Статья 14. Избирательные комиссии, осуществляющие подготовку и проведение выборов

Статья 14. Избирательные комиссии, осуществляющие подготовку и проведение выборов

1. Подготовку и проведение выборов осуществляют:

1) избирательная комиссия муниципального образования;

2) окружные избирательные комиссии;

3) участковые избирательные комиссии.

2. Порядок формирования, число членов, организация деятельности, срок полномочий и полномочия избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов, устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 19 ноября 2003 г. N 42-кз "О системе избирательных комиссий в Ставропольском крае" (далее - Закон Ставропольского края "О системе избирательных комиссий в Ставропольском крае"), настоящим Законом.

3. При подготовке и проведении выборов избирательная комиссия Ставропольского края в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Ставропольского края:

1) контролирует соблюдение избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом, формирует соответствующую избирательную комиссию для подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования;

3) оказывает организационно-техническую, методическую и правовую помощь избирательным комиссиям, осуществляющим подготовку и проведение выборов;

4) обеспечивает единообразное использование ГАС "Выборы";

5) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

6) издает разъяснения, инструкции и иные нормативные правовые акты по вопросам обеспечения единообразного применения настоящего Закона, обязательные для всех избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов;

7) рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных образований и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан при проведении выборов, в соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

8) обобщает информацию об итогах выборов с представлением в установленном порядке соответствующей информации в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Ставропольского края.

4. Избирательная комиссия муниципального образования при подготовке и проведении выборов в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Ставропольского края:

1) организует подготовку и проведение выборов, руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий;

2) уведомляет в письменном виде избирательную комиссию Ставропольского края о назначении выборов в срок, предусмотренный частью 4 статьи 7 настоящего Закона;

3) формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей;

4) в период до формирования окружных избирательных комиссий осуществляет функции по приему представляемых в окружные избирательные комиссии документов, предусмотренных настоящим Законом;

5) определяет и представляет на утверждение в представительный орган муниципального образования в порядке, установленном статьей 18 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов и ее графическое изображение;

6) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

7) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, изданием необходимой печатной продукции;

8) контролирует обеспечение нижестоящих избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью;

9) регистрирует кандидатов на должность главы муниципального образования, списки кандидатов, публикует (обнародует) данные о зарегистрированных кандидатах на должность главы муниципального образования, о зарегистрированных списках кандидатов;

10) выдает зарегистрированным кандидатам на должность главы муниципального образования, кандидатам, входящим в состав зарегистрированных списков кандидатов, удостоверения установленной формы;

11) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов на должность главы муниципального образования, доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, выдает им удостоверения установленной формы;

12) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом;

13) утверждает текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений и форму реестра выдачи открепительных удостоверений;

14) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу, форму избирательного бюллетеня для голосования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, порядок осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней;

15) осуществляет закупку и передачу в нижестоящие избирательные комиссии избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений и иных документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;

16) обеспечивает нижестоящие избирательные комиссии технологическим оборудованием, контролирует соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для деятельности избирательных комиссий, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;

17) выдает избирателям открепительные удостоверения;

18) осуществляет на территории соответствующего муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

19) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших списки кандидатов, зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов;

20) осуществляет контроль за соблюдением правил информирования избирателей, порядка проведения предвыборной агитации на территории соответствующего муниципального образования;

21) осуществляет на территории соответствующего муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

22) осуществляет на территории соответствующего муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

23) определяет результаты выборов депутатов представительного органа муниципального образования по единому избирательному округу;

24) устанавливает общие результаты выборов депутатов представительного органа муниципального образования в целом по муниципальному образованию и осуществляет их официальное опубликование;

25) определяет результаты выборов главы муниципального образования и осуществляет их официальное опубликование;

26) осуществляет на территории соответствующего муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, распределяет средства, выделенные на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;

27) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений;

28) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

29) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

30) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

31) представляет в избирательную комиссию Ставропольского края по ее требованию материалы и документы, необходимые для рассмотрения указанной избирательной комиссией в соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" жалоб на решения и действия (бездействие) соответствующей избирательной комиссии муниципального образования и ее должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан при проведении выборов;

32) регистрирует избранных в составе списков кандидатов по единому избирательному округу депутатов представительного органа муниципального образования и выдает им удостоверения об избрании установленной формы;

33) регистрирует избранного главу муниципального образования и выдает ему удостоверение об избрании установленной формы;

34) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Ставропольского края.

5. Окружная избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Ставропольского края:

1) осуществляет на территории соответствующего одномандатного (многомандатного) избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в соответствующем одномандатном (многомандатном) избирательном округе;

3) координирует деятельность участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

4) осуществляет регистрацию кандидатов, выдвинутых по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу, их доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам и выдает им удостоверения установленной формы;

5) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу, обеспечивает контроль за их целевым использованием;

6) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования в соответствующем одномандатном (многомандатном) избирательном округе, обеспечивает доставку избирательных бюллетеней в участковые избирательные комиссии;

7) обеспечивает доставку в участковые избирательные комиссии избирательных документов;

8) осуществляет на территории соответствующего одномандатного (многомандатного) избирательного округа меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования (публикации) итогов голосования и результатов выборов;

9) устанавливает итоги голосования по единому избирательному округу на территории одномандатного (многомандатного) избирательного округа;

10) определяет результаты выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу;

11) обеспечивает на территории соответствующего одномандатного (многомандатного) избирательного округа для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленного настоящим Законом порядка проведения предвыборной агитации;

12) обеспечивает информирование избирателей о сведениях, представленных кандидатами, выдвинутыми по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу, публикует сведения о зарегистрированных кандидатах;

13) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в соответствующем одномандатном (многомандатном) избирательном округе;

14) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу;

15) оказывает правовую, организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям;

16) регистрирует избранного по одномандатному (многомандатному) избирательному округу депутата представительного органа муниципального образования и выдает ему удостоверение об избрании установленной формы;

17) обеспечивает сохранность и передачу в избирательную комиссию муниципального образования документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Ставропольского края.

6. Участковая избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Ставропольского края:

1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;

2) уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;

5) контролирует соблюдение на территорий избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;

6) выдает избирателям открепительные удостоверения;

7) организует на избирательном участке голосование в день голосования;

8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в вышестоящую избирательную комиссию;

9) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

11) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие избирательные комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Ставропольского края.

7. В соответствии с Законом Ставропольского края "О системе избирательных комиссий в Ставропольском крае" полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению избирательной комиссии Ставропольского края, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию или участковую избирательную комиссию, действующую в границах муниципального образования. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных избирательных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию число членов территориальной избирательной комиссии изменению не подлежит.

8. При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований формируются окружные избирательные комиссии, которые действуют в каждом одномандатном и (или) многомандатном избирательном округе.

Окружные избирательные комиссии формируются избирательной комиссией муниципального образования с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий и порядка формирования окружных избирательных комиссий, установленных пунктами 1 и 2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктами 6 и 7.1 статьи 5 Закона Ставропольского края "О системе избирательных комиссий в Ставропольском крае", в составе 5 - 9 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в каждом избирательном округе не позднее чем за 55 дней до дня голосования.

По решению избирательной комиссии муниципального образования полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на иные избирательные комиссии.

По согласованию с избирательной комиссией Ставропольского края решением избирательной комиссии муниципального образования полномочия одной или нескольких окружных избирательных комиссий могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию, действующую на территории соответствующего избирательного округа.

Решение о возложении полномочий окружной избирательной комиссии на иные избирательные комиссии должно быть принято избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 55 дней до дня голосования.

Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через два месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов (результатов выборов), если в вышестоящую избирательную комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на территории избирательного округа или результатов выборов полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются со дня, следующего за днем исполнения окружной избирательной комиссией решения вышестоящей избирательной комиссии либо исполнения вступившего в законную силу судебного решения.

9. Избирательная комиссия Ставропольского края формирует избирательную комиссию вновь образованного муниципального образования, которая назначает выборы в представительный орган данного муниципального образования и осуществляет иные предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Законом полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению выборов. Полномочия избирательной комиссии вновь образованного муниципального образования могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Ставропольского края "О системе избирательных комиссий в Ставропольском крае".