Решение Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края от 26 мая 2017 г. N 416 "Об утверждении Порядка назначения и проведения собрания граждан в Минераловодском городском округе Ставропольского края"

Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Минераловодского городского округа Ставропольского края, Совет депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края решил:

1. Утвердить Порядок назначения и проведения собрания граждан в Минераловодском городском округе Ставропольского края.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края по законности и местному самоуправлению (Дорофеев А.В.).

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Минераловодского городского округа Ставропольского края

С.Ю. Перцев

Порядок
назначения и проведения собрания граждан в Минераловодском городском округе Ставропольского края
(утв. решением Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края от 26 мая 2017 г. N 416)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение, в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Минераловодского городского округа Ставропольского края, регулирует порядок назначения и проведения собраний граждан, проживающих в Минераловодском городском округе Ставропольского края (далее - городской округ), а также полномочия собрания граждан.

1.2. Собрание граждан (далее - собрание) является формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления на части территории городского округа (территории микрорайонов, кварталов, улиц, дворов, многоквартирных жилых домов, населённых пунктов и других территорий).

1.3. Собрание проводится для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа.

1.4. В собрании имеют право принимать участие жители, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, на которой проводится собрание, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

1.5. Собрание может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа.

1.6. Обращения, принятые собранием, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов.

1.7. Настоящий Порядок не распространяется на собрания, проводимые в соответствии с уставами общественных объединений жилищных, садовых товариществ и кооперативов.

2. Порядок организации собрания

2.1. Собрание граждан проводится:

2.1.1. по инициативе граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающих на территории городского округа, на которой проводится собрание;

2.1.2. по инициативе Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края (далее - Совет депутатов);

2.1.3. по инициативе главы Минераловодского городского округа Ставропольского края (далее - глава МГО);

2.1.4. в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

2.2. Собрание, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы МГО, назначается соответственно, Советом депутатов или главой МГО.

2.3. Собрание, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов.

2.4. Инициатором проведения собрания от населения может быть инициативная группа жителей в количестве не менее 50 жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста (далее - инициативная группа).

Инициативная группа формируется из числа граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, на которой проводится собрание.

2.5. При организации проведения собрания инициативная группа вносит предложение в Совет депутатов. В нем указываются предлагаемая дата, время и место проведения собрания, адреса домов, жители которых участвуют в собрании, предполагаемое число участников, выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы), а также персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства каждого члена инициативной группы.

2.6. Совет депутатов принимает решение о назначении проведения собраний граждан при условии соблюдения инициативной группой требований, предусмотренных пунктами 3.1. и 2.4. настоящего Порядка.

2.7. Расходы, связанные с организацией и проведением собрания, возлагаются на инициатора(ов) проведения собрания.

2.8. Инициатор проведения собрания обязан не позднее чем за 10 дней до его проведения оповестить граждан, имеющих право на участие в собрании, о дате, месте и времени проведения собрания, выносимом на рассмотрение вопросе (вопросах), а также об инициаторе.

2.9. Инициатор проведения собрания должен заблаговременно ознакомить жителей с материалами, относящимися к вопросу (вопросам), выносимому на рассмотрение собрания.

2.10. На собрание граждан могут приглашаться представители органов местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа.

3. Порядок проведения собрания

3.1. Собрание правомочно, если в нём принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

3.2. До начала собрания представители инициатора его проведения проводят регистрацию участников собрания.

3.3. Собрание открывает представитель инициатора его проведения. Для проведения собрания избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря собрания и других лиц по усмотрению участников собрания. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания производятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициатора проведения собрания или участников собрания.

3.4. Решение собрания граждан принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствовавших на собрании граждан.

Собрание может принять решение о проведении тайного голосования по какому-либо вопросу (вопросам). В этом случае его участники избирают счетную комиссию. В голосовании участвуют только жители, включенные в список участников собрания, зарегистрированные в качестве участников собрания. Представители органов местного самоуправления и иные лица, присутствующие на собрании, имеют право совещательного голоса.

3.5. Секретарь собрания ведет протокол собрания, содержащий в обязательном порядке следующие сведения:

3.5.1. количество жителей, имеющих право участвовать в собрании;

3.5.2. количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания;

3.5.3. инициатор проведения собрания;

3.5.4. дата, время и место проведения собрания;

3.5.5. состав президиума;

3.5.6. список участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления и приглашенных лиц;

3.5.7. полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов);

3.5.8. фамилии выступивших, краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам);

3.5.9. принятое решение.

К протоколу прилагаются листы регистрации участников собрания с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства, номера и серии паспорта (иного документа, удостоверяющего личность).

Протокол зачитывается председателем собрания участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, для рассмотрения и подготовки ответа.

3.6. Итоги собрания подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 20 дней со дня проведения собрания.

4. Полномочия собрания

4.1. К исключительным полномочиям собрания граждан относятся:

- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов территориального общественного самоуправления; определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

- организация проведения собрания граждан;

- организационное, правовое и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения собрания;

- осуществление контроля за соблюдением прав жителей на участие в собраниях.

4.2. Иные полномочия собрания граждан, как формы участия населения в территориальном общественном самоуправлении, устанавливаются уставом территориального общественного самоуправления.

4.3. К полномочиям собрания граждан, как формы прямого волеизъявления населения, относятся:

- обсуждение любых вопросов местного значения;

- избрание лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

- заслушивание информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;

- принятие обращений к органам и должностным лицам Местного самоуправления.

5. Заключительные положения

5.1. Решения собрания не могут нарушать имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций.

Решения собрания носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления, жителей соответствующей территории, предприятий, организаций и иных лиц.

5.2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в месячный срок рассмотреть обращение и направить председателю собрания или другому лицу, уполномоченному собранием, мотивированный ответ по существу решения в письменной форме.

5.3. Орган местного самоуправления вправе принять правовой или иной акт на основании обращения собрания, о чем незамедлительно сообщается председателю собрания или другому лицу, уполномоченному собранием.