Приложение. Проект о бюджете города-курорта Пятигорска на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Приложение

к решению Думы города Пятигорска

от 30 ноября 2016 г. N 37-4 РД

Проект о бюджете города-курорта Пятигорска
на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города-курорта Пятигорска, Положением о бюджетном процессе в городе-курорте Пятигорске, Дума города Пятигорска решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города-курорта Пятигорска (далее - бюджет города) на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов:

общий объем доходов бюджета города на 2017 год в сумме 3 007 890 818,00 рублей, на 2018 год в сумме 2 891 079 080,00 рублей и на 2019 год в сумме 3 102 774 550,00 рублей;

общий объем расходов бюджета города на 2017 год в сумме 3 144 007 818,00 рублей, на 2018 год в сумме 2 921 079 080,00 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 37 000 000,00 рублей, и на 2019 год в сумме 3 102 774 550,00 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 75 000 000,00 рублей;

дефицит бюджета города на 2017 год в сумме 136 117 000,00 рублей, на 2018 год в сумме 30 000 000,00 рублей.

2. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города и погашения долговых обязательств города-курорта Пятигорска на 2017 год согласно приложению 1 к настоящему решению и на каждый год планового периода 2018 и 2019 годов согласно приложениям 2 и 3 к настоящему решению.

3. Утвердить:

перечень главных администраторов доходов бюджета города - органов государственной власти Российской Федерации и Ставропольского края согласно приложению 4 к настоящему решению;

перечень главных администраторов доходов бюджета города - органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска, органов администрации города Пятигорска согласно приложению 5 к настоящему решению;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города - органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска, органов администрации города Пятигорска согласно приложению 6 к настоящему решению.

4. Утвердить распределение доходов бюджета города по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации на 2017 год согласно приложению 7 к настоящему решению и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.

5. Учесть в составе доходов бюджета города объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2017 год в сумме 1 641 914 000,00 рублей, на 2018 год в сумме 1 466 443 150,00 рублей и на 2019 год в сумме 1 604 888 310,00 рублей.

6. В 2017 году на покрытие временных кассовых разрывов могут направляться:

остатки средств бюджета города, сложившиеся по состоянию на 1 января 2017 года, в объеме, не превышающем 200 000 000,00 рублей;

остатки средств муниципальных бюджетных и автономных учреждений города-курорта Пятигорска на счетах территориальных органов Федерального казначейства, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на которых отражаются операции со средствами бюджетных и автономных учреждений;

остатки средств муниципальных казенных учреждений города-курорта Пятигорска на счетах территориальных органов Федерального казначейства, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на которых отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение муниципальных казенных учреждений;

бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счете бюджета города, предоставляемые муниципальному образованию городу-курорту Пятигорску в соответствии со статьей 93.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. Утвердить:

распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям (муниципальным программам города-курорта Пятигорска и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2017 год согласно приложению 9 к настоящему решению и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 10 к настоящему решению;

ведомственную структуру расходов бюджета города на 2017 год согласно приложению 11 к настоящему решению и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 12 к настоящему решению;

распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам города-курорта Пятигорска на 2017 год согласно приложению 13 к настоящему решению и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 14 к настоящему решению.

8. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:

на 2017 год в сумме 423 354 575,00 рублей, из них за счет субвенций, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 405 954 175,00 рублей;

на 2018 год в сумме 373 641 997,00 рублей, из них за счет субвенций, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 359 075 894,00 рублей;

на 2019 год в сумме 409 043 699,00 рублей, из них за счет субвенций, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 396 980 694,00 рублей.

9. Утвердить объем дорожного фонда муниципального образования города-курорта Пятигорска на 2017 год в сумме 35 911 112,00 рублей, на 2018 год в сумме 37 347 557,00 рублей и на 2019 год в сумме 38 841 459,00 рублей.

10. Приоритетными расходами бюджета города являются расходы, направленные на:

оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;

социальное обеспечение населения;

оплату коммунальных услуг и услуг связи;

приобретение медикаментов, перевязочных средств и прочих лечебных расходов;

приобретение продуктов питания и услуг по организации питания для муниципальных казенных учреждений города-курорта Пятигорска;

обслуживание и погашение муниципального долга;

уплату налогов и сборов;

предоставление субсидий муниципальным бюджетным учреждениям города-курорта Пятигорска и муниципальным автономным учреждениям города-курорта Пятигорска на выполнение муниципального задания;

предоставление субсидий муниципальным бюджетным учреждениям города-курорта Пятигорска и муниципальным автономным учреждениям города-курорта Пятигорска на иные цели в части расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, приобретение продуктов питания и услуг по организации питания.

Главным распорядителям средств бюджета города обеспечить направление средств бюджета города на финансирование указанных расходов в 2017 году в первоочередном порядке в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

11. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным (государственным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном администрацией города Пятигорска.

12. В соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации установить что:

12.1. Основанием для внесения в 2017 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города является распределение зарезервированных средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований:

в объеме 600 000,00 рублей, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов на финансовое обеспечение гарантий и выплату единовременного поощрения муниципальным служащим в связи с выходом на трудовую пенсию в соответствии с действующим законодательством;

в объеме 9 000 000,00 рублей, предусмотренных по подразделу "Резервные фонды" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также иных расходов, не обеспеченных финансированием в бюджете города, либо обеспеченных частично в текущем году, в том числе на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций в объеме 900 000,00 рублей;

в объеме 10 677 850,00 рублей, предусмотренных по подразделу "Дошкольное образование" раздела "Образование" классификации расходов бюджетов на финансовое обеспечение расходов на оплату коммунальных услуг, расширение сети муниципальных образовательных учреждений, расходов на питание и выплат стимулирующего характера по итогам года;

в объеме 400 000,00 рублей, предусмотренных по подразделу "Общее образование" раздела "Образование" классификации расходов бюджетов на финансовое обеспечение оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда, оплату коммунальных услуг и выплат стимулирующего характера по итогам года;

в объеме 12 950 000,00 рублей, предусмотренных по подразделу "Дополнительное образование детей" раздела "Образование" классификации расходов бюджетов на финансовое обеспечение оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда, оплату коммунальных услуг и выплат стимулирующего характера по итогам года;

в объеме 5 210 000,00 рублей, предусмотренных по подразделу "Культура" раздела "Культура, кинематография" классификации расходов бюджетов на финансовое обеспечение оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда и выплат стимулирующего характера по итогам года.

12.2. Основанием для внесения в 2017 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города в соответствии с абзацем 11 статьи 28.1 решения Думы города Пятигорска от 19 февраля 2015 года N 1-51 РД "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе-курорте Пятигорске" является перераспределение бюджетных ассигнований в целях увеличения объема ассигнований, предусмотренных на обслуживание муниципального долга.

13. Установить, что в соответствии со статьей 35 и пунктом 3 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации безвозмездные поступления казенным учреждениям от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе пожертвования, направляются на увеличение бюджетных ассигнований главному распорядителю средств бюджета города для осуществления целевых расходов подведомственными казенными учреждениями путем внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города сверх объемов, утвержденных настоящим решением.

14. Установить, что финансовое обеспечение бюджетных обязательств, принятых в установленном порядке главными распорядителями средств бюджета города и муниципальными казенными учреждениями города-курорта Пятигорска и неисполненных по состоянию на 1 января 2017 года, осуществляется в первоочередном порядке в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на 2017 год соответствующему главному распорядителю средств бюджета города.

15. Органы местного самоуправления города-курорта Пятигорска не вправе принимать в 2017 году решения по увеличению численности муниципальных служащих муниципальной службы и работников муниципальных казенных учреждений города-курорта Пятигорска, если это не связано с изменением структуры органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска и (или) изменением объемов закрепляемых полномочий.

16. Установить:

предельный объем муниципального долга города-курорта Пятигорска на 2017 год в сумме 1 365 000 000,00 рублей, на 2018 год в сумме 1 424 000 000,00 рублей и на 2019 год в сумме 1 497 000 000,00 рублей;

верхний предел муниципального долга города-курорта Пятигорска по состоянию:

на 1 января 2018 года в сумме 845 998 670,00 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 996 670,00 рублей;

на 1 января 2019 года в сумме 875 998 670,00 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 996 670,00 рублей;

на 1 января 2020 года в сумме 875 998 670,00 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 996 670,00 рублей.

17. Утвердить Программу муниципальных заимствований города-курорта Пятигорска на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 15 к настоящему решению.

18. Утвердить Программу муниципальных гарантий города-курорта Пятигорска на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 16.

19. Администрация города Пятигорска вправе в 2017 году и в плановом периоде в 2018 и 2019 годах принимать решения о проведении реструктуризации задолженности юридических лиц перед бюджетом города по бюджетным кредитам и обязательствам, связанным с предоставленными муниципальными гарантиями города-курорта Пятигорска (далее - задолженность юридических лиц перед бюджетом города), на условиях, установленных настоящим пунктом.

Реструктуризация задолженности юридических лиц перед бюджетом города в 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годах осуществляется путем рассрочки ее уплаты на срок не более трех лет и уплатой процентов за пользование бюджетными средствами в размере 0,1 процента годовых в течение всего срока реструктуризации.

Рассрочке подлежат неуплаченные юридическими лицами суммы основного долга, процентов и пени (в случае возникновения просроченной задолженности), исчисленные на дату заключения соглашений о реструктуризации задолженности юридических лиц перед бюджетом города.

Порядок проведения реструктуризации задолженности юридических лиц перед бюджетом города устанавливается администрацией города Пятигорска.

20. В 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов предоставление бюджетных кредитов из средств бюджета города не предусматривается.

21. В 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов предоставление муниципальных гарантий из средств бюджета города не предусматривается.

22. В 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов выпуск муниципальных ценных бумаг города-курорта Пятигорска не предусматривается.

23. Организацию и контроль за исполнением настоящего решения возложить на администрацию города Пятигорска.

24. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2017 года.

25. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Председатель Думы города Пятигорска

Л.В. Похилько

Глава города Пятигорска

Л.Н. Травнев