Приложение. Отчет о результатах деятельности главы города Ставрополя и деятельности администрации города Ставрополя за 2016 год

Приложение

к решению Ставропольской

городской Думы

от 26 апреля 2017 г. N 84

Отчет
о результатах деятельности главы города Ставрополя и деятельности администрации города Ставрополя за 2016 год

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, решением Ставропольской городской Думы от 10 февраля 2010 года N 5 "Об утверждении Положения о порядке осуществления Ставропольской городской Думой контрольной деятельности" в Ставропольскую городскую Думу представляется отчет о результатах деятельности главы города Ставрополя и деятельности администрации города Ставрополя за 2016 год.

1. Демографическая ситуация

Численность населения города Ставрополя на 1 января 2017 года составила 433,7 тыс. человек. За 2016 год численность родившихся увеличилась по сравнению с 2015 годом на 3,4 процента (на 211 человек) и составила 6 351 человек. Численность умерших увеличилась на 0,2 процента (на 9 человек) и составила 3 971 человек.

Естественный прирост населения к уровню 2015 года увеличился на 9,3 процента (на 202 человека) и составил 2 380 человек. Коэффициент естественного прироста населения в расчете на 1000 человек населения составил 5,5 (2015 год - 5,1 на 1000 человек населения).

За 2016 год в город Ставрополь прибыли 14 119 человек, что на 4,4 процента меньше уровня 2015 года, в том числе: из других районов Ставропольского края - 7 560 человек, из других регионов Российской Федерации - 6 195 человек. Выбыло из города Ставрополя 12 408 человек, что на 6,2 процента меньше значения 2015 года, в том числе к месту постоянного проживания в другие районы Ставропольского края - 5 375 человек, в другие регионы Российской Федерации - 6 462 человека. Таким образом, миграционный прирост населения города Ставрополя за 2016 год составил 1 711 человек.

2. Уровень жизни населения

Среднемесячная начисленная заработная плата в расчете на одного работника крупных и средних предприятий, расположенных на территории города Ставрополя, за 2016 год составила 31 465,8 рубля и выросла по сравнению с 2015 годом на 4,1 процента.

Дифференциация заработной платы по видам экономической деятельности по-прежнему остается достаточно высокой. Наиболее высокая заработная плата в отчетном году сложилась в кредитно-финансовых организациях (49 229,9 рубля), в организациях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (37 620,7 рубля), государственных учреждениях (36 643,8 рубля). Ниже среднего уровня заработная плата сложилась в организациях розничной торговли (23 623,8 рубля),в учреждениях по предоставлению прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (23 514,4 рубля), по предоставлению гостиничных услуг и общественного питания (20 455,8 рубля).

С учетом изменения индекса потребительских цен реальный размер заработной платы к 2015 году составил 97,3 процента.

За 2016 год среднесписочная численность работников предприятий, расположенных на территории города Ставрополя (без учета субъектов малого предпринимательства), составила 124,9 тыс. человек и уменьшилась по сравнению с 2015 годом на 3,3 процента.

По видам экономической деятельности наибольшая среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) отмечается в государственном управлении, в организациях по обеспечению военной безопасности, социального страхования - 24 951 человек, в организациях образования - 17 389 человек, в организациях здравоохранения и предоставления социальных услуг - 16 974 человека, наименьшая численность работников - 440 человек - в организациях по предоставлению гостиничных услуг и общественного питания.

В конце 2016 года в государственном казенном учреждении "Центр занятости населения города Ставрополя" состояло на учете 2 166 незанятых трудовой деятельностью граждан, ищущих работу, что на 11,9 процента ниже уровня 2015 года.

3. Бюджет города Ставрополя

Постановлением администрации города Ставрополя от 10.03.2016 N 482 "Об утверждении Плана мероприятий, направленных на увеличение роста доходов и оптимизацию расходов бюджета города Ставрополя, совершенствование долговой политики города Ставрополя на 2016 год" утвержден План мероприятий, направленных на увеличение роста доходов и оптимизацию расходов бюджета города Ставрополя, совершенствование долговой политики города Ставрополя (далее - План). Мероприятия, предусмотренные Планом, позволили комплексно провести в 2016 году работу по следующим направлениям:

оптимизация установленных налоговых льгот по местным налогам;

улучшение налогового администрирования;

повышение собираемости налоговых и неналоговых доходов;

оптимизация расходов бюджета города Ставрополя;

совершенствование долговой политики города Ставрополя.

Особое значение уделялось работе по сокращению недоимки по налоговым платежам и задолженности по неналоговым доходам, усилению претензионно-исковой работы по взысканию арендной платы.

В рамках индивидуальной работы с неплательщиками в 2016 году было проведено 141 заседание комиссий по снижению недоимки по налогам и другим обязательным платежам в бюджет города Ставрополя в администрациях районов города Ставрополя, 69 заседаний городской комиссии по контролю за поступлением арендной платы за землю в бюджет города Ставрополя, 32 заседания ведомственных балансовых комиссий по оптимизации деятельности муниципальных унитарных предприятий города Ставрополя, 14 заседаний городской межведомственной комиссии по контролю за деятельностью предприятий и организаций в сфере оплаты труда, легализации заработной платы в городе Ставрополе, 9 заседаний в администрации города Ставрополя по заслушиванию руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей - неплательщиков арендных платежей в бюджет города Ставрополя, 4 заседания консультативного совета по налоговой и бюджетной политике при администрации города Ставрополя. Совместно с налоговыми органами и службой судебных приставов проведено 98 мероприятий по принудительному взысканию задолженности по налогам в бюджет города Ставрополя с наложением ареста на имущество должников, уклоняющихся от уплаты имеющейся задолженности.

В течение 2016 года проводилась работа по погашению задолженности в бюджет города Ставрополя поставщиками и подрядчиками (получателями бюджетных средств); по выявлению у заявителей, обратившихся для предоставления муниципальных услуг в области градостроительства и землепользования, задолженности по налогам и неналоговым платежам в бюджет города Ставрополя и ее погашению; по снижению недоимки в бюджет города Ставрополя в части имущественных налогов, уплачиваемых физическими лицами. В адрес всех бюджетных учреждений, структурных подразделений администрации города Ставрополя, муниципальных унитарных предприятий города Ставрополя, Ставропольской городской Думы, организаций, являющихся получателями бюджетных средств города Ставрополя, товариществ собственников жилья и управляющих компаний города Ставрополя направлена 10 801 квитанция на сумму 13 616,78 тыс. рублей для погашения сотрудниками данных организаций имеющейся задолженности по имущественным налогам в бюджет города Ставрополя.

В результате совместных усилий с администраторами доходов бюджета города Ставрополя дополнительно в бюджет города Ставрополя мобилизовано налоговых и неналоговых доходов в сумме 107 827 тыс. рублей.

В целях реализации мер социальной поддержки обманутых дольщиков принято решение Ставропольской городской Думы от 19 августа 2016 г. N 884 "О внесении изменений в пункт 2 решения Ставропольской городской Думы "Об установлении земельного налога и введении его в действие на территории города Ставрополя", предусматривающее полное освобождение от уплаты земельного налога указанной категорией плательщиков в 2016 году.

Кроме того, решением Ставропольской городской Думы от 26 февраля 2016 г. N 818 "О внесении изменения в пункт 2 решения Ставропольской городской Думы "Об установлении земельного налога и введении его в действие на территории города Ставрополя" предоставлены льготы в виде освобождения от уплаты налога на землю на 5 лет с момента возникновения оснований для уплаты данного вида налога резидентам региональных парков, созданных на территории города Ставрополя, осуществляющих реализацию инвестиционных (инновационных) проектов в соответствии с соглашением о ведении деятельности резидента регионального парка. Введение данной льготы направлено на получение дополнительного конкурентного преимущества и стимула для развития инвестиционной площадки на территории города Ставрополя.

В целях повышения эффективности налоговой и бюджетной политики принято постановление администрации города Ставрополя от 20.09.2016 N 2183 "Об утверждении Порядка оценки эффективности налоговых льгот, предоставленных (планируемых к предоставлению) организациям, осуществляющим деятельность на территории города Ставрополя".

В 2016 году проводилась работа по обеспечению выполнения плановых назначений по расходам, в результате которой бюджет города Ставрополя за 2016 год по расходам исполнен в сумме 8 479 550 тыс. рублей, или 96,8 процента к годовым плановым назначениям, что выше соответствующего показателя за 2015 год на 1,4 процента. Бюджет города Ставрополя по-прежнему сохраняет свою социальную направленность. В структуре расходов бюджета города Ставрополя доля расходов на социально-культурную сферу составила 72,6 процента.

В целях повышения эффективности расходов бюджета города Ставрополя в течение 2016 года проводился мониторинг экономии бюджетных ассигнований, сложившейся по результатам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - закупки), в целях достижения необходимых результатов с меньшими затратами. В 2016 году по итогам закупок сложилась экономия средств бюджета города Ставрополя в размере 41 483 тыс. рублей (без учета средств вышестоящих бюджетов и муниципального дорожного фонда), из которой на решение приоритетных задач города Ставрополя было направлено 40 469 тыс. рублей.

Реализация мероприятий по оптимизации расходов бюджета города Ставрополя позволила сократить расходы на сумму 199 619 тыс. рублей.

В 2016 году заработная плата работникам муниципальных учреждений города Ставрополя выплачивалась в полном объеме и в установленные сроки. Обязательства по реализации Федерального закона от 02 июня 2016 г. N 164-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" и Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" выполнены в полном объеме.

В отчетном 2016 году, как и в предыдущие годы, в связи с недостатком собственной доходной базы бюджет города Ставрополя запланирован и исполнен с дефицитом в сумме 314 000,00 тыс. рублей.

В целях финансирования дефицита бюджета и реструктуризации долговых обязательств прошлых лет за счет источников финансирования дефицита бюджета в отчетном году привлечены заемные средства в общей сумме 3 881 213 тыс. рублей, из которых 2 377 490 тыс. рублей составляют кредиты, полученные от кредитных организаций, 1 503 723 тыс. рублей - бюджетные кредиты из бюджетов вышестоящих уровней (Управления федерального казначейства по Ставропольскому краю - 1 339 249 тыс. рублей, бюджета Ставропольского края - 164 470 тыс. рублей). Погашено заемных средств в течение 2016 года в размере 3 567 213 тыс. рублей, из них: кредиты кредитных организаций - 2 063 490 тыс. рублей, бюджетные кредиты из бюджетов вышестоящих уровней - 1 503 723 тыс. рублей. Бюджетные кредиты привлекались в целях замещения рыночных кредитов на более дешевые бюджетные кредиты, что позволило в отчетном году значительно сэкономить расходы на обслуживание муниципального долга города Ставрополя.

Муниципальный долг города Ставрополя по состоянию на 1 января 2017 года составил 964 946 тыс. рублей. Данный показатель ежегодно увеличивается на сумму фактического объема дефицита бюджета города Ставрополя.

Расходы на обслуживание муниципальных долговых обязательств города Ставрополя за отчетный период составили 36 660 тыс. рублей. В результате замещения рыночных банковских кредитов на бюджетные кредиты в 2016 году удалось уменьшить первоначально утвержденные плановые ассигнования на обслуживание муниципального долга города Ставрополя на 36 916 тыс. рублей.

4. Экономическое развитие

Основные виды экономической деятельности

За 2016 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по обрабатывающим производствам, производству и распределению электроэнергии, газа и воды по крупным и средним организациям на территории города Ставрополя составил 38,2 млрд рублей, что в действующих ценах на 5,5 процента ниже уровня 2015 года, в том числе по обрабатывающим производствам - 29,7 млрд рублей или 89,7 процента, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 8,5 млрд рублей или 116,5 процента.

Значительный рост объема отгруженной продукции достигнут предприятиями обрабатывающих производств по таким видам экономической деятельности (по сравнению с 2015 годом), как:

"Издательская и полиграфическая деятельность" - на 13,6 процента;

"Химическое производство" - на 6,9 процента;

"Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий" - на 10,8 процента.

Оборот розничной торговли в городе Ставрополе за 2016 год составил 228,4 млрд рублей, что к 2015 году в товарной массе составляет 87,8 процента, в абсолютном значении - 93,4 процента. В структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов (включая напитки и табачные изделия) составил 49,0 процента, непродовольственных товаров - 51,0 процента. Оборот розничной торговли на 90,8 процента сформирован организациями торговли и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность вне рынка, и на 9,2 процента за счет розничных рынков и ярмарок.

За 2016 год введено в действие 128 новых объектов с торговой площадью 55,7 тыс. кв. метра. Обеспеченность населения города Ставрополя площадью торговых объектов составила 1 360,5 кв. метра на 1 000 жителей при нормативе по Российской Федерации 521 кв. метр на 1 000 жителей.

По состоянию на 1 января 2017 года на территории города Ставрополя на сельскохозяйственных рынках обустроено 1 517 торговых мест, на универсальных рынках - 1 611. В отчетном периоде большое внимание уделялось благоустройству территорий рынков, освобождению их от нестационарных торговых объектов.

В течение летнего периода 2016 года осуществлялся систематический мониторинг работы нестационарных объектов по продаже сезонного ассортимента товаров на территории города Ставрополя, открытых площадок, в том числе на территории Комсомольского озера.

В целях обеспечения жителей города Ставрополя продуктами питания в районах с недостаточно развитой торговой инфраструктурой были проведены ярмарки выходного дня в рамках акции "Покупай ставропольское!". На территории города Ставрополя проведено 64 ярмарки выходного дня, праздничные ярмарки, посвященные Дню города Ставрополя и Новому 2017 году. Населению реализовано 761,3 тонны продукции на общую сумму 36,0 млн рублей. Ярмарки посетили 40,0 тыс. человек.

Оборот сферы общественного питания за 2016 год по сравнению с 2015 годом увеличился на 0,8 процента и составил 15,6 млрд рублей.

На 1 января 2017 года на территории города Ставрополя оказывают услуги общественного питания 637 организаций общественного питания на 34,5 тыс. посадочных мест, открыто 15 организаций на 800 посадочных мест.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" администрацией города Ставрополя осуществляется сбор сведений о хозяйствующих субъектах, ведущих торговую деятельность на территории города Ставрополя, для формирования торгового реестра Ставропольского края, на 1 января 2017 года в данный реестр представлены сведения о 1 761 хозяйствующем субъекте и 2 808 объектах.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

В целях создания благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города Ставрополя (далее - субъекты предпринимательства), и их поддержки в 2016 году реализовывались мероприятия подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Ставрополе" муниципальной программы "Экономическое развитие города Ставрополя на 2014 - 2018 годы", утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 31.10.2013 N 3834 (далее - экономическая программа).

Общий объем финансирования мероприятий экономической программы в 2016 году за счет средств бюджета города Ставрополя составил 6 801,25 тыс. рублей.

Приоритетным направлением экономической программы была определена финансовая поддержка, в рамках которой субъектам предпринимательства были предоставлены субсидии за счет средств бюджета города Ставрополя:

на частичное возмещение затрат, на открытие собственного бизнеса в сфере производства товаров и оказания услуг в соответствии с постановлением администрации города Ставрополя от 09.07.2015 N 1490 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории города Ставрополя, на частичное возмещение затрат, на открытие собственного бизнеса в сфере производства товаров и оказания услуг за счет средств бюджета города Ставрополя";

на частичное возмещение затрат, связанных с производством товаров на территории города Ставрополя, в соответствии с постановлением администрации города Ставрополя от 06.08.2015 N 1747 "О Порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории города Ставрополя, на частичное возмещение затрат, связанных с производством товаров на территории города Ставрополя, за счет средств бюджета города Ставрополя".

В 2016 году финансовая поддержка оказана 20 субъектам предпринимательства на общую сумму 4 865,0 тыс. рублей.

Экономической программой также были предусмотрены иные виды поддержки субъектов предпринимательства:

более 2 тыс. бесплатных консультаций по различным вопросам ведения бизнеса получили субъекты предпринимательства в центре по развитию предпринимательства "Скорая помощь субъектам малого и среднего предпринимательства" (далее - Центр). Для оперативности и удобства их обращения в Центр по телефонному номеру 30-13-33 функционировала "горячая линия", специалисты Центра также осуществляли консультирование субъектов предпринимательства при их личном обращении в Центр;

более 400 субъектов предпринимательства получили поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. В 2016 году администрацией города Ставрополя было проведено пять семинаров и четыре круглых стола по проблемам субъектов предпринимательства, одна научно-практическая конференция "Актуальные вопросы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ставрополе";

в течение 2016 года на сайте "Малое и среднее предпринимательство города Ставрополя" по адресу www.staveconom.ru на регулярной основе публиковалась оперативная новостная информация о мероприятиях, конкурсах и иных событиях, представляющих интерес для субъектов предпринимательства.

26 мая 2016 года администрацией города Ставрополя в рамках VII торжественной церемонии награждения победителей ежегодного городского конкурса "Лучший предприниматель года в сфере малого и среднего предпринимательства" (далее - конкурс) были отмечены 16 субъектов предпринимательства, успешно развивающих свой бизнес. Конкурс проводится администрацией города Ставрополя ежегодно в рамках профессионального праздника "День российского предпринимательства" в целях пропаганды достижений, роли и места субъектов предпринимательства в социально-экономическом развитии города Ставрополя. Также 29 мая 2016 года праздничные мероприятия, посвященные Дню российского предпринимательства, прошли в парке культуры и отдыха "Победы": организованы концертная программа с участием детских творческих коллективов и выставка-ярмарка декоративно-прикладного творчества предприятий и мастеров города Ставрополя, проведены спортивные соревнования с участием команд субъектов предпринимательства, общественных предпринимательских объединений, органов исполнительной власти города Ставрополя и Ставропольского края, депутатов Думы Ставропольского края и Ставропольской городской Думы.

В 2016 году администрацией города Ставрополя инициирован образовательный проект "Кто хочет стать предпринимателем?" (далее - Проект). Специально для активных молодых людей, желающих открыть свое дело, были организованы встречи с предпринимателями города Ставрополя, основная цель которых заключалась в передаче опыта и знаний молодежи города Ставрополя. В качестве тренеров и экспертов Проекта выступили успешные руководители малого и среднего предпринимательства, депутаты Ставропольской городской Думы, представители общественных предпринимательских объединений, которые проводили занятия на безвозмездной основе. В 2016 году в рамках Проекта проведено 9 встреч на различные темы (обмен предпринимательским опытом, поиск идей для бизнеса, создание и защита бренда, маркетинг, франчайзинг, работа производственных предприятий и экскурсия на предприятие (открытое акционерное общество"Ставропольский пивоваренный завод"), ораторское мастерство, источники финансирования бизнеса и презентация бизнес-идей), участие в которых приняли более 500 человек.

По итогам проводимой в 2016 году работы в адрес администрации города Ставрополя поступило шесть благодарностей за оказанную поддержку от субъектов предпринимательства, общественных предпринимательских объединений и жителей города Ставрополя.

Инвестиции

За 2016 год на развитие экономики и социальной сферы крупными и средними предприятиями города Ставрополя направлено 12 652 504,0 тыс. рублей, в том числе в отрасль жилищного строительства 608 905,0 тыс. рублей, что составляет 4,8 процента от общего объема инвестиций.

За счет средств бюджетов всех уровней на реализацию бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Ставрополя по итогам 2016 года направлено 640 130,46 тыс. рублей, из них 69 515,13 тыс. рублей профинансировано за счет собственных средств бюджета города Ставрополя. За счет бюджетных инвестиций в 2016 году завершено строительство муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы на 807 мест в 530 квартале города Ставрополя. Также в 2016 году в городе Ставрополе введены в эксплуатацию три новых муниципальных дошкольных образовательных учреждения, что позволило дополнительно создать 610 мест, и муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа на 990 мест в 204 квартале.

Приоритеты инвестиционного роста экономики определены в инвестиционной стратегии города Ставрополя до 2020 года, в Стратегии социально-экономического развития города Ставрополя до 2030 года, утвержденной решением Ставропольской городской Думы от 24 июня 2016 г. N 869.

По вопросам инвестиционного сотрудничества проведены переговоры с представителями компаний "Солар Систем" (город Москва), "NextBike" (город Лейпциг), "Пузанов групп" (город Невинномысск), "ТопЭкспертхотелс" (город Москва), обществом с ограниченной ответственностью "Дана-Инвест" (город Санкт-Петербург) и другими. Еженедельно проводятся встречи с руководителями крупных компаний города Ставрополя.

В 2016 году организован мониторинг хода реализации 14 инвестиционных проектов с общим объемом внебюджетных инвестиций 26,45 млрд рублей и созданием 5,56 тыс. рабочих мест. Инициаторы указанных проектов принимают участие в рабочих совещаниях, проводимых в администрации города Ставрополя, для выработки возможных путей решения проблемных вопросов, возникающих при реализации инвестиционных проектов.

Проект удвоения производственных мощностей акционерного общества "Монокристалл" с общим объемом инвестиций около 3,5 млрд рублей согласован государственной корпорацией "Внешэкономбанк", определена этапность его реализации. В декабре 2016 года указанным предприятием получен льготный кредит от Фонда развития промышленности в размере 280,0 млн рублей.

Закрытое акционерное общество "Краевой клинический диагностический центр" при участии общества с ограниченной ответственностью "ПЭТ-Центр" завершает строительство филиала диагностического центра по улице Западный обход. Проведены общестроительные работы, завершается отделка фасада здания, ведутся внутренние работы. В связи с существенным удорожанием импортируемой техники, а также в связи с ослаблением курса национальной валюты сокращен перечень приобретаемого медицинского оборудования. Ввод филиала диагностического центра в эксплуатацию запланирован в течение I квартала 2017 года.

Группа компаний "Космос" завершила строительство второй очереди крупнейшего торгово-развлекательного комплекса на территории города Ставрополя. В результате запуска в эксплуатацию данного комплекса на рынок города Ставрополя вышли несколько новых известных брендов: Inditex, H&M, Лента, СинемаПарк и другие.

В городе Ставрополя действует региональный индустриальный парк "Северо-Западный" площадью 80,8 гектара.

По итогам 2016 года подтверждены инвестиционные намерения общества с ограниченной ответственностью "Ставприцеп-Инвест": получено положительное решение по вопросу присвоения статуса резидента регионального парка "Северо-Западный", а также о предоставлении в особом порядке земельного участка для начала реализации проекта по организации производства прицепной техники с общим объемом финансирования 107,0 млн рублей.

Начало активной стадии реализации инвестиционного проекта действующего резидента регионального парка "Северо-Западный", общества с ограниченной ответственностью фирмы "Вита", по производству готовых лекарственных препаратов предполагается в III квартале 2017 года. Открытое акционерное общество "Синтез" (город Курган) направит на реализацию указанного проекта 3,1 млрд рублей, что составляет 20 процентов от общего объема инвестиций в указанный проект.

Заявка администрации города Ставрополя на создание регионального индустриального парка "Энергия" по Старомарьевскому шоссе площадью 60 гектаров одобрена государственным унитарным предприятием Ставропольского края "Корпорация развития Ставропольского края". Решением Ставропольской городской Думы от 27 декабря 2016 г. N 50 "Об утверждении корректировки генерального плана города Ставрополя на 2010 - 2030 годы" (далее - генеральный план города Ставрополя) в отношении земельных участков, планируемых к включению в границы регионального парка "Энергия", установлен промышленный статус. Ожидается завершение работ по приведению в соответствие с генеральным планом города Ставрополя видов разрешенного использования земельных участков. Завершение формирования регионального индустриального парка "Энергия" запланировано на III квартал 2017 года.

Осуществляется взаимодействие с управляющей организацией Ставропольским краевым индустриальным парком "Мастер" в части привлечения новых хозяйствующих субъектов для открытия производства на территории города Ставрополя.

Проводится координация реализации ряда значимых объектов социально-культурной сферы на территории города Ставрополя.

Проект благоустройства 52 квартала удостоен Золотого диплома VI Российской национальной премии по ландшафтной архитектуре. В рамках первого этапа его реализации проведена реставрация скульптуры "Ангел-Хранитель" и переформирование пространства Александровской площади. Второй этап указанного проекта, который включает строительство каскада фонтанов, благоустройство и озеленение территории (от улицы Булкина до проспекта Октябрьской Революции), строительство открытой сценическо-концертной площадки, планируется завершить в сентябре 2017 года.

Дочерняя структура публичного акционерного общества "Газпром" общество с ограниченной ответственностью "Газпром инвестгазификация" планирует финансировать строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в юго-западном районе города Ставрополя с крытым ледовым катком. Подписан и зарегистрирован договор аренды земельного участка, получено положительное заключение экспертизы проектной документации указанного объекта, подписаны договоры технологического присоединения к инженерным сетям. Осуществляется передача рабочей документации подрядчику для формирования заявки на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в I квартале 2017 года.

Фондом развития инфраструктуры города Ставрополя начато строительство музейно-выставочного комплекса "Россия. Моя история" (далее - комплекс) с общим объемом инвестиций около 369,0 млн рублей. В особом порядке (без процедуры торгов) в течение 20 дней предоставлен в аренду земельный участок для строительства комплекса, разработана проектно-сметная документация, получено разрешение на строительство.

В рамках организации участия города Ставрополя в выставочно-ярмарочных мероприятиях, форумах, семинарах, круглых столах инвестиционной и инновационной направленности выпущен каталог об инвестиционных возможностях города Ставрополя, который представлен в рамках работы ряда крупных форумных мероприятий (Форума "", Петербургского международного экономического форума, Недели инноваций в Ставропольском крае и других). Распространение данного каталога осуществлялось среди потенциальных инвесторов.

Туризм

В целях развития внутреннего и въездного туризма на территории города Ставрополя в 2016 году реализовывались мероприятия подпрограммы "Развитие туризма и международных, межрегиональных связей города Ставрополя" экономической программы.

В 2016 году приоритетным направлением работы администрации города Ставрополя в туристской сфере стало повышение туристической привлекательности города Ставрополя, развитие внутреннего и въездного туризма в городе Ставрополе.

Определены основные направления дальнейшего развития туризма в городе Ставрополе, которые нацелены на содействие развитию новых видов туризма на территории города Ставрополя: спортивного, экстремального, развлекательного, событийного, культурно-познавательного, экскурсионного, паломнического, этнографического, детского и семейного. Новые туры и маршруты высокого качества, включая межрегиональные, оптимальны для вхождения в систему турпродуктов Ставропольского края и отвечают спросу и потребностям современного туристского рынка.

Реализована новая успешная практика проведения бесплатных экскурсий по трем основным маршрутам для жителей и гостей города Ставрополя, которые получили многочисленные положительные отзывы от экскурсантов. Всего проведено 26 экскурсий, в которых приняли участие более 500 жителей и гостей города Ставрополя.

Для развития социального и оздоровительного туризма на территории Российской Федерации в интересах здоровья и благополучия людей город Ставрополь вошел в масштабный проект "Здоровые города. Здоровый туризм", реализуемый Ассоциацией "Здоровые города, районы и поселки". В данных целях были разработаны туристические маршруты по городу Ставрополю по следующим основным направлениям:

"Оздоровительный туризм";

"Маршрут здоровья "Спортивный туризм";

"Активное долголетие";

"Безбарьерный туризм" (или "Доступный туризм");

"Агроэкотуризм России";

"Здоровый дух".

Организовано взаимодействие с муниципальными районами и городскими округами по развитию детского туризма на территории Ставропольского края. С целью организации детских экскурсионных туров проведен обмен информацией об однодневных и двухдневных туристических маршрутах. Готовится проведение инфо-тура по ряду туристических маршрутов города Ставрополя.

В течение 2016 года проведено три конференции по вопросам развития туристической сферы на территории города Ставрополя, новых возможностей по развитию въездного и выездного туризма.

Проведена модернизация раздела "Туризм" на официальном сайте администрации города Ставрополя ставрополь.рф в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В данном разделе размещена необходимая информация для жителей и гостей города Ставрополя (перечень гостиниц, объектов культурного наследия, памятников истории и культуры, объектов общественного питания и другое).

Совместно с министерством культуры Ставропольского края проведена работа по установке сорока указателей туристической навигации и ориентирующей информации для туристов к объектам культурно-исторического наследия центральной части города Ставрополя, что будет способствовать позиционированию города Ставрополя как города, привлекательного для туризма.

Организован мониторинг реализуемых на территории города Ставрополя инвестиционных проектов санаторно-курортного и туристско-рекреационного назначения.

Международное сотрудничество

В отчетный период деятельность администрации города Ставрополя в области международного и межрегионального сотрудничества осуществлялась последующим основным направлениям: развитие дружественных связей с городами-побратимами зарубежных стран, городами - партнерами регионов Российской Федерации, участие в работе международных, общероссийских, региональных объединений муниципальных образований.

В 2016 году проведена работа по организации приема десяти официальных делегаций городов зарубежных стран и регионов Российской Федерации.

Продолжается взаимодействие с городами-побратимами Китайской Народной Республики - Чанджоу и Чжэньцзян. Новый импульс к развитию получило двустороннее сотрудничество с городами Китайской Народной Республики в гуманитарно-культурной сфере. Организован прием трех официальных делегаций города Чанджоу, в составе которых город Ставрополь посетили мэр города Чанджоу, руководители бюро образования муниципального народного правительства города Чанджоу, организаций общего и среднего профессионального образования, представители комитета Коммунистического союза молодежи Китая и бизнес-сообщества. В ходе встреч было отмечено активное развитие межмуниципального сотрудничества в социальной сфере, состоялся обмен мнениями по вопросам реализации новых проектов в области образования, культуры, молодежной политики городов-побратимов. Сделан акцент на стремлении развивать сотрудничество города Ставрополя и города Чанджоу в области экономики.

В 2016 году особое значение администрацией города Ставрополя придавалось дальнейшему развитию взаимодействия с городами Китайской Народной Республики в сфере образования и молодежной политики. Активно развиваются прямые партнерские связи между образовательными организациями общего среднего и среднего специального образования, а также высшими учебными заведениями города Ставрополя и городов Чанджоу и Чжэньцзян. Подписано Соглашение о сотрудничестве между комитетом образования администрации города Ставрополя и бюро образования муниципального народного правительства города Чанджоу. В рамках его реализации в отчетный период организованы визиты групп педагогов и учащихся двух образовательных организаций города Ставрополя (19 человек) в города Чанджоу и Чжэньцзян. Поездки в города-побратимы Китайской Народной Республики способствовали развитию межкультурного диалога, укреплению взаимопонимания и народной дипломатии в молодежной среде, ознакомлению с культурными особенностями и традициями городов-побратимов. Оказано содействие в расширении взаимодействия федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Северо-Кавказский федеральный университет" (далее - СКФУ) и Университета Чанджоу, распространении и внедрении инновационных методов ведения учебного процесса. В контексте сотрудничества осуществлялась поддержка СКФУ в разработке программ академических студенческих обменов.

Получило дальнейшее развитие сотрудничество с городом Де Мойн (Соединенные Штаты Америки). В ходе приема официальной делегации города-побратима в городе Ставрополе обсуждены перспективы дальнейшего развития дружественных связей между городом Ставрополем и городом Де Мойн в социальной сфере. Подписано Соглашение о международном сотрудничестве между комитетом образования администрации города Ставрополя и комитетом образования города Де Мойн. Намечены основные направления взаимодействия педагогических коллективов и учащихся школ-партнеров городов-побратимов, участие в совместных программах. Состоялся обмен опытом, в частности в области улучшения физического здоровья представителей третьего возраста и людей с ограниченными возможностями. Обсуждены вопросы открытия филиала Академии здорового образа жизни Василия Скакуна в городе Де Мойн.

Развивается межмуниципальное сотрудничество с городом-побратимом Пазарджик (Республика Болгария). В отчетном периоде организован обмен официальными делегациями города Ставрополя и города Пазарджик, в ходе которых состоялись обсуждения основных направлений дальнейшего взаимодействия в гуманитарно-культурной и экономической сферах. Организованы встречи членов делегаций города Ставрополя и города Пазарджик с руководством комитета муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя и управления торговли мэрии Общины Пазарджик, представителями бизнес-сообщества. Предметно обсуждены вопросы установления прямых контактов между товаропроизводителями, возможность реализации продукции, произведенной в Республике Болгарии, через торговую сеть города Ставрополя. Представители бизнес-сообщества города Ставрополя и города Пазарджик обменялись информацией об ассортименте и линейке цен товаров, предполагаемых для реализации.

Традиционным стало участие членов официальных делегаций и учащихся городов-побратимов в праздновании Дня города Ставрополя, Дня города Пазарджик, а также Дня славянской письменности и культуры.

В отчетный период организовано проведение Дней культуры города Еревана (Республика Армения) в городе Ставрополе. Состоялся прием официальной делегации города-побратима, в составе которой прибыли юные вокалисты, дипломанты международных и общероссийских конкурсов. В рамках торжественных мероприятий, посвященных празднованию Дня Ставропольского края и Дня города Ставрополя, с успехом проведены концертные выступления ереванских артистов на нескольких сценических площадках города Ставрополя. Члены делегации города Еревана с интересом ознакомились с организацией работы учреждений дополнительного образования детей города Ставрополя, выступили перед учащимися и педагогами.

Продолжено межмуниципальное взаимодействие с городами-партнерами Махачкалой, Омском, Феодосией, Элистой, Владикавказом, городами-столицами субъектов Российской Федерации Северо-Кавказского федерального округа.

В отчетный период осуществлялась деятельность по формированию положительного имиджа города Ставрополя, развивалось взаимодействие с международными, общероссийскими и региональными объединениями муниципальных образований: Евразийским региональным отделением Всемирной организации "Объединенные города и местные власти", Международной Ассамблеей столиц и крупных городов (далее - МАГ), Международной ассоциацией "Породненные города", Союзом российских городов, Ассоциацией "Совет муниципальных образований Ставропольского края". Принято участие в форумах, конференциях, сессиях, семинарах, в ходе которых состоялось обсуждение путей решения общегородских проблем, вопросов повышения качества жизни жителей городов Российской Федерации.

В рамках сотрудничества с МАГ организовано участие в IX Международном смотре-конкурсе городских практик городов СНГ и ЕАЭС "Город, где хочется жить". По результатам смотра-конкурса администрация города Ставрополя в четырех номинациях отмечена дипломами за успехи в социально-экономическом развитии.

В отчетный период принято участие в совместных программах и проектах с Союзом российских городов. Информация о положительном опыте работы администрации города Ставрополя по развитию международного межмуниципального сотрудничества размещена на официальном сайте Союза российских городов и опубликована в печатном сборнике лучших муниципальных практик.

5. Социальная сфера

Образование

Система образования города Ставрополя представлена 121 образовательной организацией:

65 муниципальных дошкольных образовательных учреждений и 1 частное дошкольное образовательное учреждение, где воспитываются 22 958 человек, что на 1 773 человека больше, чем в 2015 году (21 185 человек);

45 муниципальных общеобразовательных учреждений, 2 негосударственных учреждения, в которых обучается 42 481 человек, что на 2 202 человека больше, чем в 2015 году (40 279 человек);

8 учреждений дополнительного образования, где обучаются 19 444 человека, что на 135 человек больше, чем в 2015 году (19 309 человек).

Увеличение количества обучающихся объясняется повышением рождаемости и увеличением миграционных потоков. Для решения данной проблемы в 2016 году в городе Ставрополе введены в эксплуатацию три новых муниципальных дошкольных образовательных учреждения: муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 21 города Ставрополя, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 23 города Ставрополя, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 25 города Ставрополя, что позволило дополнительно создать 610 мест.

Наряду с обновлением традиционной образовательной инфраструктуры активно продолжают развиваться альтернативные и вариативные формы дошкольного образования:

в 24 дошкольных образовательных учреждениях организованы консультационные пункты "Мамина школа" для организации психолого-педагогической поддержки родителей детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения;

в 2 дошкольных образовательных учреждениях плодотворно функционирует служба социально-психолого-педагогической поддержки раннего семейного воспитания.

Кроме того, на базе 6 муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Ставрополя функционируют центры игровой поддержки ребенка, которые созданы с целью организации психолого-педагогической деятельности, направленной на всестороннее развитие неохваченных дошкольным образованием детей на основе современных методов организации игровой деятельности, использования в практике воспитания современных игровых технологий при адаптации ребенка к поступлению в муниципальное дошкольное образовательное учреждение в городе Ставрополе.

В сентябре 2016 года открыто муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 43 города Ставрополя имени Героя Российской Федерации В.Д. Нужного на 990 мест, в ноябре - муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 44 города Ставрополя на 807 мест.

В 2016 году средняя заработная плата педагогических работников общего образования составила 24 025 рублей, что на 1 169 рублей больше, чем в 2015 году - 22 856 рублей, дошкольных образовательных учреждений- 20 970 рублей, что на 712 рублей больше, чем в 2015 году - 20 258 рублей, дополнительного образования - 20 081 рублей, что на 1 822 рубля больше, чем в 2015 году - 18 259 рублей.

На оплату труда работников образовательных учреждений в 2016 году за счет средств краевого и местного бюджетов было выделено 2 373 млн рублей, что на 88 млн рублей больше, чем в 2015 году - 2 285 млн рублей.

Для улучшения материально-технической базы образовательных учреждений в 2016 году было выделено 75,9 млн рублей и проведены ремонтные работы на 17 объектах, в том числе ремонт кровель - 6 учреждений, ремонт санузлов - 3 учреждения, ремонт систем отопления - 2 учреждения, устранение аварийности стены - 1 учреждение, комплексный капитальный ремонт - 1 учреждение, ремонт пищеблоков с заменой оборудования - 2 учреждения, ремонт помещений прачечных - 2 учреждения (в 2015 году - 84,5 млн рублей, отремонтировано 29 учреждений).

В 2016 году вырос средний балл результатов единого государственного экзамена по следующим предметам: русский язык, история, информатика и информационно-коммуникационные технологии, литература и иностранный язык. 350 выпускников получили золотые и серебряные медали, количество медалистов возросло на 24 человека по сравнению с 2015 годом (326 человек).

В рамках летней оздоровительной кампании в 2016 году в городе Ставрополе была организована работа 45 оздоровительных лагерей различного профиля, в которых отдохнуло 8 309 детей и подростков (2015 год - 44 лагеря с охватом 8 028 человек).Организованными формами отдыха и труда было охвачено 37 226 детей и подростков, что составило 98,6 процента от общего количества обучающихся, без учета 11 классов (2015 год - более 34 093 детей и подростков).

Победителем краевого этапа военно-спортивной игры "Зарница" среди юнармейских отрядов общеобразовательных учреждений стала команда муниципального автономного общеобразовательного учреждения гимназии N 24 города Ставрополя имени генерал-лейтенанта юстиции М.Г. Ядрова, II место заняла команда муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения кадетской школы имени генерала А.П. Ермолова города Ставрополя.

Команда муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения гимназии N 25 города Ставрополя заняла I место во Всероссийском традиционном футбольном турнире, посвященном памяти Героя России Владислава Духина.

Команда муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения лицея N 8 города Ставрополя имени генерал-майора авиации Н.Г. Голодникова заняла I место в краевом этапе спортивных соревнований школьников Ставропольского края "Президентские спортивные игры".

Команда муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения кадетской школы имени генерала А.П. Ермолова города Ставрополя заняла I место в военизированной эстафете, II место - в строевой подготовке и в стрельбе на XIII слете воспитанников кадетских корпусов и школ в городе Москве.

Впервые в 2016 году победителями регионального этапа Всероссийских конкурсов профессионального мастерства: "Учитель года России - 2016" и "Воспитатель года России - 2016" стали 4 педагога из образовательных учреждений города Ставрополя: в номинации "Лучший учитель"- учитель французского языка муниципального автономного общеобразовательного учреждения лицея N 5 города Ставрополя; в номинации "Лучший воспитатель" - воспитатель муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида N 58 города Ставрополя, в номинации "Педагогический дебют" - учитель французского и английского языков муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 42 с углубленным изучением английского языка города Ставрополя и учитель-логопед муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения центра развития ребенка - детского сада N 78 "Алые паруса" города Ставрополя. Победитель регионального этапа Всероссийского профессионального конкурса "Воспитатель года России" стала лауреатом заключительного этапа Всероссийского конкурса в городе Санкт-Петербург.

Победителями краевого конкурса "Детский сад года - 2016" стали:

в номинации "Лучший воспитатель образовательной организации" - воспитатель муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида N 54 города Ставрополя;

в номинации "Лучший молодой воспитатель образовательной организации "Молодые профессионалы"- воспитатель муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада N 40 города Ставрополя;

в номинации "Лучший воспитатель - профессионал, работающий со здоровье сберегающей методикой"- воспитатель муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида N 2 города Ставрополя.

В региональном конкурсе "Директор школы Ставрополья-2016" по итогам очного этапа 1 место заняла директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 42 с углубленным изучением английского языка города Ставрополя.

Победителями в краевом конкурсе "Лучший учитель русского языка и литературы Ставропольского края" стали 8 педагогов.

Победителями конкурса лучших учителей образовательных организаций в рамках приоритетного национального проекта "Образование" стали 3 педагога.

В октябре 2016 года опубликован рейтинг лучших школ Российской Федерации, подготовленный Московским центром непрерывного математического образования при содействии Министерства образования и науки Российской Федерации и информационной поддержке РИА Новости и "Учительской газеты". Третий год подряд муниципальное автономное общеобразовательное учреждение гимназия N 24 города Ставрополя имени генерал-лейтенанта юстиции М.Г. Ядрова вошла в число 500 лучших школ России 2016 года; второй раз подряд муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение кадетская школа имени генерала А.П. Ермолова города Ставрополя вошла в число 200 лучших школ России в оборонно-спортивном профиле.

Впервые в декабре 2016 года министерством образования и молодежной политики Ставропольского края совместно со Ставропольским краевым институтом развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования проведена работа по формированию списка 50 общеобразовательных организаций Ставропольского края, обеспечивающих высокий уровень качества образования. В число 50 лучших общеобразовательных организаций Ставропольского края вошли 13 образовательных организаций города Ставрополя: 2 гимназии, 4 лицея, 7 средних общеобразовательных школ.

Социальная поддержка

Деятельность комитета труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя (далее - комитет) направлена на улучшение социально-экономического положения ветеранов войны, труда, семей с детьми, граждан пожилого возраста, людей с ограниченными возможностями, повышение социальной активности горожан, их качества жизни, соблюдение трудовых прав работников.

В 2016 году в комитете на учете состояли свыше 119 000 получателей пособий и компенсаций.

На оказание различных мер социальной поддержки в 2016 году выделено 1 841,0 млн рублей из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, объем финансирования на меры социальной поддержки по Ставропольскому краю составил 13,6 млрд рублей.

В связи с ростом тарифов на коммунальные услуги выплаты субсидий и компенсаций по-прежнему остаются востребованными. Так, в течение 2016 года 39 608 гражданам выплачена компенсация расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, 15 555 граждан воспользовались субсидией на оплату жилья и коммунальных услуг, что на 17,4 процента меньше по сравнению с 2015 годом. Уменьшение количества получателей связано с изменением краевого стандарта максимальной доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В целях предоставления с апреля 2016 года компенсации расходов по оплате услуги "Взнос на капитальный ремонт" комитетом оперативно осуществлялись мероприятия по сбору необходимой информации, позволившей в течение 2016 года предоставить компенсацию 2 600 жителям города Ставрополя, достигшим возраста 70 и 80 лет.

Несмотря на изменения, внесенные в Закон Ставропольского края от 11 февраля 2014 г. N 8-кз "О ветеранах труда Ставропольского края", связанные с дополнительными требованиями по представлению документов, являющихся основанием для присвоения звания ветеран труда Ставропольского края, численность получателей ежемесячных денежных выплат из числа ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных граждан и пострадавших от политических репрессий осталась практически на уровне 2015 года и составила 36 430 получателей субсидий.

В соответствии с законодательством Российской Федерации 655 военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, и членам семей погибших, умерших инвалидов войны ежемесячно выплачивалась компенсация в возмещение вреда.

За счет средств бюджета города Ставрополя мерами социальной поддержки по оплате коммунальных услуг воспользовались 599 ветеранов боевых действий.

Вопросам предоставления мер социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны (далее - ВОВ), оказания дополнительного внимания к нуждам и проблемам каждого инвалида и участника ВОВ уделялось особое внимание.

На 1 января 2016 года в городе Ставрополе проживали 4 988 граждан из числа инвалидов и участников ВОВ, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) участников ВОВ.

Основные направления по решению насущных проблем ветеранов ВОВ отражены в Соглашении о сотрудничестве между администрацией города Ставрополя и Ставропольским городским отделением Ставропольской краевой общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов. В 2016 году 7 ветеранов ВОВ, получивших федеральную субсидию, улучшили свои жилищные условия. В настоящее время в очереди на улучшение жилищных условий состоят 11 ветеранов ВОВ и членов семей участников ВОВ.

В 2016 году 32 инвалида ВОВ, участника ВОВ и вдовы погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ смогли осуществить ремонт жилья, получив из бюджета Ставропольского края денежные средства в сумме 2,9 млн рублей. Из бюджета города Ставрополя на указанные цели 27 гражданам оказана помощь в размере по 50,0 тыс. рублей каждому.

Более 400 участников и инвалидов ВОВ, инвалидов боевых действий, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, лиц, награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, пользуются бесплатным проездом в городском общественном транспорте.

Кроме того, в течение 2016 года организациями, осуществляющими пассажирские перевозки автомобильным транспортом, предоставлена возможность 180 инвалидам и участникам ВОВ пользоваться этим видом транспорта без оплаты проезда.

Ежемесячное социальное пособие на проезд в муниципальном транспорте общего пользования выплачивалось 211 членам семей погибших военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также членам руководящих органов отдельных городских общественных организаций ветеранов, инвалидов и лиц, пострадавших от политических репрессий, чья деятельность связана с разъездами.

В целях оказания адресной социальной помощи инвалидам и участникам ВОВ привлечены организации и учреждения города Ставрополя, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Ставрополя, которые за счет собственных средств в течение 2016 года организовали посещения 435 фронтовиков на дому с поздравлением и вручением подарков в канун празднования Дня защитника Отечества, Дня Победы, Дня города Ставрополя и Дня Ставропольского края, Нового года и Рождества.

На основании постановления администрации города Ставрополя от 23.07.2009 N 89 "Об оказании услуг общественного питания, торговом и бытовом обслуживании отдельных категорий граждан на территории города Ставрополя" бытовые и торговые услуги на бесплатной и льготной основе предоставлены 9 906 гражданам.

В соответствии с постановлением администрации города Ставрополя от 11.04.2016 N 725 "Об утверждении плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности города Ставрополя в 2016 - 2017 годах" в 2016 году продолжено предоставление бесплатного горячего питания на базе пунктов общественного питания. В 2016 году 845 гражданам предоставлены 10 004 горячих обеда, в том числе 10 пунктами общественного питания 124 малоимущим гражданам предоставлены 2 194 услуги "еда на вынос".

По-прежнему приоритетным направлением в деятельности администрации города Ставрополя остается социальная поддержка семей с детьми. В городе Ставрополе выплачивается 17 видов пособий и компенсаций, в первую очередь наиболее нуждающимся семьям (малообеспеченным, многодетным, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья).

За 2016 год 23 746 семьям с детьми за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации выплачено 482 млн рублей на предоставление различных мер социальной поддержки, что на 14 процентов больше по сравнению с 2015 годом.

На территории города Ставрополя ежегодно растет количество многодетных семей, так, в 2014 году на учете в комитете состояли 2 148 семей, в 2015 году - 2 441 семья, в 2016 году - 2 790 семей. По сравнению с 2014 годом количество многодетных семей увеличилось на 30 процентов.

Позитивную оценку в обществе получили меры социальной поддержки семей с тремя и более детьми. Наиболее значимой из них является ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего или последующих детей, выплачиваемая до достижения ребенком трех лет, в размере прожиточного минимума для детей в Ставропольском крае(2015 год - 7 606 рублей, 2016 год - 7 725 рублей).

В 2016 году 1 850 семей получали ежемесячную денежную выплату на общую сумму 133,5 млн рублей. Принимаемые меры социальной поддержки, в том числе для многодетных семей, дают стабильный рост показателя рождаемости.

В целях поощрения достойного воспитания детей в многодетных семьях, сохранения института семьи в 2016 году 4 многодетные матери города Ставрополя награждены медалью "Материнская слава" II и III степени.

Значительный социальный эффект имеют меры, направленные на профилактику детской инвалидности. В 2016 году за счет средств бюджета города Ставрополя дополнительные меры социальной поддержки в виде ежемесячных и единовременных выплат предоставлены 1 076 семьям, воспитывающим детей-инвалидов, и детей, больных целиакией и сахарным диабетом.

259 человек, сопровождающих инвалидов или больных детей в федеральные учреждения здравоохранения, получили единовременные выплаты в размере по 15,0 тыс. рублей.

Наиболее существенной поддержкой населения является оказание материальной помощи.

В 2016 году государственная социальная помощь за счет средств бюджета Ставропольского края оказана 1 979 малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам, в том числе заключено 3 социальных контракта.

Также в 2016 году для оказания адресной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, привлечено 79 организаций различных форм собственности, предоставивших данным категориям горожан различные виды помощи на общую сумму 380,0 тыс. рублей.

В 2016 году внедрены новые формы работы, которыми охвачено более 1 500 граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, посредством проведения благотворительных акций по подготовке детей к новому учебному году, по гражданско-патриотическому воспитанию подрастающего поколения на базе воинской части города Ставрополя N 54801, по сбору вещей от населения для нуждающихся, по бесплатному обучению детей работе на компьютере, по пошиву детской одежды на льготных условиях, по выдаче талонов на приобретение детских кроваток и пеленальных столиков малоимущим семьям, по предоставлению льготных услуг по техническому обслуживанию автомобилей.

В отчетный период продолжалась работа по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения. В Ставропольском крае город Ставрополь является безусловным лидером по количеству доступных для маломобильных групп населения объектов, в 2016 году введено в эксплуатацию 142 объекта.

В 2016 году город Ставрополь вновь принял участие в реализации подпрограммы "Доступная среда" государственной программы Ставропольского края "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. N 563-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Социальная поддержка граждан", в части выполнения мероприятий по исполнению требований доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур на условиях софинансирования за счет средств бюджета Ставропольского края.

На реализацию мероприятий по адаптации объектов социальной сферы было выделено 5,4 млн рублей, из которых 1,6 млн рублей составляют средства бюджета города Ставрополя.

За счет указанных средств выполнены мероприятия по адаптации 8 муниципальных объектов в сфере культуры, физической культуры и спорта, улично-дорожной инфраструктуры.

Кроме этого, на 2 остановочных павильонах установлены "умные остановки", оснащенные тревожными кнопками и камерами видеонаблюдения.

В 2016 году проведены проверки 21 внутридворовой территории многоквартирных домов на предмет соблюдения требований доступности для маломобильных групп населения после выполнения ремонтных работ.

В соответствии с Планом мероприятий, направленных на формирование толерантного отношения к инвалидам и другим маломобильным группам населения, комитетом совместно с ОГИБДД Управления МВД России по городу Ставрополю проведено 36 мероприятий, в том числе: мониторинг по соблюдению правил перевозки людей с ограниченными возможностями в городском общественном транспорте, оборудованном откидными пандусами, проверки нарушений правил парковки на местах, предназначенных для автотранспортных средств инвалидов.

В 2016 году проводилась работа по организации деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними недееспособными и ограниченно дееспособными гражданами. За 2016 год вновь установлена опека над 66 недееспособными гражданами, выдано 251 разрешение на снятие денежных средств с лицевого счета недееспособного, на совершение сделок с имуществом, на помещение недееспособных граждан в специализированные учреждения.

Одним из важных направлений работы администрации города Ставрополя является проведение государственной политики в социально-трудовой сфере, в том числе в развитии социального партнерства и охраны труда.

Работа в данном направлении проводится в соответствии с Соглашением на 2016 - 2018 годы между администрацией города Ставрополя, представительством Федерации профсоюзов Ставропольского края - координационным советом организаций профсоюзов города Ставрополя и Ассоциацией работодателей города Ставрополя (территориальное объединение работодателей) (далее - Соглашение).

Активно работает трехсторонняя комиссия. В 2016 году в 545 организациях заключены коллективные договоры, в городе Ставрополе действует 4 отраслевых соглашения.

В соответствии с Законом Ставропольского края от 01 марта 2007 г. N 6-кз "О некоторых вопросах социального партнерства в сфере труда" осуществляется мониторинг исполнения Соглашения, в том числе выявление работодателей, допускающих выплату заработной платы ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. В 2016 году выявлено 199 работодателей, выплачивающих низкую заработную плату, сведения направлены в Государственную инспекцию труда в Ставропольском крае для последующих проверок.

Важным направлением работы комитета является профилактика производственного травматизма: проведены 4 Дня охраны труда, 5 обучающих семинаров по охране труда, смотры-конкурсы на лучшее состояние условий и охраны труда, на лучшую организацию коллективно-договорной работы, смотр-конкурс "Самый здоровый коллектив". В 2016 году в указанных конкурсах приняли участие 82 организации города Ставрополя, что позволило снизить общий уровень производственного травматизма на 29 процентов. Если в 2015 году на производстве травмировано 132 работника, то в 2016 году - 94.

Специальная оценка условий труда проведена в 301 организации, расположенной на территории города Ставрополя. Прошли обучение по охране труда более 4 700 руководителей и специалистов.

Динамичное развитие экономики города Ставрополя должно обеспечиваться квалифицированными работниками. В 2016 году изучена потребность в квалифицированных кадрах в 227 организациях с количеством работающих 57,89 тыс. человек, что составляет 27 процентов от занятых в экономике.

При взаимодействии с органами прокуратуры и Государственной инспекцией труда в Ставропольском крае в 2016 году удалось погасить задолженность по заработной плате в организациях, расположенных на территории города Ставрополя, на сумму 112,0 млн рублей. Заработную плату получили 2 719 человек.

В 2016 году Правительством Ставропольского края городу Ставрополю установлен контрольный показатель по выводу лиц из неформальной занятости и заключению 13 470 новых трудовых договоров. По состоянию на 31 декабря 2016 года в городе Ставрополе заключены трудовые договоры с 16 874 работниками. Контрольный показатель по снижению численности экономически активных лиц, не осуществляющих трудовую деятельность, выполнен полностью.

В целях оказания финансовой помощи социально ориентированным некоммерческим организациям на укрепление их материально-технической базы, а также осуществление деятельности по социальной поддержке, защите гражданских, социально-экономических, трудовых и личных прав и законных интересов инвалидов и (или) ветеранов, организации и проведению мероприятий с участием данной категории граждан, ежегодно в бюджете города Ставрополя предусматриваются денежные средства. В 2016 году 4 общественным организациям предоставлены субсидии на общую сумму 1 827,0 тыс. рублей, в том числе 1 060 тыс. рублей направлены администрацией города Ставрополя на поощрение актива Ставропольского городского отделения Ставропольской краевой общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов. Также в преддверии празднования Нового 2017 года по поручению главы города Ставрополя указанному Совету приобретен за счет спонсорских средств автомобиль "Volkswagen polo".

Культура и молодежная политика

На территории города Ставрополя осуществляют свою деятельность 9 муниципальных учреждений культуры, 7 муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, 2 муниципальных учреждения в сфере молодежной политики.

Деятельность муниципальных учреждений, подведомственных комитету культуры и молодежной политики администрации города Ставрополя (далее - комитет культуры и молодежной политики), финансировалась в рамках муниципальной программы "Культура города Ставрополя на 2014 - 2018 годы", утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 31.10.2013 N 3824 "Об утверждении муниципальной программы "Культура города Ставрополя на 2014 - 2018 годы", и муниципальной программы "Молодежь города Ставрополя на 2014 - 2018 годы", утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 31.10.2013 N 3820 "Об утверждении муниципальной программы "Молодежь города Ставрополя на 2014 - 2018 годы". Общий объем финансирования в 2016 году составил 393,16 млн рублей (в 2015 году - 298,642 млн рублей, в 2014 году - 343,86 млн рублей), в том числе: средства бюджета города Ставрополя - 378,65 млн рублей, средства бюджета Ставропольского края - 12,67 млн рублей, средства федерального бюджета - 0,81 млн рублей.

Первостепенными задачами в 2016 году было поддержание жизнедеятельности и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений, подведомственных комитету культуры и молодежной политики.

На приобретение основных средств (музыкальные инструменты, компьютерная техника, мебель, звукоусилительная аппаратура, костюмы) муниципальных учреждений, подведомственных комитету культуры и молодежной политики, из разных источников финансирования направлено 10,97 млн рублей(в 2015 году - 14,322 млн рублей, в 2014 году - 33,0 млн рублей).

Продолжено комплектование книжных фондов муниципального бюджетного учреждения культуры "Ставропольская централизованная библиотечная система" (далее - МБУК СЦБС). В 2016 году за счет бюджета города Ставрополя, краевого и федерального бюджетов на указанные цели направлено 1,89 млн рублей. Приобретено 6,8 тыс. экземпляров книг. Продолжается работа по информатизации МБУК СЦБС. Все библиотеки-филиалы МБУК СЦБС имеют подключение к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в Центральной библиотеке МБУК СЦБС поддерживается зона Wi-Fi.

Капитальный и текущий ремонты в зданиях муниципальных учреждений, подведомственных комитету культуры и молодежной политики, были осуществлены за счет средств бюджета города Ставрополя, бюджета Ставропольского края и внебюджетных поступлений, в общем объеме 9,51 млн. рублей. Проведены:

капитальный ремонт кровли муниципального бюджетного учреждения культуры "Ставропольский Дворец культуры и спорта" города Ставрополя (улица Ленина, 251);

ремонтно-реставрационные работы в здании-памятнике истории и культуры регионального значения "Интендантское депо крепости - памятник основания г. Ставрополя первая половина XIX века" по адресу: город Ставрополь, улица Суворова, 3, в котором располагается муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств N 2" города Ставрополя;

ремонтно-реставрационные работы в здании-памятнике регионального значения "Здание судебных учреждений 80-е г." по адресу: город Ставрополь, проспект Октябрьской Революции, 4, в котором располагается муниципальное бюджетное учреждение культуры "Ставропольский городской Дом культуры";

ремонтные работы в МБУК СЦБС, в трех библиотеках-филиалах МБУК СЦБС и киноклубе "Пионер" структурного подразделения муниципального бюджетного учреждения культуры Центра досуга и кино "Октябрь" города Ставрополя (далее - МБУК ЦДК "Октябрь") в рамках реализации подпрограммы "Доступная среда" муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Ставрополя на 2014 - 2018 годы", утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 31.10.2013 N 3818.

Кроме того, за счет внебюджетных источников выполнен ремонт полов актового зала муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств" города Ставрополя.

Сохранение и популяризация историко-культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, является одним из приоритетных направлений деятельности комитета культуры и молодежной политики.

В 2016 году комитетом культуры и молодежной политики совместно с администрациями районов города Ставрополя была проведена работа по инвентаризации части объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, расположенных на территории города Ставрополя. Инвентаризация будет продолжена в 2017 году.

В марте 2016 года в рамках танцевального проекта "Барахолка" состоялся межрегиональный фестиваль-конкурс "Энергия искусств", который собрал более 700 танцоров, 150 танцевальных коллективов из Северо-Кавказского федерального округа и Южного федерального округа в возрасте от 6 до 30 лет, которые состязались в 10 номинациях.

С апреля по октябрь 2016 года еженедельно проводились мероприятия эколого-патриотического проекта "Чистая память" по благоустройству Даниловского кладбища, в которых приняли участие свыше 1 400 студентов, активистов молодежных общественных организаций, жителей Промышленного района, работников культуры, членов Ставропольского краевого отделения всероссийской общественной организации "Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры".

В рамках подготовки к празднованию 71 годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов в 2016 году приведены в надлежащее состояние все 44 объекта Воинской Славы на территории города Ставрополя.2 мая 2016 года у мемориала "Вечная Слава" в торжественной обстановке была открыта Аллея городов-героев.

В канун Дня Победы на проспекте Октябрьской Революции была установлена передвижная Стена памяти "Народная Победа", дополненная фотографиями погибших при исполнении воинского долга в Демократической республике Афганистан, в других локальных конфликтах, 15 тыс. жителей города Ставрополя 9 мая 2016 года прошли в колонне "Бессмертный полк", пополнилась единая электронная база фотографий ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

В рамках празднования 71 годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов муниципальными учреждениями культуры были реализованы творческие проекты, проведены патриотические акции, конкурсы, фестивали, подготовлены концертные программы.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 октября 2015 года N 503 "О проведении в Российской Федерации Года российского кино" в 2016 году в городе Ставрополе был проведен ряд мероприятий. 22 июня 2016 года у мемориала "Вечная Слава" в рамках Всероссийской патриотической акции "Свеча памяти" для жителей города Ставрополя был организован показ художественного фильма "Брестская крепость". 27 августа 2016 года в городе Ставрополе впервые состоялась Всероссийская акция "Ночь кино", которая была приурочена ко Дню российского кинематографа и стала частью празднования Года кино в городе Ставрополе. В рамках данной акции жители города Ставрополя посмотрели следующие фильмы: "Легенда N 17", "Батальон", "Смешарики. Легенда о золотом драконе". В течение 2016 года в структурных подразделениях МБУК ЦДК "Октябрь" (киноклубах "Пионер", "Чапаевец" и домах культуры "Ставрополец", "Мир") перед началом киносеансов проводился показ видеороликов "О памятных датах военной истории Отечества". В рамках VII Международного славянского литературного форума "Золотой Витязь" в Доме культуры "Мир" МБУК ЦДК "Октябрь" состоялась творческая встреча с актрисой театра и кино Еленой Захаровой и просмотр фильма "Тартарен из Тараскона" с ее участием.

Администрация города Ставрополя активно поддерживает движение клуба веселых и находчивых (далее - КВН). Проведено 6 игр региональной лиги "Кавказ" Международного Союза КВН, которая объединяет команды КВН из 6 республик Северо-Кавказского федерального округа, а также проведен кубок КВН Губернатора Ставропольского края.

Команда КВН "Сборная СКФУ" стала участником 1/8 и 1/4 финала телевизионной Премьер-лиги КВН. Команда КВН "Группа энтузиастов" федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ставропольский государственный аграрный университет" (далее - СтГАУ) стала вице-чемпионом межрегиональной Донской лиги КВН в городе Ростове.

Проведены мероприятия, посвященные Дню молодежи. В рамках праздника состоялись Всероссийские состязания по паркуру "Дробь" (более 130 молодых атлетов из 22 городов Российской Федерации), фестиваль красок "RussianColorFest 2016", конкурс короткометражных видеороликов "КАДРиль" (34 авторские работы). Завершился праздник дискотекой от радиостанции "Европа Плюс".

Вновь успешным стало участие делегации города Ставрополя в Северо-Кавказском молодежном форуме "Машук-2016", в результате 11 молодых жителей города Ставрополя и 2 некоммерческие организации получили гранты на реализацию проектов в сумме 8,9 млн рублей.

Продолжилось активное развитие экстремальных видов спорта, популярных в молодежной среде. Проведен ряд мероприятий:

Всероссийский фестиваль "MIXBattle", в котором приняли участие 342 спортсмена и танцора из 34 городов Российской Федерации. Молодые люди соревновались в трех дисциплинах - воркаут, хип-хоп и фриран;

Всероссийский фестиваль молодежной субкультуры "МИКРОТРЕК", который проходил в День города Ставрополя. На одной площадке были объединены сразу несколько урбан культур: хип-хоп, фриран, воркаут, стрит-арт, стритбол, слэклайн, а также организована сдача нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО). Фестиваль собрал более 300 участников и 2 000 зрителей.

В 2016 году проведен второй сезон благотворительного проекта "Танцы со смыслом 2.0". Отчетный концерт состоялся 17 сентября 2016 года в рамках празднования Дня Ставропольского края и Дня города Ставрополя.

Впервые в городе Ставрополе 10 сентября 2016 года состоялся Парад российского студенчества. Мероприятие проводилось одновременно в 32 регионах Российской Федерации, в нем приняли участие свыше 9 000 первокурсников из 19 учебных заведений города Ставрополя.

В ноябре 2016 года город Ставрополь на несколько дней стал молодежной столицей Российской Федерации.

С 14 ноября по 18 ноября 2016 года в городе Ставрополе состоялся финальный этап Российской Национальной премии "Студент года - 2016" в рамках Общероссийского форума "Россия студенческая". В 2016 году на конкурс было подано 420 заявок из 52 регионов Российской Федерации. По результатам конкурса "Студентом года" и обладателем Гран-при стал представитель федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Северо-Кавказский федеральный университет" (далее - СКФУ). В номинации "Творческая личность года" победу одержала студентка СКФУ, а в номинации "Спортсмен года" лучшей признана студентка СтГАУ.

В рамках Общероссийского форума "Россия студенческая" в городе Ставрополе также прошел конкурс "Мисс студенчество России", в котором приняли участие 38 участниц из разных городов Российской Федерации. Студентка из СтГАУ завоевала титул "Вице-мисс студенчество России-2016".

В 2016 году продолжена работа по продвижению сайта комитета культуры и молодежной политики администрации города Ставрополя www.stav-kultura.ru и мобильного приложения "Культурный Ставрополь".

В целях организации дополнительного образования детей в сфере культуры на территории города Ставрополя функционируют 7 муниципальных учреждений дополнительного образования детей, где обучаются более 4 тыс. детей.

В 2016 году проведены 1 межрегиональный и 7 городских конкурсов исполнительского мастерства среди обучающихся муниципальных учреждений дополнительного образования детей.

В 2016 году 195 обучающихся муниципальных учреждений дополнительного образования детей стали победителями 17 международных, 6 всероссийских, 6 региональных конкурсов.

Впервые в городе Ставрополе в 2016 году была проведена Международная школа музыкально-педагогического и исполнительского мастерства (далее - Международная школа), организованная муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования "Детская школа искусств" города Ставрополя совместно с международным объединением "Искусство и образование XXI века". Город Ставрополь посетили преподаватели и музыканты из Австрии и Украины: Евгения Радославова, Михаэль Крен и Элеонора Ткач. В программу Международной школы были включены конкурсы по номинациям: фортепиано, академический вокал, струнные, народные, духовые, ударные инструменты, гитара, а также мастер-классы, семинары, круглый стол, концерты.

В целях развития художественного образования, поддержки одаренных детей, распространения передового опыта в сфере культуры и искусства для обучающихся муниципальных учреждений дополнительного образования детей в 2016 году работала летняя школа "Арт-пространство", в рамках которой прошли мастер-классы, творческие встречи с известными деятелями культуры и искусства города Ставрополя и Ставропольского края, практические и игровые занятия по музыке, музыкальной психологии, живописи, кино, ландшафтному дизайну, культуре речи.

Город Ставрополь является единственным в Ставропольском крае муниципальным образованием, развивающим профессиональное искусство. В городе Ставрополе осуществляют деятельность 8 различных профессиональных творческих коллективов, каждый из которых имеет собственную целевую аудиторию и является постоянным участником городских и краевых культурных проектов. В 2016 году профессиональные творческие коллективы провели 637 концертных программ для 256,5 тыс. зрителей.

В 2016 году получили свое продолжение стартовавшие в Год культуры проекты: "Казачье братство" (муниципальное бюджетное учреждение культуры "Ансамбль "Казачий пикет" города Ставрополя); "Красоту и мудрость казачьего фольклора детям" (муниципальное бюджетное учреждение культуры "Казачий ансамбль песни и пляски "Вольная степь").

Муниципальными учреждениями культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры в 2016 году проведено более 3 500 мероприятий, посвященных памятным, знаменательным и юбилейным датам в истории России, Ставропольского края и города Ставрополя, в которых приняли участие 213 тыс. человек.

Физическая культура и спорт

На территории города Ставрополя функционируют 14 муниципальных бюджетных учреждений физкультурно-спортивной направленности, в которых занимаются физической культурой и спортом 8 114 человек. Из них 7 064 человек зачислено в муниципальные учреждения дополнительного образования и 1 050 человек занимаются в других муниципальных учреждениях физкультурно-спортивной направленности. Деятельность данных учреждений направлена на выполнение муниципального задания по предоставлению муниципальных услуг физкультурно-спортивной направленности. В спортивных школах города Ставрополя организован учебно-тренировочный процесс по 44 видам спорта. Из 7 064 человек, обучающихся в спортивных школах, 998 человек являются кандидатами в сборные команды Ставропольского края по различным видам спорта.

По состоянию на 31 декабря 2016 года один из основных показателей муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края в области физической культуры и спорта "Доля населения, регулярно занимающаяся физической культурой и спортом" составил 30,6 процента от общего количества жителей города Ставрополя, что превышает среднее значение по Российской Федерации (30,2 процента).В среднем по Ставропольскому краю данный показатель составляет 29,2 процента. По сравнению с 2015 годом значение данного показателя по городу Ставрополю увеличилось на 1,2 процента.

Одним из основных путей вовлечения жителей города Ставрополя в регулярные занятия физической культурой и спортом является реализация календарного плана физкультурных и спортивных мероприятий среди различных групп населения города Ставрополя (учащихся общеобразовательных учреждений, студентов, семей, инвалидов, ветеранов, трудовых коллективов, жителей третьего возраста), а также организация физкультурных мероприятий по месту жительства. В 2016 году городским календарным планом физкультурных мероприятий было предусмотрено и проведено 338 массовых физкультурных и спортивных мероприятий среди различных групп населения, в которых приняли участие около 57 500 человек. По сравнению с 2015 годом общее количество проведенных мероприятий в 2016 году увеличилось на 64, из которых - 14 физкультурно-массовых и спортивных мероприятий и 50 мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне". При этом общее количество участников мероприятий увеличилось на 4 000 человек. Наиболее массовыми и социально значимыми мероприятиями в 2016 году стали:

ежегодный открытый футбольный турнир памяти Героя России Владислава Духина, в котором приняли участие более 1 000 человек;

мероприятия, посвященные Всемирному Дню здоровья;

легкоатлетический забег "Весенний Ставрополь";

городская спартакиада среди трудовых коллективов;

легкоатлетическая эстафета, посвященная Дню Победы;

спартакиада пришкольных лагерей в рамках летней оздоровительной кампании;

спортивно-массовый праздник, посвященный Дню физкультурника;

соревнования среди дворовых команд "Спорт против наркотиков";

городской массовый велопробег, посвященный Дню города и Дню Ставропольского края;

спартакиада инвалидов города Ставрополя;

спартакиада ветеранов спорта города Ставрополя;

спартакиада высших и средних учебных заведений города Ставрополя.

Среди новых крупных мероприятий, организованных в 2016 году, можно выделить следующие:

массовая легкоатлетическая эстафета среди учащихся, студентов высших и средних учебных заведений, посвященная памяти кавалера ордена "Красной звезды" Павла Буравцева;

спортивно-массовые соревнования, посвященные Дню зимних видов спорта по хоккею с шайбой и фигурному катанию;

спортивно-массовый праздник, посвященный Дню предпринимателя;

городские соревнования среди дворовых команд по стритболу и мини-футболу, посвященные Дню города Ставрополя и Ставропольского края;

спортивно-массовые соревнования, посвященные Всероссийскому дню дворового спорта.

В рамках организации летнего отдыха на базе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения кадетской школы имени генерала А.П. Ермолова города Ставрополя проведены спартакиады пришкольных оздоровительных лагерей среди школьных команд по стритболу, мини-футболу, пионерболу и легкоатлетическим эстафетам "Веселые старты", в которых приняли участие более 500 учащихся 1-4 классов.

В связи с тем, что в летний период на базе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 43 города Ставрополя имени Героя Российской Федерации В.Д. Нужногоне функционировал пришкольный лагерь, комитетом физической культуры и спорта администрации города Ставрополя в течение июня 2016 года на спортивных площадках данного учреждения были организованы ежедневные спортивно-массовые мероприятия для детей и подростков, проживающих в 204 квартале города Ставрополя, в которых приняли участие более 500 человек. В целях качественного проведения летней оздоровительной кампании в муниципальных спортивных школах также была организована работа летних лагерей. За дворовыми площадками города Ставрополя были закреплены 32 тренера-преподавателя для оказания помощи советам микрорайонов при организации дворовых соревнований.

С 2016 года в городе Ставрополе проводятся мероприятия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (далее - комплекс ГТО). В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 марта 2014 года N 172 "О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО)", постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2014 г. N 540, приказом Министерства спорта Российской Федерации от 10 июля 2014 г. N 951/1 на базе муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Физкультурно-оздоровительный комплекс "Русь" города Ставрополя"создан городской центр тестирования комплекса ГТО. При поддержке Ставропольской городской Думы в городском центре тестирования комплекса ГТО созданы все необходимые условия для приема нормативов. Введены две штатные единицы инструкторов комплекса ГТО, оборудованы места приема нормативов, определен состав судейской коллегии, разработаны Положение о проведении тестирования и приема нормативов комплекса ГТО и типовой график приема норм комплекса ГТО на календарный месяц. Налажено взаимодействие с министерством спорта Ставропольского края по вопросам, связанным с внедрением комплекса ГТО в городе Ставрополе. За отчетный период нормативы комплекса ГТО приняты у 1 670 школьников и студентов, 874 из которых выполнили нормативы золотого, серебряного и бронзового знака.

В 2016 году 78 спортсменов города Ставрополя были включены в составы сборных команд России по различным видам спорта и добились высоких спортивных результатов на международном уровне. Воспитанник муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва N 2 города Ставрополя (далее - ДЮСШОР N 2) занял 4 место на Олимпийских играх в Рио-де-Жанейро. Спортсмены города Ставрополя побеждали и становились призерами чемпионатов и первенств Мира, Европы, международных соревнований по дзюдо, самбо, тхэквандо, рукопашному бою, плаванию, стрельбе из арбалета, прыжкам в воду, восточному боевому единоборству и другим видам спорта. Гандбольный клуб "Слава" стал чемпионом России по гандболу среди инвалидов по слуху. Член паралимпийской сборной России по паратриатлону стала призером чемпионата Мира и победила на чемпионате России по триатлону (паратриатлону). Два спортсмена из города Ставрополя стали чемпионами Мира по тхэквондо. За отчетный период более 60 воспитанников муниципальных спортивных школ города Ставрополя стали победителями всероссийских и международных соревнований.

За выдающиеся достижения в профессиональной деятельности тренер-преподаватель ДЮСШОР N 2 в 2016 году награждена медалью "Герой труда Ставрополья". За высокие спортивные результаты 10 спортсменов награждены благодарственными письмами министерства физической культуры и спорта Ставропольского края; 34 спортсмена награждены благодарственными письмами главы города Ставрополя; 2 спортсмена и 2 тренера - почетными грамотами администрации города Ставрополя.

В целях развития спортивной инфраструктуры и популяризации пляжных видов спорта в 2016 году проведена реконструкция спортивной площадки для пляжных видов спорта на территории Комсомольского озера. На реконструкцию площадки из средств бюджета города Ставрополя израсходовано 2 082,5 тыс. рублей. В августе 2016 году на территории Комсомольского озера проведен финальный тур Чемпионата России по пляжному гандболу.

6. Градостроительство

За 2016 год физическими и юридическими лицами всех форм собственности за счет различных источников финансирования введено в эксплуатацию 426,95 тыс. кв. метра общей площади жилых домов, в том числе:

многоэтажное жилищное строительство - 344,99 тыс. кв. метра;

индивидуальное жилищное строительство- 81,96 тыс. кв. метра.

В 2016 году приоритетным направлением являлось строительство и реконструкция объектов социальной сферы города Ставрополя.

За счет средств бюджетов различного уровня построено и введено в эксплуатацию муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа на 807 мест в 530 квартале города Ставрополя.

В 2016 году начали функционировать приобретенные в муниципальную собственность города Ставрополя, а также построенные и введенные в эксплуатацию в 2015 году следующие объекты:

муниципальное дошкольное образовательное учреждение на 160 мест в 529 квартале города Ставрополя;

муниципальное дошкольное образовательное учреждение на 250 мест в 524 квартале города Ставрополя по улице 50 лет ВЛКСМ, 56.

В 2016 году начали функционировать построенные и введенные в эксплуатацию в 2015 году объекты:

муниципальное дошкольное образовательное учреждение на 160 мест в 528 квартале города Ставрополя;

муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа на 990 мест в 204 квартале по улице Чехова, 65 города Ставрополя.

Направлена заявка с полным пакетом документов в министерство образования и молодежной политики Ставропольского края для включения в Краевую адресную инвестиционную программу на 2017 год следующих объектов:

строительство муниципального дошкольного образовательного учреждения на 280 мест в 530 квартале по улице Тюльпановой, 2;

строительство муниципального дошкольного образовательного учреждения на 160 мест в 204 квартале по улице Серова, 470/7;

строительство муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы на 1 000 мест в 529 квартале по улице Тухачевского, 30а.

В 2016 году комитетом градостроительства администрации города Ставрополя (далее - комитет градостроительства) продолжена работа по оказанию содействия в реализации нарушенных прав граждан - участников долевого строительства жилья. С участием органов государственной власти, контролирующих и правоохранительных органов, а также отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя было проведено 4 заседания межведомственной рабочей группы по оказанию содействия гражданам, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края.

В результате проведенной работы в 2016 году введено в эксплуатацию два проблемных объекта по адресам: улица Шпаковская, 121 (1 позиция, 155 квартир), улица Достоевского, 77 (2 позиция, 225 квартир), что позволило решить жилищную проблему 380 семей.

Организована работа по выявлению нарушений в сфере строительства, в том числе по выявлению строительства многоквартирных домов на земельных участках, предназначенных для индивидуальной жилой застройки, а также строительства объектов без разрешительной документации и с нарушением строительных норм и правил.

В целях выявления и пресечения случаев самовольного занятия земельных участков, осуществления строительства без получения разрешения на строительство в установленном порядке и с отклонениями от предельных параметров разрешенного строительства на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края специалистами комитета градостроительства осуществлено более 3600 выездов.

За 2016 год специалистами комитета градостроительства составлены и направлены на рассмотрение в административные комиссии районов города Ставрополя 276 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 4.1, 4.2, 4.8, 8.1 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае". В суды различных юрисдикций направлено более 55 исков, в том числе о признании строений самовольными и их сносе, о приведении строений в соответствие с требованиями разрешительной документации, о взыскании задолженности по оплате за установку, демонтаж рекламных конструкций и другие.

По результатам рассмотрения данных дел приняты судебные решения о признании строений самовольными и их сносе в отношении 10 объектов:

улица Южная, 32а;

улица Лермонтова, 74;

улица Доваторцев в районе жилого дома N 34а;

улица Лопатина, 88а;

улица Московская, 2/1;

улица Декоративная, 12;

улица Декоративная, 14;

улица Верхняя, 9 (не вступило в силу);

проспект К. Маркса, 4 (не вступило в силу);

проспект К. Маркса, 71 (не вступило в силу).

Осуществляется постоянное взаимодействие со службой судебных приставов по принудительному исполнению судебных актов и в ряде случаев ведется работа по изменению порядка и способа исполнения судебных актов о сносе самовольных объектов за счет комитета градостроительства.

В ходе данной работы в 2016 году снесено 4 объекта:

улица Серова, 478 в, 478 г;

улица Объездная, 12 а, улица Объездная, 12 г, переулок Каховский, 24;

проспект Кулакова, остановка "Завод автоприцепов";

улица Машиностроителей, 2.

Также приведен в первоначальное состояние земельный участок по улице Артема, 37.

Комитетом градостроительства в соответствии с пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется подготовка проектов постановлений администрации города Ставрополя о сносе самовольных построек, возведенных на земельных участках на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения. В 2016 году принято 2 решения.

Комитет градостроительства обеспечивает работу межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в городе Ставрополе.

В 2016 году проведено 6 заседаний данной комиссии, по решениям которой подготовлены и приняты соответствующие муниципальные правовые акты администрации города Ставрополя.

Комитет градостроительства является администратором доходов в бюджет города Ставрополя от распространения наружной рекламы. Недоимка поступлений в бюджет города Ставрополя по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (далее - договор) по состоянию на 1 января 2017 года составляет 13 504,2 тыс. рублей, в том числе 8 341,9 тыс. рублей основного долга и пени 5 162,3 тыс. рублей. По состоянию на 1 января 2017 года начислена плата согласно условиям договоров за необоснованное удержание имущества, к которому присоединяются рекламные конструкции, в размере 7 937,3 тыс. рублей. Поступления в бюджет города Ставрополя от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов составили в сумме 3 812,9 тыс. рублей. Недоимка поступлений в бюджет города Ставрополя от денежных взысканий (штрафов) по состоянию на 1 января 2017 года составляет 10 760,6 тыс. рублей.

Комитетом градостроительства были поданы исковые заявления в суды Ставропольского края о взыскании платы за необоснованное удержание имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, на общую сумму в размере 6 418,6 тыс. рублей. Исковые требования удовлетворены в полном объеме по всем исковым требованиям. На основании исполнительных листов судебными приставами города Ставрополя возбуждены исполнительные производства. В результате проведенной исковой работы были получены средства по задолженности в размере 787,6 тыс. рублей. В 2016 году комитетом градостроительства поданы исковые заявления в суд о возмещении расходов, понесенных в связи с демонтажем и транспортировкой рекламных конструкций, на общую сумму 2 120,5 тыс. рублей.

В 2016 году возмещены расходы, понесенные в связи с демонтажем и транспортировкой рекламных конструкций, в размере 219,9 тыс. рублей.

По состоянию на 1 января 2017 года на территории города Ставрополя установлено 398 крупноформатных рекламных конструкций и 126 рекламных конструкций сити-формата.

В 2016 году демонтировано 259 крупноформатных рекламных конструкций, 61 конструкция сити-формата, 272 рекламные конструкции на фасадах зданий.

За счет средств бюджета города Ставрополя организовано размещение более 900 единиц социальной рекламы и рекламных материалов, приуроченных к праздничным и юбилейным датам.

Для совершенствования размещения наружной рекламы и дополнительных поступлений в бюджет города Ставрополя подготовлены изменения в муниципальные правовые акты по размещению рекламы на остановочных павильонах и афишных рекламных конструкциях, которые утверждены решением Ставропольской городской Думы от 30 ноября 2016 г. N 31. Также решением Ставропольской городской Думы от 27 декабря 2016 г. N 51 утверждены изменения в Схему размещения рекламных конструкций на территории города Ставрополя, предусматривающие размещение рекламы на остановочных павильонах города Ставрополя.

В целях реализации документов территориального планирования города Ставрополя решением Ставропольской городской Думы от 27 декабря 2016 г. N 50 утверждены изменения в генеральный план города Ставрополя, предусматривающие приведение ранее утвержденных функциональных зон в соответствие со сложившимся землепользованием, границами земельных участков и определяющие дальнейшее развитие города Ставрополя до 2030 года, в том числе размещение объектов местного значения.

С целью приведения в соответствие с генеральным планом города Ставрополя и создания условий для устойчивого развития города Ставрополя в 2016 году было разработано и принято 3 решения Ставропольской городской Думы о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Ставрополя (от 26 февраля 2016 г. N 834, от 19 августа 2016 г. N 888 и от 07 октября 2016 г. N 14).

В течение 2016 года было проведено 8 заседаний комиссии по землепользованию и застройке города Ставрополя (далее - комиссия), на которых рассмотрено 83 вопроса по внесению изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования города Ставрополя. Комиссией проведены публичные слушания по различным вопросам градостроительной деятельности. По результатам публичных слушаний по вопросам внесения изменений в генеральный план города Ставрополя и в Правила землепользования и застройки города Ставрополя подготовлено 5 проектов решений Ставропольской городской Думы.

В соответствии с муниципальной программой "Развитие градостроительства на территории города Ставрополя на 2014 - 2018 годы", утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 31.10.2013 N 3826, в 2016 году разработаны 3 документации по планировке территории, включающие в себя проект планировки территории и проект межевания территории.

Комитет градостроительства принял участие в подготовке следующих проектов строительства:

физкультурно-оздоровительного комплекса с крытым катком (далее - ФОК), расположенного по адресу: Ставропольский край, город Ставрополь, квартал 525, улица Тухачевского, 6/1;

сценическо-концертной площадки с подземной автостоянкой по улице Маршала Жукова, 1;

общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы на 990 мест по улице Федеральной, 25;

музейно-выставочного комплекса "Россия. Моя история" на строящемся проспекте Безымянном;

памятника Хоперскому казачьему полку на территории города Ставрополя на площади Фрунзе;

памятника заслуженному художнику РСФСР П.М. Гречишкину на территории города Ставрополя;

создания рекреационной зоны с обустройством пешеходной аллеи, зон массового отдыха населения в центральной исторической части города Ставрополя в 52 квартале. По состоянию на 1 января 2017 года реализован первый этап благоустройства.

Реализован проект реконструкции территории перед муниципальным автономным учреждением культуры "Ставропольский Дворец культуры и спорта" города Ставрополя.

Готов к реализации проект устройства футбольного поля с искусственным покрытием по проспекту Юности, 5.

Начата разработка проекта благоустройства территории, прилегающей к музейно-выставочному комплексу "Россия. Моя история".

Разработан проект благоустройства территории, прилегающей к проектируемому ФОК.

Комитет градостроительства принимает участие в реализации проекта строительства дороги по проспекту Безымянному.

Разработаны проекты благоустройства скверов по улице Пригородной, 215, улице Доваторцев, 50, переулку Можайскому.

Разработан проект внесения изменений в Правила благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя в части дополнения требований к внешнему виду фасадов зданий.

Также был разработан проект терренкура с цветником, редкими деревьями, скамьями и светильниками, строительство которого начато в 2016 году.

В 2016 году в соответствии с мероприятиями программы "Развитие информационного общества и снижение административных барьеров в городе Ставрополе на 2014 - 2018 годы" в части развития информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) проведена следующая работа:

внесены актуальные сведения в ИСОГД на основании внесенных изменений в Правила землепользования и застройки города Ставрополя;

полностью приведена в соответствие с кадастровым делением территории карта земельных участков с целью совершенствования картографической основы ИСОГД;

созданы электронные слои рекламных конструкций, объектов социального значения, топографии. Сформирован слой, содержащий актуальные данные дистанционного зондирования земли (космические снимки).

В 2016 году зарегистрировано 448 заявлений о предоставлении сведений из ИСОГД на платной основе, в бюджет города Ставрополя поступило 451 029,00 рублей, что больше в 3,7 раза планового показателя(120 000 рублей - годовой план).

Обеспечение граждан жильем

В администрации города Ставрополя на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 31 декабря 2016 года состояли 5 892 семьи. В 2016 году на учет принято 70 граждан. Отказано в принятии на учет 73 гражданам. За отчетный период снято с учета 338 граждан по различным основаниям в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Проведена работа с учетными делами 87 граждан категорий инвалидов, семей, имеющих детей инвалидов, ветеранов боевых действий, вставших на учет до 01.01.2005, по предоставлению субсидий на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета (подготовка, вручение извещений, выезды по адресам проживания граждан, разъяснение порядка реализации субсидий). Согласились и получили субсидии 11 граждан инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

В рамках реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" проведена работа (обновлены документы учетных дел, обработаны межведомственные запросы, оформлены доверенности и получены и вручены сертификаты, произведена единовременная денежная выплата) по предоставлению 7 семьям вынужденных переселенцев субсидий за счет средств федерального бюджета, удостоверяемых государственными жилищными сертификатами, и 1 семье военнослужащего запаса единовременной денежной выплаты за счет средств федерального бюджета.

В рамках празднования 71 годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов 7 ветеранов, участников Великой Отечественной войны и членов их семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, обеспечены жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

В течение 2016 года из муниципального жилищного фонда города Ставрополя предоставлено 12 жилых помещений, в том числе: по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Ставрополя - 11; по договору найма служебного жилого помещения - 1.

В рамках реализации подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Ставрополе на 2014 - 2016 годы" муниципальной программы "Обеспечение жильем населения города Ставрополя на 2014 - 2016 годы" (далее - подпрограмма 1) в 2016 году выполнены следующие мероприятия:

переселены 9 человек из 5 жилых помещений, расположенных в 3 аварийных многоквартирных домах в рамках реализации второго и третьего этапов подпрограммы 1;

предоставлено 5 жилых помещений гражданам на основании договоров мены в рамках реализации второго и третьего этапов подпрограммы 1.

В рамках реализации программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых в городе Ставрополе до 2013 года:

переселены 29 человек из 6 жилых помещений, расположенных в 4 аварийных многоквартирных домах,

предоставлено 7 жилых помещений гражданам, в том числе 5 по договорам социального найма и 2 по договорам мены;

произведен выкуп 2 жилых помещений в аварийном многоквартирном доме по проспекту Октябрьской Революции, 29 на общую сумму более 5 млн рублей;

выполнены работы по сносу 13 аварийных многоквартирных домов, расположенных в городе Ставрополе по адресам: улица Орджоникидзе, 24, улица Дзержинского, 4, проспект К. Маркса, 18 а, проспект К. Маркса, 19, улица Гофицкого, 10, улица К. Цеткин, 27, улица Подгорная, 79, улица Железнодорожная, 119, улица Дзержинского, 65 а, улица Орджоникидзе, 8б, улица Вересковая, 4,улица Вересковая, 6, улица Вересковая, 8 в хуторе Грушевый на общую сумму 7,9 млн рублей.

По состоянию на 31 декабря 2016 года участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе на 2014 - 2016 годы" муниципальной программы "Обеспечение жильем населения города Ставрополя на 2014 - 2016 годы" (далее - подпрограмма 2) являлись 892 молодые семьи.

В 2016 году в рамках подпрограммы 2:

выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства 11 молодым семьям на общую сумму 6,1 млн рублей;

произведены социальные выплаты 24 молодым семьям на общую сумму 14,4 млн рублей;

осуществлен прием и предоставлены консультации 446 молодым семьям;

признаны нуждающимися в жилом помещении для участия в подпрограмме 20 молодых семей;

отказано в признании нуждающимися в жилом помещении для участия в подпрограмме 20 молодым семьям;

исключены из состава нуждающихся в жилом помещении 55 молодых семей;

выданы заключения о платежеспособности 31 молодой семье;

признаны участниками подпрограммы 25 молодых семей;

исключены из состава участников подпрограммы 128 молодых семей;

внесены изменения в составы 41 молодой семьи.

7. Жилищное хозяйство

Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории города Ставрополя в 2016 году проводился в рамках реализации подпрограммы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории города Ставрополя" муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспортной системы на территории города Ставрополя, благоустройство и санитарная очистка территории города Ставрополя на 2014 - 2018 годы", утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 12.11.2013 N 4040 (далее - Подпрограмма развития ЖКХ).

В рамках Подпрограммы развития ЖКХ реализованы следующие мероприятия:

проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Ставрополя, исключенных из муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя общежитий, получивших статус жилого дома не ранее 1 января 2011 года;

проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Ставрополя на условиях софинансирования с собственниками помещений.

В рамках реализации вышеперечисленных мероприятий выполнен капитальный ремонт конструктивных элементов 10 многоквартирных домов. Денежные средства на реализацию вышеуказанных мероприятий в размере 21 695,14 тыс. рублей выделены из бюджета города Ставрополя в виде субсидий обслуживающим организациям и некоммерческой организации Ставропольского края "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов".

В целях формирования благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья на территории города Ставрополя в 2016 году на базе автономной некоммерческой организации "Учебный центр дополнительного профессионального образования "Прогресс" проведен семинар по обучению собственников помещений, председателей товариществ собственников жилья по управлению многоквартирными домами, а также разъяснению порядка эксплуатации общего имущества в многоквартирных домах на общую сумму 95 тыс. рублей.

В 2016 году проведено 15 проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на территории города Ставрополя. Материалы по 1 проверке направлены в управление Ставропольского края по строительному и жилищному надзору для принятия мер по устранению выявленных нарушений.

В 2016 году составлено 1 600 административных протоколов по нарушениям, предусмотренным Законом Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае", которые направлены для рассмотрения в административные комиссии районов города Ставрополя.

Коммунальное хозяйство

В рамках муниципального задания муниципального бюджетного учреждения "Ставропольское городское лесничество" (далее - городское лесничество) на осуществление деятельности по благоустройству и содержанию Комсомольского озера реализован ряд мероприятий.

В течение купального сезона осуществлялась санитарно-эпидемиологическая и гигиеническая оценка (экспертиза) воды из Комсомольского озера, питьевых фонтанчиков, почвы, анофелогенная и акарицидная обработка территории водного объекта, производились водолазные работы по очистке дна, проводилось пополнение Комсомольского озера водой объемом 111 090 куб. метров.

Также в рамках текущего содержания территории Комсомольского озера была организована работа по покосу травы, чистке от ила обводных лотков, своевременному сбору мусора на территории водного объекта.

На Комсомольском озере выполнены работы по ремонту асфальтобетонного покрытия беговой дорожки, установке нового спортивного городка, нового детского городка, новых питьевых фонтанчиков, установке шлагбаума и пропускного пункта. Городским лесничеством произведено зарыбление водоема белым амуром объемом 657 килограммов и толстолобиком объемом 1 тонна.

В отчетном году на текущее содержание зеленых насаждений на территории города Ставрополя были предусмотрены средства в объеме 53 млн рублей.

На выделенные средства на территории общественно-культурного центра города Ставрополя проведены работы по посадке цветников площадью 11 тыс. кв. метров, около 10 тыс. кв. метров газонов, высажено более 3 тыс. кустарников, около 1,6 тыс. кустов роз. Проведена обрезка около 2,5 тыс. деревьев, стрижка кустарников площадью более 580 тыс. кв. метров, а также выполнены работы по содержанию кустов роз на площади 1 тыс. кв. метров. Выполнены работы по корчевке 440 пней, санитарной и омолаживающей обрезке деревьев общим объемом 880 куб. метров, сносу 1,7 тыс. куб. метров сухостойных и аварийных деревьев.

На территории городских лесов выполнены работы по устройству и уходу за 420 километрами минерализованных полос, по ежедневному патрулированию городских лесов от возникновения пожаров, по отчистке территорий от захламленных насаждений, лесосек и лесных просек под захламления от порубочных остатков, по скашиванию травы на пожароопасных направлениях.

В соответствии с решениями Ставропольской городской Думы на Аллее Почетных граждан города Ставрополя установлены пилоны с портретными барельефами Ивановой Р.М. и Голуба А.Н.

Произведена установка и реконструкция надгробных памятников пяти участникам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

На территории общественных муниципальных действующих кладбищ в 2016 году произведен ямочный ремонт 322 кв. метров асфальтобетонного покрытия, а также выполнены работы по устройству нового покрытия общей площадью 6 577 кв. метров, из них 431 кв. метр служит для устройства асфальтобетонного покрытия, 6 145,7 кв. метра - для устройства песчано-гравийного покрытия.

За отчетный период с территории общественных муниципальных действующих кладбищ вывезено более 926 тонн мусора, произведен покос травы на территории более 177 800 кв. метров, снесено 94 сухостойных дерева, произведена санитарная обрезка 52 деревьев, очищено более 263 200 кв. метров дорожных покрытий.

Кроме того, ликвидировано более 17 мест несанкционированного сбора мусора на территории закрытых кладбищ (Монастырское, Георгиевское, Даниловское и Таманское), завезено 50 куб. метров песка.

Организован конкурс "Фестиваль городских цветников в городе Ставрополе", в рамках которого подведены итоги в номинациях:

"Парадный вход" (озеленение территории, прилегающей к торговому предприятию или офису);

"Лучшая вертикальная композиция" (оформление балконов и окон здания декоративными растениями или цветами);

"Клумба моего дворика" (озеленение внутриквартальной территории в районе многоквартирного дома).

В 2016 году проведено 10 общегородских санитарных дней. В них приняли участие 62,6 тыс. человек, 430 единиц техники, 500 предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории города Ставрополя. По итогам проведения санитарных дней убрано территорий общей площадью 340 гектаров, вывезено 3 490 куб. метров мусора и ликвидировано 102 несанкционированных места сбора отходов.

Приобретено и установлено на территории города Ставрополя 107 урн для сбора мусора на сумму 496 тыс. рублей.

Проведена работа по обустройству 20 контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов на сумму 780 тыс. рублей.

Приобретено 25 биотуалетов для использования при проведении культурно-массовых мероприятий на территории города Ставрополя, в том числе ярмарок "Покупай ставропольское!" на сумму 349 тыс. рублей.

В местах проведения культурно-массовых мероприятий на территории города Ставрополя, в том числе ярмарок "Покупай ставропольское!", были обеспечены санитарные условия (установлено необходимое количество контейнеров и биотуалетов). Общая стоимость мероприятий составила 598,1 тыс. рублей.

Проведены мероприятия по отлову 2 100 безнадзорных животных на территории города Ставрополя. Общая стоимость мероприятий составила 1,89 млн рублей.

Проведено 3 заседания Общественного экологического совета при администрации города Ставрополя, на которых были обсуждены перспективы экологического развития и сохранения биологического разнообразия растений, произрастающих на территории города Ставрополя.

В рамках проведения экологических акций по высадке зеленых насаждений с участием жителей города Ставрополя в 2016 году высажено более 55 тыс. молодых саженцев.

В рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Ставрополе на 2014 - 2018 годы", утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 31.10.2013 N 3833, произведена замена 672 светильников с ртутными лампами на энергоэффективные светильники с натриевыми лампами на общую сумму 4,4 млн рублей.

Выполнено строительство линий наружного освещения на сумму 5,5 млн рублей общей протяженностью 3,9 километра с установкой 111 светильников по следующим адресам:

по улице Ленина от N 480 "В" К-1 до улицы Индустриальной и от улицы Индустриальной до улицы 1 Промышленной протяженностью 3 километра установлено 84 светильника;

по улице Сельской на участке от дома N 2 до дома N 30.

Транспорт

В период с 1 апреля по 13 ноября 2016 года организовано транспортное обслуживание 12 городских специальных автобусных маршрутов к садовым, дачным и огородным участкам. Жалоб на качество транспортного обслуживания данных маршрутов за весь период от населения города Ставрополя не поступало.

В осенне-зимний период организован круглогодичный проезд населения, проживающего на дачных участках, в город Ставрополь на работу, к месту учебы и другим значимым объектам, расположенным на территории города Ставрополя.

В связи с многочисленными обращениями жителей города Ставрополя, поступившими в адрес администрации города Ставрополя, в целях улучшения транспортного обслуживания населения изменены схемы движения по муниципальным маршрутам: N 12, 31 м, 10,51 м.

Продление движения автобусов по муниципальному маршруту N 12 позволило организовать подвоз населения к средней школе N 44 в 530 квартале города Ставрополя, а также обеспечить транспортное обслуживание жителей, проживающих по улице 1 Промышленной и улице Индустриальной, движение пассажирского транспорта по которым ранее не осуществлялось.

Продление движения автобусов по муниципальным маршрутам N 10 и N 51 м до остановочного пункта "12 км" позволило обеспечить беспересадочное сообщение с кладбищем "Игнатьевское" и рынком "Любимый".

Дорожное хозяйство и безопасность дорожного движения

В 2016 году в рамках выполнения запланированных работ по обеспечению бесперебойного и безопасного движения транспорта и снижения заторов на улично-дорожной сети города Ставрополя выполнены работы по ремонту дорожных покрытий улиц города Ставрополя общей площадью 340,6 тыс. кв. метров.

Выполнен ремонт 10 участков тротуаров общей площадью 7,2 тыс. кв. метров на сумму 10,6 млн рублей (проезд Фруктовый в районе моста по улице Кирина; от жилой застройки "26 Военный городок" до разворотного круга общественного транспорта в районе садоводческого некоммерческого товарищества "Мечта"; улица Бурмистрова (от улицы Тургенева до улицы Трунова (нечетная сторона), от дома N 18 до дома N 24; от улицы Российской до улицы Красной; от улицы Трунова до улицы Белорусской и другое).

За счет субсидий из средств бюджета Ставропольского края выполнены работы по ремонту участков автомобильных дорог на сумму 20,6 млн рублей: проспект Ворошилова (от улицы Шпаковской до улицы Тухачевского); переулок Буйнакского (от проспекта Кулакова до переулка Макарова); улица Куйбышева (от улицы Серова до улицы Мичурина).

Также за счет субсидий из средств бюджета Ставропольского края в 2016 году выполнены работы по ремонту участков автомобильных дорог на сумму 212 млн рублей: улица Пирогова (от улицы Шпаковской до улицы 45 Параллель); улица Доваторцев (от улицы Тухачевского до улицы Южный обход); улица Лермонтова (от улицы Доваторцев до улицы Ленина); улица Шпаковская (от улицы Доваторцев до улицы Л. Толстого). Общая протяженность 7 участков автомобильных дорог составила более 11 километров. В ходе проведенных работ установлены дорожные ограждения проезжей части, обустроены остановочные пункты общественного транспорта, заменены бортовые камни, отремонтированы тротуары и переходно-скоростная полоса.

В соответствии с муниципальной программой "Поддержка садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории города Ставрополя, на 2014 - 2018 годы", утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 31.10.2013 N 3825, выделены средства на ремонт 20 км подъездных автомобильных дорог общего пользования местного значения к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан, расположенным на территории города Ставрополя (далее - подъездные автомобильные дороги) в размере 5,2 млн рублей. В 2016 году подъездные автомобильные дороги (9 участков) были своевременно подготовлены к началу дачного сезона. Техническое состояние подъездных автомобильных дорог отвечает нормативным требованиям.

Завершено строительство дождевой канализации и ремонт участка улицы Алмазной от улицы Южный обход до поликлиники в 530 квартале города Ставрополя. В рамках вышеуказанных работ отремонтировано около 12 тыс. кв. метров асфальтобетонного покрытия проезжей части и более 4 тыс. кв. метров тротуаров. Также обустроены остановочные пункты общественного транспорта для обеспечения подъездного пути и запуска маршрутов общественного транспорта к новой поликлинике и муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе N 44 города Ставрополя.

Одним из важных условий развития улично-дорожной сети города Ставрополя является увеличение пропускной способности перекрестков путем устройства переходно-скоростных полос.

В 2016 году обустроена переходно-скоростная полоса на перекрестке улицы Доваторцев - улицы 45 Параллель, улицы 45 Параллель - улицы Доваторцев.

Выполнен ремонт 28 дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов с устройством асфальтобетонного покрытия, заменой бордюрного камня и обустройством парковочных мест на сумму 39,3 млн рублей.

Выполнены работы по ремонту 2 подпорных стен:

на улице К. Хетагурова в районе дома N 26;

на улице Трунова в районе дома N 35.

В целях оптимизации организации дорожного движения в городе Ставрополе выполнены работы по замене и установке 960 дорожных знаков.

В связи с многочисленными обращениями граждан и организаций установлено 62 новых остановочных павильона общественного транспорта, оборудованных лайтбоксами с электрическим освещением и антивандальными прозрачными стенками.

В целях повышения пропускной способности улично-дорожной сети города Ставрополя осуществлено строительство нового светофорного объекта на пересечении проспекта К. Маркса и улицы Гражданской.

На 10 участках улично-дорожной сети города Ставрополя обустроены искусственные дорожные неровности для принудительного снижения скорости.

На нерегулируемых пешеходных переходах установлено 100 дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" на щитах желто-лимонного цвета.

Нанесено более 60 тыс. кв. метров дорожной разметки краской и более 6 тыс. кв. метров дорожной разметки термопластами.

Обустроено 9 новых нерегулируемых пешеходных переходов.

8. Закупки для обеспечения муниципальных нужд и тарифная политика

В 2016 году осуществлялось размещение извещений об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - закупки) 164 муниципальных заказчиков, в том числе органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя, муниципальных учреждений города Ставрополя (далее - заказчики), от которых было получено и рассмотрено 745 обращений об осуществлении закупок.

На основании поступивших обращений были разработаны и размещены на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 481 извещение об осуществлении закупок, в том числе путем проведения открытых конкурсов - 9, электронных аукционов - 376, запросов котировок - 96.

Участниками закупок было подано 1 542 заявки, в том числе на проведение открытых конкурсов-15, электронных аукционов - 1 276, запросов котировок - 251.

Подведены итоги по 452 процедурам по осуществлению закупок, из которых: открытых конкурсов - 6, электронных аукционов - 352, запросов котировок - 94.

Всего в результате проведения закупок при объявленной начальной (максимальной) цене муниципальных контрактов в размере 2 817,843 млн рублей осуществлены закупки на сумму 2 695,015 млн рублей. При этом экономия бюджетных средств составила 122,828 млн. рублей или 4,36 процента от суммы осуществленных закупок.

Более 96 процентов сумм закупок (2 727,024 млн рублей) размещено по результатам проведения электронных аукционов на электронных площадках, определенных Правительством Российской Федерации, с наибольшей экономией в денежном выражении - 117,788 млн рублей (4,32 процента). Наибольшая экономия в относительном выражении была получена при проведении запросов котировок - 16,06 процента (2,677 млн рублей).

Основными муниципальными заказчиками в 2016 году являлись муниципальные учреждения образования города Ставрополя, доля закупок которых составила более 22 процентов; администрация города Ставрополя - более 14 процентов; комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя - более 10 процентов; Ставропольская городская Дума - более 5 процентов; администрация Ленинского района города Ставрополя - более 5 процентов; администрация Октябрьского района города Ставрополя - более 4 процентов; комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя - более 4 процентов.

В 2016 году комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя как орган, уполномоченный на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, принял участие в Рейтинге прозрачности 2016, подготовленном в рамках проекта "Национальный рейтинг прозрачности закупок" - независимого негосударственного исследовательского центра, специализирующегося в области экономического и правового анализа российского рынка государственных и корпоративных закупок. По итогам вышеуказанного рейтинга город Ставрополь стал одним из лидеров среди муниципальных образований Российской Федерации, получив наивысшую оценку "Гарантированная прозрачность". В 2012, 2013, 2015 годах город Ставрополь уже побеждал в рейтингах с присуждением наивысшей оценки "Гарантированная прозрачность", а в 2014 году вошел в категорию муниципалитетов с высокой прозрачностью закупок.

В течение 2016 года администрацией города Ставрополя устанавливались тарифы на работы (услуги) по результатам проверок экономической обоснованности, целесообразности и производственной необходимости расходов, включаемых в себестоимость выполняемых работ (предоставляемых услуг). За отчетный период администрацией города Ставрополя рассмотрены предложения 14 организаций об изменении действующих тарифов на выполнение 688 видов регулируемых администрацией города Ставрополя работ и услуг. В результате детального анализа обоснованности тарифов на стадии формирования планово-расчетной себестоимости и прибыли были выявлены неправомерно отнесенные расходы в сумме более 50,0 млн рублей.

За 2016 год принято 8 постановлений администрации города Ставрополя об установлении тарифов на работы (услуги).

В целях упорядочения расходования бюджетных средств и обеспечения заказчиков достоверной и актуальной информацией для использования при формировании документации на осуществление закупок продолжалась работа по ведению Реестра предельных (максимальных) цен на товары, закупаемые для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений города Ставрополя (далее - Реестр).

Ежемесячно осуществлялся мониторинг цен, сложившихся на территории города Ставрополя по состоянию на первое число месяца, по результатам которого производился расчет предельных (максимальных) цен, включаемых в Реестр, по следующим видам товаров: продукты питания (133 наименования); канцелярские товары и принадлежности (116 наименований); вычислительная техника, оргтехника, комплектующие, расходные материалы и программное обеспечение (81 наименование). Данная информация ежемесячно размещалась на официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Кроме того, с целью анализа причин и факторов, влияющих на динамику цен, осуществлялся еженедельный мониторинг ценовой ситуации на объектах фирменной торговли Ставропольских производителей, реализующих продукцию на территории города Ставрополя (мясная, молочная продукция и рыба свежая), и ежемесячно проводился мониторинг действующих цен на топливо на автозаправочных станциях, расположенных на территории города Ставрополя.

При реализации Указа Президента Российской Федерации от 06 августа 2014 г. N 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации", распоряжения Правительства Ставропольского края от 22 октября 2007 г. N 319-рп "Об установлении предельных размеров торговых надбавок на некоторые социально значимые продовольственные товары", а также в целях пресечения фактов необоснованного повышения розничных цен на фиксированный набор продовольственных товаров комитетом муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя были сформированы группы по проведению мониторинга цен на основные социально значимые продовольственные товары на предприятиях торговли города Ставрополя с привлечением представителей администраций Ленинского, Октябрьского и Промышленного районов города Ставрополя. Указанными группами в течение 2016 года проведено 30 мероприятий по осуществлению мониторинга цен и установлению соответствия рекомендованного порядка ценообразования на социально значимые продовольственные товары в 246 организациях розничной торговли, расположенных на 56 улицах города Ставрополя, из которых в 61 продовольственном магазине были установлены факты превышения размера торговой надбавки по сравнению с рекомендованным предельным размером не более 10 процентов к отпускной цене производителя. С руководителями данных организаций была достигнута договоренность об ограничении торговой надбавки на социально значимые продовольственные товары.

В 2016 году продолжалась работа по преобразованию рынков города Ставрополя в современные торговые комплексы. Управляющей компанией рынка "Тухачевский" завершено строительство первой очереди современного торгового-рыночного комплекса общей площадью 23,5 тыс. кв. метров, который объединил продовольственный рынок и фирменную торговлю производителей пищевой и перерабатывающей промышленности Ставропольского края и Юга России. Для удобства покупателей и посетителей предусмотрены траволаторы, идущие из подземной парковки на первый и второй этажи, пассажирский лифт, соединяющий парковку с торговыми этажами, новое современное технологическое и торговое оборудование, удобные тележки для покупателей, системы кондиционирования и вентиляции.

В 2016 году в целях насыщения потребительского рынка качественной сельскохозяйственной продукцией по доступным ценам, в рамках проведения акции "Овощи к подъезду" было организовано взаимодействие с министерством сельского хозяйства Ставропольского края, в том числе и с целью создания благоприятных условий для товаропроизводителей Ставропольского края.

Министерством сельского хозяйства Ставропольского края своевременно утверждены графики поставок сельскохозяйственной продукции в город Ставрополь, разработанные администрацией города Ставрополя, сформирован реестр сельхозпроизводителей и крестьянско-фермерских хозяйств, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края, к поставкам привлечено свыше 30 товаропроизводителей Ставропольского края.

Администрацией города Ставрополя было заключено 211 договоров с товаропроизводителями Ставропольского края на поставку сельскохозяйственной продукции в город Ставрополь. Ежедневно поставки сельскохозяйственной продукции осуществлялись по 45 адресам в городе Ставрополе. Кроме того, в период массового созревания сельскохозяйственной продукции по просьбам жителей микрорайонов города Ставрополя были организованы разовые поставки сельскохозяйственной продукции по 15 адресам.

В 2016 году продано 4 960 тонн сельскохозяйственной продукции на общую сумму 98,0 млн рублей (овощей - 2 200 тонн, фруктов - 500 тонн, бахчевых культур - 710 тонн, картофеля - 1 550 тонн). С целью обеспечения населения города Ставрополя качественной сельскохозяйственной продукцией администрацией города Ставрополя проведено 5 мероприятий по обследованию сельскохозяйственной продукции на экологическую чистоту с привлечением членов Общественного экологического совета при администрации города Ставрополя, Государственного бюджетного учреждения Ставропольского края "Ставропольская городская станция по борьбе с болезнями животных". По результатам лабораторного анализа более 150 образцов проб качество сельскохозяйственной продукции подтверждено положительными заключениями о соответствии пищевых продуктов требованиям и нормам, выданными Государственным бюджетным учреждением Ставропольского края "Ставропольская городская станция по борьбе с болезнями животных" и Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Федерального бюджетного учреждения "Ставропольская межобластная ветеринарная лаборатория".

В соответствии с планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности города Ставрополя в 2016 году организована работа с организациями общественного питания по предоставлению бесплатных обедов нуждающимся гражданам. В 2016 году предоставлено 10 000 обедов на сумму 2 000,0 тыс. рублей.

Оказано содействие потребителям в возврате денежных средств за приобретенные ими некачественные товары на сумму 1,9 млн рублей, в обмене некачественных товаров на сумму 1,0 млн рублей, в ремонте товаров на сумму 1,5 млн рублей. Проведено обследование 70 хозяйствующих субъектов по жалобам потребителей на предмет соблюдения требований Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей".

9. Организация муниципального управления

Управление муниципальным имуществом

По итогам 2016 года в бюджет города Ставрополя поступило неналоговых доходов в сумме 597 376,2 тыс. рублей, что составило 97,12 процента от плановых назначений в объеме 615 084,07 тыс. рублей.

В 2016 году большое значение уделялось ведению учета имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя.

В рамках распределения объектов муниципального жилого фонда для жилищных потребностей жителей города Ставрополя в 2016 году комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее - комитет по управлению муниципальным имуществом) совместно с администрациями районов города Ставрополя, комитетом городского хозяйства администрации города Ставрополя была проведена инвентаризация 1 662 объектов жилого фонда, включенных в реестр муниципальной собственности.

По результатам инвентаризации нежилых объектов недвижимости, включенных в казну муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, приведены в соответствие сведения об объектах недвижимости, содержащиеся в реестре муниципальной собственности и казне.

Также в отчетном периоде проведена работа по подготовке и реализации программы приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя. Общая сумма дохода от приватизации муниципального имущества составила 24 832,11 тыс. рублей.

В течение 2016 года проводилась работа по оптимизации муниципальных унитарных предприятий, ликвидации (реорганизации) неэффективных действующих муниципальных унитарных предприятий.

По состоянию на 1 января 2017 года в реестре муниципальной собственности города Ставрополя находится 216 муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Ставрополя, из них: 15 органов местного самоуправления, 172 муниципальных учреждения города Ставрополя и 29 муниципальных унитарных предприятий города Ставрополя, из которых 18 действуют, находятся в стадии ликвидации - 7, не осуществляют финансово-хозяйственную деятельность - 1 и проходят процедуру банкротства - 3.

В рамках осуществления муниципального земельного контроля в отчетном периоде обследовано 7 130 земельных участков на соблюдение требований земельного законодательства в рамках обращений граждан и юридических лиц, в том числе с заявлениями о предоставлении муниципальных услуг в области землепользования, о передаче прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков, по заявлениям органов внутренних дел и органов прокуратуры. Выявлено 1 060 нарушений земельного законодательства.

В целях пресечения и устранения выявленных нарушений материалы по проверкам соблюдения требований земельного законодательства направлены в Управление Росреестра по Ставропольскому краю, в органы прокуратуры города Ставрополя, в органы внутренних дел для принятия мер в рамках имеющейся компетенции.

За 2016 год в рамках реализации задач в сфере землепользования комитетом по управлению муниципальным имуществом предоставлено 4 176 муниципальных услуг, разработано и утверждено 17 административных регламентов.

Продано с аукционов право аренды по 30 земельным участкам с годовым размером арендной платы 8 983,37 тыс. рублей.

В рамках осуществления учета граждан, имеющих право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по состоянию на 1 января 2017 года числится 2 494 человека, имеющих право на предоставление земельных участков. В 2016 году были предоставлены земельные участки 35 гражданам, из которых:

23 гражданам, имеющим трех и более детей;

7 ветеранам боевых действий;

4 малоимущим гражданам;

1 обманутому дольщику.

С целью выявления свободных земельных участков и получения данных о неиспользуемых земельных участках на территории города Ставрополя комитетом по управлению муниципальным имуществом в течение 2016 года проводилась инвентаризация земельных участков в садоводческих товариществах, находящихся на территории города Ставрополя, отказных и земельных участков, подлежащих изъятию в собственность муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, в связи с их неиспользованием более трех лет.

В результате проведения инвентаризации выявлено 115 земельных участков, не используемых по назначению. В связи с чем комитетом по управлению муниципальным имуществом ведется работа по вовлечению не используемых земельных участков в хозяйственный оборот.

Во исполнение Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" комитетом по управлению муниципальным имуществом в течение 2016 года осуществлялось ведение Федеральной информационной адресной системы и внесение в государственный реестр сведений об адресах объектов адресации. Всего за отчетный период внесено 2 350 записей.

В 2016 году проведена работа по формированию и оформлению права муниципальной собственности следующих земельных участков:

под благоустройство 52 квартала, где в настоящее время ведутся работы по благоустройству сквера;

под детское дошкольное учреждение по улице Пригородной, 227;

под здание школы по адресу: город Ставрополь, переулок Макарова, 1;

под здание школы по адресу: город Ставрополь, улица Доваторцев, 86/3.

Зарегистрировано право собственности муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края на особо охраняемые природные территории местного значения заказника "Приозерный" общей площадью 1 390,8 гектара и заказника "Вишневая поляна" общей площадью 72,7 гектара.

Завершены работы по формированию земельных участков всех городских лесов. В результате межевания площадь лесных участков составила 2 461,4 гектара. В настоящее время на указанные земельные участки зарегистрировано право собственности муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края и право постоянного (бессрочного) пользования муниципального бюджетного учреждения "Ставропольское городское лесничество".

Приобретен в собственность муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края земельный участок для размещения кладбища площадью 33 гектара, расположенный по адресу: Шпаковский район, территория бывшего государственного унитарного предприятия опытно-производственного хозяйства "Михайловское".

В целях защиты имущественных интересов муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края в отчетном периоде было принято участие в 4 366 судебных заседаниях. Подано 543 иска по взысканию задолженности на общую сумму 138 827,93 тыс. рублей. Вынесено 156 решений судов о взыскании арендных платежей на сумму 49 615,78 тыс. рублей.

В рамках взаимодействия со службой судебных приставов в 2016 году комитетом по управлению муниципальным имуществом направлено 209 исполнительных листов по взысканию задолженности за землю и нежилые помещения на сумму 78 193,46 тыс. рублей. Вынесено 95 постановлений об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением обязательств на сумму 17 438,16 тыс. рублей, получено 50 постановлений об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания на сумму 31 942,7 тыс. рублей.

За 2016 год подано 9 исковых заявлений о включении требований комитета по управлению муниципальным имуществом в реестр требований кредиторов и 25 заявлений о признании должников несостоятельными (банкротами).

Реализация кадровой политики

Штатная численность муниципальных служащих в администрации города Ставрополя в 2016 году составляла 159 единиц, также как и в 2015 году. Сокращение штатной численности в 2016 году не проводилось.

В администрации города Ставрополя следующее распределение штатных единиц по должностям:

руководители (высшая и главная группа должностей) -26 единиц;

специалисты - 133 единицы.

В 2016 году в администрации города Ставрополя и ее органах проводилась аттестация более 100 муниципальных служащих, по итогам которой аттестуемые признаны соответствующими занимаемой должности.

С целью формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы администрацией города Ставрополя заключены соглашения о сотрудничестве с образовательными учреждениями высшего профессионального образования города Ставрополя (далее - ВУЗы) сроком на 3 года: с федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Северо-Кавказский федеральный университет", со Ставропольским филиалом федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации", с федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Ставропольский государственный аграрный университет", с филиалом федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский технологический университет" в городе Ставрополе по предоставлению мест для прохождения всех видов практик студентами (более 52 студентов в год).

Взаимодействие администрации города Ставрополя с ВУЗами помогает проведению качественного подбора соискателей на должности муниципальной службы из числа выпускников ВУЗов.

В рамках сотрудничества проводятся совместные семинары и лекции по тематике муниципальной службы с целью ознакомления и привлечения активистов на службу.

В администрации города Ставрополя для формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы формируется два вида резервов: кадровый резерв и муниципальный резерв управленческих кадров города Ставрополя.

В 2016 году в администрации города Ставрополя и ее органах проведено 2 конкурсных отбора. Кадровый резерв формировался на основании предложений первых заместителей (заместителей) главы администрации города Ставрополя, внесенных главе города Ставрополя, а также на основании предложений первых заместителей (заместителей) руководителей органов администрации города Ставрополя, внесенных соответствующим руководителям органов администрации города Ставрополя, на основании которых в 2016 году в кадровый резерв в администрации города Ставрополя включены 17 кандидатов, в кадровый резерв органов администрации города Ставрополя включены 195 кандидатов.

На вакантные должности муниципальной службы из кадрового резерва в администрации города Ставрополя назначены 12 человек, из кадрового резерва в органах администрации города Ставрополя назначены 25 человек.

Из муниципального резерва управленческих кадров города Ставрополя исключены 4 кандидата, включен 1 кандидат, из кадрового резерва в администрации города Ставрополя исключены 16 кандидатов, из кадрового резерва органов администрации города Ставрополя исключены 25 кандидатов.

В муниципальном резерве управленческих кадров города Ставрополя в 2016 году состояло 28 кандидатов, в кадровом резерве в органах администрации города Ставрополя состояло свыше 100 кандидатов.

Подготовка лиц, включенных в муниципальный резерв управленческих кадров города Ставрополя, осуществляется на основании индивидуальных планов подготовки, а также путем направления кандидатов на курсы повышения квалификации и профессиональную переподготовку.

В 2016 году в целях получения дополнительного профессионального образования:

24 муниципальных служащих повысили свою квалификацию по программе "Управление государственными и муниципальными закупками" (108 часов) в государственном бюджетном учреждении дополнительного профессионального образования "Ставропольский региональный ресурсный центр" за счет средств бюджета города Ставрополя в сумме 115 000,00 тыс. рублей;

18 муниципальных служащих повысили свою квалификацию по программе "Реализация антикоррупционных мероприятий в системе муниципальной службы" (36 часов) в автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "Учебно-курсовой комбинат "Ставропольский" (далее - АНО ДПО "Учебно-курсовой комбинат "Ставропольский") за счет средств бюджета города Ставрополя в сумме 39 400,00 тыс. рублей;

5 муниципальных служащих прошли профессиональную переподготовку по программе "Государственное и муниципальное управление" в АНО ДПО "Учебно-курсовой комбинат "Ставропольский" за счет средств бюджета города Ставрополя в сумме 76 936,00 тыс. рублей.

Объем финансирования программных мероприятий в 2016 году был уменьшен в связи с оптимизацией расходов бюджета города Ставрополя за счет сложившейся экономии денежных средств при определении начальной (максимальной) цены контракта и за счет сложившейся экономии денежных средств по результатам проведения электронных аукционов.

На основании Положения о поощрении муниципальных служащих в органах местного самоуправления города Ставрополя, утвержденного постановлением главы администрации города Ставрополя от 04.04.2008 N 958, администрацией города Ставрополя за 2016 год награждены 754 муниципальных служащих администрации города Ставрополя, муниципальных служащих и работников отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя с правами юридического лица, руководителей и представителей организаций города Ставрополя, из них:

635 - Почетными грамотами администрации города Ставрополя;

79 - Благодарностями администрации города Ставрополя,

28 - памятными знаками "За большой вклад в социально-культурную сферу города Ставрополя";

12 - медалью "За усердие и полезность".

Осуществлялось организационное и консультативно-методическое обеспечение работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя, и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссии).

В органах администрации города Ставрополя проводилась работа в соответствии с методическими рекомендации по организации работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, одобренными президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции.

В 2016 году в администрации города Ставрополя и ее органах проведено 18 заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Осуществление финансового контроля

В 2016 году отделом внутреннего муниципального финансового контроля и отделом контроля за закупками для муниципальных нужд комитета финансов и бюджета администрации города Ставрополя проведено 112 контрольных мероприятий, в том числе плановых проверок - 61, внеплановых проверок - 41, по требованиям правоохранительных органов и органов прокуратуры - 6 проверок, по обращениям (жалобам) юридических и физических лиц - 4 проверки.

По результатам проведенных контрольных мероприятий установлены финансовые нарушения на сумму 60 836 тыс. рублей, из них:

нарушения в части применения указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации - 77 тыс. рублей;

неэффективное использование бюджетных средств - 535 тыс. рублей;

неправомерное расходование бюджетных средств - 2 448 тыс. рублей;

нарушения порядка ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и представления бюджетной (бухгалтерской) отчетности - 2 988 тыс. рублей;

недопоступление платежей в бюджет города Ставрополя - 6 591 тыс. рублей;

непринятие мер по взысканию дебиторской и погашению кредиторской задолженностей - 10 237 тыс. рублей;

нарушения в области соблюдения законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" - 11 367 тыс. рублей;

прочие финансовые нарушения (установленные в муниципальных унитарных предприятиях) - 26 593 тыс. рублей.

Материалы по 27 контрольным мероприятиям направлены в органы прокуратуры города Ставрополя и по 29 контрольным мероприятиям, содержащим нарушения требований Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в Управление федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю.

По состоянию на 1 января 2017 года по результатам проведенных проверок устранены финансовые нарушения на общую сумму 5 193 тыс. рублей.

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг

В рамках реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" проведена работа по усовершенствованию нормативной правовой базы:

внесены изменения в Перечень муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления города Ставрополя, а также в Перечень муниципальных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров;

внесены изменения в приложение к решению Ставропольской городской Думы от 08 августа 2012 г. N 243 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг";

проведена работа по осуществлению экспертизы проектов административных регламентов по предоставлению населению муниципальных услуг и государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления города Ставрополя, при осуществлении отдельных государственных полномочий. За 2016 год проведена экспертиза 79 проектов административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг.

В течение 2016 года осуществлялся мониторинг действующих административных регламентов на предмет наличия в них избыточных документов и административных процедур, по результатам которого были даны рекомендации отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации города Ставрополя о приведении в актуальное состояние административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствие с требованиями нормативных правовых актов, регулирующих их предоставление, о необходимости оптимизации перечней документов, предоставляемых заявителем для получения муниципальной услуги, а также уточнения наименований должностей специалистов, отделов, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг.

Проведена работа по переводу муниципальных услуг в электронный вид. Так, 5 муниципальных услуг в сфере городского хозяйства, социальной защиты населения и физической культуры и спорта были переведены в электронный вид для предоставления с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - Портал). С учетом муниципальных услуг, ранее переведенных в электронный вид, в настоящее время на Портале доступны 52 муниципальные услуги, предоставляемые органами местного самоуправления администрации города Ставрополя, и еще 5 муниципальных услуг будут доступны в I квартале 2017 года после тестирования.

Постановлением администрации города Ставрополя от 28.05.2015 N 1057 утвержден Перечень муниципальных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров.

В настоящее время общее количество услуг, предоставляемых в муниципальном казенном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ставрополе" (далее - МФЦ в городе Ставрополе), составляет 244 услуги. Из них 178 государственных услуг и 66 муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления города Ставрополя, которые являются федеральными и региональными услугами, услугами Единой системы идентификации и аутентификации, Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства и услугами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Количество обращений граждан в МФЦ в городе Ставрополе в 2016 году составило около 520 тысяч, что на 51 процент превышает количество обращений в 2015 году.

Кроме того, обеспечивалось ежеквартальное внесение сведений о 58 муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления города Ставрополя, а также сведений о деятельности администрации города Ставрополя в области контроля (надзора) в государственную автоматизированную информационную систему "Управление", которая представляет собой комплекс информационных ресурсов, осуществляющий сбор, обработку, хранение и предоставление аналитической и статистической информации по вопросам осуществления свих полномочий органами исполнительной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Развитие информационного общества

В целях исполнения требований Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях обеспечения функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия в администрации города Ставрополя, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах в 2016 году было обеспечено издание ключей проверки электронной подписи, используемых при работе с межведомственными запросами в единой информационно-аналитической системе Ставропольского края. Обеспечен доступ к единой информационно-аналитической системе Ставропольского края по зашифрованному каналу.

Администрация города Ставрополя осуществляет работу с использованием электронной подписи в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, в государственной автоматизированной информационной системе "Управление", системе "WEB Консолидация".

В целях обеспечения учета избирателей организована система защищенного, юридически значимого обмена информацией между администрацией города Ставрополя и специализированным отделом государственной регистрации смерти управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по городу Ставрополю.

В 2016 году была продолжена работа по дальнейшему развитию и усовершенствованию системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело" (далее - СЭД "Дело"): организовано 385 рабочих мест для принятых на работу и переведенных с других должностей сотрудников администрации города Ставрополя, выполнены работы по совершенствованию печатных форм, статистических и аналитических отчетов СЭД "Дело", также в целях совершенствования работы сотрудников администрации города Ставрополя организовано обучение на курсах повышения квалификации "Пользователь СЭД "Дело".

В соответствии с протоколом N 5 от 21.07.2016 заседания антитеррористической комиссии Ставропольского края и в рамках сопровождения и оптимизации официальных сайтов администрации города Ставрополя проведена работа по обеспечению функционирования выделенного сервера в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещению на едином хостинге 7 сайтов администрации города Ставрополя (http://ставрополь.рф, http://staveconom.ru, http://investinstav.ru, http://stav-kultura.ru, http://education-26.ru, http://gimc.education-26.ru, http://panno.stavadm.ru), что соответствует рекомендациям Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в части размещения технических средств информационных систем, используемых государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями или государственными и муниципальными учреждениями, на территории Российской Федерации.

За отчетный период обновлено 3,57 процента (34 единицы) из требующего замены (372 единицы) парка компьютерной техники (952 единицы).

В 2016 году произведена интеграция вычислительных мощностей путем перемещения обоих серверов в центр обработки данных администрации города Ставрополя (далее - ЦОД) и размещения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) и системы автоматизированного управления муниципальным имуществом (САУМИ) на одной лицензионной версии СУБД Oracle.

В целях выполнения требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", постановления Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2012 г. N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных" в 2016 году была продолжена работа по развитию системы защиты персональных данных администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя в составе:

подсистемы межсетевого экранирования;

подсистемы защиты от несанкционированного доступа;

подсистемы обнаружения вторжений и контроля эффективности защиты.

В 2016 году была проведена работа по внесению изменений в аттестационную документацию для учета изменений, в технические средства, внедрена система обеспечения безопасности виртуальной среды VMware, обеспечено издание ключей шифрования для функционирования защищенного информационного взаимодействия администрации города Ставрополя и органов Правительства Ставропольского края.

В период с 17 октября по 21 октября 2016 года администрация города Ставрополя прошла проверку организации и состояния работ по технической защите информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа, а также информации в муниципальных информационных системах, в том числе общего пользования ФСТЭК России.

В рамках концепции единой системы видеонаблюдения администрации города Ставрополя, на мощностях ЦОД, дополнительно подключено к единой системе видеонаблюдения 68 камер видеонаблюдения, всего подключено 194 камеры видеонаблюдения.

Завершены работы по созданию сегментов системы видеонаблюдения в офисах МФЦ в городе Ставрополе, которые обеспечивают 14-часовую непрерывную видео- и аудио фиксацию информации в окнах приема граждан, срок хранения информации 30 суток.

10. Общественная безопасность

В области общественной безопасности в 2016 году проводились мероприятия по реализации муниципальной программы "Обеспечение безопасности, общественного порядка и профилактика правонарушений в городе Ставрополе на 2014 - 2018 годы", утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 31.10.2013 N 3830 (подпрограммы "Безопасный Ставрополь 2014-2018", "НЕзависимость 2014-2018", "Профилактика правонарушений в городе Ставрополе на 2014 - 2018 годы"), и муниципальной программы "Развитие казачества в городе Ставрополе на 2014 - 2018 годы", утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 31.10.2013 N 3829.

В рамках подпрограммы "Безопасный Ставрополь 2014-2018" (далее - подпрограмма 3) с целью профилактики террористических угроз реализованы дополнительные мероприятия по созданию комплексной системы безопасности, прежде всего в местах массового пребывания людей.

По согласованию с Главным Управлением Министерства внутренних дел России по Ставропольскому краю и Управлением Федеральной службы безопасности России по Ставропольскому краю в 2016 году установлено 58 камер видеонаблюдения, в том числе на проспекте Октябрьской Революции (вход в парк культуры и отдыха "Центральный"), на наиболее опасных в плане общественной и дорожной безопасности перекрестках автомобильных дорог.

В рамках реализации подпрограммы 3в местах массового пребывания граждан и на муниципальных объектах установлено 1 416 камер видеонаблюдения. Системой видеонаблюдения оборудован 201 объект города Ставрополя.

В целях повышение эффективности охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории города Ставрополя для Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ставрополю приобретено 5 переносных арочных металлодетекторов, изготовлено 300 метров мобильных металлических заграждений.

Изготовлено и размещено в общественном транспорте 1 000 листовок о действиях пассажиров при обнаружении подозрительных предметов. Всего в 2016 году распространено более 5 900 листовок антитеррористической направленности.

На девяти терминальных комплексах общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (ОКСИОН), установленных на территории города Ставрополя, на светодиодном экране по улице Дзержинского, 133 транслировалась информация по тематике противодействия идеологии терроризма.

Организовано взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам обеспечения общественной безопасности при проведении более 300 массовых мероприятий.

С целью координации действий субъектов профилактики терроризма и экстремизма организована работа Антитеррористической комиссии города Ставрополя, утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 11.10.2010 N 3024. Проведено 5 заседаний.

В рамках подпрограммы "Профилактика правонарушений в городе Ставрополе 2014-2018", муниципальной программы "Развитие казачества в городе Ставрополе на 2014 - 2018 годы" созданы условия для деятельности народной дружины города Ставрополя (86 человек) (далее - НД) и народной дружины из числа казаков (65 человек), (далее - НКД).

При поддержке и во взаимодействии с администрацией города Ставрополя членами НД и НКД оказано содействие органам внутренних дел (полиции) в охране общественного порядка. С их участием сотрудниками Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ставрополю за 2016 год составлено около 900 протоколов об административных правонарушениях, раскрыто 35 преступлений, задержано 7 лиц, находящихся в розыске.

Реализация политики администрации города Ставрополя в сфере профилактики наркомании, алкоголизма, противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ осуществляется в рамках подпрограммы "НЕзависимость 2014 - 2018" (далее - подпрограмма 4).

В рамках подпрограммы 4 в 39 общеобразовательных учреждениях города Ставрополя продолжена работа по программе первичной профилактики наркомании и другой зависимости от наркотических и других психоактивных веществ "Сделай свой выбор: выбери жизнь", предусматривающей приобщение подростков к здоровому образу жизни, профилактику асоциального поведения в молодежной среде. В 2016 году на предмет немедицинского употребления наркотических средств, протестировано 1 809 учащихся муниципальных образовательных учреждений города Ставрополя. Положительных результатов не выявлено.

Реализованы меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

В рамках формирования у жителей города Ставрополя норм здорового восприятия культурных и религиозных особенностей представителей разных этнических групп организованы и проведены: ежегодный городской конкурс плаката "Ставрополь на пути к культуре мира"; мероприятия по празднованию исторически значимых дат казачества, национально-культурных автономий и объединений, общественных и религиозных организаций города Ставрополя.

Проведена ежегодная городская научно-практическая конференция "Ставрополь - город межэтнического согласия и межконфессионального диалога", в ходе которой участники пришли к заключению, что благодаря взаимодействию общественных объединений и городских властей в решении возникающих спорных ситуаций сохраняется баланс, который позволяет с уверенностью смотреть в завтрашний день.

Взаимодействию администрации города Ставрополя с лидерами и членами национально-культурных и религиозных организаций в целях предупреждения этнического и религиозного экстремизма способствует работа консультативного совета по вопросам национально-этнических отношений при администрации города Ставрополя.

В Ставропольском Доме Дружбы проведено более 40 значимых мероприятий (фестивалей, конференций, круглых столов, встреч, выставок), направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Ставрополя.

Семинар "Многонациональная студенческая молодежь города Ставрополя: перспективы взаимодействия" способствовал сближению наиболее активной части населения города Ставрополя - молодежи, а музыкальный фестиваль национальных искусств "Братство без границ" способствовал сближению народов Карачаево-Черкесской Республики, Кабардино-Балкарской Республики и Ставропольского края.

Проведен мониторинг этноконфессиональных отношений и межнациональной напряженности в городе Ставрополе на основе социологических исследований среди учащейся молодежи города Ставрополя (далее - мониторинг). Отмечена устойчивая тенденция к снижению уровня межнациональной и межконфессиональной напряженности в 2015 - 2016 годах.

Анализ реализации муниципальной программы "Обеспечение безопасности, общественного порядка и профилактика правонарушений в городе Ставрополе на 2014 - 2018 годы", результаты мониторинга показывают, что в рамках полномочий органов местного самоуправления совершенствуется система обеспечения общественной безопасности и правопорядка на территории города Ставрополя, вырабатываются меры по усилению борьбы с преступностью, профилактике экстремизма и терроризма, повышается степень защищенности города Ставрополя от возникновения различного рода чрезвычайных ситуаций.

Являясь одной из системных угроз общественной безопасности, коррупция существенно затрудняет нормальное функционирование государственных органов и органов местного самоуправления, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации экономики, вызывает серьезную тревогу в обществе и недоверие к государственным институтам.

С целью совершенствования дальнейшей системной работы по противодействию коррупционным проявлениям главой администрации города Ставрополя 21 апреля 2016 года утвержден План мероприятий по противодействию коррупции в администрации города Ставрополя и ее органах на 2016 - 2017 годы (далее - План). План содержит перечень последовательных мероприятий, направленных на достижение конкретных результатов по противодействию коррупции, а также закрепляет должностных лиц, ответственных за реализацию указанных мероприятий.

Прямая линия с главой города Ставрополя в редакции газеты "Вечерний Ставрополь", работа на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ставрополе повысили степень участия гражданского общества в противодействии коррупции.

Гражданская оборона и предупреждение чрезвычайных ситуаций

В мае 2016 года зарегистрирована 1 чрезвычайная ситуация природного характера, обусловленная выпадением сильного дождя и крупного града.

В 2016 году в различных авариях и происшествиях пострадало 1 612 человек, из них 220 детей. В 2015 году пострадало 1 897 человек, из них 299 детей.

В отчетном году администрацией города Ставрополя был сохранен курс на улучшение основных показателей пожарной обстановки.

За отчетный период на территории города Ставрополя произошло 197 пожаров, что на 17 пожаров меньше, чем в 2015 году (214 пожаров).

На пожарах за отчетный период погибло 9 человек, из них 1 ребенок, что меньше на 1 случай, чем в 2015 году. Травмы различной степени тяжести при пожарах получили 16 человек, что на 5 случаев больше по сравнению с 2015 годом, при тушении пожаров спасено 572 человека. Материальный ущерб от пожаров составил 14 105,0 тыс. рублей, что по сравнению с 2015 годом на 32 979,0 тыс. рублей меньше. На объектах муниципальной собственности пожаров не зарегистрировано.

В соответствии с муниципальной программой "Обеспечение гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, организация деятельности аварийно-спасательных служб, защита населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций на 2014 - 2018 годы", утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 31.10.2013 N 3827, на выполнение противопожарных мероприятий в 2016 году из бюджета города Ставрополя было направлено 14 429,0 тыс. рублей.

В 34 муниципальных учреждениях дополнительного образования установлены приборы программно-аппаратного комплекса "Стрелец-мониторинг", передающие сигнал "О пожаре" на пульты подразделений пожарной охраны, расположенные в границах города Ставрополя, на сумму более 1 200,0 тыс. рублей.

В летний период проведена опашка пожароопасных территорий города Ставрополя на площади 40,0 гектаров и выполнено минерализованных полос длиной 40 километров. На указанные мероприятия из бюджета города Ставрополя было выделено 290,0 тыс. рублей.

На въездах в леса и дачные некоммерческие товарищества установлены аншлаги с противопожарной тематикой, на указанные цели из бюджета города Ставрополя израсходовано 45,0 тыс. рублей.

В 2016 году в городе Ставрополе проведен смотр-конкурс "Самый пожаробезопасный многоквартирный дом" на территории города Ставрополя. По его результатам определены победители и призеры.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций" с 2013 года на территории города Ставрополя начато строительство муниципальной системы оповещения. На данное мероприятие из бюджета города Ставрополя с 2013 года по 2016 год израсходовано 11 291,0 тыс. рублей. В настоящее время в городе Ставрополе установлена радио канальная система оповещения и информирования населения на 36 объектах муниципальной собственности. Данная система оповещения сопрягается с региональной автоматизированной системой централизованного оповещения Ставропольского края (далее - РАСЦО), в которую входят 38 электрических сирен с автоматическим запуском и 20 сирен с ручным управлением.

В апреле и октябре 2016 года проверялась работоспособность муниципальной системы оповещения в сопряжении с РАСЦО. Одновременно осуществлялась передача информации населению города Ставрополя по радио и телевидению.

Установленные в городе Ставрополе 36 муниципальных и 58 региональных комплектов системы оповещения позволяют охватить до 70 процентов территории города Ставрополя.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации о системе обеспечения вызовов экстренных оперативных служб в 2016 году продолжалась работа по дальнейшему совершенствованию муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба" города Ставрополя (далее - ЕДДС города Ставрополя).

В 2016 году в ЕДДС города Ставрополя на единый телефон вызова экстренных оперативных служб "112" поступило и обработано более 499,0 тыс. обращений и 19,7 тыс. заявок от жителей города Ставрополя, что на 7,5 процента больше, чем в 2015 году.

Специалистами Центра технического обеспечения (ситуационный центр) "ЕДДС" города Ставрополя за счет средств бюджета города Ставрополя в местах массового пребывания граждан и муниципальных объектах установлено 58 камер видеонаблюдения на сумму 6 288,0 тыс. рублей.

Спасателями муниципального казенного учреждения "Служба спасения" осуществлено 4 145 выездов на ликвидацию различных чрезвычайных происшествий, в том числе: на дорожно-транспортные происшествия - 505, на происшествия, связанные с пожарами, - 199 и по обращениям жителей города Ставрополя - 3 441.

Для безопасности отдыхающих в период купального сезона на Комсомольском озере была организована работа спасательного и медицинского постов, а также патрулирование в зоне отдыха нарядами полиции с участием народных дружин, казаков и работников администрации города Ставрополя. Благодаря принятым мерам гибели людей допущено не было.

В соответствии с Планом основных мероприятий города Ставрополя в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016 год в отчетном периоде в рамках соревнования "Школа безопасности - 2016" проведено 19 школьных, 3 районных, 1 городское, 2 краевых соревнования, в которых приняли участие 819 учащихся.

В апреле 2016 года в городе Ставрополе на базе муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей детского санаторно-оздоровительного центра "Лесная поляна" города Ставрополя проводились краевые соревнования "Юный спасатель", на которых команда муниципального бюджетного образовательного учреждения кадетской школы имени генерала А.П. Ермолова города Ставрополя заняла 1 место.

В сентябре 2016 года в селе Архангельское Буденновского муниципального района проводился региональный (краевой) полевой лагерь "Юный спасатель - 2016", на котором команда муниципального бюджетного образовательного учреждения кадетской школы имени генерала А.П. Ермолова города Ставрополя также заняла 1 место.

В области информационного обеспечения населения города Ставрополя в 2016 году по тематике гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям опубликовано в печатных средствах массовой информации, размещено в эфире радиостанций и телевидения более 200 материалов, изготовлено и распространено среди населения города Ставрополя 3 500 памяток, брошюр, методических рекомендаций на сумму 55,0 тыс. рублей.

По радио, телевидению и в печатных средствах массовой информации население города Ставрополя регулярно информируется о случаях ухудшения погодных условий, штормовых предупреждениях и возможном возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города Ставрополя.