Приложение. Порядок субсидирования пассажирского автомобильного транспорта, осуществляющего перевозку инвалидов-колясочников и инвалидов Великой Отечественной войны в "Социальном такси", за период с 17 декабря 2016 года по 31 марта 2017 года

Приложение

к постановлению администрации

города Пятигорска

от 20 марта 2017 г. N 1007

Порядок
субсидирования пассажирского автомобильного транспорта, осуществляющего перевозку инвалидов-колясочников и инвалидов Великой Отечественной войны в "Социальном такси", за период с 17 декабря 2016 года по 31 марта 2017 года

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок субсидирования пассажирского автомобильного транспорта, осуществляющего перевозку инвалидов-колясочников и инвалидов Великой Отечественной войны в "Социальном такси", за период с 17 декабря 2016 года по 31 марта 2017 года (далее - Порядок) определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий из средств бюджета города-курорта Пятигорска, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Порядок предоставления субсидий из бюджета города-курорта Пятигорска получателям субсидий разработан во исполнение постановления администрации города Пятигорска от 28.02.2014 г. N 641 "Об утверждении муниципальной программы города-курорта Пятигорска "Социальная поддержка граждан", в целях возмещения затрат при оказании услуг перевозки инвалидов-колясочников и инвалидов Великой Отечественной войны в "Социальном такси".

1.3. Получателями субсидии являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, зарегистрированные, поставленные на налоговый учет и осуществляющие деятельность в городе-курорте Пятигорске по перевозке инвалидов-колясочников и инвалидов Великой Отечественной войны в "Социальном такси".

1.4. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

1) субсидии - денежные средства, предоставляемые получателям субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по перевозке инвалидов-колясочников и инвалидов Великой Отечественной войны в "Социальном такси";

2) "Социальное такси" - это специализированный транспорт, предназначенный для перевозки пассажиров и оборудованный подъемником для инвалидных колясок, позволяющий людям с нарушением опорно-двигательного аппарата передвигаться до пункта назначения и обратно с сопровождением или самостоятельно.

"Социальное такси" предоставляется жителям города-курорта Пятигорска для их доставки в социально-значимые объекты: здравоохранения, образования, социальной защиты населения, социального и пенсионного обслуживания населения, культуры, спорта, потребительского рынка и сферы услуг, транспорта и связи, нотариальных контор, суда, в пределах региона Кавказских Минеральных Вод, а также обратно к месту жительства.

1.5. Главным распорядителем средств, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований предусмотренных на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годы и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии, является Муниципальное учреждение "Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска" (далее - МУ "УСПН г. Пятигорска").

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Претендующим на получение субсидии предъявляются следующие требования на первое число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется заключение договора предоставления субсидии на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по перевозке инвалидов-колясочников и инвалидов Великой Отечественной войны в "Социальном такси":

- у претендента должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- у претендента должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города-курорта Пятигорска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города-курорта Пятигорска;

- претендент не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- претендент не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- претендент не должен получать средства из бюджета города-курорта Пятигорска в соответствии с иными муниципальными актами на оказание услуг по перевозке инвалидов-колясочников и инвалидов Великой Отечественной войны в "Социальном такси";

- у претендента должна отсутствовать просроченная задолженность по заработной плате.

2.2. С целью получение субсидии Претенденты предоставляют в МУ "УСПН г. Пятигорска" заявку на получение субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Размер компенсации части затрат, связанных с оказанием услуг по перевозке инвалидов-колясочников и инвалидов Великой Отечественной войны в "Социальном такси" составляет 25,5 рублей за 1 км оказанной услуги.

2.3. К заявке на получение субсидии прилагаются следующие документы:

1) копия учредительных документов организации (для юридического лица);

2) копия паспорта (для индивидуального предпринимателя);

3) копии паспортов транспортных средств (с указанием модели средства, предназначенного для перевозки пассажиров и оборудованного подъемником для инвалидных колясок) принадлежащих претенденту на праве собственности;

4) справка-расчет понесенных затрат при оказании услуг по перевозке инвалидов-колясочников и инвалидов Великой Отечественной войны в "Социальном такси", согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

5) предложение о качестве оказываемых услуг;

6) справка об отсутствии просроченной задолжености по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подано заявление, заверенная подписью и печатью претендента;

7) счета, на которые перечисляется субсидия, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, заверенные подписью и печатью претендента.

Копии документов должны быть заверены подписью и печатью претендента.

Претендент несет ответственность за достоверность представляемых в МУ "УСПН г. Пятигорска" сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Для предоставления субсидии МУ "УСПН г. Пятигорска" в рамках информационного межведомственного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня получения заявки запрашивает следующую информацию о претенденте:

1) на электронном сервере ФНС России:

а) сведения и/или выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП;

б) сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов;

2) на электронном сервере Пенсионного фонда России сведения об отсутствии/наличии задолженности по страховым взносам и иным платежам.

Претендент вправе предоставить в МУ "УСПН г. Пятигорска" указанную информацию самостоятельно.

2.5. Решение о предоставлении субсидии принимается комиссией при МУ "УСПН г. Пятигорска" по рассмотрению заявок на предоставление субсидии по возмещению затрат, связанных с перевозкой инвалидов-колясочников и инвалидов Великой Отечественной войны в "Социальном такси" (далее - комиссия).

2.6. Комиссия рассматривает предложенные заявки на получение субсидии в течение 1 рабочего дня после получения последнего документа, запрашиваемого МУ "УСПН г. Пятигорска" в рамках информационного межведомственного взаимодействия.

Оценивает и сопоставляет такие заявки по следующим критериям:

1) наличие специализированного транспорта (оборудованного подъемником для инвалидных колясок), предназначенного для перевозки пассажиров и позволяющего людям с нарушением опорно-двигательного аппарата передвигаться до пункта назначения и обратно с сопровождением или самостоятельно;

2) затраты, понесенные при перевозке инвалидов-колясочников и инвалидов Великой Отечественной войны в "Социальном такси";

3) качество оказываемых услуг.

Критерии качества определяются следующими показателями - техническая исправность специализированного транспортного средства, наличие профессионального водителя, отсутствие жалоб.

Победителями отбора признаются организации, полностью соответствующие критериям отбора.

В случае если подана только одна заявка на предоставление субсидии, соответствующая требованиям настоящего Порядка, комиссия принимает решение о предоставлении субсидии только одному претенденту, подавшему единственную заявку, в объеме, указанном в заявке претендента.

В случае если поданы две и более заявки на предоставление субсидии, соответствующие требованиям настоящего Порядка, и общий объем средств, указанных в заявках, не превышает бюджетных ассигнований, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, то субсидия предоставляется претендентам в объеме, указанном в заявках.

В случае если общий объем средств, указанных в заявках, превышает размер бюджетных ассигнований, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, то размер субсидии, предоставляемой претендентам, определяется по формуле:

,

где

- размер субсидии, предоставляемой i-му претенденту;

- объем бюджетных ассигнований, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка;

- размер субсидии, заявленный претендентом;

- количество претендентов;

- претендент;

- сумма субсидий, заявленных претендентами.

2.7. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

- несоответствие претендента требованиям, установленным пунктами 1.3 и 2.1 настоящего Порядка, а также несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление в не полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной претендентом информации.

МУ "УСПН г. Пятигорска" в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет претенденту письменное уведомление, в котором указывается основания отказа.

2.8. Решение о предоставлении субсидии оформляется протоколом, который подлежит утверждению постановлением администрации города Пятигорска.

3. Исполнение обязательств по субсидированию

3.1. В срок не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения протокола заседания комиссии по рассмотрению заявок на предоставление субсидии по возмещению затрат, связанных с перевозкой инвалидов-колясочников и инвалидов Великой Отечественной войны в "Социальном такси", МУ "УСПН г. Пятигорска" заключает с получателем субсидии договор по форме, утвержденной приказом МУ "Финансовое управление администрации г. Пятигорска" от 30.12.2016 г. N 68 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении субсидий за счет средств бюджета города-курорта Пятигорска".

3.2. Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемыми в договор являются:

согласие получателя субсидии на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии МУ "УСПН г. Пятигорска" и МУ "Финансовое управление администрации г. Пятигорска";

в соответствии с п. 5.1 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации запрет на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации за счет полученной субсидии.

3.3. Общий размер предоставляемой за период с 17 декабря 2016 года по 31 марта 2017 года субсидии не может превышать размера бюджетных ассигнований в сумме 87 500,00 рублей.

3.4. В соответствии с настоящим Порядком субсидия предоставляется единовременно в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете города-курорта Пятигорска на соответствующий финансовый год в размере, указанном в п. 3.3 настоящего Порядка.

3.5. Получатель субсидии, с которым заключен договор, предоставляет в МУ "УСПН г. Пятигорска" оформленные акты оказанных услуг, в которых указан объем оказанных услуг по факту их оказания и сумма затрат, подлежащая возмещению, не позднее 2 рабочих дней после заключения договора.

3.6. МУ "УСПН г. Пятигорска" в рамках полномочий главного распорядителя бюджетных средств в течение 2 рабочих дней со дня получения всех документов, предусмотренных пунктом 3.5, проводит их проверку и по результатам их рассмотрения, принимает решение о перечислении субсидии.

МУ "УСПН г. Пятигорска" осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о перечислении субсидии.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии

4.1. Проверка соблюдения условий и целей предоставления субсидии осуществляется МУ "УСПН г. Пятигорска" и МУ "Финансовое управление администрации г. Пятигорска".

4.2. МУ "УСПН г. Пятигорска" осуществляет контроль в форме проверки предоставленных документов и сведений получателями субсидии на предмет достоверности предоставленной информации, в том числе:

1) Проверка соответствия граждан, воспользовавшихся услугами "Социального такси", категориям инвалидов-колясочников и инвалидов Великой Отечественной войны осуществляется путем сверки с базой данных автоматизированной информационной системы "АСП" МУ "УСПН г. Пятигорска". Списки инвалидов-колясочников подтверждает председатель Пятигорской городской организации Ставропольской краевой организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов".

2) Проводится опрос граждан, воспользовавшихся услугами "Социального такси", в целях подтверждения достоверности предоставленной получателями субсидии информации о факте оказания услуг и маршруте следования.

3) Расстояние (пробег), обозначенное маршрутом, выборочно проверяется с использованием электронных карт (google maps).

По окончании проверки составляется справка о результатах проведения контрольной проверки.

4.3. МУ "Финансовое управление администрации г. Пятигорска" осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с порядком осуществления МУ "Финансовое управление администрации г. Пятигорска" полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденным постановлением администрации города Пятигорска от 24.02.2014 г. N 588.

5. Ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии

5.1. Субсидия подлежит возврату в бюджет города-курорта Пятигорска в следующих случаях:

представления получателями субсидии недостоверных либо намеренно искаженных сведений в целях получения субсидии;

нарушения получателями субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных МУ "УСПН г. Пятигорска" и МУ "Финансовое управление г. Пятигорска".

5.2. При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, в течение 5 календарных дней с момента выявления МУ "УСПН г. Пятигорска" направляет получателю требование о возврате субсидии в бюджет города-курорта Пятигорска.

Требование о возврате субсидии должно быть исполнено получателем субсидии в течение 7 календарных дней с момента его получения.

При отказе от добровольного возврата указанных средств, МУ "УСПН г. Пятигорска" в течение 10 календарных дней принимает меры по взысканию указанных средств в доход бюджета города-курорта Пятигорска в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Заместитель главы администрации города Пятигорска, управляющий делами администрации города Пятигорска

В.Г. Косых