Приложение N 3. План мероприятий по организации срочного захоронения трупов в военное время и чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования села Казгулак Туркменского района Ставропольского края

Приложение N 3

к постановлению администрации

села Казгулак Туркменского

района Ставропольского края

от 14 ноября 2016 г. N 125

ГАРАНТ:

По-видимому, в нумерационном заголовке настоящего приложения допущена опечатка. Дату постановления администрации села Казгулак Туркменского района Ставропольского края N 125 следует читать "от 15 ноября 2016 г."

План
мероприятий по организации срочного захоронения трупов в военное время и чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования села Казгулак Туркменского района Ставропольского края

I. Общие положения

Организация и проведение работ по погребению (захоронению) тел (останков) погибших на территории муниципального образования села Казгулак Туркменского района Ставропольского края (далее -поселение) осуществляется в соответствии с положениями и требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", иных нормативных правовых актов, методическими рекомендациями по организации срочного захоронения трупов в военное время принятыми ГУ МЧС России.

Погребение (захоронение) тел (останков) погибших является частью мероприятий по санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому обеспечению населения и осуществляется с целью противодействия вспышек инфекционных заболеваний и создания благоприятных условий для проживания.

Погребение (захоронение) - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти, в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение осуществляется путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, братскую могилу).

Места погребения (захоронения) - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) погибших. Места погребения (захоронения) подразделяются в зависимости от принадлежности: на государственные и муниципальные; по обычаям: на общественные, вероисповедальные и воинские.

II. Порядок выполнения работ

Организация погребения (захоронения) тел (останков) погибших предполагает проведение работ по поиску тел (останков), фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, выбору мест погребения (захоронения), перевозке к ним и захоронению погибших.

Указанные работы организуются администрацией села Малые Ягуры в тесном взаимодействии со службами ГО района, отдела МВД по Туркменскому района, участковой больницы села Казгулак, органами военного командования и др. организациями.

Практическое выполнение работ возлагается на группу по захоронению (погребению) тел (останков) погибших, создаваемую в соответствии с постановлением администрации села Малые Ягуры, в составе сил гражданской обороны и привлекаемых к совместной работе специалистов.

Продолжительность работы личного состава группы по захоронению тел (останков) погибших не должна превышать 6 часов. После каждого часа работы организуется 20-ти минутный отдых.

В непосредственной близости от мест массового захоронения развертывается станция обеззараживания одежды.

III. Организация поиска, извлечения и первичной обработки тел (останков) погибших

Поиск и извлечение тел (останков) погибших из-под завалов зданий и сооружений, подвальных и других заглубленных помещений осуществляется силами, привлекаемыми к ведению АСДНР.

Поиск тел (останков) погибших осуществляется в ходе проведения разведки, по данным опросов местного населения, заявлениям официальных органов и граждан, а также при разборке завалов, визуальном осмотре местности, помещений зданий и сооружений, включая подвальные.

Места обнаружения тел (останков) погибших фиксируются начальниками, отвечающими за проведение АСДНР на данном участке, путем составления схем расположения мест обнаружения с привязкой к долговременным ориентирам на местности (элементам рельефа местности, магистральным автомобильным (железным) дорогам, элементам путепроводов и т.п., не подвергающимся значительным изменениям в течение времени).

Вскрытие трупов, с подозрением на карантинную инфекцию и умерших от неизвестных причин, организуется на базе морга Петровской ЦРБ, Ипатовской ЦРБ и Благодарнеской ЦРБ. Транспортировка и захоронение производится в соответствии с патологоанатомической инструкцией.

Первичная обработка тел погибших, в случае необходимости, производится с целью обеспечения условий для их опознания и транспортировки к местам погребения (захоронения).

IV. Проведение опознания тел погибших

Опознание тел (останков) производится с целью установления личности погибших граждан.

Осмотр тел (останков) погибших производится сотрудниками правоохранительных органов в присутствии специалистов - медицинских работников, представителей администрации села. По окончании осмотра сотрудниками правоохранительных органов составляются протоколы опознания тел (останков) погибших.

В особых случаях, когда позволяет обстановка, установление личности может проводиться путем предъявления тел (останков) к опознанию родственникам, соседям, сослуживцам и иным лицам по месту жительства и работы погибших.

V. Организация перевозки тел (останков) погибших к местам погребения (захоронения)

Перевозка тел (останков) погибших с мест обнаружения к местам погребения (захоронения) производится выделенным автотранспортом по захоронению под контролем специалистов медицинской службы.

Для организации перевозки тел (останков) погибших к местам погребения (захоронения) в поселении планируется использовать 2 ед. автотранспорта.

Автотранспорт, предназначенный для перевозки тел (останков) погибших, специально оборудуется и имеет соответствующие обозначения (надписи).

Сопровождение и охрану при перевозке тел (останков) погибших обеспечивает группа охраны общественного порядка ГО сельского поселения.

VI. Выбор и оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших

Для погребения (захоронения) тел (останков) погибших предусмотрено использование кладбища, расположенного в юго-западном направлении на территории сельского поселения в 100 метрах от пер. Подгорный села Малые Ягуры.

При обнаружении мест массовой гибели людей их погребение (захоронение) может осуществляться в братских могилах с соблюдением требований Руководства по санитарно-гигиеническому обеспечению населения в чрезвычайных ситуациях, утвержденного первым заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации 24 августа 1998 года:

- размер братской могилы определяется из расчета, что на каждое тело (останки) отводится не менее 1,2  площади;

- в одну братскую могилу можно захоронить не более 100 тел (останков);

- допускается укладывать трупы в два ряда, при этом нижний ряд засыпается землей высотой 0,5 метра;

- от верхнего ряда до поверхности земли должен быть слой не менее 1 метра;

- надмогильный холм делается высотой не ниже 0,5 метра.

При большом количестве трупов животных захоронение производится в действующем скотомогильнике, расположенном на территории поселения, а также производится строительство новых скотомогильников.

На территории поселения определены места захоронения трупов людей и животных:

- захоронение трупов людей - сельское кладбище, общей площадью 36663 квадратных метров, расположенное в юго-западной стороне села;

- захоронение трупов животных-скотомогильник (биотермическая яма N 4), расположенная в северо-западной части села.

VII. Организация погребения (захоронения) тел (останков) погибших

Погребение (захоронение) тел (останков) погибших осуществляется в соответствии с Федеральным законом России от 12 января 1996 года N 8-ФЗ и с учетом национальных обычаев и традиций, не противоречащих санитарным и иным требованиям.

Погребение (захоронение) тел (останков) погибших возлагается на звено по захоронению.

При погребении (захоронении) тел умерших заразных больных обязательна их дезинфекция. Для этого тело (останки) завертывается в ткань (или укладывается в полиэтиленовый мешок), пропитанную 5% раствором лизола или 10% раствором хлорной извести. Гроб должен быть плотно сколочен, на его дно насыпается слой хлорной извести толщиной 2-3 сантиметра.

Для перевозки дезинфицирующих средств, группе захоронения выделяется 1 грузовой автомобиль личного транспорта жителей села, по соглашению.

Проведение дезинфекции, проводится за счет средств местного бюджета и выделения дезинфицирующих веществ и растворов участковой больницей:

хлорной извести;

монохлорамина.

При погребении (захоронении) тел умерших лиц, подвергшихся химическому (радиоактивному) заражению глубина могил и расстояние между ними делаются достаточно большими, чтобы не допустить заражения земли в опасных пределах.

После погребения проводится периодический химический и дозиметрический контроль поверхности земли над местом захоронения.

После завершения погребения (захоронения) тел (останков) погибших места захоронения (могилы), схемы их устройства и расположения с кратким описанием, а также именные списки передаются по акту представителям администрации села или военным комендантам.

Учет захороненных ведется в алфавитных книгах учета безвозвратных потерь, а места захоронения наносятся на топографические карты крупного масштаба, которые хранятся вместе с алфавитными книгами.

Места могил неопознанных тел (останков) наносятся на общую топографическую карту крупного масштаба. При этом на карте, справа от знака могилы, пишется буква "Н". Если в одной могиле захоронено несколько неопознанных тел (останков), то под буквой "Н" знаменателем указывается количество похороненных.

Места могил опознанных тел (останков) обозначаются указателями с нанесенными на них номерами тел по алфавитной книге безвозвратных потерь, а также фамилии, инициалы и предполагаемое время гибели.

Места могил неопознанных тел (останков) обозначаются указателями с нанесенными на них номерами тел по алфавитной книге безвозвратных потерь, если в могиле захоронено несколько неопознанных тел (останков), то указатель обозначается словом "неопознанные" под которым знаменателем указываются номера тел по алфавитной книге безвозвратных потерь.

VIII. Порядок и условия комплектования звена по захоронению тел (останков) погибших

Для организации срочного захоронения трупов в военное время на территории поселения создается комиссия, общей численностью 7 человек и 3 единиц техники.

Группа по захоронению тел (останков) погибших создается при администрации села Казгулак Туркменского района Ставропольского края, в составе:

- звено механизации:

личного состава - 3 человека;

техники: 1 грузовой автомобиль, 1 УАЗ, 1 трактор МТЗ-80 с ковшом.

Личный состав группы по захоронению тел (останков) погибших назначается постановлением администрации села Казгулак Туркменского района Ставропольского края. Количество сил и средств определяется исходя из размеров последствий военных действий либо ЧС.

IX. Тыловое и материально-техническое обеспечение

Примерный перечень техники и имущества для оснащения группы по захоронению тел (останков) погибших:

Наименование техники и материальных средств	Единица измерения	Количество
Автобусы	шт.	1
Автомобиль грузовой с тентом	шт.	1
Трактор с ковшом (экскаватор)	шт.	1
Общевойсковой защитный комплект (костюм Л-1)	к-т	6
Резиновые сапоги	пар	6
Резиновые перчатки	пар	6
Противогазы ГП-5 (7)	шт.	6
Респиратор	шт.	6
Очки - консервы	шт.	6
Рабочая одежда подменного фонда	к-т	12
Лопаты железные штыковые	шт.	6
Лопаты железные совковые	шт.	2
Лом обыкновенный	шт.	2
Топор плотницкий	шт.	6

X. Медицинское обеспечение

Медицинское обеспечение работ по захоронению тел (останков) погибших организуется и осуществляется медицинской службой гражданской обороны сельского поселения.

Основными задачами медицинского обеспечения являются:

- организация и проведение медицинского освидетельствования личного состава группы на предмет пригодности к проведению работ по захоронению тел (останков) погибших;

- оказание всех видов медицинской помощи при ранениях и заболеваниях, полученных в ходе проведения работ;

- обеспечение санитарно-гигиенического контроля над организацией работ и соблюдением правил захоронения, а также условиями размещения, водоснабжения, питания, банно-прачечного обслуживания личного состава группы по захоронению;

- снабжение личного состава звена лекарственными и дезинфекционными средствами, контроль их использования;

- проведение мероприятий по медицинской и психологической реабилитации группы в установленном порядке.

При ведении санитарного надзора за погребением (захоронением) тел (останков) погибших осуществляются:

контроль соблюдения санитарно-гигиенических требований при выборе мест для братских могил и выполнением правил захоронения;

осуществление дежурства врача (фельдшера) в непосредственной близости от места проведения работ и обеспечения готовности санитарного транспорта;

контроль проведения дезинфекционных мероприятий при захоронении тел (останков) погибших, а также проверки правильности закапывания опасных для здоровья населения материалов;

контроль наличия у личного состава группы по захоронения тел (останков) погибших специальной одежды и за организацией санитарной обработки личного состава по окончании работ.

XI. Финансирование работ

Финансирование мероприятий по захоронению (погребению) тел (останков) погибших осуществляется в соответствии с федеральными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.