Приложение N 4. Инструкция по проведению вводного инструктажа по охране труда

Приложение N 4

к приказу министерства

физической культуры и спорта

Ставропольского края

от 7 августа 2017 г. N 812/01-01

Инструкция
по проведению вводного инструктажа по охране труда

1. Общие сведения о министерстве физической культуры и спорта Ставропольского края

Министерство физической культуры и спорта Ставропольского края (далее - министерство) является органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим в пределах своей компетенции на территории Ставропольского края государственное управление, нормативно-правовое регулирование в области физической культуры и спорта, а также отдельные полномочия Российской Федерации в области физической культуры и спорта, переданные для осуществления органам государственной власти Ставропольского края (далее - установленная сфера деятельности).

Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.

Министерство осуществляет возложенные на него функции непосредственно, а также через находящиеся в его ведении подведомственные организации (далее - подведомственные организации).

Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления), научными и образовательными организациями, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

Министерство является юридическим лицом и обладает всеми правами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации для юридических лиц, имеет самостоятельный баланс, счета в территориальном органе Федерального казначейства и (или) в финансовом органе Ставропольского края, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки (в черно-белом и цветном вариантах) и имущество, необходимые для осуществления министерством своих функций.

Имущество министерства является государственной собственностью Ставропольского края и находится у министерства на праве оперативного управления.

Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.

Место нахождения министерства - г. Ставрополь.

Сокращенное наименование министерства: минспорта края.

2. Основные положения законодательства об охране труда

Профессиональная служебная деятельность государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Ставропольского края в министерстве, регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, Законом Ставропольского края от 01 марта 2005 г. N 4-кз "О некоторых вопросах государственной гражданской службы Ставропольского края", иными законами Ставропольского края, нормативными правовыми актами органов государственной власти Ставропольского края, коллективным договором министерства физической культуры и спорта Ставропольского края на 2017 - 2020 годы (далее - коллективный договор).

Трудовая деятельность работников министерства, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ставропольского края, регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Ставропольского края, коллективным договором.

Режим рабочего времени устанавливается с 9.00 до 18.00 часов, перерыв с 13.00 до 14.00 часов.

3. Организация работы по охране труда

Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах Ставропольского края, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Обеспечение прав работников на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, возлагается на комиссию по охране труда, осуществляющую свою деятельность в соответствии с положением о комиссии по охране труда, утверждаемым приказом министра физической культуры и спорта Ставропольского края.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на министра физической культуры и спорта Ставропольского края (далее - министр).

Министр обязан обеспечить:

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте, проверки знания требований охраны труда;

недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

расследование и учет в установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ознакомление работников с требованиями охраны труда;

разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом положений коллективного договора;

наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

Работник обязан:

соблюдать требования охраны труда;

правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;

немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления).

Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории Российской Федерации осуществляет федеральная инспекция труда.

Государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.

4. Основные опасные и вредные производственные факторы

Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Трудовая деятельность работников может сопровождаться наличием следующих опасных и вредных производственных факторов:

работа на персональном компьютере - ограниченной двигательной деятельностью, монотонностью и значительным зрительным напряжением;

работа с электроприборами (приборы освещения, бытовая техника, принтер, сканер и прочие виды офисной техники) - повышенным значением напряжения электрической цепи;

работа вне министерства (по пути к месту командировки и обратно) - движущимися машинами (автомобили и прочие виды транспорта), неудовлетворительным состоянием дорожного покрытия (гололед, неровности дороги и др.).

5. Требования безопасности во время командировки

Работник, выполняющий свои обязанности в командировке, обязан:

при движении пешком выполнять правила дорожного движения для пешехода:

при переходе через автодорожные проезды пользоваться пешеходными мостами и тоннелями;

при отсутствии пешеходных мостов и тоннелей переходить автодорожные проезды по зеленому сигналу светофора по обозначенному переходу "зебра";

при отсутствии инженерных сооружений или светофоров, стоя на обочине автопроезда или тротуаре, оценить расстояние до приближающихся автомашин, условия перехода автопроезда и переходить автопроезд по перпендикулярному направлению при отсутствии транспорта и без опасности перехода;

переходить железнодорожные пути по пешеходным тоннелям и мостам;

при пользовании служебной машиной, оборудованной ремнем безопасности, быть пристегнутым им;

производить посадку в служебную машину и высадку из служебной машины со стороны тротуара или обочины, посадка со стороны проезжей части возможна при условии, что это будет безопасно и не создаст помех другим участникам движения.

Работнику при проезде в служебной машине или другом транспортном средстве запрещается отвлекать водителя от управления транспортным средством во время движения автомобиля и открывать двери транспортного средства во время его движения.

6. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены

Все работники должны соблюдать правила личной гигиены.

Работать в удобной устойчивой обуви, плотно сидящей на ноге, на непромокаемой и нескользящей подошве.

Ответственность за соблюдение правил личной гигиены и содержание рабочего места в надлежащем состоянии несет каждый работник.

Принимать пищу необходимо только в предназначенных для этих целей местах.

Для обеспечения санитарно-бытовых удобств работников администрация создает:

гардеробы (шкафы, вешалки и др.) для хранения одежды и личных вещей, туалетные комнаты.

На рабочих местах должны быть созданы необходимые санитарно-гигиенические условия труда в соответствии с нормативами и требованиями производственной санитарии.

Температура воздуха на постоянном рабочем месте в помещениях в теплый период года не должна превышать 28 градусов Цельсия, в холодный период года должна быть не ниже 16 градусов Цельсия и не выше 22 Градусов Цельсия.

Оптимальная относительная влажность воздуха на постоянном рабочем месте в помещениях определяется в пределах 40 - 60 процентов, допускаемая - до 75 процентов.

С целью удаления избыточного тепла, а также удаления вредных загрязнений воздуха (газами, влагой, испарениями, пылью и др.) или разбавления их до безвредной концентрации применяется вентиляция помещений.

Освещение служебно-бытовых и производственных помещений может быть естественным и искусственным. Требования к освещению: достаточная освещенность рабочих поверхностей, рациональное направление света на них, отсутствие резких теней и бликов на рабочих местах (поверхностях). Хорошее освещение рабочего места - один из важных факторов благоприятных и безопасных условий труда. В министерстве также должны осуществляться меры по защите работников от шума и вибрации эксплуатируемого оборудования.

7. Порядок расследования и оформления несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

При несчастных случаях на производстве работодатель (его представитель) обязан:

немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;

принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);

немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в Трудовом кодексе Российской Федерации, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего;

принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.

8. Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

Работник обязан:

знать схему эвакуации и место расположения огнетушителей;

знать способ обращения с огнетушителем;

не загромождать проходы посторонними предметами;

при длительных перерывах более 1 часа или уходя с работы выключать персональный компьютер и другие электроприборы (кроме факса и холодильника) путем вынимания исправной вилки из исправной розетки;

не допускать загораживания огнеопасными материалами (тканями, бумагой и т.д.) настольной лампы и обогревателя с открытой спиралью;

не разрешать вешать одежду на выключатели или розетки;

не хранить легковоспламеняющиеся вещества в комнатах;

при обнаружении возгорания прекратить работу, оповестить окружающих работников, без паники выйти из здания, по возможности вызвать пожарную команду по телефону "01", сообщить администрации, отключить от сети электрооборудование, приступить к тушению пожара имеющимися средствами пожаротушения;

не разрешать курение в комнатах;

при общем сигнале опасности без паники выйти из здания;

курить только в отведенных местах.

Работнику запрещается:

применять открытый огонь;

оставлять без присмотра электрооборудование (персональный компьютер, обогреватель, настольную лампу и т.д.);

сушить одежду и обувь на нагревательных приборах;

пользоваться самодельными электроприводными средствами;

пользоваться неисправными электроприборами.

9. Оказание первой помощи пострадавшему при несчастном случае. Действия работников при возникновении несчастного случая

9.1. В министерстве находится аптечка первой помощи

Состав аптечки первой помощи

1. Обезболивающие, противовоспалительные и средства при травме (ушибе, переломе, вывихе), ранении
1.1. Анальгин 0,5 N 10	- 1 упаковка
1.2. Пакет-контейнер портативный гипотермический (охлаждающий)	- 1 штука
1.3. Раствор сульфацила натрия	- 1 флакон
1.4. Аспирин	- 1 упаковка
2. Средства для остановки кровотечения, обработки и перевязки ран
2.1. Жгут для остановки артериального кровотечения с регулируемой компрессией (с давлением) для само- и взаимопомощи	- 1 штука
2.2. Бинт стерильный 10 x 5	- 1 штука
2.3. Бинт нестерильный 10 x 5	- 1 штука
2.4. Бинт нестерильный 5 x 5	- 1 штука
2.5. Атравматическая повязка МАГ с диоксидином или нитратом серебра 8 х 10 см для перевязки грязных ран	- 1 штука
2.6. Лейкопластырь бактерицидный 2,5 х 7,2 или 2 x 5 см	- 8 штук
2.7. Салфетки стерильные для остановки капиллярного и венозного кровотечения с фурагином 6 х 10 см, 10 х 18 см	- 3 штуки
2.8. Раствор йода спиртовой 5% или бриллиантовой зелени 1%	- 1 флакон
2.9. Лейкопластырь 1 х 500, или 2 х 500, или 1 х 250 см	- 1 штука
2.10. Бинт эластичный трубчатый медицинский нестерильный N 1, N 3, N 6	- по 1 штуке
2.11. Вата 50 г	-1 упаковка
3. Средства при болях в сердце
3.1. Нитроглицерин, таблетки N 40 или капсулы N 20 (тринитралонг)	- 1 упаковка
3.2. Валидол, таблетки или капсулы	- 1 упаковка
4. Средства при обмороке (коллапсе)
Аммиака раствор (нашатырный спирт)	- 1 флакон
5. Средства для дезинтоксикации при отравлениях пищей и т.д.
5.1. Энтеродез	- 2 штуки
5.2. Уголь активированный в таблетках	- 1 упаковка
6. Средства при стрессовых реакциях
Корвалол или настойка валерианы	- 1 флакон
7. Ножницы	- 1 штука
8. Правила оказания само- и взаимопомощи	- 1 штука
9. Футляр	- 1 штука

Не допускается произвольная замена указанных в перечне лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

Не применять средства с поврежденной упаковкой и истекшим сроком годности.

При использовании любого средства аптечку первой помощи срочно нужно дополнить.

Работник обязан оказать первую помощь при недомогании, пользуясь аптечкой первой помощи (в скобках указано наименование лекарства из аптечки).

Работник должен знать и оказать первую доврачебную помощь, вызвать скорую медицинскую помощь. До прибытия скорой медицинской помощи необходимо оказать первую доврачебную помощь.

9.2. Несчастные случаи

9.2.1. Травма

Ушибы, переломы, вывихи - боль, припухлость, патологическая подвижность, костная крепитация, боль при осевой нагрузке, укорочение конечности, выступление отломков в рану при открытом переломе. Обезболивание (1.1), фиксация (шинами, подручными средствами или фиксация руки к туловищу, нога к ноге; холод на место травмы (1.2).

9.2.2. Раны и кровотечения

Артериальная (кровь алая, вытекает пульсирующей струей). Наложить жгут (2.1) выше раны, оставить записку с указанием времени наложения жгута, наложить на рану повязку (2.2, 2.3, 2.4). Конечность зафиксировать, больному дать обезболивающее (1.1).

Венозное, капиллярное (кровь темная, не пульсирует). Наложить на рану салфетку (2.8 или 2.9) и давящую повязку бинтом (2.2, 2.3, 2.4), холод на место травмы (1.2).

На рану наложить стерильную повязку (2.2, 2.5), дать обезболивающее (1.1). Мелкие раны и ссадины обработать йодом или зеленкой (2.10) и заклеить бактерицидным пластырем (2.6, 2.7).

9.2.3. Ожоги

При обширных ожогах наложить стерильную повязку (2.2), дать обезболивающее (1.1).

9.2.4. Боли в сердце

Валидол (3.2) одну таблетку, или нитроглицерин, или тринитролонг (3.1) одну таблетку, 15 капель корвалола (7.1) в 50 мл воды.

9.2.5. Обморок

Положить больного на пол, ноги приподнять, дать понюхать нашатырный спирт (5.1) на ватке.

9.2.6. Стрессовые реакции

Развести в 50 мл воды 30 капель корвалола (7.1) и дать выпить больному.

9.2.7. Сердечно-легочная реанимация

Проводится при отсутствии у больного сознания, дыхания и пульса на сонной артерии (непрямой массаж сердца и искусственное дыхание с использованием устройства (4.1) до прибытия медработника или восстановления дыхания и пульса.

9.2.8. Отравление

Промыть желудок. Развести на 100 мл воды 1 ст. ложку энтеродеза (6.1) и дать больному выпить.

9.2.9. Поражение глаз

Попадание инородных тел и веществ. Промыть глаза водой, закапать сульфацила натрия 3 - 5 капель (1.4).

Первая помощь пострадавшему от электрического тока. Освобождение от действия тока (обесточивание), выполнение искусственного дыхания (рот в рот), поддержать основные жизненные функции (восстановить дыхание проведением искусственного дыхания, провести наружный массаж сердца).

При отравлении газом. Различают три степени отравления газом: легкая степень - бледность лица, тошнота, рвота, головная боль; средняя степень - потеря сознания; тяжелая степень - отсутствие дыхания, возможна остановка сердца. Отсутствие дыхания определяется отсутствием запотевания зеркальца (стеклышка), поднесенного ко рту пострадавшего. Остановка сердца определяется отсутствием пульса.

При отравлении газом необходимо вынести пострадавшего на свежий воздух летом, а зимой - в хорошо проветриваемое помещение. Вызвать скорую медицинскую помощь.

При легкой степени отравления помочь двигаться пострадавшему, если он сможет, затем дать теплое питье, при необходимости сердечные капли.

При средней степени (при потере сознания) посадить или положить пострадавшего, расстегнуть одежду у пострадавшего, периодически помахивать ваткой, смоченной в нашатырном спирте, около носа (ватку с нашатырным спиртом не оставлять около носа, т.к. будет удушье), натереть виски и привести в сознание. Ноги должны быть в тепле.

Если нет дыхания, выполнять искусственное дыхание рот в рот. Положить пострадавшего на спину, открыть ему рот, подложить одну свою руку под затылок, а другой нажать на лоб. При необходимости разжать зубы и убедиться, что язык не запал. Повернуть голову набок, очистить рот от слизи и посторонних предметов (вставной челюсти). Скатанный валик из одежды подложить под плечи (а не под спину или шею) так, чтобы голова оказалась опрокинутой и подбородок находился на одном уровне с грудной клеткой.

Набрать в грудь воздух и выдохнуть через салфетку в рот пострадавшему при закрытом носе пострадавшего рукой или щекой. Выход произойдет самопроизвольно за счет веса грудной клетки. Вдох-выход выполнить за 5 - 6 секунд, т.е. в минуту 10 - 12 вдохов-выдохов.

Выполнять искусственное дыхание до появления дыхания пострадавшего или пока не сменит врач скорой медицинской помощи.

Непрямой массаж сердца производить при отсутствии пульса. При проведении цикла вдох-выдох быстро положить руки ладонями вниз на нижнюю треть грудной клетки (на два сантиметра выше солнечного сплетения), нажать на грудную клетку и опустить с частотой 3 - 4 раза во время выдоха. Непрямой массаж выполнять до появления пульса у пострадавшего или пока не сменит врач скорой помощи.

При удушье. Удушье может наступить от кислородной недостаточности при утечке газа. Признаки удушья: при легкой степени - першит в горле, спазмы в горле, стук в висках, головная боль; при средней степени - головная боль; при тяжелой степени - нет дыхания и возможна остановка сердца.

Оказывать первую помощь так же, как при отравлении газом (без прогулок на воздухе).

При ожогах. Ожоги различают четырех степеней: первая степень - покраснение участка тела, вторая степень - появление пузырей, третья степень - появление ожоговых ран, четвертая степень - появление мест обугливания.

Меры помощи при ожогах:

первой и второй степеней - обильно поливать (охлаждать) водой комнатной температуры или пузырем со льдом, после охлаждения наложить повязку с противоожоговой мазью или аэрозолями (фурацилиновой, синтомициновой);

при ожогах третей и четвертой степеней - не снимая одежды, обрезать ее на месте раны, наложить (накрыть) стерильной салфеткой, дать обезболивающее и вызвать скорую помощь.

Нельзя вскрывать пузыри, удалять приставшую к обожженному месту мастику.

При оказании помощи пострадавшему во избежание заражения нельзя касаться обожженных участков кожи или смазывать их жирами, маслами, вазелином, присыпать питьевой содой, крахмалом и т.д.

При ожогах глаз сделать холодные примочки из раствора борной кислоты (половина чайной ложки кислоты на стакан воды) и немедленно направить пострадавшего к врачу.

Помощь при обморожении:

согреть отмороженную часть тела теплой ванной с температурой 20 градусов Цельсия. За 20 минут постепенно увеличить (согреть) температуру до 40 градусов Цельсия, обмыть мылом от заражения;

высушить (протереть), закрыть стерильной повязкой и укрыть теплым (согреть), нельзя смазывать жиром или мазями;

произвести легкий массаж, дать горячий чай.

Обо всех случаях травматизма работник немедленно извещает непосредственного руководителя.