Приложение. Схема теплоснабжения города Георгиевска до 2027 года

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

Города Георгиевска

Ставропольского края

от 20 декабря 2016 г. N 1816

Схема
теплоснабжения г. Георгиевска до 2027 года

г. Георгиевск, 2016 г.

Введение

Город Георгиевск расположен в юго-западной части России на юге Ставропольского края. Его площадь 2471 га. Он находится на возвышенном левом берегу реки Подкумок. Эта река является правым притоком Кумы, принадлежащей бассейну Каспийского моря. Георгиевск имеет следующие географические координаты: 44 градуса 08 минут северной широты и 43 градуса 28 минут восточной долготы. Он расположен в южной части северного умеренного пояса.

Город Георгиевск образует единое пространство с особо охраняемой эколого-рекреационной территорией Кавказских Минеральных Вод.

Среднегодовое количество осадков составляет 350-450 мм. Абсолютная максимальная температура +42°С, минимальная -32°С. Преобладающие ветры - восточные и юго-восточные.

Климат - континентальный, зима неустойчивая, малоснежная. Преобладает пасмурная, влажная, туманная погода. Рельеф города - открытая местность, холмистая. Скорость ветра среднегодовая - 3,5 метра в секунду. В силу метеорологических и климатических особенностей на протяжении года в городе эпизодически складываются условия, затрудняющие рассеивание вредных веществ в атмосфере.

Зелёный фонд города состоит в основном из плодово-ягодных садов, виноградников, цветников индивидуальных застройщиков, уличного озеленения и защитных насаждений. Общая площадь зелёных насаждений составляет 26,3 га, или 3,5 квадратных метра на одного жителя.

Защитное озеленение составляют лесополосы вдоль автомобильных и железных дорог (65 га), ветрозащитные массивы на юго-западной окраине города (35 га), кустарниковые заросли вдоль реки Подкумок и на неудобных землях (30,4 га). Основными породами, используемыми для озеленения, являются акация белая, клён ясенелистный, ясень, тополь пирамидальный, алыча, шелковица, каштан конский. Возраст деревьев от 10 до 60 лет.

На территории города имеются ценнейшие уникальные источники минеральных вод, равные по качеству Карловым Варам в Чехии.

В Георгиевске проживает 71750 человек. В 2012 году сложилась следующая возрастная структура жителей города Георгиевска: лица моложе трудоспособного возраста составляют 15,9 процентов населения, трудоспособного возраста - 60,8 процентов, старше трудоспособного возраста - 23,3 процента.

Георгиевск является крупным промышленным центром Ставропольского края, в котором преобладают производства перерабатывающей промышленности.

Город Георгиевск, имея выгодное экономико-географическое положение, является одним из крупных промышленных центров Ставрополья с достаточно мощным транспортным узлом. В городе фокусируются железные и автомобильные дороги, коммуникации. Он находится на стыке этнокультурных пространств равнинного Предкавказья и горных республик. В 40 км от города расположен крупнейший на юге России международный аэропорт Минеральные Воды. Через Георгиевск проходит магистраль 1Р 262 - главная дорога Северного Кавказа, связывающая Ставропольский край и республики Кабардино-Балкарию, Северную Осетию-Аланию, Ингушетию, Чечню и Дагестан.

Географическое расположение города Георгиевска

"Географическое расположение города Георгиевска"

Проектирование систем теплоснабжения городов представляет собой комплексную проблему, от правильного решения которой во многом зависят масштабы необходимых капитальных вложений в эти системы. Прогноз спроса на тепловую энергию основан на прогнозировании развития города, в первую очередь его градостроительной деятельности, определённой генеральным планом на период до 2027 года.

Рассмотрение проблемы начинается на стадии разработки генеральных планов в самом общем виде совместно с другими вопросами городской инфраструктуры, и такие решения носят предварительный характер. Даётся обоснование необходимости сооружения новых или расширение существующих источников тепла для покрытия имеющегося дефицита мощности и возрастающих тепловых нагрузок на расчётный срок. При этом рассмотрение вопросов выбора основного оборудования для котельных, а также трасс тепловых сетей от них производится только после технико-экономического обоснования принимаемых решений. В качестве основного предпроектного документа по развитию теплового хозяйства города принята практика составления перспективных схем теплоснабжения городов.

Схемы разрабатываются на основе анализа фактических тепловых нагрузок потребителей с учётом перспективного развития до 2027 года, структуры топливного баланса региона, оценки состояния существующих источников тепла и тепловых сетей и возможности их дальнейшего использования, рассмотрения вопросов надёжности, экономичности.

Обоснование решений (рекомендаций) при разработке схемы теплоснабжения осуществляется на основе технико-экономического сопоставления вариантов развития системы теплоснабжения в целом и/или отдельных ее частей (локальных зон теплоснабжения) путем оценки их сравнительной эффективности по критерию минимума суммарных дисконтированных затрат.

С повышением степени централизации, как правило, повышается экономичность выработки тепла, снижаются начальные затраты и расходы по эксплуатации источников теплоснабжения, но одновременно увеличиваются начальные затраты на сооружение тепловых сетей и эксплуатационные расходы на транспорт тепла.

Централизация теплоснабжения всегда экономически выгодна при плотной застройке в пределах данного района. При централизации теплоснабжения только от котельных не осуществляется комбинированная выработка электрической энергии на базе теплового потребления (т.е. не реализуется принцип теплофикации), поэтому суммарный расход топлива на удовлетворение теплового потребления больше, чем при теплофикации.

В последние годы наряду с системами централизованного теплоснабжения значительному усовершенствованию подверглись системы децентрализованного теплоснабжения. В основном, за счёт развития крупных систем централизованного газоснабжения с подачей газа крышным котельным или непосредственно в квартиры жилых зданий, где за счёт его сжигания в топках котлов, газовых водонагревателях, квартирных генераторах тепла может быть получено тепло одновременно для отопления, горячего водоснабжения, а также для приготовления пищи.

Основой для разработки и реализации схемы теплоснабжения г. Георгиевска до 2027 года является Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (Статья 23. Организация развития систем теплоснабжения поселений, городских округов), регулирующий всю систему взаимоотношений в теплоснабжении и направленный на обеспечение устойчивого и надёжного снабжения тепловой энергией потребителей.

При проведении разработки использовались "Требования к схемам теплоснабжения" и "Требования к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации N 154 от 22 февраля 2012 г. в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О теплоснабжении", РД-10-ВЭП "Методические основы разработки схем теплоснабжения поселений и промышленных узлов РФ", введённый с 22.05.2006 года взамен аннулированного Эталона "Схем теплоснабжения городов и промузлов", 1992 г., а так же результаты проведенных ранее на объекте энергетических обследований, режимно-наладочных работ, регламентных испытаний, разработки энергетических характеристик, данных отраслевой статистической отчетности.

Схема теплоснабжения разработана в соответствии с:

СП 89.13330.2012 - актуализированная редакция СНиП II-35-76 "Котельные установки";

СП 124.13330.2012 актуализированная редакция СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети";

СП 131.13330.2012 актуализированная редакция СНиП 23-01-99* "Строительная климатология";

ГОСТ 30494-2011 "Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях";

ГОСТ 30732-2006 "Трубы и фасонные изделия стальные с тепловой изоляцией из пенополиуретана с защитной оболочкой. Технические условия".

Технической базой разработки являются:

генеральный план развития города до 2027 года;

программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Георгиевска;

проект "Программа по строительству и реконструкции объектов системы коммунального теплоснабжения в г. Георгиевске до 2027 года";

сетевой график по объектного ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства в г. Георгиевске до 2027 года;

проектная и исполнительная документация по источникам тепла, тепловым сетям (ТС), тепловым пунктам;

эксплуатационная документация (расчетные температурные графики, гидравлические режимы, данные по присоединенным тепловым нагрузкам, их видам и т.п.);

материалы проведения периодических испытаний ТС по определению тепловых потерь и гидравлических характеристик;

конструктивные данные по видам прокладки и типам применяемых теплоизоляционных конструкций, сроки эксплуатации тепловых сетей;

материалы по разработке энергетических характеристик систем транспорта тепловой энергии;

данные технологического и коммерческого учета потребления топлива, отпуска и потребления тепловой энергии, теплоносителя, электроэнергии, измерений (журналов наблюдений, электронных архивов) по приборам контроля режимов отпуска и потребления топлива, тепловой, электрической энергии и воды (расход, давление, температура);

документы по хозяйственной и финансовой деятельности (действующие нормы и нормативы, тарифы и их составляющие, лимиты потребления, договоры на поставку топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) и на пользование тепловой энергией, водой, данные потребления ТЭР на собственные нужды, по потерям ТЭР и т.д.);

статистическая отчетность организаций о выработке и отпуске тепловой энергии и использовании ТЭР в натуральном и стоимостном выражении.

Заключение

В государственной стратегии Российской Федерации развития систем теплоснабжения поселений, городских округов определено, что в городах с высокой плотностью застройки следует модернизировать и развивать системы централизованного теплоснабжения от котельных и теплоэлектроцентралей.

Требованиями п. 8 статьи 23 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" обязательными критериями принятия решения в отношении развития системы теплоснабжения являются:

обеспечение надежности теплоснабжения потребителей;

минимизация затрат на теплоснабжение в расчете на каждого потребителя в долгосрочной перспективе;

приоритет комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с учетом экономической обоснованности;

учет инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, указанных организаций, региональных программ, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

согласование схем теплоснабжения с иными программами развития сетей инженерно-технического обеспечения, а также с программами газификации.

Возможные и оптимальные пути решения этих задач в системе теплоснабжения отражены в разработанном ГМУП "Теплосеть" и предлагаемому к рассмотрению и утверждению документе "Схема теплоснабжения города Георгиевска".

Уровень централизованного теплоснабжения в г. Георгиевске достаточно высок: централизованным теплоснабжением охвачено 91% потребителей тепла в городе.

Зоны действия децентрализованного теплоснабжения в настоящее время ограничены теплоснабжением индивидуальной жилой застройки.

Обеспечение теплом перспективных многоквартирных домов и общественных зданий в Схеме запланировано от системы централизованного теплоснабжения или от автоматизированных блочных котельных или автономных источников тепла в каждой квартире (индивидуальных источников теплоснабжения).

Теплоснабжение новых индивидуальных жилых домов предполагается децентрализованное - от автономных источников тепла (индивидуальных источников теплоснабжения).

Развитие системы теплоснабжения г. Георгиевска предполагается базировать на преимущественном использовании существующих муниципальных котельных. При этом предлагается их реконструкция, проведение мероприятий по повышению эффективности использования топлива, установка оборудования с более высоким КПД.

Реализация предлагаемого в Схеме оптимального варианта развития системы теплоснабжения позволит снизить себестоимость вырабатываемого тепла и тарифы на тепловую энергию для потребителей в городе, повысить надежность работы котельных ГМУП "Теплосеть".

Предлагаемые в Схеме решения определяют основные направления развития системы теплоснабжения и городской инфраструктуры на кратковременную, среднесрочную и долгосрочную перспективу, дают возможность принятия стратегических решений по развитию города, определяют необходимый объем инвестиций для их реализации.

Проведенные в схеме расчеты и основанные на них предложения позволят администрации города Георгиевска обеспечить содержание и обслуживание объектов теплоснабжения и определить единую теплоснабжающую организацию.