Приложение. Отзыв на проект федерального закона N 43590-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Приложение

к постановлению Думы

Ставропольского края

от 18 января 2017 г. N 186-VI ДСК

Отзыв
на проект федерального закона N 43590-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Думой Ставропольского края рассмотрен проект федерального закона N 43590-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - проект федерального закона).

Проектом федерального закона предлагается освободить должностных лиц органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования от ответственности за полное или частичное неисполнение полномочий, возложенных на них в соответствии с федеральным законодательством, в случае, если объём собственных доходов соответствующего бюджета ниже минимального нормативного объёма расходов, необходимого для осуществления указанных полномочий органами государственной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления. Проект федерального закона также предусматривает, что минимальный нормативный объём расходов субъекта Российской Федерации и минимальный нормативный объём расходов местного бюджета будут определяться в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Отсутствие вышеуказанного правового регулирования приводит к тому, что органами государственного контроля (надзора) и судебными органами принимаются решения о признании незаконным бездействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и возложении на них обязанности по финансовому обеспечению расходных обязательств, несмотря на недостаточность собственных доходов бюджетов для полного исполнения всех полномочий.

Дума Ставропольского края поддерживает проект федерального закона и считает его принятие своевременным и актуальным.