Приказ Министерства здравоохранения Ставропольского края от 30 мая 2017 г. N 01-05/376 "О внесении изменений в приказ министерства здравоохранения Ставропольского края от 21 декабря 2011 г. N 01-05/812 "Об определении расчетно-нормативных затрат на выполнение медицинскими организациями государственной системы здравоохранения Ставропольского края государственной работы "Заготовка, хранение, транспортировка и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов"

В соответствии с распоряжением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2015 г. N 420-рп "Об утверждении Плана мероприятий по поэтапному применению отдельных нормативных затрат при определении объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг государственными учреждениями Ставропольского края, рассчитываемых с соблюдением общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных услуг, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, на 2016 - 2017 годы", по согласованию с министерством финансов Ставропольского края приказываю:

1. Внести в приказ министерства здравоохранения Ставропольского края (далее - министерство) от 21 декабря 2011 г. N 01-05/812 "Об определении расчетно-нормативных затрат на выполнение медицинскими организациями государственной системы здравоохранения Ставропольского края государственной работы "Заготовка, хранение, транспортировка и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов" (с изменениями, внесенными приказами министерства от 21 февраля 2014 г. N 01-05/71, от 22 апреля 2015 г. N 01-05/230, от 16 октября 2015 г. N 01-05/771, от 29 марта 2016 г. N 01-05/146 и от 16 мая 2016 г. N 01-05/337) (далее соответственно - приказ, медицинская организация) следующие изменения:

1.1. В наименовании и далее по тексту приказа и в приложениях к нему слова "медицинскими организациями" и "государственной работы" заменить словами "медицинской организацией" и "работы" в соответствующих падежах.

1.2. Дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

". Установить значения натуральных норм на общехозяйственные нужды, необходимых для определения базового норматива затрат на выполнение работы "Заготовка, хранение, транспортировка и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов" (единица объема - литр цельной крови) согласно приложению 1.1 к настоящему приказу".

1.3. В пункте 2 цифры "2017", "2018" и "2019" заменить соответственно цифрами "2018", "2019" и "2020".

1.4. В пункте 4 слова "первого заместителя министра здравоохранения Ставропольского края Пучкова А.А." заменить словами "заместителя министра здравоохранения Ставропольского края Кузьменко М.П., заместителя министра здравоохранения Ставропольского края Козлову Н.А.".

1.5. В приложении 1 "Значения натуральных норм, необходимых для определения базового норматива затрат на выполнение государственной работы "Заготовка, хранение, транспортировка и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов" (единица объема - литр цельной крови)":

1.5.1. В графе 4 пункта 1 "Затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением государственной работы (на литр цельной крови)":

1.5.1.1. В подпункте 1.1 цифры "3,76" заменить цифрами "3,47".

1.5.1.2. В подпункте 1.2 цифры "0,94" заменить цифрами "0,76".

1.5.1.3. В подпункте 1.3 цифры "9,11" заменить цифрами "8,97".

1.5.1.4. В подпункте 1.4 цифры "2,91" заменить цифрами "2,02".

1.5.2. В сноске "**" слова "оказания государственной услуги" заменить словами "выполнения работы".

1.6. Дополнить приложением 1.1 "Значения натуральных норм на общехозяйственные нужды, необходимых для определения базового норматива затрат на выполнение работы "Заготовка, хранение, транспортировка и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов" (единица объема - литр цельной крови)" в редакции согласно приложению к настоящему приказу.

1.7. В приложении 2 "Порядок определения расчетно-нормативных затрат на выполнение медицинскими организациями государственной системы здравоохранения Ставропольского края государственной работы "Заготовка, хранение, транспортировка и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов" (далее - Порядок):

1.7.1. В разделе I "Общие положения":

1.7.1.1. В пункте 1:

1) в абзаце первом и далее по тексту Порядка слово "госработа" заменить словом "работа" в соответствующих падежах;

2) в абзаце втором слова "и ГБУЗ СК "Краевая станция переливания крови "Сангвис" г. Пятигорск" исключить.

1.7.1.2. В пункте 2:

1) слова "утвержденного приказом министерства от 18 ноября 2015 г. 01-05/877" заменить словами "размещенного на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru), а также на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) дополнить абзацем следующего содержания:

"Значения натуральных норм на общехозяйственные нужды, необходимых для определения базового норматива затрат на выполнение работы, приведены в приложении 1.1 в расчете на 1000 литров цельной крови.".

1.7.1.3. Пункт 3 признать утратившим силу.

1.7.1.4. Пункт 5 признать утратившим силу.

1.7.1.5. В пункте 6:

1) слова ", непосредственно связанных с выполнением госработы," заменить словами "на выполнение работы";

2) после слова "имущество" дополнить словами ", недвижимое имущество, теплоэнергия, электроэнергия";

3) дополнить абзацами четвертым и пятым следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "абзацами четвертым и пятым" следует читать: "абзацами третьим и четвертым"

"При отсутствии нормативных правовых актов и стандартов оказания госработы нормы, выраженные в натуральных показателях на общехозяйственные нужды, определяются на основе анализа и усреднения показателей деятельности медицинских организаций за два года, предшествующих году их установления".

Значения натуральных норм на общехозяйственные нужды, указанные в приложении 1.1, исчислены с учетом коэффициентов, связанных с деятельностью медицинских организаций и иных организаций государственной системы здравоохранения Ставропольского края по оказанию (выполнению) государственных услуг (работ) за счет средств бюджета Ставропольского края (с учетом деятельности в системе обязательного медицинского страхования и по оказанию платных медицинских услуг), установленных в соответствии с приказом министерства от 01 июля 2016 г. N 01-05/620 "Об утверждении значений базовых нормативов затрат, отраслевых корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат (составляющим базовых нормативов затрат) и нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) медицинскими и иными организациями государственной системы здравоохранения Ставропольского края.".

1.7.1.6. В пункте 7:

1) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Значения базового норматива затрат на выполнение работы утверждаются приказом министерства (при необходимости уточняются при формировании обоснований бюджетных ассигнований бюджета Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период) общей суммой, в том числе с выделением затрат на:";

2) дополнить абзацами четвертым - шестым следующего содержания:

"оплату труда с начислениями работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы;

коммунальные услуги;

содержание недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания на выполнение работы.".

1.7.1.7. Пункт 8 признать утратившим силу

1.7.2. В разделе II "Методика расчета объема расчетно-нормативных затрат на выполнение госработы":

1.7.2.1. Абзацы первый - шестой пункта 11 подраздела "Порядок определения базового норматива затрат на выполнение госработы с использованием норм потребления ресурсов, выраженных в натуральных показателях, по группам затрат, непосредственно связанных с выполнением госработы" заменить абзацами следующего содержания:

"Нормативные затраты на выполнение работы рассчитываются на единицу показателя объема работы, установленного в государственном задании, на основе базового норматива затрат с соблюдением Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг, применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением в соответствующих сферах деятельности (далее - Общие требования), утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25 июня 2015 г. N 366н.

Базовый норматив затрат на выполнение работы рассчитывается по следующей формуле:

, где

- базовый норматив затрат, непосредственно связанных с выполнением работы;

- базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на выполнение работы;".

1.7.2.2. В подразделе "Порядок определения нормативных затрат на общехозяйственные нужды на выполнение единицы госработы":

1) в наименовании слово "нормативных" заменить словами "базового норматива";

2) пункт 15 признать утратившим силу;

3) пункты 16 и 17 изложить в следующей редакции:

"16. Расчеты по определению базового норматива затрат (далее - БНЗ) на общехозяйственные нужды проводятся применительно к приказу министерства от 10 марта 2016 г. N 01-05/97 "Об утверждении Нормативных затрат на обеспечение функций министерства здравоохранения Ставропольского края и подведомственных ему государственных казенных учреждений Ставропольского края".

В БНЗ на общехозяйственные нужды на выполнение работы включаются следующие группы затрат:

16.1. Затраты на оплату труда с начислениями работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы (административно-управленческий персонал, административно-хозяйственный персонал, вспомогательный и иной персонал), определяются исходя из количества единиц по штатному расписанию работников медицинской организации на 2017 год, согласованному с министерством. Годовой фонд оплаты труда, с учетом действующей системы оплаты труда, и годовой фонд рабочего времени работников в разрезе указанных категорий персонала определяются в соответствии со значениями натуральных норм, установленными в приложении 1.1 к настоящему приказу.

Затраты на оплату труда с начислениями работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы, не должны превышать показателя, установленного законодательством Ставропольского края, - предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда медицинской организации (не более 40 процентов).

16.2. Служебные командировки и иные выплаты, к которым относятся ежемесячные компенсационные выплаты матерям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

16.3. Затраты на приобретение услуг связи рассчитываются в соответствии со значениями натуральных норм потребления по видам связи (местная телефонная связь, междугородняя связь, сотовая связь, доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и услуги интернет-провайдеров, почтовая связь и иные виды связи) и стоимостью (цена, тариф) услуги связи, учитываемой при расчете БНЗ на общехозяйственные нужды на выполнение работы в соответствующем финансовом году.

16.4. Затраты на коммунальные услуги определяются по видам ресурсов в соответствии со значениями натуральных норм потребления по видам ресурсов и стоимостью (цена, тариф) коммунальной услуги, учитываемой при расчете БНЗ на общехозяйственные нужды на выполнение работы в соответствующем финансовом году (за исключением коммунальных услуг, отнесенных к нормативным затратам на содержание имущества).

В расчет принимаются:

БНЗ на электроэнергию (90 процентов от общего объема затрат на оплату данного вида коммунальных услуг);

БНЗ на теплоэнергию (50 процентов);

БНЗ на газ (при отсутствии центрального отопления) (50 процентов);

БНЗ на горячее водоснабжение (100 процентов);

БНЗ на холодное водоснабжение и водоотведение (100 процентов).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

16.6. Затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, закрепленного за медицинской организацией на праве оперативного управления или приобретенного медицинской организацией за счет средств, выделенных ей учредителем, а также недвижимого имущества, находящегося у медицинской организации на основании договора аренды или безвозмездного пользования, рассчитываются по формуле:

, где

- значение натуральной нормы потребления m-ого вида работ/услуг по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемой при расчете БНЗ на общехозяйственные нужды на выполнение работы;

- стоимость (цена, тариф) m-ого вида работ/услуг по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемого при расчете БНЗ на общехозяйственные нужды на выполнение работы в соответствующем финансовом году.

В составе указанных затрат учитываются следующие затраты в соответствии с установленными натуральными нормами потребления:

техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт системы охранно-тревожной сигнализации;

проведение текущего ремонта помещений;

вывоз твердых бытовых отходов;

утилизация отходов;

техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт индивидуального теплового пункта, в том числе подготовка отопительной системы к зимнему сезону;

другие виды работ (услуг).

16.7. Затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, рассчитываются по формуле:

, где

- значение натуральной нормы потребления n-ого вида работ/услуг по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, учитываемой при расчете БНЗ на общехозяйственные нужды на выполнение работы;

- стоимость (цена, тариф) n-ого вида работ/услуг по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, учитываемая при расчете БНЗ на общехозяйственные нужды на выполнение работы в соответствующем финансовом году.

В составе указанных затрат учитываются следующие затраты в соответствии с установленными натуральными нормами потребления:

техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;

техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт бытового оборудования;

техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт медицинской техники;

техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт оргтехники;

заправка картриджа (тонера) к принтеру (многофункциональному устройству);

другие виды работ (услуг).

16.8. Затраты на прочие общехозяйственные нужды (работы, услуги) рассчитываются в соответствии со значениями натуральных норм потребления и стоимостью (цена, тариф) прочих работ и услуг, учитываемых при расчете БНЗ на общехозяйственные нужды на выполнение работы в соответствующем финансовом году.

В составе указанных затрат учитываются следующие затраты в соответствии с установленными натуральными нормами потребления:

приобретение полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

уплата транспортного налога;

проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников;

профессиональная переподготовка и повышение квалификации работников;

сопровождение программного обеспечения и справочно-правовых систем;

приобретение специализированных журналов и бланков строгой отчетности;

другие виды работ (услуг).

16.9. Приобретение материальных запасов, к которым относятся:

канцелярские товары;

топливо и смазочные материалы;

хозяйственные товары и принадлежности;

прочие материальные запасы.

По отдельным видам материальных запасов при установлении значений натуральных норм потребления учитывается срок полезного использования (более одного года).

17. Стоимость (цена, тариф) вышеуказанных материальных запасов, особо ценного движимого имущества, работ и услуг, указанных в пункте 16 и учитываемых при определении базового БНЗ на общехозяйственные нужды на выполнение работы, определяется на основании:

данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю "Средние потребительские цены на товары и услуги по Ставропольскому краю" в I квартале 2017 года;

положений пункта 24 Общих требований.";

4) в абзаце первом пункта 18 аббревиатуру "РНЗ" заменить аббревиатурой "БНЗ";

5) в пункте 19 слова "подведомственными министерству медицинскими организациями" заменить словами "подведомственной министерству медицинской организацией";

6) в пункте 20 раздела III слова "отдельно по каждой медицинской организации" исключить.

1.8. Приложение "Группы затрат на общехозяйственные нужды, учитываемые при определении удельной расчетной стоимости выполнения в соответствующем финансовом году единицы государственной работы "Заготовка, хранение, транспортировка и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов" и соответствующие им методы определения нормативных затрат к Порядку признать утратившим силу.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра здравоохранения Ставропольского края Кузьменко М.П., заместителя министра здравоохранения Ставропольского края Козлову Н.А. и заместителя министра здравоохранения Ставропольского края Гавриленко Н.П.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр

В.Н. Мажаров

Заместитель министра

Н.П. Гавриленко