Приложение. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в комитете образования администрации города Ставрополя

Приложение

к приказу комитета образования

администрации города Ставрополя

от 1 декабря 2016 г. N 1111-ОД

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в комитете образования администрации города Ставрополя

С изменениями и дополнениями от:

9 марта 2017 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения антикоррупционной экспертизы принятых нормативных правовых актов и их проектов в комитете образования администрации города Ставрополя (далее соответственно - нормативные правовые акты, проекты нормативных правовых актов, комитет) в целях выявления в них положений, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающих условия для проявления коррупции (далее - коррупциогенные факторы), и их последующего устранения (далее - антикоррупционная экспертиза).

2. Антикоррупционная экспертиза в отношении нормативных правовых актов комитета и их проектов проводится главным специалистом-юрисконсультом отдела дошкольного образования и организационной работы (далее - главный специалист) при проведении правовой экспертизы и мониторинга их применения для выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения в соответствии с Федеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", методикой, определенной Правительством Российской Федерации и настоящим Порядком.

II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

3. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится при проведении их правовой экспертизы в течение десяти рабочих дней со дня поступления проекта нормативного правового акта главному специалисту.

4. В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта в его тексте коррупциогенных факторов не выявлено, главным специалистом на таком проекте делается отметка "Антикоррупционная экспертиза проведена. Коррупциогенных факторов не выявлено".

5. В случае если по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта установлено наличие в нем коррупциогенных факторов, главным специалистом осуществляется подготовка заключения в виде отдельного документа, в котором отражаются все выявленные положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупционных факторов, а также способы устранения выявленных коррупционных факторов.

6. При проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, предусматривающего внесение изменений в действующий нормативный правовой акт, антикоррупционной экспертизе подлежит и основной нормативный правовой акт.

Прошедший антикоррупционную экспертизу проект нормативного правового акта с подписанным главным специалистом заключением возвращается в течение двух рабочих дней разработчику.

7. Не имеющий замечаний проект нормативного правового акта в течение трех рабочих дней со дня поступления его от главного специалиста подлежит направлению в прокуратуру города Ставрополя (далее - прокуратура) для обеспечения проведения антикоррупционной экспертизы.

Проект нормативного правового акта, не имеющий замечаний со стороны прокуратуры, направляется на подписание руководителю комитета.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета образования администрации города Ставрополя от 9 марта 2017 г. N 148-ОД в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Замечания прокуратуры по проекту нормативного правового акта рассматриваются разработчиком в течение десяти рабочих дней со дня получения заключения от прокуратуры, в течение которых разработчик дорабатывает проект или готовит мотивированные возражения. Доработанный с учетом замечаний прокуратуры проект нормативного правового акта направляется главному специалисту для проведения повторной правовой и антикоррупционной экспертизы с приложением заключения прокуратуры. Главный специалист проводит повторно правовую и антикоррупционную экспертизы в течение пяти рабочих дней в порядке, установленном пунктами 4 и 5 настоящего Порядка.

Принятые нормативные правовые акты направляются в прокуратуру в течение десяти календарных дней со дня их принятия.

III. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

9. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится на основании Перечня нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе (далее - Перечень), ежегодно утверждаемого руководителем комитета и в соответствии с графиком проведения антикоррупционной экспертизы.

Перечень формируется главным специалистом по результатам мониторинга применения нормативных правовых актов ежегодно в срок до 30 ноября.

Перечень рассматривается и утверждается руководителем комитета ежегодно в срок до 20 декабря.

10. По результатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, включенных в Перечень, главным специалистом осуществляется подготовка заключений об отсутствии либо наличии в них коррупциогенных факторов.

11. Заключение на нормативный правовой акт в виде отдельного документа направляется разработчику для сведения в случае отсутствия в нем положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, либо для подготовки предложений о внесении изменений в нормативный правовой акт, прошедший антикоррупционную экспертизу, обеспечивающих устранение выявленных положений, которые могут способствовать проявлениям коррупции.

IV. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы

12. Заключение, составленное главным специалистом комитета, оформляется отдельным документом в случаях, установленных пунктами 5 и 11 настоящего Порядка.

13. Заключение должно содержать:

дату его подготовки;

должность и Ф.И.О. лица, проводящего антикоррупционную экспертизу;

основание для проведения антикоррупционной экспертизы;

наименование нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта, проходящих антикоррупционную экспертизу;

выявленные коррупциогенные факторы или сведения об отсутствии коррупциогенных факторов;

рекомендации по их устранению.

14. Заключение направляется разработчику нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта в течение двух рабочих дней со дня его подготовки, копия указанного заключения остается у главного специалиста.

15. Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта.

16. Главный специалист ведет реестр нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, подвергнутых антикоррупционной экспертизе, в котором указываются: наименование нормативных правовых актов или проектов нормативных правовых актов, даты и результаты проведения антикоррупционных экспертиз, сведения о лицах, проводивших антикоррупционные экспертизы.

V. Устранение коррупциогенных факторов, урегулирование разногласий

17. В случае выявления коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта, проект возвращается разработчику с заключением в течение двух рабочих дней со дня подготовки указанного заключения.

Коррупциогенные факторы, содержащиеся в проекте нормативного правового акта и выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются разработчиком указанного проекта на стадии его доработки в течение пяти рабочих дней со дня получения заключения.

18. В случае выявления коррупционных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта, заключение направляется главным специалистом в соответствующий отдел комитета для внесения изменений в нормативный правовой акт.

В течение тридцати дней со дня получения заключения соответствующий отдел комитета осуществляет подготовку проекта о внесении изменений в нормативный правовой акт или мотивированное возражение.

Разногласия по результатам антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

VI. Размещение нормативных правовых актов и их проектов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения их независимой антикоррупционной экспертизы

19. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов они размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на официальном сайте администрации города Ставрополя в разделе "Проекты нормативно-правовых актов" в течение двух рабочих дней после проведения их правовой экспертизы с указанием сведений, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка.

Разработчики нормативных правовых актов и их проектов направляют главному специалисту комитета проекты нормативных правовых актов для размещения их в сети "Интернет" в электронном виде.

20. При размещении в сети "Интернет" проектов нормативных правовых актов указываются следующие сведения:

дата начала и дата окончания приема заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы;

форма возможного направления заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы (письменный документ, электронный документ, факсограмма);

информация о разработчике соответствующего проекта нормативного правового акта (юридический адрес, номера контактных телефонов, факсов и адрес его электронной почты в сети "Интернет").

21. Главный специалист комитета контролирует наличие на официальном сайте администрации города Ставрополя в разделе "Проекты нормативно-правовых актов" проекта нормативного правового акта и сведений, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка.

22. Срок размещения проекта нормативного правового акта комитета для обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы составляет не менее семи дней с даты размещения его на официальном сайте администрации города Ставрополя в разделе "Проекты нормативно-правовых актов".

VII. Действия разработчика при получении заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы

23. Разработчик при получении заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы не позднее дня, следующего за днем окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, направляет его (нарочно) для сведения главному специалисту, после чего в пятидневный срок со дня его получения главный специалист дает собственную оценку фактам, изложенным в заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

24. Разработчик устраняет положения, содержащие коррупциогенные факторы, указанные в заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, на стадии доработки соответствующего проекта нормативного правового акта.

25. По результатам рассмотрения заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, руководителем комитета в тридцатидневный срок со дня получения заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы направляется мотивированный ответ за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупционных факторов.