Постановление Избирательной комиссии Ставропольского края от 27 февраля 2017 г. N 5/41-6 "О Положении об аппарате избирательной комиссии Ставропольского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Избирательной комиссии Ставропольского края
от 27 февраля 2017 г. N 5/41-6
"О Положении об аппарате избирательной комиссии Ставропольского края"

В соответствии со статьей 48 Регламента избирательной комиссии Ставропольского края, утвержденного постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 31 августа 2007 г. N 2/6 "Об утверждении Регламента избирательной комиссии Ставропольского края в новой редакции", избирательная комиссия Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об аппарате избирательной комиссии Ставропольского края.

2. Признать утратившим силу постановление избирательной комиссии Ставропольского края от 17 мая 2002 года N 93/427 "Об утверждении Положения об аппарате избирательной комиссии Ставропольского края".

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель

Е.В. Демьянов

Секретарь

О.А. Мальцева

Положение
об аппарате избирательной комиссии Ставропольского края
(утв. постановлением Избирательной комиссии Ставропольского края
от 27 февраля 2017 г. N 5/41-6)

Общие положения

1. Деятельность избирательной комиссии Ставропольского края (далее - комиссия) и исполнение принятых ею решений обеспечиваются аппаратом избирательной комиссии Ставропольского края (далее - Аппарат).

2. Аппарат в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями, инструкциями и иными нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, постановлениями комиссии, распоряжениями председателя комиссии, а также настоящим Положением.

3. Аппарат осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Аппаратом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Ставропольского края, государственными органами Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, учреждениями и организациями, избирательными комиссиями по выборам Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в иные федеральные государственные органы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и избираемые непосредственно гражданами, по выборам в органы государственной власти Ставропольского края, комиссиями референдума Российской Федерации, референдума Ставропольского края, комиссиями, осуществляющими подготовку и проведение голосования по отзыву Губернатора Ставропольского края.

Задача и функции Аппарата

4. Аппарат осуществляет правовое, организационное, информационно-аналитическое, финансовое, документационное, издательское, материально-техническое, социально-бытовое и иное обеспечение деятельности комиссии.

5. В целях решения этой задачи Аппарат осуществляет следующие функции:

обеспечивает деятельность комиссии по осуществлению на территории Ставропольского края контроля за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, контроля за соблюдением прав граждан Российской Федерации на участие в голосовании по отзыву лиц, избираемых непосредственно гражданами, в голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

обеспечивает деятельность комиссии по организации закупки технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий, в том числе по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации, а также по осуществлению на территории Ставропольского края контроля за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых избирательных комиссий;

обеспечивает деятельность комиссии по осуществлению ее полномочий при реализации на территории Ставропольского края мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, голосования по отзыву Губернатора Ставропольского края, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

обеспечивает деятельность комиссии по осуществлению на территории Ставропольского края мер по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, между инициативной группой по проведению голосования по отзыву Губернатора Ставропольского края и иными группами участников голосования по отзыву Губернатора Ставропольского края для проведения агитации, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, голосования по отзыву Губернатора Ставропольского края, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов, голосования по отзыву Губернатора Ставропольского края;

участвует в осуществлении комиссией на территории Ставропольского края мер по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы государственной власти Ставропольского края, референдума Ставропольского края, голосования по отзыву Губернатора Ставропольского края, распределения выделенных из федерального бюджета, бюджета Ставропольского края средств на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, голосования по отзыву Губернатора Ставропольского края, осуществлении контроля за целевым использованием указанных средств;

осуществляет работу по разработке схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Думы Ставропольского края и обеспечивает ее представление в установленном порядке на рассмотрение Думы Ставропольского края;

обеспечивает деятельность комиссии по осуществлению контроля за соблюдением гарантий равенства политических партий, представленных в Думе Ставропольского края, при освещении их деятельности краевыми телеканалом и радиоканалом;

осуществляет подготовку для рассмотрения на заседаниях комиссии проектов законов Ставропольского края, а также организует подготовку письменных отзывов, предложений и замечаний к проектам законов Ставропольского края, направленным в комиссию из Думы Ставропольского края;

обеспечивает деятельность комиссии по оказанию правовой, методической и организационно-технической помощи нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума, комиссиям, осуществляющим подготовку и проведение голосования по отзыву Губернатора Ставропольского края;

обеспечивает доведение решений и иных материалов комиссии до сведения членов комиссии, избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву Губернатора Ставропольского края, органов государственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, учреждений и организаций, должностных лиц, общественных объединений, средств массовой информации;

обеспечивает деятельность комиссии по заслушиванию сообщений органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, голосования по отзыву Губернатора Ставропольского края, референдума Ставропольского края, местного референдума;

обеспечивает деятельность комиссии по установлению по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации нормативов, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву Губернатора Ставропольского края, референдума;

участвует в предварительном рассмотрении поступивших в комиссию жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, в подготовке по указанным жалобам (заявлениям) мотивированных решений комиссий;

участвует в подготовке перспективных и текущих планов работы комиссии, вопросов, рассматриваемых на заседаниях и иных мероприятиях, проводимых комиссией, проектов соответствующих постановлений комиссии;

организует работу по единообразному использованию на территории Ставропольского края Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы";

организует работу по обеспечению функционирования на территории Ставропольского края Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации;

участвует в обобщении и анализе практики проведения выборов и референдумов на территории Ставропольского края и подготовке предложений по совершенствованию и развитию правоприменительной практики и законодательства;

организует работу по обеспечению деятельности комиссии по контролю за целевым использованием средств, выделенных из федерального бюджета, бюджета Ставропольского края, на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, голосования по отзыву Губернатора Ставропольского края, по контролю за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, фондов голосования по отзыву Губернатора Ставропольского края, проверке финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, инициативных агитационных групп, иных групп участников референдума, финансовых отчетов инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву Губернатора Ставропольского края;

организует работу по проверке сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, по контролю за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, по информированию граждан о результатах этих проверок;

осуществляет работу по подготовке документов для формирования нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий по отзыву Губернатора Ставропольского края;

организует работу по формированию резерва составов участковых избирательных комиссий;

обеспечивает подготовку материалов, вносимых для рассмотрения на заседаниях комиссии, осуществляет организационное обеспечение этих заседаний и их видеотрансляцию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", подготовку совещаний и других мероприятий, проводимых комиссией, оформляет принятые решения;

организует работу по информационному наполнению и функционированию официального сайта комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

организует документационное обеспечение деятельности комиссии с внедрением современных систем электронного документооборота;

комплектует, обеспечивает учет, упорядочение, сохранность и использование архивного фонда документов комиссии, создаваемых при ней рабочих групп и служб;

осуществляет профилактику коррупционных и иных правонарушений;

осуществляет кадровую работу в отношении лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии;

осуществляет формирование кадрового состава Аппарата и его резерва, проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ставропольского края, организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Аппарата, замещающих должности государственной гражданской службы Ставропольского края, прохождение практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования в Аппарате, консультирование по правовым и иным вопросам государственной гражданской службы;

осуществляет ведение бухгалтерского учета и представление бюджетной отчетности комиссии;

организует прием граждан председателем комиссии, в его отсутствие - заместителем председателя комиссии, в отсутствие председателя комиссии и заместителя председателя комиссии - секретарем комиссии;

обеспечивает деятельность рабочих групп и служб, созданных комиссией для обеспечения своей деятельности;

выполняет другие функции в соответствии с решениями комиссии, распоряжениями и поручениями председателя комиссии, положениями о структурных подразделениях Аппарата.

Структура Аппарата и организация его работы

6. Структура и штатная численность Аппарата утверждаются комиссией в пределах выделяемых комиссии бюджетных средств на оплату труда. Организационная структура Аппарата включает в себя структурные подразделения Аппарата - отделы, в составе которых могут создаваться сектора. В Аппарат в качестве структурного подразделения входит информационный центр избирательной комиссии Ставропольского края.

7. Организация работы Аппарата осуществляется в соответствии с Регламентом избирательной комиссии Ставропольского края, настоящим Положением и утвержденными председателем комиссии положениями о структурных подразделениях Аппарата, а также поручениями председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии.

8. Общее руководство деятельностью Аппарата осуществляет председатель комиссии и с этой целью:

утверждает штатное расписание Аппарата и вносит в него изменения в пределах штатной численности структурных подразделений Аппарата, принимает на работу и увольняет работников Аппарата, осуществляет перемещение и преобразование вакантных должностей в структурных подразделениях, в пределах выделяемых комиссии бюджетных средств на оплату труда;

выступает в качестве представителя комиссии (представителя нанимателя) при приеме на работу и увольнении работников Аппарата, устанавливает квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей работниками Аппарата, определяет методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Ставропольского края;

издает распоряжения по вопросам, касающимся исполнения работниками Аппарата своих должностных обязанностей;

издает распоряжения и дает поручения в письменном виде: в форме резолюций, протоколов проведенных у него совещаний, а также устные поручения работникам Аппарата;

определяет порядок работы структурных подразделений Аппарата, утверждает положения о них;

принимает решение о поощрении работников Аппарата и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает профессиональную переподготовку и повышение квалификации работников Аппарата;

выдает доверенности работникам Аппарата на участие в судах, в том числе при рассмотрении дел о защите избирательных прав или права на участие в референдуме;

выдает доверенности работникам Аппарата на получение материальных ценностей;

решает вопросы командирования в отношении работников Аппарата;

осуществляет иные полномочия, связанные с организацией работы Аппарата в рамках своей компетенции, установленной Регламентом избирательной комиссии Ставропольского края.

9. Заместитель председателя комиссии дает поручения работникам Аппарата в пределах своей компетенции, а также осуществляет иные полномочия, связанные с организацией работы Аппарата в рамках своей компетенции, установленной Регламентом избирательной комиссии Ставропольского края.

10. Непосредственное руководство деятельностью Аппарата осуществляет секретарь комиссии.

11. Секретарь комиссии:

координирует и контролирует работу структурных подразделений Аппарата;

обеспечивает взаимодействие структурных подразделений Аппарата;

решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Ставропольского края в Аппарате, в том числе представляет на утверждение председателю комиссии структуру и штатное расписание Аппарата, вносит председателю комиссии предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей структурных подразделений Аппарата, о применении к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания;

осуществляет контроль за выполнением работниками Аппарата распоряжений председателя комиссии, поручений председателя комиссии и заместителя председателя комиссии;

дает поручения в пределах своей компетенции работникам Аппарата;

получает от структурных подразделений Аппарата информацию, необходимую для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение комиссии;

осуществляет иные полномочия, связанные с организацией работы Аппарата в рамках своей компетенции, установленной Регламентом избирательной комиссии Ставропольского края.

Структурные подразделения Аппарата

12. Структурные подразделения Аппарата осуществляют свои функции в соответствии с настоящим Положением и положениями о структурных подразделениях, устанавливающими сферы их ведения, во взаимодействии с членами комиссии с правом решающего голоса, организующими работу в соответствии с закрепленными направлениями деятельности комиссии.

13. Структурные подразделения Аппарата организуют работу с применением современных информационных технологий, в том числе с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".

14. Руководитель структурного подразделения Аппарата:

осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение функций;

информирует председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии о состоянии дел по вопросам, отнесенным к сфере ведения структурного подразделения, о выполненных и находящихся на исполнении поручениях;

организует выполнение решений комиссии, поручений председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии, членов комиссии с правом решающего голоса, организующих работу по соответствующим направлениям деятельности комиссии, представляет и докладывает материалы по вопросам, отнесенным к сфере ведения структурного подразделения;

вправе присутствовать на заседаниях комиссии, участвовать по поручению председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии в проводимых ими совещаниях;

по поручению председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии присутствует на заседаниях нижестоящих избирательных комиссий, а также на заседаниях и совещаниях, проводимых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Ставропольского края, государственными органами Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и организациями по вопросам, относящимся к сфере ведения структурного подразделения;

отвечает за полноту и качество материалов, подготовленных структурным подразделением, своевременность их оформления и представление в установленном порядке;

подписывает и визирует материалы, подготовленные по вопросам, относящимся к сфере ведения структурного подразделения;

представляет на согласование секретарю комиссии, а затем на утверждение председателю комиссии проект положения о структурном подразделении, должностные регламенты работников структурного подразделения;

распределяет обязанности между работниками структурного подразделения;

в соответствии с постановлениями комиссии, поручениями председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии организует обеспечение структурным подразделением деятельности рабочих групп и служб, созданных комиссией;

вносит на согласование секретарю комиссии предложения о награждении и поощрении работников структурного подразделения и наложении на них дисциплинарных взысканий;

контролирует соблюдение работниками структурного подразделения служебной дисциплины;

организует в структурном подразделении ведение делопроизводства с соблюдением установленных правил и порядка работы с документами, обеспечивает сохранность вверенных ему документов;

принимает меры по совершенствованию работы структурного подразделения, повышению профессионального уровня работников структурного подразделения и способствует развитию их инициативы.

15. На период временного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь) руководителя структурного подразделения Аппарата его обязанности по распоряжению председателя комиссии возлагаются на одного из работников того же структурного подразделения Аппарата.

16. Работники Аппарата замещают должности государственной гражданской службы Ставропольского края. В штатное расписание Аппарата могут включаться должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Ставропольского края. Права и обязанности лиц, занимающих эти должности, и порядок оплаты их труда устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

17. Работники Аппарата при осуществлении функций, возложенных на соответствующее структурное подразделение Аппарата, руководствуются должностными регламентами, утверждаемыми председателем комиссии.

18. Работники Аппарата, замещающие должности государственной гражданской службы Ставропольского края, проходят аттестацию и сдают квалификационные экзамены в порядке и сроки, установленные законодательством о государственной гражданской службе.

19. Положение об Аппарате, вносимые в него изменения и дополнения, утверждаются постановлениями комиссии.

Секретарь избирательной комиссии Ставропольского края

О.А. Мальцева