрутов избирателей-инвалидов на избирательный участок, а также оказывали внимание избирателям пожилого возраста.

В избирательной комиссии Ставропольского края весь период работала "Горячая линия" связи с избирателями по вопросам подготовки и проведения выборов федерального, регионального и местного уровня на территории Ставропольского края, по которой участники избирательного процесса могли получить консультации и разъяснения по вопросам применения норм избирательного законодательства.

Всего за период избирательной кампании на телефон "Горячей линии" поступило более 600 обращений избирателей, в том числе в день голосования 18 сентября 2016 года - 72. Больше своей частью обращения касались вопросов порядка получения открепительных удостоверений, проведения досрочного голосования, мест нахождений избирательных участков, порядка голосования вне помещения для голосования и по месту временного пребывания избирателей.

На сайте избирательной комиссии Ставропольского края была размещена информации о работе общественной "Горячей линии" связи с избирателями, организованной Общественной палатой Ставропольского края, а также "Горячей линии" для консультирования граждан по вопросам защиты их избирательных прав, организованной Уполномоченным по правам человека в Ставропольском крае.

Избиратели, не имевшие возможности прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где они включены в список избирателей, вправе были получить в соответствующей территориальной либо участковой избирательной комиссии открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на тех избирательных участках, на которых они находились в день голосования. В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации" в связи с совмещением дня голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва открепительные удостоверения выдавались в сроки, определенные Федеральным законом "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Для голосования на выборах депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва для Ставропольского края избирательной комиссией Ставропольского края было изготовлено 25000 открепительных удостоверений.

Открепительные удостоверения выдавались избирателям с 03 августа по 06 сентября 2016 года (за 45-11 дней до дня голосования) территориальными избирательными комиссиями; с 07 по 17 сентября 2016 года (за десять и менее дней до дня голосования) - участковыми избирательными комиссиями.

Всего избирателям выдано 7588 открепительных удостоверений (30,36% от числа изготовленных открепительных удостоверений), из них:

478 - окружными избирательными комиссиями;

7110 - участковыми избирательными комиссиями.

В день голосования по открепительным удостоверениям проголосовали 5998 избирателей (0,74% от числа избирателей, принявших участие в голосовании). Для сравнения на аналогичных выборах в 2011 году по открепительным удостоверениям в крае проголосовали 7765 избирателей (0,78% от числа избирателей, принявших участие в голосовании).

Вне помещения для голосования проголосовало 74077 избирателей (9,1% от числа избирателей, принявших участие в голосовании). Для сравнения на аналогичных выборах в 2011 году вне помещения для голосования проголосовали 91962 избирателя (9,23% от числа избирателей, принявших участие в голосовании).

Всего на территории Ставропольского края в списки избирателей на момент окончания голосования было включено 1957322 избирателя. Приняли участие в выборах 815947 избирателей (41,69% от включенных в списки избирателей. Для сравнения на аналогичных выборах в 2011 году приняли участие в выборах 998612 избирателя (50,42%).

При этом наибольшая активность избирателей отмечена в одномандатных избирательных округах N 16 (59,90%), N 8 (52,71%) и N 7 (48,25%). Самая низкая активность избирателей отмечена в одномандатных избирательных округах N 13 (29,86%), N 5 (32,66%) и N 19 (33,11%).

Результаты выборов по краевому избирательному округу

Голоса избирателей за краевые списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями по краевому избирательному округу, распределились следующим образом:

1. Ставропольское региональное отделение ЛДПР	144314	17,72%
2. Российская экологическая партия "Зеленые" в Ставропольском крае	15529	1,91%
3. Ставропольское краевое отделение политической партии "КПРФ"	127709	15,69%
4. СРО РОДП "Яблоко"	12868	1,58%
5. Ставропольское региональное отделение Партии "Единая Россия"	432090	53,07%
6. Региональное отделение партии Справедливая Россия в Ставропольском крае	50365	6,19%

Таким образом 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по краевому избирательному округу, получили списки кандидатов, выдвинутые 4 избирательными объединениями:

Наименования избирательных объединений, списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов	Число депутатских мандатов, причитающихся каждому из списков
Ставропольское региональное отделение Всероссийской политической партии "Единая Россия"	16
Ставропольское краевое отделение политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации"	4
Ставропольское региональное отделение Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России	4
Региональное отделение Политической партии Справедливая Россия в Ставропольском крае	1

На основании заявлений зарегистрированного кандидата в депутаты Думы Ставропольского края шестого созыва из краевого списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением "Ставропольское региональное отделение Всероссийской политической партии "Единая Россия" Владимирова Владимира Владимировича и зарегистрированного кандидата из краевого списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением "Ставропольское региональное отделение Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России" Жириновского Владимира Вольфовича об отказе от получения депутатских мандатов освободившиеся мандаты были переданы избирательной комиссией Ставропольского края в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 53 Закона Ставропольского "О выборах депутатов Думы Ставропольского края", соответственно Шевелеву Сергею Арнольдовичу и Пелюху Александру Михайловичу.

26 сентября 2016 г. было принято постановление избирательной комиссий Ставропольского края N 236/2456-5 "О регистрации депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва, избранных в составе списков кандидатов по краевому избирательному округу", согласно которому депутатами Думы Ставропольского края шестого созыва стали:

Ставропольское региональное отделение Всероссийской политической партии "Единая Россия"

1. Горбунов Александр Павлович

2. Якименко Иван Леонидович

3. Афонин Анатолий Викторович

4. Терехова Светлана Алексеевна

5. Солод Александр Викторович

6. Мурашко Николай Анатольевич

7. Шевелев Сергей Арнольдович

8. Редько Людмила Леонидовна

9. Завязкин Роман Алексеевич

10. Насонов Артур Леонидович

11. Гаевский Валерий Вениаминович

12. Шевченко Владимир Николаевич

13. Юндин Андрей Николаевич

14. Марченко Петр Петрович

15. Лавров Игорь Викторович

16. Айтов Дионис Фотич

Ставропольское краевое отделение политической партии - "Коммунистическая партия Российской Федерации"

1. Гончаров Виктор Иванович

2. Лозовой Виктор Иванович

3. Богачев Иван Андреевич

4. Отамас Виктор Сергеевич

Ставропольское региональное отделение Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России

1. Дроздов Илья Юрьевич

2. Жидкова Юлия Валерьевна

3. Сысоев Александр Михайлович

4. Пелюх Александр Михайлович

Региональное отделение Политической партии Справедливая Россия в Ставропольском крае

1. Кузьмин Александр Сергеевич.

Результаты выборов по одномандатным избирательным округам

Во всех 25 одномандатных избирательных округах выборы депутатов признаны состоявшимися и действительными. Избрано 25 депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва, из них выдвинуты избирательным объединением Ставропольским региональным отделением Всероссийской политической партии "Единая Россия" - 24, в порядке самовыдвижения - 2.

Таким образом 50 мандатов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва распределились следующим образом:

Наименования партий, зарегистрировавших списки кандидатов	Количество мандатов
	Единый округ	Одномандатные округа	Всего
Ставропольское региональное отделение Всероссийской политической партии "Единая Россия"	16	23	39
Ставропольское краевое отделение политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации"	4	0	4
Ставропольское региональное отделение Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России.	4	0	4
Региональное отделение Политической партии Справедливая Россия в Ставропольском крае	1	0	1
Самовыдвижение	-	2	2

Окружными избирательными комиссии зарегистрированы избранными по одномандатным избирательным округам следующие депутаты Думы Ставропольского края шестого созыва:

Наименование и номер одномандатного избирательного округа	Фамилия, имя и отчество избранного депутата	Число голосов избирателей, поданных за кандидата
		абсолютное	в процентах
Одномандатный избирательный округ N 1	Надеин Виктор Викторович	13414	51,31%
Одномандатный избирательный округ N 2	Назаренко Алексей Николаевич	10210	38,95%
Одномандатный избирательный округ N 3	Ягубов Геннадий Владимирович	14131	49,65%
Одномандатный избирательный округ N 4	Назаренко Валерий Николаевич	11965	45,77%
Одномандатный избирательный округ N 5	Ходжаев Юрий Анатольевич	8434	36,53%
Одномандатный избирательный округ N 6	Николаев Игорь Олегович	18338	59,75%
Одномандатный избирательный округ N -7	Завгороднев Алексей Васильевич	23151	65,78%
Одномандатный избирательный округ N 8	Новопашин Николай Олегович	21516	55,47%
Одномандатный избирательный округ N 9	Гонтарь Юрий Афанасьевич	22344	64,09%
Одномандатный избирательный округ N 10	Торосян Аркадий Георгиевич	14347	49,99%
Одномандатный избирательный округ N 11	Белый Юрий Васильевич	21220	57,40%
Одномандатный избирательный округ N 12	Муравьева Валентина Николаевна	19061	46,74%
Одномандатный избирательный округ N 13	Шарабок Александр Дмитриевич	8797	35,27%
Одномандатный избирательный округ N 14	Черницов Валерий Павлович	12446	39,47%
Одномандатный избирательный округ N 15	Киц Иван Иванович	25139	72,87%
Одномандатный избирательный округ N 16	Жданов Анатолий Иванович	33449	73,52%
Одномандатный избирательный округ N 17	Судавцов Дмитрий Николаевич	19065	55,36%
Одномандатный избирательный округ N 18	Трухачев Владимир Иванович	22645	62,17%
Одномандатный избирательный округ N 19	Афанасов Василий Михайлович	14827	55,90%
Одномандатный избирательный округ N 20	Богданов Иван Васильевич	17469	46,39%
Одномандатный избирательный округ N 21	Аргашоков Валентин Габединович	16052	57,72%
Одномандатный избирательный округ N 22	Раздобудько Алексей Викторович	16571	51,65%
Одномандатный избирательный округ N 23	Шуваев Дмитрий Иванович	13875	46,84%
Одномандатный избирательный округ N 24	Андрющенко Игорь Васильевич	15406	56,44%
Одномандатный избирательный округ N 25	Чурсинов Сергей Константинович	23298	52,05%

Депутатский корпус

В результате выборов 18 сентября 2016 года были зарегистрированы избранными 50 депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва: 25 - по краевому избирательному округу и 25 - по одномандатным избирательным округам:

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Наименование избирательного округа, по которому депутат избран	Кем выдвинут
1	2	3	4
1.	Айтов Дионис Фотич	краевой избирательный округ	"Единая Россия" (1)
2.	Андрющенко Игорь Васильевич	одномандатный избирательный округ N 24	"Единая Россия"
3.	Аргашоков Валентин Габединович	одномандатный избирательный округ N 21	"Единая Россия"
4.	Афанасов Василий Михайлович	одномандатный избирательный округ N 19	"Единая Россия"
5.	Афонин Анатолий Викторович	краевой избирательный округ	"Единая Россия"
6.	Белый Юрий Васильевич	одномандатный избирательный округ N 11	"Единая Россия"
7.	Богачев Иван Андреевич	депутат по пропорциональной системе	КПРФ (2)
8.	Богданов Иван Васильевич	одномандатный избирательный округ N 20	"Единая Россия"
9.	Гаевский Валерий Вениаминович	краевой избирательный округ	"Единая Россия"
10.	Гонтарь Юрий Афанасьевич	одномандатный избирательный округ N 9	"Единая Россия"
11.	Гончаров Виктор Иванович	краевой избирательный округ	КПРФ
12.	Горбунов Александр Павлович	краевой избирательный округ	"Единая Россия"
13.	Дроздов Илья Юрьевич	краевой избирательный округ	ЛДПР (3)
14.	Жданов Анатолий Иванович	одномандатный избирательный округ N 16	"Единая Россия"
15.	Жидкова Юлия Валерьевна	краевой избирательный округ	ЛДПР
16.	Завгороднев Алексей Васильевич	одномандатный избирательный округ N 7	"Единая Россия"
17.	Завязкин Роман Алексеевич	краевой избирательный округ	"Единая Россия"
18.	Киц Иван Иванович	одномандатный избирательный округ N 15	"Единая Россия"
19.	Кузьмин Александр Сергеевич	краевой избирательный округ	Справедливая Россия (4)
20.	Лавров Игорь Викторович	краевой избирательный округ	"Единая Россия"
21.	Лозовой Виктор Иванович	краевой избирательный округ	КПРФ
22.	Марченко Петр Петрович	краевой избирательный округ	"Единая Россия"
23.	Муравьева Валентина Николаевна	одномандатный избирательный округ N 12	"Единая Россия"
24.	Мурашко Николай Анатольевич	краевой избирательный округ	"Единая Россия"
25.	Надеин Виктор Викторович	одномандатный избирательный округ N 1	"Единая Россия"
26.	Назаренко Алексей Николаевич	одномандатный избирательный округ N 2	самовыдвижение
27.	Назаренко Валерий Николаевич	одномандатный избирательный округ N 4	"Единая Россия"
28.	Насонов Артур Леонидович	краевой избирательный округ	"Единая Россия"
29.	Николаев Игорь Олегович	одномандатный избирательный округ N 6	"Единая Россия"
30.	Новопашин Николай Олегович	одномандатный избирательный округ N 8	"Единая Россия"
31.	Отамас Виктор Сергеевич	краевой избирательный округ	КПРФ
32.	Пелюх Александр Михайлович	краевой избирательный округ	ЛДПР
33.	Раздобудько Алексей Викторович	одномандатный избирательный округ N 22	"Единая Россия"
34.	Редько Людмила Леонидовна	краевой избирательный округ	"Единая Россия"
35.	Солод Александр Викторович	краевой избирательный округ	"Единая Россия"
36.	Судавцов Дмитрий Николаевич	одномандатный избирательный округ N 17	"Единая Россия"
37.	Сысоев Александр Михайлович	краевой избирательный округ	ЛДПР
38.	Терехова Светлана Алексеевна	краевой избирательный округ	"Единая Россия"
39.	Торосян Аркадий Георгиевич	одномандатный избирательный округ N 10	"Единая Россия"
40.	Трухачев Владимир Иванович	одномандатный избирательный округ N 18	"Единая Россия"
41.	Ходжаев Юрий Анатольевич	одномандатный избирательный округ N 5	"Единая Россия"
42.	Черницов Валерий Павлович	одномандатный избирательный округ N 14	"Единая Россия"
43.	Чурсинов Сергей Константинович	одномандатный избирательный округ N 25	самовыдвижение
44.	Шарабок Александр Дмитриевич	одномандатный избирательный округ N 13	"Единая Россия"
45.	Шевелев Сергей Арнольдович	краевой избирательный округ	"Единая Россия"
46.	Шевченко Владимир Николаевич	краевой избирательный округ	"Единая Россия"
47.	Шуваев Дмитрий Иванович	одномандатный избирательный округ N 23	"Единая Россия"
48.	Юндин Андрей Николаевич	краевой избирательный округ	"Единая Россия"
49.	Ягубов Геннадий Владимирович	одномандатный избирательный округ N 3	"Единая Россия"
50.	Якименко Иван Леонидович	краевой избирательный округ	"Единая Россия"

________________

(1) Здесь и далее в таблице - избирательное объединение "Ставропольское региональное отделение всероссийской политической партии "Единая Россия".

(2) Здесь и далее в таблице - избирательное объединение "Ставропольское краевое отделение политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации".

(3) Здесь и далее в таблице - избирательное объединение "Ставропольское региональное отделение Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России".

(4) Здесь и далее в таблице - избирательное объединение "Региональное отделение Политической партии Справедливая Россия в Ставропольском крае".

В составе Думы Ставропольского края шестого созыва, как и в составе Думы Ставропольского края шестого созыва преобладают мужчины - 46 человек (92%) и 4 женщины (8%).

Среди избранных депутатов в возрасте:

до 30 лет - 1 человек (2%);

от 30 до 39 лет - 4 (8%);

от 40 до 49 лет - 21 (42%);

от 50 до 59 лет - 15 (30%);

60 лет и старше - 9 (18%).

Использование Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы"

При подготовке и проведении выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва 18 сентября 2016 года использовались 25 комплексов средств автоматизации ГАС "Выборы" территориальных избирательных комиссий в 25 одномандатных избирательных округах и комплекс средств автоматизации ГАС "Выборы" избирательной комиссии Ставропольского края. Применялись задачи "Автоматизация избирательных процессов", "Регистр избирателей", "Право", "Справочники", "Кадры", "Картография".

На проводимых семинарах-совещаниях в период подготовки проведения выборов с председателями территориальных избирательных комиссий, работниками информационного центра аппарата избирательной комиссии Ставропольского края рассматривались, в том числе, вопросы и проблемы по использованию комплексов средств автоматизации ГАС "Выборы".

Для использования комплексов средств автоматизации ГАС "Выборы" избирательной комиссией Ставропольского края были приняты постановления от 20 мая 2016 года N 189/1907-5 "О порядке использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва".

Комплексы обработки избирательных бюллетеней на выборах депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва 18 сентября 2016 года не применялись.

Во время подготовки и проведения выборов активно велось освещение деятельности избирательной комиссии Ставропольского края и окружных избирательных комиссий на сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", где выкладывались нормативно-правовые и методические документы избирательной комиссии края, распоряжения председателя избирательной комиссии края, данные о кандидатах, партиях, ходе голосования, итогах голосования и результатах выборов.

В период избирательной кампании сайт избирательной комиссии посетили свыше 77 тысячи пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе из стран ближнего и дальнего зарубежья.

18 сентября 2016 года в здании Правительства Ставропольского края был организован пресс-центр избирательной комиссии Ставропольского края. В пресс-центре были установлены два монитора, которые отображали ход выборов и предварительные итоги голосования по Ставропольскому краю.

Во время подготовки и проведения выборов Думы Ставропольского края шестого созыва технических сбоев в системе ГАС "Выборы" зафиксировано не было.

Работа с жалобами (заявлениями). Избирательные споры. Судебная практика

Для контроля за работой в избирательной комиссии Ставропольского края с обращениями, поступающими в ходе подготовки и проведения на территории Ставропольского края выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва применялась задача "Автоматизированный контроль за работой в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации с обращениями, поступающими в ходе подготовки и проведения выборов и референдумов в Российской Федерации" (далее - задача АКРИКО ГАС "Выборы") подсистемы автоматизации избирательных процессов ГАС "Выборы".

Согласно сведениям, содержащимся в задаче АКРИКО ГАС "Выборы", в ходе избирательной кампании по выборам депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва в избирательную комиссию Ставропольского края поступило 149 обращений (жалоб и заявлений) о предполагаемых нарушениях избирательного законодательства.

76 обращений в связи с неправомерными по мнению заявителя решениями или действиями избирательных комиссий. Из них большую часть составляют обращения в связи с неправомерными по мнению заявителя действиями комиссий в ходе голосования.

56 обращений связано с нарушениями сроков и порядка проведения предвыборной агитации.

9 обращений, содержащие сведения о нарушениях кандидатами и иными лицами, не являющимися кандидатами, запрета на использование в период избирательной кампании преимуществ должностного или служебного положения.

Обращения, подлежащие рассмотрению избирательной комиссией Ставропольского края, предварительно рассматривались на заседаниях Рабочей группы о предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) на нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, образованной постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 26 августа 2015 г. N 170/1610-5, а также Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов, референдумов, кампании по отзыву Губернатора Ставропольского края, образованной постановление избирательной комиссии Ставропольского края от 07 сентября 2011 г. N 4/60-5.

Всего на заседаниях указанных рабочих групп было рассмотрено 39 обращений.

Что касается непосредственно дня голосования, то поступали следующие обращения о предполагаемых нарушениях избирательного законодательства:

обращения, связанные с ограничениями прав наблюдателей и членов комиссий с правом совещательного голоса - 25;

обращения о недостатках в работе по составлению списков избирателей - 8,

обращения о нарушениях, связанных с проведением голосования по открепительным удостоверениям и вне помещения для голосования - 13;

обращения о нарушениях при подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования и выдаче их копий - 4.

По всем обращениям (жалобам и заявлениям) в установленный законом срок принимались соответствующие меры реагирования и давались ответы заявителям. При этом значительная часть обращений было передано в правоохранительные органы для проведения проверки в пределах установленной компетенции (31 обращение).

Также в целях оперативного информирования и ответов на вопросы избирателей по вопросам подготовки и проведения выборов федерального, регионального и местного уровня на территории Ставропольского края в единый день голосования 18 сентября 2016 года избирательной комиссией Ставропольского края была организована работа "Горячей линии" связи с избирателями.

В период избирательной кампании на телефон "Горячей линии" поступило более 600 обращений по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва. Все обращения, поступавшие в избирательную комиссию Ставропольского края на телефон "Горячей линии", были рассмотрены в максимально сжатые сроки.

В ходе проведения избирательной компаний по выборам депутатов Думы Ставропольского края шестого созыва Ставропольским краевым судом было рассмотрено 12 административных исковых заявлений, в отношении решений по 8 административным исковым заявлениям подавались апелляционные жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

Необходимо отметить качественную работу аппарата избирательной комиссии Ставропольского края и окружных избирательных комиссий по проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с требованиями Закона Ставропольского края "О выборах депутатов Думы Ставропольского края", проведенную совместно с уполномоченными органами.

Результатом такой работы стали обращения избирательной комиссии Ставропольского края, территориальной избирательной комиссии города Невинномысска, территориальной избирательной комиссии города Пятигорска, территориальной избирательной комиссии Изобильненского района в Ставропольский краевой суд с административными исковыми заявлениями о снятии четырех кандидатов в депутаты Думы Ставропольского края шестого созыва, скрывших сведения о своей судимости. Ставропольским краевым судом все четыре административных исковых заявлений были удовлетворены. Одно из решений Ставропольского краевого суда впоследствии было обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации, которая полностью поддержало позицию территориальной избирательной комиссии города Невинномысска и Ставропольского краевого суда.

Вместе с тем необходимо отметить и недостатки в работе территориальной избирательной комиссии Благодарненского района. Ошибки, допущенные данной комиссией при проверке подписных листов, послужили основаниями для подачи трех административных исковых заявлений в Ставропольский краевой суд и соответствующих апелляционных жалоб в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

Ставропольский краевой суд и Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации по всем трем вопросам не поддержали позицию территориальной избирательной комиссии Благодарненского района.

В остальных пяти случаях в судебных органах ставились вопросы об отмене постановления территориальной избирательной комиссии города Невинномысска о регистрации одного из кандидатов в депутаты Думы Ставропольского края шестого созыва по одномандатному избирательному округу N 14 в связи с недостатками в представленных документах для выдвижения, об отмене постановления территориальной избирательной комиссии города Георгиевска, рассмотревшего заявление кандидата в депутаты Думы Ставропольского края шестого созыва по одномандатному избирательному округу N 4 об отказе от дальнейшего участия в избирательной компании, а также об отмене регистрации ряда кандидатов в депутаты Думы Ставропольского края шестого созыва по одномандатным избирательным округам N 5, N 12 и N 13 в связи с нарушением ими законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности при подготовке агитационных материалов. Во всех случаях Ставропольским краевым судом заявителям было отказано в удовлетворении заявленных требований. Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации поддержала данные решения Ставропольского краевого суда.