Постановление Правительства Ставропольского края от 30 июня 2017 г. N 258-п "О внесении изменения в Порядок финансирования из бюджета Ставропольского края расходов, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Думе Ставропольского края, при освещении их деятельности краевыми телеканалом и радиоканалом либо краевыми государственными телеканалом и радиоканалом, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 15 декабря 2010 г. N 432-п"

Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Внести изменение в Порядок финансирования из бюджета Ставропольского края расходов, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Думе Ставропольского края, при освещении их деятельности краевыми телеканалом и радиоканалом либо краевыми государственными телеканалом и радиоканалом, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 15 декабря 2010 г. N 432-п "О Порядке финансирования из бюджета Ставропольского края расходов, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Думе Ставропольского края, при освещении их деятельности краевыми телеканалом и радиоканалом либо краевыми государственными телеканалом и радиоканалом" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Ставропольского края от 03 февраля 2011 г. N 26-п, от 26 сентября 2012 г. N 356-п, от 10 июля 2013 г. N 268-п, от 14 марта 2014 г. N 95-п, от 14 августа 2015 г. N 357-п и от 15 апреля 2016 г. N 148-п), изложив его в прилагаемой редакции.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края Прудникову О.Н.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Губернатора Ставропольского края первый заместитель председателя Правительства Ставропольского края

И.И. Ковалев

Порядок
финансирования из бюджета Ставропольского края расходов, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Думе Ставропольского края, при освещении их деятельности краевыми телеканалом и радиоканалом либо краевыми государственными телеканалом и радиоканалом
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края
от 5 декабря 2010 г. N 432-п
(в редакции постановления Правительства Ставропольского края
от 30 июня 2017 г. N 258-п))

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и механизм финансирования из бюджета Ставропольского края расходов, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Думе Ставропольского края (далее соответственно - краевой бюджет, политические партии), путем предоставления субсидий из краевого бюджета на возмещение затрат, связанных с освещением деятельности политических партий краевыми телеканалом и радиоканалом либо краевыми государственными телеканалом и радиоканалом (далее соответственно - субсидия, телеканал, радиоканал).

Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Законе Ставропольского края "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Думе Ставропольского края, при освещении их деятельности краевыми телеканалом и радиоканалом" (далее - Закон Ставропольского края).

2. Предоставление субсидии осуществляется Правительством Ставропольского края за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка, законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

3. Финансирование расходов государственных бюджетных и автономных учреждений Ставропольского края, осуществляющих производство и выпуск телеканала и радиоканала, связанных с освещением деятельности политических партий телеканалом и радиоканалом, осуществляется в форме предоставления субсидий из краевого бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Ставропольского края на цели, не связанные с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), в порядке, установленном постановлением Правительства Ставропольского края от 30 декабря 2011 г. N 540-п "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета Ставропольского края государственным бюджетным и автономным учреждениям Ставропольского края на цели, не связанные с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ)".

4. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Законом Ставропольского края финансирование расходов избирательной комиссии Ставропольского края, связанных с обеспечением контроля за соблюдением гарантий равенства политических партий при освещении их деятельности телеканалом и радиоканалом, осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на цель, указанную в настоящем пункте, законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

5. Субсидии предоставляются юридическим лицам, осуществляющим производство и выпуск телеканала и радиоканала, определенных в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 2 Закона Ставропольского края распоряжением Губернатора Ставропольского края от 29 ноября 2010 г. N 920-р "Об определении краевого государственного телеканала и краевого радиоканала, на которые возлагается обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Думе Ставропольского края, при освещении их деятельности в порядке, предусмотренном Законом Ставропольского края "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Думе Ставропольского края, при освещении их деятельности краевыми телеканалом и радиоканалом" (далее - получатель).

6. Субсидия предоставляется получателю на возмещение следующих затрат, связанных с освещением деятельности политических партий телеканалом и радиоканалом:

1) заработная плата и начисления на выплаты по заработной плате штатным и внештатным работникам получателя, задействованным в работе по освещению деятельности политических партий телеканалом и радиоканалом;

2) командировочные расходы (проезд, суточные, проживание);

3) аренда студий, технических средств (аппаратной для монтажа и озвучивания телепрограмм и радиопрограмм, видеокамер, репортажного комплекса для тележурналиста и другой съемочной и осветительной техники, необходимой для производства программного продукта и его доведения до зрителя);

4) оплата расходных материалов и запасных частей для оборудования, канцелярских товаров;

5) аренда транспортных средств;

6) приобретение реквизита, костюмов, изготовление декораций;

7) использование архивных материалов, компьютерной графики;

8) приобретение прав на использование аудио- и видеоматериалов;

9) оплата услуг связи по распространению телепрограмм, радиопрограмм, услуг по трансляции телепрограмм, радиопрограмм;

10) оплата коммунальных услуг;

11) оплата иных необходимых затрат, непосредственно связанных с освещением деятельности политических партий телеканалом и радиоканалом.

7. Субсидия предоставляется получателю при соблюдении им следующих условий:

1) наличие обязательства по освещению деятельности политических партий телеканалом и радиоканалом в соответствии с Законом Ставропольского края;

2) наличие согласия на осуществление Правительством Ставропольского края и органами государственного финансового контроля Ставропольского края проверок соблюдения получателем условий, цели и порядка предоставления субсидии;

3) отсутствие по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение с Правительством Ставропольского края соглашения о предоставлении субсидии, предусматривающего обязательство по выполнению условий, предусмотренных подпунктами "1" и "2" настоящего пункта (далее - соглашение), неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) отсутствие по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в доход краевого бюджета субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом;

5) отсутствие по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);

6) соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка.

8. Получатель должен соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором панируется заключение соглашения, следующим требованиям:

1) получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2) получатель не получает в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка.

9. Субсидия предоставляется получателю на основании следующих документов:

1) заявление о предоставлении субсидии, содержащее обязательство получателя по освещению деятельности политических партий телеканалом и радиоканалом в соответствии с Законом Ставропольского края и согласие получателя на осуществление Правительством Ставропольского края и органами государственного финансового контроля Ставропольского края проверок соблюдения получателем условий, цели и порядка предоставления субсидии, по форме, утверждаемой Правительством Ставропольского края (далее - заявление);

2) копии учредительных документов и всех изменений к ним, заверенные руководителем получателя, скрепленные печатью получателя (при наличии);

3) справка, подтверждающая по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, отсутствие просроченной задолженности по возврату в доход краевого бюджета субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем и главным бухгалтером получателя (при наличии), скрепленная печатью получателя (при наличии);

4) справка, подтверждающая по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, что получатель не получал средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем получателя, скрепленная печатью получателя (при наличии);

5) справка, подтверждающая по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, что получатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем получателя, скрепленная печатью получателя (при наличии);

6) документ, подтверждающий отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданный инспекцией Федеральной налоговой службы по месту постановки на налоговый учет получателя по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

7) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.

10. Документы, предусмотренные подпунктами "1" - "5" пункта 9 настоящего Порядка, представляются получателем в Правительство Ставропольского края в срок не позднее 30 июля текущего финансового года лично, через уполномоченного представителя получателя - при наличии у него доверенности, оформленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или посредством почтового отправления.

11. Правительство Ставропольского края в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных подпунктами "1" - "5" пункта 9 настоящего Порядка, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю следующие сведения о получателе:

сведения о наличии (отсутствии) у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

сведения о получателе, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Получатель вправе самостоятельно представить документы, предусмотренные подпунктами "6" и "7" пункта 9 настоящего Порядка, одновременно с документами, предусмотренными подпунктами "1" - "5" пункта 9 настоящего Порядка.

При представлении получателем самостоятельно документов, предусмотренных подпунктами "6" и "7" пункта 9 настоящего Порядка, Правительство Ставропольского края межведомственные запросы не направляет.

12. Документы, предусмотренные подпунктами "1" - "5" пункта 9 настоящего Порядка, и поступившие сведения, указанные в абзацах втором и третьем пункта 11 настоящего Порядка, рассматриваются Правительством Ставропольского края в течение 10 рабочих дней со дня представления получателем в Правительство Ставропольского края документов, предусмотренных подпунктами "1" - "5" пункта 9 настоящего Порядка.

13. По результатам рассмотрения документов, предусмотренных подпунктами "1" - "5" пункта 9 настоящего Порядка, и поступивших сведений, указанных в абзацах втором и третьем пункта 11 настоящего Порядка, Правительство Ставропольского края в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов, предусмотренных подпунктами "1" - "5" пункта 9 настоящего Порядка, направляет получателю письменное уведомление о предоставлении субсидии и необходимости заключения с Правительством Ставропольского края соглашения (вместе с проектом соглашения) (далее - уведомление) в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края, или уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием основания для такого отказа.

Получатель в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления заключает с Правительством Ставропольского края соглашение.

14. Основаниями для отказа получателю в предоставлении субсидии являются:

1) несоблюдение получателем условий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;

2) представление получателем документов, предусмотренных подпунктами "1" - "5" пункта 9 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) несоответствие документов требованиям, определенным подпунктами "1" - "5" пункта 9 настоящего Порядка;

3) наличие в документах, представленных получателем в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, недостоверной информации;

4) нарушение получателем срока подачи документов, предусмотренных подпунктами "1" - "5" пункта 9 настоящего Порядка, указанного в пункте 10 настоящего Порядка.

15. Перечисление получателю Правительством Ставропольского края субсидии осуществляется ежемесячно в размере 100 процентов фактически произведенных получателем затрат, связанных с освещением деятельности политических партий телеканалом и радиоканалом, с начала текущего финансового года с учетом положений пункта 17 настоящего Порядка на основании следующих документов:

1) решение рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, создаваемой избирательной комиссией Ставропольского края (далее - решение рабочей группы);

2) постановление избирательной комиссии Ставропольского края по результатам рассмотрения решения рабочей группы (далее - постановление избирательной комиссии Ставропольского края);

3) отчет о понесенных получателем затратах, подлежащих возмещению за счет средств краевого бюджета в связи с освещением деятельности политических партий телеканалом (далее - отчет о затратах телеканала), и отчет о понесенных получателем затратах, подлежащих возмещению за счет средств краевого бюджета в связи с освещением деятельности политических партий радиоканалом (далее - отчет о затратах радиоканала).

16. Отчет о затратах телеканала и отчет о затратах радиоканала представляются получателями в Правительство Ставропольского края ежемесячно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, по формам, утвержденным Правительством Ставропольского края, с приложением следующих документов:

1) справка о заработной плате и начислениях на выплаты по заработной плате штатных и внештатных работников получателя, задействованных в работе по освещению деятельности политических партий телеканалом и радиоканалом, подписанная руководителем получателя, скрепленная печатью получателя (при наличии);

2) копии договоров, счетов, счетов-фактур, актов приема-передачи, актов сверки, товарных накладных, платежных документов, подтверждающих фактически произведенные получателем затраты, предусмотренные подпунктами "2" - "11" пункта 6 настоящего Порядка, заверенные руководителем получателя, скрепленные печатью получателя (при наличии).

17. Возмещению подлежат фактически произведенные получателем затраты, связанные с освещением деятельности политических партий телеканалом, необходимые для производства, вещания и доведения до телезрителей сообщений, содержащих информацию, указанную в части 2 статьи 4 Закона Ставропольского края, заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части 2 статьи 4 Закона Ставропольского края, совокупный хронометраж которых в календарном месяце составляет не более 10 минут в отношении каждой политической партии.

Возмещению подлежат фактически произведенные получателем затраты, связанные с освещением деятельности политических партий радиоканалом, необходимые для производства, вещания и доведения до радиослушателей сообщений, содержащих информацию, указанную в части 2 статьи 4 Закона Ставропольского края, заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части 2 статьи 4 Закона Ставропольского края, совокупный хронометраж которых в календарном месяце составляет не более 15 минут в отношении каждой политической партии.

Возмещение фактически произведенных получателем затрат, связанных с освещением деятельности политических партий телеканалом и радиоканалом, в соответствии с настоящим Порядком осуществляется в случае, если финансирование освещения деятельности политических партий телеканалом и радиоканалом не было осуществлено за счет иных источников финансирования, за исключением собственных средств получателя.

18. Правительство Ставропольского края на основании отчета о затратах телеканала и отчета о затратах радиоканала с учетом решения рабочей группы и постановления избирательной комиссии Ставропольского края в течение 10 рабочих дней со дня принятия постановления избирательной комиссии Ставропольского края направляет в министерство финансов Ставропольского края платежные документы для перечисления с лицевого счета Правительства Ставропольского края на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российской кредитной организации, соответствующего размера субсидии.

19. Получатель несет ответственность за своевременность представления и достоверность представленных им документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, а также отчетов о затратах телеканала и отчетов о затратах радиоканала и прилагаемых к ним документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

20. Обязательная проверка соблюдения получателем условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляется Правительством Ставропольского края и органами государственного финансового контроля Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

21. Возврату в доход краевого бюджета подлежит субсидия в случаях:

несоблюдения получателем условий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;

установления факта представления недостоверной информации в целях получения субсидии;

образования остатка субсидии, не использованного получателем в отчетном финансовом году.

В случаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, субсидия подлежит возврату в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном размере в следующем порядке:

Правительство Ставропольского края в течение 10 календарных дней со дня подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля Ставропольского края направляет получателю требование о возврате субсидии;

получатель производит возврат субсидии в течение 60 календарных дней со дня получения от Правительства Ставропольского края требования о возврате субсидии.

В случае, предусмотренном абзацем четвертым настоящего пункта, остаток субсидии, не использованный получателем в отчетном финансовом году, подлежит возврату в доход краевого бюджета в течение первых 5 рабочих дней финансового года, следующего за отчетным финансовым годом, в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.

При нарушении получателем срока возврата субсидии Правительство Ставропольского края принимает меры по взысканию указанных средств в доход краевого бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.