Приложение. Положение о порядке установления памятников, мемориальных досок известным гражданам и событиям, на территории муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края

Приложение

к решению Думы

муниципального образования

город Новоалександровск

от 13 декабря 2016 г. N 51

Положение
о порядке установления памятников, мемориальных досок известным гражданам и событиям, на территории муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края

1. Основные понятия и определения

1.1. Основные понятия и определения используемые в настоящем Положении:

- Мемориальные сооружения - отдельные постройки и здания с исторически сложившимися территориями, объекты науки и техники, включая военные.

- Памятник - произведение монументального искусства, созданное для увековечения памяти выдающейся личности и исторических событий.

- Отдельно стоящие памятные знаки - стелы, скульптурные композиции, мемориальные доски и др.

- Мемориальная доска - памятный знак, устанавливаемый на фасаде, в интерьерах зданий, на закрытых и открытых территориях и сооружениях, связанных с историческими событиями, жизнью и деятельностью особо выдающихся граждан. Мемориальная доска, как правило, содержит краткие биографические сведения о выдающейся личности или событии, которым посвящается увековечение.

- Информационная доска посвящается отдельным событиям, факту, явлению и содержит только текстовую информацию.

2. Общие положения

2.1. Положение об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков (далее по тексту - Положение) разработано с целью сохранения в памяти граждан событий из истории и имен выдающихся деятелей Российской Федерации, Ставропольского края и муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края, а также определения правил и условий установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков (далее по тексту - памятные знаки).

2.2. Настоящее Положение разработано на основании Конституции РФ, Федеральных законов от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 09 октября 1992 года N 3612-1 Основ законодательства Российской Федерации о культуре, Закона РСФСР от 15 декабря 1978 года "Об охране и использовании памятников истории и культуры", Федеральным законом от 25 июня 2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 года N 14-кз "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в Ставропольском крае", Уставом муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края и является основанием для принятия решений об увековечении памяти выдающихся событий в истории муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края, Ставропольского края и Российской Федерации, а также личностей, достижения и вклад которых в сфере их деятельности принесли долговременную пользу Новоалександровскому району и государству.

2.3. Настоящее Положение регулирует установление, перенос, ликвидацию памятных знаков в честь известных граждан и событий, установление мемориальных досок и памятных знаков известным гражданам и событиям, присвоение и изменение наименований общественных мест, жилых массивов и иных элементов застройки, муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края.

2.4. Изготовление, установление, перенос, ликвидация памятников в честь известных граждан и событий, установление мемориальных досок и памятных знаков известным гражданам и событиям, присвоение и изменение наименований общественных мест, жилых массивов и иных элементов застройки в населенных пунктах муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края производится по решению Думы муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края (далее Дума).

2.5. Решение Думы об установлении памятного знака подлежит опубликованию.

2.6. Настоящее Положение определяет:

- критерии, являющиеся основаниями для принятия решений об увековечении памяти выдающихся личностей и знаменательных событий в муниципальном образовании город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края, а также личностей, достижения и вклад которых в сфере их деятельности принесли долговременную пользу России, Ставропольскому краю и Новоалександровскому району;

- порядок рассмотрения и решения вопросов об установке мемориальных досок, памятных знаков, правила их установки и порядок учета;

- правила установки мемориальных досок и памятных знаков;

- порядок учета мемориальных досок и памятных знаков и обязанности организаций по их сохранению и подержанию в эстетическом виде.

2.7. Увековечению посредством установки памятных знаков подлежат:

- значительные исторические события в истории муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края, Ставропольского края и Российской Федерации;

- наличие официально признанных достижений личностей в государственной, общественной, военной, производственной и хозяйственной деятельности, в науке, технике, литературе, искусстве, культуре и спорте, особого вклада в определенную сферу деятельности, принесших долговременную пользу муниципальному образованию город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края.

2.8. Формы увековечения памяти выдающихся деятелей Отечества, знаменитых земляков, а также исторических событий, имевших место в муниципальном образовании город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края:

2.8.1. Памятники, памятные знаки и мемориальные доски - это формы монументального искусства, предназначенные для увековечения памяти о выдающейся личности или знаменательном событии в истории муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края.

2.8.2. Мемориальные доски - устанавливаются на фасадах, в интерьерах нежилых зданий и сооружений, связанных с историческими событиями, жизнью и деятельностью выдающихся людей, там, где происходили исторические события, проживали, обучались или работали выдающиеся личности.

Мемориальная доска - один из видов монументального искусства, представляет собой жанр текстового памятника, который призван в лаконичной форме отмечать значительные события истории поселения, жизни и деятельности личностей, внесших значительный вклад в развитие науки, техники, искусства, культуры и просвещения, в охрану здоровья, жизни и прав граждан, за ратные подвиги и иные заслуги перед Отечеством и муниципальным образованием город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края.

2.8.3. Отдельно стоящие памятные знаки (стелы, скульптурные композиции и др.) устанавливаются в тех же целях.

2.9. Памятные знаки устанавливаются в местах, определенных администрацией муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края.

2.10. Требования настоящего Положения обязательны для всех предприятий и организаций различных форм собственности, государственных, муниципальных учреждений, общественных объединений и организаций, принимающих решение об установке памятных знаков на территории муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края.

2.11. Данное Положение не распространяется на установку памятных знаков на территории кладбищ муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края.

3. Критерии, являющиеся основанием для принятия решения об увековечении памяти выдающихся событий, а также личностей

3.1. Основаниями для принятия решения об установке памятных знаков на территории населенных пунктов муниципального образования муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края (далее по тексту - муниципальное образование), являются:

- значимость события в истории России, Ставропольского края и муниципального образования;

- наличие официально признанных достижений в государственной, общественной, политической, военной, производственной и хозяйственной деятельности, в науке, технике, литературе, искусстве, культуре, спорте, просвещении, здравоохранении, а также за особый вклад личности в определенную сферу деятельности, принесший долговременную пользу Отечеству, муниципальному образованию.

4. Условия установки памятного знака

4.1. Необходимое условие установки памятного знака - истечение срока не менее 5 (пяти) лет со дня смерти выдающейся личности, память о которой подлежит увековечению, либо истечение срока не менее 5 (пяти) лет со дня исторического события.

4.2. При решении вопроса об установке памятного знака учитывается наличие или отсутствие иных форм увековечения данной выдающейся личности и данного события на территории муниципального образования.

4.3. Открытие памятного знака приурочивается к определенной дате (юбилею, этапу жизненного пути выдающейся личности или дате события) и проводится в торжественной обстановке с привлечением широкого круга общественности.

4.4. Не допускается установка памятного знака на фасаде здания, полностью утратившего свой исторический облик.

4.5. Разработка проекта, согласование, изготовление и установка памятных знаков, осуществляются за счет денежных средств лица, ходатайствующего об увековечении памяти выдающейся личности или исторического события, за счет собственных и (или) привлеченных средств организаций, предприятий, а также на добровольные пожертвования.

4.6. В исключительных случаях по решению Думы муниципального образования муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края рассматривается вопрос о внесении данного вида расходов в бюджет текущего финансового года с точным указанием оснований и условий его принятия, и только в том случае памятные знаки устанавливаются за счет средств бюджета муниципального образования муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края и являются собственностью муниципального образования.

4.7. По проекту памятника, мемориальной доски и другого памятного знака может быть объявлен публичный конкурс или проведено публичное обсуждение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок рассмотрения и принятия решения об установке памятных знаков

5.1. Предложения, обращения (ходатайства) об установке памятных знаков рассматривает Комиссия по увековечению памяти выдающихся личностей и значимых событий муниципального образования муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края (далее - Комиссия), состав которой утверждается постановлением главы администрации муниципального образования муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края.

В состав Комиссии могут входить представители органов местного самоуправления муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края, общественных объединений, политических партий, научных и творческих союзов, зарегистрированных на территории муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края, организаций и учреждений муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края, почетные граждане муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края. В случае необходимости Комиссия может привлекать специалистов различных организаций и ведомств, представителей общественности.

5.2. Комиссия является постоянно действующей, собирается на заседания по мере поступления заявлений от ходатайствующей стороны, дата и время проведения заседаний уточняются в рабочем порядке.

5.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие не менее 2/3 ее членов. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих ее членов.

5.4. Инициаторами установки памятных знаков могут быть:

- органы государственной власти Российской Федерации;

- органы местного самоуправления муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края;

- юридические лица, предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности;

- общественные объединения и организации.

5.5. Обращения родственников и других физических лиц Комиссией не рассматриваются.

5.6. Перечень документов, представляемых в Комиссию:

- письменное обращение (ходатайство) с просьбой об увековечении памяти выдающейся личности или события с указанием основания для выдвижения проекта памятного знака, т.е. значимости выдающейся личности или события, подлежащего увековечению;

- историческая или историко-биографическая справка;

- копии документов, подтверждающих достоверность событий или заслуги выдающейся личности, память о которой подлежит увековечению;

- письменное согласие родственников выдающейся личности, память о которой подлежит увековечению в виде памятника, отдельно стоящих памятных знаков (стела, скульптурная композиция, бюст и т.д.);

- выписка из домовой книги с указанием периода проживания данной выдающейся личности (при необходимости);

- проект (эскиз, макет) памятного знака;

- предложение по тексту надписи (на мемориальной доске или информационной табличке);

- письменное согласие собственника здания (строения, сооружения) и земельного участка, на котором предполагается установить памятный знак, по согласованию с юридическими и физическими лицами, у которых здание (строение, сооружение), земельный участок находятся на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

- обоснование выбора места установки памятного знака (при необходимости представление фотографии предполагаемого места);

- подтверждение источников финансирования проекта и (или) письменное обязательство ходатайствующей стороны о финансировании работ по проектированию, установке и обеспечению торжественного открытия памятного знака.

5.7. В результате рассмотрения обращения Комиссия в месячный срок принимает одно из следующих решений:

- поддержать обращение (ходатайство) и рекомендовать администрации муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края обратиться в Думу муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края с предложением о принятии решения об установке памятного знака;

- рекомендовать ходатайствующей стороне увековечить память события или выдающейся личности в других формах;

- отклонить обращение (ходатайство), направив ходатайствующей стороне мотивированный отказ, информировав о принятом решении главу муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края.

5.8. Решение об установке памятных знаков принимает Дума муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края и направляет его в администрацию муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края для включения в реестр памятных знаков муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края.

6. Порядок установки и демонтажа мемориальных сооружений, памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края

6.1. Памятные знаки изготавливаются только из долговечных материалов (мрамора, гранита, металла и других материалов).

6.2. Для обслуживания памятного знака необходимо предусмотреть благоустроенный подход к месту его установки.

6.3. Памятники и мемориальные сооружения устанавливаются на открытых, хорошо просматриваемых территориях, выходящих на магистрали и улицы.

6.4. Мемориальные доски устанавливаются в хорошо просматриваемых местах на высоте не ниже двух метров (на фасадах зданий).

6.5. В случае если событие либо жизнь и деятельность выдающейся личности были связаны со зданиями общественного назначения (театры, образовательные учреждения, библиотеки, научные учреждения и т.п.), памятные знаки, мемориальные доски могут устанавливаться в помещениях указанных зданий.

6.6. Памятники, мемориальные доски и другие памятные знаки демонтируются:

6.6.1. При проведении работ по ремонту и реставрации памятника, мемориальной доски и другого памятного знака либо здания, на фасаде которого установлена мемориальная доска.

6.6.2. При полном разрушении памятника, мемориальной доски и другого памятного знака, невозможности проведения ремонтных работ.

6.6.3. При разрушении, сносе здания, на фасаде которого установлена мемориальная доска.

6.6.4. При установке памятника, мемориальной доски и другого памятного знака с нарушением требований настоящего Положения.

6.7. Инициаторами демонтажа памятников, мемориальных досок и других памятных знаков вправе выступать Дума муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края, администрация муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края, организации всех форм собственности.

6.8. В случае необходимости проведения работ по ремонту и реставрации памятника, мемориальной доски и другого памятного знака либо здания, на фасаде которого установлена мемориальная доска, демонтаж памятного знака осуществляется с обязательным письменным уведомлением администрации муниципального образования о целях, дате и периоде демонтажа. После завершения ремонтно-реставрационных работ памятник, мемориальная доска и другой памятный знак устанавливаются на прежнем месте.

6.9. Финансирование работ по ремонту и реставрации памятника, мемориальной доски и другого памятного знака осуществляется за счет безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, а в исключительных случаях за счет средств бюджета муниципального образования.

6.10. Финансирование работ по ремонту и реставрации здания, на фасаде которого установлена мемориальная доска, и работ по демонтажу мемориальной доски осуществляется за счет средств собственника здания.

6.11. Письменные ходатайства о демонтаже памятников, мемориальных досок и других памятных знаков направляются на имя главы администрации муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края и передаются в Комиссию для рассмотрения.

6.12. Комиссия рассматривает ходатайство в течение 30 календарных дней со дня его регистрации.

6.13. В течение 7 календарных дней после рассмотрения ходатайства и документов Комиссия оформляет протокол заседания, готовит решение Комиссии и направляет свое решение в администрацию муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края для согласования. В случае согласования принятого Комиссией решения администрация муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края вносит предложение о демонтаже памятника, мемориальной доски и другого памятного знака на рассмотрение Думы муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.15. Решение о демонтаже, переносе или реконструкции памятника, мемориальной доски и другого памятного знака принимается Думой муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края.

6.16. Демонтаж либо перенос памятника, мемориальной доски и другого памятного знака в целях размещения информационно-рекламных объектов не допускается.

7. Архитектурно-художественные требования, предъявляемые к памятникам, мемориальным доскам и другим памятным знакам

7.1. Архитектурно-художественное решение памятника, мемориальной доски и другого памятного знака не должно противоречить характеру места его установки, особенностям среды, в которую он привносится как новый элемент.

7.2. При согласовании проекта и места установки памятника, мемориальной доски и другого памятного знака учитываются следующие требования:

7.2.1. Размещение памятника, мемориальной доски и другого памятного знака с учетом их панорамного восприятия.

7.2.2. Учет существующей градостроительной ситуации, окружающей застройки и размещение исходя из градостроительных возможностей в случае размещения памятника, памятного знака на земельном участке.

7.3. Размер памятного знака определяется объемом помещаемой информации, наличием портретного изображения, декоративных элементов и должен быть соразмерен зданию, строению, сооружению, на котором устанавливается.

7.4. Текст мемориальной доски, памятного знака должен в лаконичной форме содержать краткую характеристику события, которому посвящен памятный знак, указание на связь события с конкретным адресом, по которому памятный знак установлен, а также даты, указывающие период, в течение которого выдающаяся личность или событие были каким-либо образом связаны с данным адресом.

7.5. В тексте памятного знака должны быть указаны полностью фамилия, имя, отчество выдающейся личности, память о которой должна быть увековечена на русском языке.

7.6. В композиции памятного знака помимо текста могут быть включены портретные изображения, декоративные элементы, подсветка.

7.7. В тексте мемориальной доски обязательны даты, конкретизирующие время причастности выдающейся личности или события к месту установки мемориальной доски.

7.8. В композицию мемориальных досок кроме текста могут включаться портретные изображения или стилизованные изображения, олицетворяющие памятные события, декоративные элементы, подсветка, приспособление для возложения цветов.

7.9. Памятники, мемориальные доски и другие памятные знаки выполняются в материалах и технике, обеспечивающих наиболее полное выявление художественного замысла и долговечность объекта (металл, камень, керамика, высокопрочные материалы и т.д.).

8. Порядок учета и содержания памятных знаков

8.1. Все памятные знаки, установленные на территории муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края на фасадах зданий и иных сооружений, являются достоянием муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края, частью его природно-историко-культурного наследия и подлежат сохранению, ремонту и реставрации в соответствии с действующим законодательством.

8.2. Содержание, реставрация, ремонт памятных знаков, находящихся в муниципальной собственности, производятся за счет средств бюджета муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края.

Содержание, реставрация, ремонт памятных знаков, состоящих на балансе организации, которая является инициатором установления памятного знака, производятся за счет средств указанной организации.

В случае ликвидации организации, которая является инициатором, памятные знаки должны быть переданы на баланс муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края и их дальнейшее содержание осуществляется за счет бюджета муниципального образования.

9. Заключительные положения

9.1. Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны обеспечивать сохранность памятных знаков. Контроль за состоянием и сохранностью памятных знаков на территории муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края осуществляется ими совместно с администрацией муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края.

9.2. Лица, чьи права и законные интересы нарушены в результате действий (бездействия) органов местного самоуправления при принятии ими решений в рамках, установленных настоящим Положением, вправе обратиться в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Ответственность за нарушение

10.1. За нарушение требований в области охраны, использования памятных знаков должностные лица, юридические и физические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.