Постановление администрации города Светлограда Петровского района Ставропольского края от 26 января 2017 г. N 34 "Об утверждении Положения об организации и проведении открытого аукциона на заключение договоров размещения нестационарных объектов для торговли и объектов для оказания услуг"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", администрация города Светлограда постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и проведении открытого аукциона на заключение договоров размещения нестационарных объектов для торговли и объектов для оказания услуг.

2. Признать утратившим силу Постановление администрации города Светлограда от 26.06.2013 г. N 414 "Об утверждении Положения об организации и проведении открытого аукциона на заключение договоров аренды муниципальных торговых мест для размещения нестационарных торговых объектов мелкорозничной торговли".

3. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на директора СМУП "Торгбыт" Сердюкова В.Н.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Светлограда Петровского района Ставропольского края

В.О. Лагунов

Положение
об организации и проведении открытого аукциона на заключение договоров размещения нестационарных объектов для торговли и объектов для оказания услуг
(утв. постановлением администрации города Светлограда Петровского района Ставропольского края от 26 января 2017 г. N 34)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации и проведении открытого аукциона на заключение договоров размещения нестационарных объектов для торговли и объектов для оказания услуг (далее - Положение) определяет порядок организации и проведения открытого аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг на территории города Светлограда (далее - аукцион) в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг на территории города Светлограда (далее - Схема).

1.2. Целями проведения аукциона являются:

- обеспечение равных возможностей юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для размещения нестационарных торговых объектов и объектов для оказания услуг на территории города Светлограда;

- создание благоприятных условий для организации качественного обслуживания населения, развитие добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности при передачи прав пользования в отношении муниципальных мест, предотвращения коррупции и других злоупотреблений.

1.3. Проводимые в соответствии с настоящим Положением аукцион является открытым по составу участников и форме подачи предложений.

1.4 Схема размещения муниципальных мест для размещения нестационарных объектов торговли и объектов для оказания услуг утверждается постановлением администрации города Светлограда.

1.5 Организатором аукциона является Светлоградское муниципальное унитарное предприятие торговли и бытового обслуживания (далее - Организатор).

1.6 Участниками аукциона могут быть организации и физические лица, зарегистрированные в качестве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - Участник).

При проведении аукциона к Участникам устанавливаются следующие требования:

1) не проведение ликвидации Участника - юридического лица, Отсутствие решения арбитражного суда о признании Участника - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

2) не приостановление деятельности Участника в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в аукционе на право размещения нестационарных объектов на территории города Светлограда (далее - заявка на участие в аукционе);

3) принадлежность Участника к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в случае проведения аукциона в отношении лотов, по адресам которых Схемой установлено использование нестационарных торговых объектов только субъектами малого и среднего предпринимательства.

1.7 Предметом аукциона является право размещения нестационарного торгового объекта на территории города Светлограда в соответствии со Схемой.

1.8 По результатам аукциона между организатором аукциона и Победителем аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Светлограда (далее - победитель аукциона) либо Участником в случаях, предусмотренных пунктом 8.0 настоящего Положения, заключается договор на право размещения нестационарного торгового объекта на территории города Светлоград (далее - Договор).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "пунктом 8.0" следует читать: "разделом 8"

1.9 Формирование начального (минимального) размера платы за право размещения нестационарного торгового объекта на территории города Светлограда за весь период его размещения (установки), установленный Схемой, осуществляется Организатором аукциона в соответствии с методикой, утверждаемой постановлением администрации города Светлограда.

1.10 Проведение аукциона и определение победителя аукциона осуществляется аукционной комиссией по проведению аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Светлограда (далее - Комиссия).

2. Функции Организатора аукциона

2.1 Организатор аукциона осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, в том числе проект Договора;

2) размещает на официальном сайте администрации города Светлограда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) и опубликовывает в информационном бюллетене администрации города Светлограда "Официальный Светлоград" (далее - печатное издание) информацию, подлежащую размещению и публикацию в порядке и сроки, определенные настоящим Положением;

3) принимает и регистрирует заявки на участие в аукционе от Участников, обеспечивает их сохранность, а также конфиденциальность сведений и информации, содержащихся в них;

4) своевременно уведомляет членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседаний Комиссии;

5) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

3. Извещение о проведении открытого аукциона

3.1. Извещение о проведении открытого аукциона опубликовывается Организатором аукциона в печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до дня проведения аукциона.

3.2. Извещение о проведении аукциона должно содержать:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона Организатора аукциона;

2) предмет аукциона;

3) лоты аукциона, включающие адрес места расположения нестационарного торгового объекта, его площадь, назначение (специализацию) нестационарного торгового объекта, вид нестационарного торгового объекта;

4) Срок размещения нестационарного торгового объекта;

5) начальный (минимальный) размер платы за право размещения нестационарного торгового объекта за весь период размещения (установки);

6) Шаг аукциона;

7) указание на участие в аукционе только субъектами малого и среднего предпринимательства в отношении лотов, по адресам которых Схемой установлено использование нестационарных торговых объектов только субъектами малого и среднего предпринимательства;

8) место, дату и время проведения аукциона;

9) место размещения конкурсной документации;

3.3. Организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи Участниками заявок на участие в аукционе. В течение пяти и одного дня со дня принятия указанного решения такие изменения соответственно опубликовываются и размещаются Организатором аукциона в порядке, установленном подпунктом 2 пункта 2.1. настоящего Положения.

При этом срок подачи Участниками заявок на участие в аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте изменений, внесенных в извещение о проведении аукциона, до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее семи дней.

3.4. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее, чем за семь дней до даты окончания срока подачи Участниками заявок на участие в аукционе. В течение пяти дней и одного дня со дня принятия указанного решения извещения об отказе от проведения аукциона соответственно опубликовывается и размещается Организатором аукциона, в порядке, установленном подпунктом 2 пункта 2.1 настоящего Положения.

В течение двух дней с даты принятия такого решения Организатор аукциона направляет соответствующее письменное уведомления всем Участникам.

4. Конкурсная документация

4.1 Конкурсная документация разрабатывается и утверждается Организатором аукциона.

4.2. Конкурсная документация должна содержать:

1) требования к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в аукционе;

2) лоты аукциона, включающие адрес места расположения нестационарного торгового объекта, вид нестационарного торгового объекта, его площадь, назначение (специализацию) нестационарного торгового объекта, вид нестационарного торгового объекта;

3) указание на участие в аукционе только субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении лотов, по адресам которых Схемой установлено использование нестационарных торговых объектов только субъектами алого и среднего предпринимательства;

4) срок размещения торгового объекта;

5) начальный (минимальный) размер платы за право размещения нестационарного торгового объекта за весь период его размещения (установки);

6) шаг аукциона;

7) порядок, место, дату начала и дату, время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в аукционе является день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона;

8) порядок, место, дату и время проведения аукциона.

К конкурсной документации должен быть приложен проект Договора, который является неотъемлемой частью конкурсной документации.

4.3. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.

4.4. Организатор аукциона обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте в срок, предусмотренной пунктом 3.1. настоящего Положения. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.

4.5. Организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. В течение одного дня со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию, такие изменения размещаются Организатором аукциона на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте изменений, внесенных в аукционную документацию, до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем семь дней.

5. Порядок подачи заявок на участие в аукционе

5.1. Заявка на участие в аукционе подается Участником в срок и по форме, установленной конкурсной документацией.

5.2. Заявка на участие подается в письменной форме, в которой указывается номер лота, в отношении которого подается заявка.

5.3. Заявка на участие в аукционе должна содержать следующие сведения и документы об Участнике:

1) фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию имя отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона;

2) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или копию такой выписки (для юридического лица), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя);

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Участника - юридического лица (копию решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Участника без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени Участника действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени Участника, подписанную руководителем Участника (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем Участника, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

4) копии учредительных документов Участника (для юридического лица);

5) сведения об отсутствии решения о ликвидации Участника - юридического лица, об отсутствии решения Арбитражного суда о признании Участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства; об отсутствии решения о приостановлении деятельности Участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

6) сведения о принадлежности Участника к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в случае проведения аукциона в отношении лотов, по адресам которых Схемой установлено использование нестационарных торговых объектов только субъектами малого и среднего предпринимательства.

5.4. Заявка на участие в аукционе должна содержать следующие сведения о нестационарном торговом объекте:

1) адрес места расположения нестационарного торгового объекта, его площадь;

2) назначение (специализация) нестационарного торгового объекта;

3) срок размещения нестационарного торгового объекта;

4) описание внешнего вида нестационарного торгового объекта, в том числе фотография (эскиз) предлагаемого к размещению нестационарного торгового объекта.

5.5. Все листы заявки на участие в аукционе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в аукционе должна содержать опись входящих в ее состав документов и быть подписана Участником, или лицом, уполномоченным таким Участником.

Соблюдения Участником указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участия в аукционе поданы от имени Участника, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в заявки на участие в аукционе документов и сведений.

5.6. Не допускается требовать от Участника иное, за исключением документов и сведений, предусмотренных пунктами 5.3, 5.4. настоящего Положения.

5.7. Участник вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого лота.

5.8. Прием заявок на участие в аукционе прекращается за один день до проведения аукциона.

5.9. Участник вправе отозвать заявку на участие в аукционе в любое время до начала проведения аукциона.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.0. Каждая заявка на участие в аукционе регистрируется в журнале в порядке очередности их поступления. По требованию Участника организатор аукциона выдает расписку в получении заявки с указанием даты и времени получения.

6. Функции и задачи Комиссии

6.1. Состав Комиссии утверждается постановление администрации города Светлограда. Число членов комиссии должно быть не менее трех человек. Комиссией осуществляется рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола, рассмотрение заявок на участие в аукционе, протокола об отказе от заключения договора.

6.2. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов. Члены Комиссии должны быть уведомлены о месте, дате, и времени проведения заседания комиссии. Члены Комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседаний комиссии. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член комиссии имеет один голос. Аукционная комиссия вправе запрашивать информацию и документы в целях проверки соответствия участника аукциона требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, у органов власти в соответствии с их компетенцией и иных лиц, за исключением лиц, подавших заявку на участие в соответствующем аукционе.

6.3. Комиссией осуществляются следующие функции:

1) рассмотрение заявок претендентов для участия в аукционе;

2) принятие решений о признании претендентов на участие в аукционе, или об отказе в допуске Участника к участию в аукционе по основаниям, установленным настоящим Положением, уведомление претендентов о принятом решении;

3) ведение протокола рассмотрения заявок претендентов на участие в аукционе;

4) проведение аукционов;

5) определение победителя аукциона и оформление протокола о результатах аукциона.

7. Порядок проведения аукциона

7.1. В аукционе могут участвовать только претенденты. Признанные участниками аукциона.

7.2. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные УК участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе.

7.3. Аукцион проводиться аукционной комиссией в присутствии участников аукциона или их представителей.

7.4. Начальная (минимальная) плата за право размещения нестационарного торгового объекта определяется в соответствии с методикой формирования начального (минимального) размера платы, утвержденного постановлением администрации города Светлограда.

7.5. Аукцион проводиться путем увеличения начальной (минимальной) платы на "шаг аукциона", указанной в извещении о проведении аукциона.

7.6. Шаг аукциона устанавливается в размере 5% начальной (минимальной) платы за право размещения нестационарного торгового объекта, указанной в извещении о проведении аукциона.

7.7. Если после троекратного объявления последнего предложения о размере платы ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить большую плату за право размещения нестационарного торгового объекта, лицо, предложившее первым наибольшую плату, признается победителем аукциона.

7.8. При проведении аукциона секретарь аукционной комиссии в обязательном порядке ведет протокол аукциона, в котором указывается место, дата и время проведения аукциона, информация об участниках аукциона, начальной (минимальной) платы за размещение нестационарного торгового объекта, наименовании и месте нахождения (для юридических лиц) победителя аукциона и участника, сделавшего последнее предложение о размере платы за размещения нестационарного торгового объекта.

Протокол подписывается в день проведения аукциона всеми присутствующими членами аукционной комиссии и передается Организатору аукциона.

7.9. В течение одиннадцати дней со дня размещения на официальном сайте протокола Организатор аукциона передает победителю аукциона выписку из протокола (по требованию), подписанную председателем комиссии или его заместителем, и проект договора с ценой, предложенной победителем аукциона.

7.10. В случае если в аукционе участвовал один участник, аукцион признается не состоявшимся. Если единственная заявка соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, организатор аукциона в течение одиннадцати дней со дня опубликования протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе обязан передать единственному участнику проект договора на размещение нестационарного торгового объекта с начальной (минимальной) платой, указанной в извещении о проведении аукциона.

7.11. Результаты аукциона публикуются Организатором аукциона в информационном бюллетене администрации города Светлограда "Официальный Светлоград" и размещаются на официальном сайте администрации города Светлограда в сети "Интернет" в течение одиннадцати дней со дня проведения аукциона.

7.12. Документы, составленные в ходе проведения аукциона (протоколы), заявки на участие в аукционе, документы об аукционе, изменения, внесенные в документацию об аукционе хранятся организатором один год.

8. Заключение договоров по результатам аукциона

8.1. Заключение Договора осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

8.2. Победитель аукциона должен заключить договор на размещение нестационарного объекта в течение семи дней со дня передачи Победителю аукциона проекта Договора

8.3. В случае если Победитель аукциона, либо Участник, которому проект договора передан, не представил Организатору аукциона в срок установленный пунктом 8.2. настоящего Положения, подписанный Договор, он считается уклонившимся от заключения Договора.

8.4. В случае уклонения Победителя аукциона от заключения Договора Организатор аукциона заключает такой Договор с участником, предложившим следующий после Победителя аукциона в порядке уменьшения размер платы за право размещения нестационарного торгового объекта за весь период его размещения (установки).

8.5. В случае если Участник аукциона в порядке уменьшения размера платы за право размещения нестационарного торгового объекта за весь период размещения (установки), в течение семи дней со дня передачи ему проекта Договора не представил Организатору аукциона подписанный Договор, такой Участник считается уклонившимся от заключения Договора, а аукцион признается несостоявшимся.

8.6. В случае признания аукциона несостоявшимся в связи с тем, что не подано ни одной заявки на участие в аукционе или все заявки на участие в аукционе отклонены, или при уклонении Участника от заключения Договора Организатор аукциона объявляет о проведении нового аукциона в установленном настоящим Положением порядке.

Директор Светлоградского муниципального унитарного предприятия торговли и бытового обслуживания

В.Н. Сердюков