Решение Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края от 7 октября 2016 г. N 322 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Минераловодском городском округе Ставропольского края" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Решение Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края
от 7 октября 2016 г. N 322
"Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Минераловодском городском округе Ставропольского края"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Минераловодского городского округа Ставропольского края, Совет депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края решил:

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Минераловодском городском округе Ставропольского края в новой редакции.

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края от 09 октября 2015 года N 12 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Минераловодском городском округе".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края по законности и местному самоуправлению (Дорофеев А.В.).

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава Минераловодского городского округа Ставропольского края

С.Ю. Перцев

Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний в Минераловодском городском округе Ставропольского края
(утв. решением Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края от 7 октября 2016 г. N 322)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Минераловодском городском округе Ставропольского края (далее - Положение) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 2 марта 2005 года N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", иными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом Минераловодского городского округа Ставропольского края (далее - Устав Минераловодского городского округа) устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний в Минераловодском городском округе Ставропольского края (далее - Минераловодский городской округ).

2. Публичные слушания являются формой участия населения Минераловодского городского округа в осуществлении местного самоуправления в Минераловодском городском округе и проводятся в целях соблюдения прав человека, прав и законных интересов заинтересованных лиц, информирования населения Минераловодского городского округа о деятельности органов местного самоуправления Минераловодского городского округа, выявления, учета мнения и интересов населения Минераловодского городского округа по вопросам местного значения Минераловодского городского округа и (или) проектам муниципальных правовых актов, выносимым на публичные слушания, осуществления взаимодействия органов местного самоуправления Минераловодского городского округа с населением Минераловодского городского округа и подготовки заключений по вопросам местного значения Минераловодского городского округа и (или) проектам муниципальных правовых актов, выносимым на публичные слушания.

3. В публичных слушаниях могут участвовать жители Минераловодского городского округа, обладающие избирательным правом и проживающие на территории проведения публичных слушаний, а также заинтересованные и иные лица в случаях, предусмотренных законодательством и настоящим Положением (далее - участники публичных слушаний).

4. При проведении публичных слушаний всем участникам публичных слушаний должны быть обеспечены равные возможности для участия в публичных слушаниях и выражения своего мнения.

2. Вопросы, выносимые на публичные слушания

1. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Минераловодского городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Минераловодского городского округа, кроме случаев, когда изменения в Устав Минераловодского городского округа вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Минераловодского городского округа вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Минераловодского городского округа и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Минераловодского городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Минераловодского городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", для преобразования Минераловодского городского округа требуется получение согласия населения Минераловодского городского округа, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3. Территория проведения публичных слушаний

Публичные слушания проводятся на всей территории Минераловодского городского округа в соответствии с требованиями законодательства.

4. Порядок реализации инициативы проведения публичных слушаний

1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Минераловодского городского округа, Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края (далее - Совет депутатов), главы Минераловодского городского округа.

2. Инициатива населения или Совета депутатов о проведении публичных слушаний оформляется решением Совета депутатов о проведении публичных слушаний, а инициатива главы Минераловодского городского округа - постановлением главы Минераловодского городского округа о проведении публичных слушаний.

3. Инициатива населения по проведению публичных слушаний может исходить от жителей Минераловодского городского округа, обладающих избирательным правом.

Минимальная численность граждан, инициирующих проведение публичных слушаний, составляет 1 (один) процент от числа жителей Минераловодского городского округа, обладающих активным избирательным правом, по данным численности избирателей городского округа, зарегистрированных на последних по времени выборах.

4. Заявление инициативной группы должно включать в себя:

1) ходатайство о проведении публичных слушаний с указанием вопроса местного значения Минераловодского городского округа и (или) проекта муниципального правового акта, выносимых на публичные слушания;

2) предложения о территории проведения публичных слушаний;

3) указание на цели проведения публичных слушаний;

4) обоснование необходимости проведения публичных слушаний;

5) предлагаемый состав лиц, приглашаемых для участия в публичных слушаниях;

6) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения публичных слушаний;

7) иные сведения в установленных законодательством случаях.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. К заявлению могут прилагаться информационные, аналитические и иные материалы, касающиеся предмета публичных слушаний.

Заявление инициативной группы должно быть оформлено письменно и собственноручно подписано всеми членами инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа, его заменяющего, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от его имени.

5. Заявление о проведении публичных слушаний направляется в Совет депутатов.

6. Заявление о проведении публичных слушаний, направленное в Совет депутатов подлежит предварительному рассмотрению комитетом Совета депутатов, в ведении которого находится вопрос, выносимый на публичные слушания.

7. По результатам рассмотрения заявлений и рекомендаций комитета Совета депутатов, в ведении которого находится вопрос, выносимый на публичные слушания, Совет депутатов принимает решение о проведении либо об отказе в проведении публичных слушаний.

8. Основаниями для отказа в проведении публичных слушаний являются:

1) несоблюдение порядка реализации инициативы, проведения публичных слушаний, установленного настоящим Положением и иными правовыми актами;

2) несоответствие вопроса, выносимого на публичные слушания, требованиям раздела 2 настоящего Положения и иных правовых актов;

3) иные основания в соответствии с законодательством.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний

1. В решении органа местного самоуправления Минераловодского городского округа о проведении публичных слушаний должны быть указаны:

1) вопрос местного значения Минераловодского городского округа и (или) проект муниципального правового акта, выносимые на публичные слушания;

2) территория проведения публичных слушаний;

3) дата, время и место проведения публичных слушаний;

4) инициаторы публичных слушаний;

5) срок подачи замечаний и предложений по вопросу местного значения Минераловодского городского округа и (или) проекту муниципального правового акта, выносимым на публичные слушания, наименование и местонахождение органа, принимающего замечания и предложения;

6) иные сведения в установленных законодательством случаях.

2. Решение органа местного самоуправления Минераловодского городского округа о проведении публичных слушаний принимается в порядке и сроки, установленные законодательством, Уставом Минераловодского городского округа, правовыми актами органов местного самоуправления Минераловодского городского округа.

3. Орган местного самоуправления, принявший решение о проведении публичных слушаний, обеспечивает опубликование сообщения о проведении публичных слушаний и размещает указанное сообщение на официальном сайте администрации Минераловодского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 7 дней до дня проведения публичных слушаний.

4. В сообщении о проведении публичных слушаний должны быть указаны:

1) вопрос местного значения Минераловодского городского округа и (или) проект муниципального правового акта, выносимые на публичные слушания;

2) текст проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, или порядок ознакомления населения с текстом указанного проекта;

3) территория проведения публичных слушаний;

4) дата, время и место проведения публичных слушаний;

5) срок подачи замечаний и предложений по вопросу местного значения Минераловодского городского округа и (или) проекту муниципального правового акта, выносимым на публичные слушания, наименование и местонахождение уполномоченного органа, принимающего замечания и предложения;

6) иные сведения в установленных законодательством случаях.

5. Для организации и проведения публичных слушаний Совет депутатов или Глава Минераловодского городского округа в соответствии со своей компетенцией формирует комиссию по проведению публичных слушаний (далее - комиссия).

6. Руководство деятельностью комиссии осуществляет ее председатель, назначаемый органом местного самоуправления Минераловодского городского округа, принявшим решение о проведении публичных слушаний. В случае его отсутствия - один из членов комиссии, избранный из числа присутствующих на заседании членов комиссии.

7. Порядок деятельности комиссии и распределение обязанностей между ее членами устанавливается председателем комиссии.

Основной формой работы комиссии является ее заседание.

В ходе заседания ведется протокол. Принятые решения оформляются письменно.

Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют более половины ее членов.

Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

8. Комиссия в своей деятельности подотчетна органу местного самоуправления, принявшему решение о ее создании.

9. Перед началом проведения публичных слушаний комиссия осуществляет регистрацию их участников.

Публичные слушания открывает председатель комиссии, который информирует о вопросе местного значения Минераловодского городского округа и (или) проекте муниципального правового акта, выносимых на публичные слушания, регламенте проведения публичных слушаний, объявляет состав приглашенных лиц. Затем предоставляется слово приглашенным лицам для выступлений по вопросу местного значения Минераловодского городского округа и (или) проекту муниципального правового акта, вынесенным на публичные слушания.

По окончании выступления приглашенных лиц председатель комиссии предоставляет участникам публичных слушаний возможность задать вопросы приглашенным лицам. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.

Лица, желающие выступить на публичных слушаниях, выступают только с разрешения председателя комиссии.

10. В ходе публичных слушаний ведется протокол.

11. Протокол публичных слушаний должен содержать следующие сведения:

1) дата, время и место проведения публичных слушаний;

2) вопрос местного значения Минераловодского городского округа и (или) проект муниципального правового акта, вынесенные на публичные слушания;

3) состав присутствующих членов комиссии;

4) количество участников публичных слушаний;

5) выступления участников публичных слушаний;

6) иные сведения в соответствии с законодательством.

12. Протокол публичных слушаний подписывается председателем комиссии.

13. Подготовка заключения о результатах публичных слушаний и протокола публичных слушаний осуществляется комиссией в течение семи дней со дня проведения публичных слушаний, если иной срок не установлен законодательством.

14. Заключение о результатах публичных слушаний должно содержать обобщенную информацию о ходе публичных слушаний, в том числе о поступивших предложениях и замечаниях, одобренных комиссией.

Заключение о результатах публичных слушаний подписывается председателем комиссии.

15. Заключение о результатах публичных слушаний вместе с протоколом публичных слушаний направляется председателем комиссии в орган местного самоуправления Минераловодского городского округа, принявший решение о проведении публичных слушаний.

Орган местного самоуправления, принявший решение о проведении публичных слушаний, обеспечивает опубликование (обнародование) заключения о результатах публичных слушаний, а также его размещение на официальном сайте администрации Минераловодского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

16. Итоговый документ, принятый в рамках публичных слушаний, носит рекомендательный характер для органов местного самоуправления Минераловодского городского округа.

6. Финансирование и организационное, информационное, материально-техническое обеспечение проведения публичных слушаний

Организационное, информационное и материально-техническое обеспечение проведения публичных слушаний возлагается на орган местного самоуправления Минераловодского городского округа, принявший решение о проведении публичных слушаний.

Финансирование расходов, связанных с организацией и проведением публичных слушаний, осуществляется за счет средств бюджета Минераловодского городского округа, если иное не установлено законодательством.