Приложение. Положение о мониторинге финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города-курорта Пятигорска

Приложение

к постановлению администрации

города-курорта Пятигорска

от 25 февраля 2010 г. N 674

Положение
о мониторинге финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города-курорта Пятигорска

I. Общие положения

1.1. Положение о мониторинге финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города-курорта Пятигорска (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом города-курорта Пятигорска.

1.2. Настоящее Положение разработано в целях совершенствования управления, повышения экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий города-курорта Пятигорска (далее - МУП) и рационального использования муниципальной собственности города-курорта Пятигорска, устанавливает методологические основы и порядок проведения систематического текущего мониторинга финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города-курорта Пятигорска (далее - мониторинг) и учета их платежеспособности.

1.3. Мониторинг - система наблюдений за состоянием финансово-хозяйственной деятельности МУП для своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов.

1.4. Основными задачами мониторинга МУП являются:

- оценка эффективности использования МУП муниципального имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения;

- формирование полной и достоверной информации о деятельности МУП и их имущественном положении;

- обеспечение информацией, необходимой для контроля за соблюдением законодательства при осуществлении МУП хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;

- предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности МУП и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения его финансовой устойчивости.

1.5. Мониторинг проводится Муниципальным учреждением "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска" в рамках осуществления функций учредителя и собственника муниципального имущества в муниципальных предприятиях.

2. Порядок проведения мониторинга

2.1. Мониторинг проводится:

- на первое число месяца, следующего за отчетным месяцем;

- на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом;

- на первое число года, следующего за отчетным годом.

2.2. Для проведения мониторинга на первое число месяца, следующего за отчетным месяцем, не позднее 20 числа предоставляются следующие сведения:

N п/п	Наименование показателя		Отчет на 01 __ 2__ г.
1	среднесписочная численность (не нарастающим итогом)	ед.
2	фонд оплаты труда (не нарастающим итогом)	тыс. руб.
3	общая сумма полученных кредитов	тыс. руб.
4	доля постоянных затрат в себестоимости	%
5	проценты за кредиты, включаемые в себестоимость	тыс. руб.
6	проценты за кредиты, не включаемые в себестоимость	тыс. руб.
7	кредиторская задолженность	тыс. руб.
	в том числе:
7.1.	задолженность перед поставщиками, подрядчиками;	тыс. руб.
7.1.1.	из нее просроченная	тыс. руб.
7.1.2.	в том числе свыше трех месяцев	тыс. руб.
7.2.	задолженность перед бюджетами всех уровней по аналитическим позициям:	тыс. руб.
		тыс. руб.
		тыс. руб.
		тыс. руб.
		тыс. руб.
		тыс. руб.
7.2.1.	из нее просроченная	тыс. руб.
		тыс. руб.
		тыс. руб.
		тыс. руб.
		тыс. руб.
		тыс. руб.
		тыс. руб.
7.3.	задолженность перед государственными внебюджетными фондами по аналитическим позициям:	тыс. руб.
		тыс. руб.
		тыс. руб.
		тыс. руб.
		тыс. руб.
		тыс. руб.
7.3.1.	из нее просроченная	тыс. руб.
		тыс. руб.
		тыс. руб.
		тыс. руб.
		тыс. руб.
		тыс. руб.
		тыс. руб.
7.4.	просроченная задолженность по оплате труда	тыс. руб.
7.5.	период просрочки по оплате труда	месяцев
7.6.	Размер просроченной дебиторской задолженности покупателей и заказчиков по аналитическим позициям:	тыс. руб.
		тыс. руб.
		тыс. руб.
		тыс. руб.
		тыс. руб.
		тыс. руб.
7.7.	задолженность по оплате закупок продукции для муниципальных нужд	тыс. руб.
	из нее просроченная задолженность местного бюджета	тыс. руб.

2.3. Для проведения мониторинга на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом, не позднее двух недель со дня истечения сроков представления бухгалтерской отчетности в соответствии с действующим законодательством предоставляются следующие сведения:

- бухгалтерский баланс (форма N 1 по ОКУД);

- отчет о прибылях и убытках (форма N 2 по ОКУД);

- справка ИФНС о состоянии расчетов по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций предприятия;

- отчет руководителя муниципального унитарного предприятия согласно Приложению 1 к настоящему положению.

2.4. Для проведения мониторинга на первое число года, следующего за отчетным годом, не позднее двух недель со дня истечения сроков представления бухгалтерской отчетности в соответствии с действующим законодательством предоставляются следующие сведения:

- бухгалтерский баланс (форма N 1 по ОКУД);

- отчет о прибылях и убытках (форма N 2 по ОКУД);

- отчет о движении капитала (форма N 3 по ОКУД);

- отчет о движении денежных средств (форма N 4 по ОКУД);

- приложение к бухгалтерскому балансу (форма N 5 по ОКУД);

- аудиторские заключения, подтверждающие достоверность бухгалтерской отчетности, если аудиторская проверка является обязательной в соответствии с действующим законодательством;

- отчет руководителя муниципального унитарного предприятия согласно Приложению 1 к настоящему положению;

- доклад руководителя о деятельности МУП, в котором должны быть раскрыты следующие вопросы:

а) структурные изменения в номенклатуре выпускаемой продукции (выполнении работ и оказании услуг);

б) достижение утвержденных основных экономических показателей деятельности МУП;

в) данные о ходе выполнения программы деятельности МУП за отчетный период;

г) информация обо всех обстоятельствах, которые нарушают обычный режим функционирования МУП или угрожают его финансовому положению;

д) реализация мероприятий по недопущению банкротства МУП;

е) данные об использовании прибыли, остающейся в распоряжении МУП;

ж) программа деятельности МУП на очередной год.

2.5. В случае непредставления сведений, предусмотренных п. 2.2.; 2.3.; 2.4. настоящего Положения, в установленные настоящим Положением сроки Муниципальное учреждение "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска" направляет в адрес руководителя МУП уведомление, в котором указывает новые сроки, не более 1 месяца, предоставления таких сведений.

Если по истечении установленного в уведомлении срока МУП не предоставит сведения, предусмотренные настоящим Положением, Муниципальное учреждение "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска" вправе внести представление руководителю администрации города Пятигорска о расторжении трудового контракта с руководителем МУП.

3. Методологические основы анализа финансово-хозяйственной деятельности МУП

3.1. На основании предоставленных сведений, указанных в 2.2.; 2.3.; 2.4. настоящего Положения, Муниципальное учреждение "Управление имущественных отношении администрации города Пятигорска" проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности каждого МУП.

3.2. Анализ проводится по основным Индикаторам (показателям) оценки финансово-хозяйственной деятельности МУП, представляющим собой систему, позволяющую оценить эффективность реализации поставленных целей и задач, финансового менеджмента, тарифной политики, использования ими муниципальной собственности.

Оценка результативности и эффективности использования муниципального имущества МУП и их финансово-хозяйственной деятельности проводится в соответствии с формализованной методикой согласно приложению 3 к настоящему Положению.

Сводная итоговая оценка результативности и эффективности деятельности МУП не может быть ниже 50 процентов. В случае допущения сводной итоговой оценки ниже минимального значения, информация об этом представляется руководителю администрации города Пятигорска для принятия решений.

За неэффективное использование муниципального имущества города-курорта Пятигорска к руководителям МУП применяются меры ответственности в соответствии с действующим законодательством.

3.3. По результатам оценки результативности и эффективности использования муниципального имущества МУП и их финансово-хозяйственной деятельности составляется аналитическая записка, состоящая из двух частей:

- формальная часть подразумевает описание методологии расчета и экономического смысла показателей и коэффициентов, используемых в работе;

- резюмирующая часть предполагает интерпретацию полученных значений применительно к данному рассматриваемому МУП - сравнение с нормативными (допустимыми) значениями, выявление причин ухудшения финансового состояния МУП, резервов его оптимизации.

4. Заключительные положения

Информация по итогам анализа в виде аналитической записки используется для выработки рекомендаций по улучшению финансового состояния по конкретному МУП, а также может служить одним из оснований для принятия решения о реорганизации или ликвидации МУП.

Использованная в процессе анализа информация, содержащиеся в исследуемых документах - источниках сведений, а также аналитическая записка носят конфиденциальный характер. Выдача информации такого характера может быть осуществлена по запросу исключительно с разрешения Руководителя администрации города Пятигорска.