Решение Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края от 20 сентября 2017 г. N 19 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Ипатовском городском округе Ставропольского края" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Решение Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края
от 20 сентября 2017 г. N 19
"Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Ипатовском городском округе Ставропольского края"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в Ипатовском городском округе Ставропольского края Дума Ипатовского городского округа Ставропольского края решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в Ипатовском городском округе Ставропольского края.

2. Признать утратившими силу следующие решения Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края:

от 28 августа 2012 г. N 84 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края";

от 20 августа 2013 г. N 92 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края, утвержденное решением Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 28 августа 2012 г. N 84";

от 26 ноября 2013 г. N 122 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края, утвержденное решением Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 28 августа 2012 г. N 84";

от 26 августа 2014 г. N 44 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края, утвержденное решением Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 28 августа 2012 г. N 84";

от 22 сентября 2015 г. N 67 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края, утвержденное решением Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 28 августа 2012 г. N 84";

от 28 июня 2016 г. N 49 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края, утвержденное решением Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 28 августа 2012 г. N 84".

3. Опубликовать настоящее решение в муниципальной газете "Ипатовский информационный вестник".

4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Председатель Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края

И.В. Литвинов

Глава Ипатовского муниципального района Ставропольского края

С.Б. Савченко

Положение
о бюджетном процессе в Ипатовском городском округе Ставропольского края
(утв. решением Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края от 20 сентября 2017 г. N 19)

Бюджетный процесс в Ипатовском городском округе Ставропольского края - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Ипатовского городского округа Ставропольского края, утверждению и исполнению бюджета Ипатовского городского округа Ставропольского края, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовая основа бюджетного устройства и бюджетного процесса в Ипатовском городском округе Ставропольского края

1. Правовую основу бюджетного устройства и бюджетного процесса в Ипатовском городском округе Ставропольского края составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Ставропольского края, Закон Ставропольского края "О бюджетном процессе в Ставропольском крае", Устав Ипатовского городского округа Ставропольского края, настоящее Положение и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Ипатовского городского округа Ставропольского края, регулирующие бюджетные правоотношения.

2. Правовые акты органов местного самоуправления Ипатовского городского округа Ставропольского края, регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать федеральному законодательству, Закону Ставропольского края "О бюджетном процессе в Ставропольском крае" и настоящему Положению. В случае противоречия настоящему Положению иного правового акта органов местного самоуправления Ипатовского городского округа Ставропольского края в части бюджетных правоотношений, применяется настоящее Положение.

3. Правовые акты органов местного самоуправления Ипатовского городского округа Ставропольского края в области бюджетных правоотношений состоят из настоящего Положения и принятых в соответствии с ним решений о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ипатовского городского округа Ставропольского края, регулирующих бюджетные правоотношения.

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации

Глава 2. Участники бюджетного процесса и их компетенция

Статья 3. Участники бюджетного процесса в Ипатовском городском округе Ставропольского края

Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, являются:

глава Ипатовского городского округа Ставропольского края;

Дума Ипатовского городского округа Ставропольского края;

Контрольно-счетная комиссия Ипатовского городского округа Ставропольского края;

администрация Ипатовского городского округа Ставропольского края;

финансовое управление администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края;

Центральный банк Российской Федерации;

главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета Ипатовского городского округа Ставропольского края;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Ипатовского городского округа Ставропольского края;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Ипатовского городского округа Ставропольского края;

иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Ипатовского городского округа Ставропольского края возложены бюджетные полномочия.

Статья 4. Бюджетные полномочия Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края

К бюджетным полномочиям Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края относятся:

1) установление порядка рассмотрения и утверждения проекта решения Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края о бюджете Ипатовского городского округа Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период;

2) установление общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий Ипатовского городского округа Ставропольского края и порядка их предоставления;

3) установление расходных обязательств Ипатовского городского округа Ставропольского края;

4) рассмотрение и утверждение бюджета Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - местный бюджет);

5) установление местных налогов и сборов;

6) определение порядка направления в местный бюджет доходов от использования муниципальной собственности Ипатовского городского округа Ставропольского края, иных доходов местного бюджета;

7) установление порядка рассмотрения проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы;

8) утверждение дополнительных ограничений по муниципальному долгу Ипатовского городского округа Ставропольского края;

9) установление порядка проведения и проведение публичных слушаний по проекту решения Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и годовому отчету об исполнении местного бюджета;

10) рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета;

11) установление порядка осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета;

12) установление порядка осуществления полномочий органом внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю;

13) установление случаев и порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из местного бюджета;

14) создание дорожного фонда Ипатовского городского округа Ставропольского края, установление порядка по его формированию и использованию бюджетных ассигнований дорожного фонда Ипатовского городского округа Ставропольского края;

15) иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, нормативными правовыми актами Ипатовского городского округа Ставропольского края.

Статья 5. Бюджетные полномочия администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края

К бюджетным полномочиям администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края относятся:

1) установление подведомственности получателя бюджетных средств главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

2) составление и одобрение прогноза социально-экономического развития Ипатовского городского округа Ставропольского края;

3) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Ипатовского городского округа Ставропольского края, их формирования и реализации, утверждение программ, порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ;

4) утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики Ипатовского городского округа Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период;

5) внесение в Думу Ипатовского городского округа Ставропольского края предложений о внесении изменений в муниципальные правовые акты Ипатовского городского округа Ставропольского края о налогах и сборах, установление которых отнесено законодательством Российской Федерации, Ставропольского края к ведению органов местного самоуправления городских округов;

6) установление порядка и сроков составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, обеспечение составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и годового отчета об исполнении местного бюджета;

7) утверждение перечня документов, необходимых для предоставления муниципальных гарантий Ипатовского городского округа Ставропольского края;

8) представление в Думу Ипатовского городского округа Ставропольского края проекта решения Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

9) обеспечение исполнения местного бюджета;

10) предоставление муниципальных гарантий Ипатовского городского округа Ставропольского края;

11) установление порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Ипатовского городского округа Ставропольского края;

12) установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

13) установление порядка финансового обеспечения поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

14) установление порядка представления средств из местного бюджета на определенных условиях;

15) предоставление в случаях и порядке, определенных решением Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края о местном бюджете на соответствующий финансовый год, субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из местного бюджета;

16) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Ипатовского городского округа Ставропольского края, их формирования, реализации и оценки эффективности;

17) установление порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

18) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края;

19) установление порядка осуществления муниципального внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

20) утверждение стандартов осуществления внутреннего муниципального финансового контроля;

21) установление оснований, порядка и условий списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Ипатовским городским округом Ставропольского края юридических лиц;

22) установление порядка предоставления и возврата бюджетных кредитов местного бюджета;

23) представление в Думу Ипатовского городского округа Ставропольского края и Контрольно-счетную комиссию отчета об исполнении местного бюджета за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года;

24) представление в Думу Ипатовского городского округа Ставропольского края годового отчета об исполнении местного бюджета;

25) установление порядка определения объема и условий предоставления субсидий из местного бюджета бюджетным и автономным учреждениям на цели, не связанные с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных или государственных услуг (выполнением работ);

26) установление порядка предоставления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Ипатовского городского округа Ставропольского края;

27) установление порядка разработки и утверждения, периода действия, а также требований к составу и содержанию бюджетного прогноза Ипатовского городского округа Ставропольского края на долгосрочный период;

28) осуществление иных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ипатовского городского округа Ставропольского края.

Статья 6. Бюджетные полномочия финансового управления администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края

К бюджетным полномочиям финансового управления администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края относятся:

1) принятие нормативных актов в установленной сфере деятельности;

2) разработка и представление в администрацию Ипатовского городского округа Ставропольского края основных направлений бюджетной и налоговой политики Ипатовского городского округа Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период;

3) обобщение полученных от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления Ипатовского городского округа Ставропольского края материалов, необходимых для составления проекта решения Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) непосредственное составление проекта решения Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, представление его в администрацию Ипатовского городского округа Ставропольского края;

5) установление порядка исполнения местного бюджета по расходам;

6) установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств;

7) установление порядка составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

8) установление порядка исполнения местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета, осуществляемого главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита местного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью;

9) составление и ведение сводной бюджетной росписи местного бюджета;

10) установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований;

11) ведение реестра источников доходов местного бюджета, реестра расходных обязательств Ипатовского городского округа Ставропольского края;

12) установление порядка и случаев утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);

13) установление порядка доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств местного бюджета;

14) предоставление бюджетных кредитов;

15) управление муниципальным долгом Ипатовского городского округа Ставропольского края;

16) разработка по поручению администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края программы муниципальных внутренних заимствований Ипатовского городского округа Ставропольского края, условий выпуска и размещения муниципальных займов Ипатовского городского округа Ставропольского края;

17) осуществление муниципальных внутренних заимствований и деятельность в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг Ипатовского городского округа Ставропольского края;

18) осуществление методического руководства в области бюджетного процесса в пределах своей компетенции;

19) осуществление методического руководства по бухгалтерскому учету и отчетности муниципальных учреждений в пределах своей компетенции;

20) осуществление методологического руководства подготовкой и установление порядка представления главными распорядителями средств местного бюджета обоснований бюджетных ассигнований;

21) исполнение судебных актов по искам к Ипатовскому городскому округу Ставропольского края и судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных учреждений Ипатовского городского округа Ставропольского края в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

22) организация предоставления, ведение учета выданных муниципальных гарантий Ипатовского городского округа Ставропольского края, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, учет осуществления платежей по выданным гарантиям;

23) проведение проверок финансового состояния получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий Ипатовского городского округа Ставропольского края;

24) установление порядка оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;

25) установление порядка осуществления анализа финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии Ипатовского городского округа Ставропольского края;

26) осуществление проверки финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;

27) ведение муниципальной долговой книги Ипатовского городского округа Ставропольского края;

28) проведение проверок, ревизий и обследований деятельности объектов муниципального финансового контроля;

29) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

30) осуществление предварительного и последующего контроля за исполнением местного бюджета;

31) осуществление внутреннего муниципального финансового контроля;

32) осуществление контроля за непревышением суммы по операциям над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

33) осуществление контроля за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленному в Федеральное казначейство получателем бюджетных средств;

34) осуществление контроля за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств местного бюджета;

35) осуществление контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальный программ Ипатовского городского округа Ставропольского края, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;

36) получение от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета отчетов об использовании средств местного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств местного бюджета;

37) установление порядка завершения операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году и обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

38) установление порядка взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из местного бюджета бюджетным и автономным учреждениям Ипатовского городского округа Ставропольского края;

39) установление порядка взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года бюджетными и автономными учреждениями Ипатовского городского округа Ставропольского края, муниципальными унитарными предприятиями Ипатовского городского округа Ставропольского края субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Ипатовского городского округа Ставропольского края и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Ипатовского городского округа Ставропольского края при отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего такую субсидию, о наличии потребности в направлении этих средств на цели предоставления такой субсидии с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации;

40) представление годового отчета об исполнении местного бюджета, отчета об исполнении местного бюджета за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года в администрацию Ипатовского городского округа Ставропольского края;

41) установление порядка составления бюджетной отчетности;

42) обращение в судебные органы и иные организации в защиту публичных интересов, связанное с исполнением местного бюджета;

43) утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами (администраторами) которых являются органы местного самоуправления Ипатовского городского округа Ставропольского края и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

44) утверждение перечня кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Ипатовского городского округа Ставропольского края, органы администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения Ипатовского городского округа Ставропольского края;

45) составление и ведение кассового плана;

46) доведение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

47) установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований;

48) установление порядка управления средствами на едином счете местного бюджета;

49) установление порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;

50) проведение анализа осуществления главными администраторами средств местного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

51) осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

52) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, нормативно-правовыми актами Ипатовского городского округа Ставропольского края.

Статья 7. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной комиссии Ипатовского городского округа Ставропольского края

К бюджетным полномочиям Контрольно-счетной комиссии Ипатовского городского округа Ставропольского края относятся:

1) проведение экспертизы проектов местного бюджета, муниципальных программ Ипатовского городского округа Ставропольского края и ведомственных целевых программ, муниципальных правовых актов Ипатовского городского округа Ставропольского края, в части касающейся расходных обязательств;

2) осуществление контроля за исполнением местного бюджета;

3) проведение внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита эффективности, направленного на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

5) подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями средств местного бюджета, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы средств местного бюджета) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

6) осуществление контроля за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета, квартального и годового отчетов об исполнении местного бюджета;

7) осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения местного бюджета;

8) осуществление иных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, нормативными правовыми актами Ипатовского городского округа Ставропольского края.

Статья 8. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса Ипатовском городском округе Ставропольского края

Иные участники бюджетного процесса в Ипатовском городском округе Ставропольского края, перечисленные в статье 2 настоящего Положения, осуществляют бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава 3. Доходы и расходы местного бюджета

Статья 9. Доходы местного бюджета

Доходы местного бюджета формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений.

Статья 10. Общие положения о расходах местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления Ипатовского городского округа Ставропольского края, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств местного бюджета.

2. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Ипатовского городского округа Ставропольского края в связи с осуществлением органами местного самоуправления Ипатовского городского округа Ставропольского края полномочий Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации и отдельных государственных полномочий Ставропольского края, осуществляемых за счет субвенций из краевого бюджета.

3. Расходы местного бюджета формируются на основании реестра расходных обязательств Ипатовского городского округа Ставропольского края, который ведется в порядке, установленном администрацией Ипатовского городского округа Ставропольского края.

4. Предельные объемы денежных средств, предусматриваются в местном бюджете для исполнения бюджетных обязательств в форме бюджетных ассигнований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 11. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Ипатовского городского округа Ставропольского края

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Ипатовского городского округа Ставропольского края в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Ипатовского городского округа Ставропольского края предусматриваются в соответствии с муниципальными программами и иными нормативными правовыми актами администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края.

2. Бюджетные ассигнования, указанные в части 1 настоящей статьи отражаются в решении Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края о местном бюджете в составе ведомственной структуры расходов суммарно по соответствующему виду расходов. В бюджетных росписях главных распорядителей средств местного бюджета указанные бюджетные ассигнования отражаются раздельно по каждому объекту капитального строительства муниципальной собственности Ипатовского городского округа Ставропольского края и объекту капитального строительства муниципальной собственности, софинансирование которого осуществляется за счет межбюджетных трансфертов.

3. Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию Ипатовского городского округа Ставропольского края, основанному на праве хозяйственного ведения, влечет соответствующие увеличения уставного фонда муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.

Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию Ипатовского городского округа Ставропольского края, основанному на праве оперативного управления, автономному и бюджетному учреждению Ипатовского городского округа Ставропольского края влечет соответствующее увеличение стоимости основных средств муниципального унитарного предприятия Ипатовского городского округа Ставропольского края, автономного и бюджетного учреждений Ипатовского городского округа Ставропольского края.

4. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению муниципальным унитарным предприятиям Ипатовского городского округа Ставропольского края, основанным на праве хозяйственного ведения, утверждаются решением Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края о местном бюджете, с указанием муниципального унитарного предприятия Ипатовского городского округа Ставропольского края, объема и цели выделяемых бюджетных ассигнований.

Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию Ипатовского городского округа Ставропольского края основанному на праве оперативного управления, автономному и бюджетному учреждению Ипатовского городского округа Ставропольского края осуществляется в порядке, устанавливаемом администрацией Ипатовского городского округа Ставропольского края.

Глава 4. Организация бюджетного процесса в Ипатовском городском округе Ставропольского края

Статья 12. Этапы бюджетного процесса в Ипатовском городском округе Ставропольского края

Бюджетный процесс в Ипатовском городском округе Ставропольского края включает в себя следующие этапы:

составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

рассмотрение проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением;

осуществление бюджетного учета, составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.

Статья 13. Основные направления бюджетной и налоговой политики Ипатовского городского округа Ставропольского края

1. Составлению проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период предшествует выработка основных направлений бюджетной и налоговой политики Ипатовского городского округа Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период.

2. Основные направления бюджетной и налоговой политики Ипатовского городского округа Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период определяются администрацией Ипатовского городского округа Ставропольского края исходя из задач и приоритетов социально-экономического развития Ипатовского городского округа Ставропольского края на основе бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, основных направлений бюджетной и налоговой политики Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период.

3. Основные направления бюджетной и налоговой политики Ипатовского городского округа Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период разрабатываются финансовым управлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края и утверждаются администрацией Ипатовского городского округа Ставропольского края.

Глава 5. Подготовка и рассмотрение проекта решения Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Статья 14. Подготовка проекта решения Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

1. Составление проекта решения Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период осуществляется финансовым управлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края на основании:

положений послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

прогноза социально-экономического развития Ипатовского городского округа Ставропольского края, разработанного в порядке, установленном администрацией Ипатовского городского округа Ставропольского края;

основных направлений бюджетной и налоговой политики Ипатовского городского округа Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период;

муниципальных программ (проектов муниципальных программ Ипатовского городского округа Ставропольского края, проектов изменений указанных программ) Ипатовского городского округа Ставропольского края;

отчета об исполнении местного бюджета и основных показателей ожидаемого исполнения местного бюджета в текущем году;

бюджетного прогноза Ипатовского городского округа Ставропольского края (проекта бюджетного прогноза Ипатовского городского округа Ставропольского края, проекта изменений бюджетного прогноза Ипатовского городского округа Ставропольского края) на долгосрочный период.

2. Согласование объемов расходов местного бюджета по соответствующей отрасли, включаемых в проект решения Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется межведомственной комиссией по повышению результативности бюджетных расходов.

3. Одобренный администрацией Ипатовского городского округа Ставропольского края проект решения Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период представляется в Думу Ипатовского городского округа Ставропольского края.

Статья 15. Внесение в Думу Ипатовского городского округа Ставропольского края проекта решения Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

1. Администрация Ипатовского городского округа Ставропольского края представляет на рассмотрение Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края проект решения Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.

2. При представлении проекта решения Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Думу Ипатовского городского округа Ставропольского края представляются следующие документы и материалы:

прогноз социально-экономического развития Ипатовского городского округа Ставропольского края;

пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Ипатовского городского округа Ставропольского края;

основные направления бюджетной и налоговой политики Ипатовского городского округа Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период;

предварительные итоги социально-экономического развития Ипатовского городского округа Ставропольского края за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Ипатовского городского округа Ставропольского края за текущий финансовый год;

реестр источников доходов местного бюджета;

пояснительная записка к проекту местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел муниципального долга Ипатовского городского округа Ставропольского края по состоянию на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;

оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;

паспорта (проекты паспортов) муниципальных программ Ипатовского городского округа Ставропольского края (проекты изменений в указанные паспорта);

проект бюджетного прогноза Ипатовского городского округа Ставропольского края (проект изменений бюджетного прогноза Ипатовского городского округа Ставропольского края) на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ Ипатовского городского округа Ставропольского края);

3. В случае если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных решением Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края о местном бюджете расходных обязательств Ипатовского городского округа Ставропольского края, администрация Ипатовского городского округа Ставропольского края вносит в Думу Ипатовского городского округа Ставропольского края проекты решений об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений решения Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края о местном бюджете, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.

Статья 16. Состав показателей, включаемых в проект решения Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

1. В проекте решения Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, представленном на рассмотрение в Думу Ипатовского городского округа Ставропольского края, должны быть определены:

перечень главных администраторов доходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

распределение доходов местного бюджета по группам, подгруппам классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств местного бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем условно утвержденных расходов;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

источники финансирования дефицита местного бюджета и погашения долговых обязательств Ипатовского городского округа Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период (в случае принятия местного бюджета с дефицитом);

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Ипатовского городского округа Ставропольского края;

предельный объем муниципального долга Ипатовского городского округа Ставропольского края;

верхний предел муниципального долга Ипатовского городского округа Ставропольского края по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Ипатовского городского округа Ставропольского края;

программа муниципальных внутренних заимствований Ипатовского городского округа Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период;

программа муниципальных гарантий Ипатовского городского округа Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период;

объем расходов на обслуживание муниципального долга Ипатовского городского округа Ставропольского края в очередном финансовом году и плановом периоде;

цели предоставления бюджетных кредитов и размеры платы за пользование бюджетными кредитами;

2. В проекте решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период могут предусматриваться положения об установлении дополнительных оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета без внесения изменений в решение о местном бюджете, в соответствии с решениями начальника финансового управления администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края.

Статья 17. Проведение публичных слушаний по проекту решения Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, годовому отчету об исполнении местного бюджета за истекший период

По проекту решения Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, годовому отчету об исполнении местного бюджета, проводятся публичные слушания, в порядке установленном Думой Ипатовского городского округа Ставропольского края. По итогам публичных слушаний финансовым управлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края отрабатывается окончательная редакция текста решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с предоставленными Думой Ипатовского городского округа Ставропольского края протоколом и итоговым документом публичных слушаний.

Статья 18. Принятие к рассмотрению Думой Ипатовского городского округа Ставропольского края проекта решения Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

1. Не позднее 2 дней со дня внесения проекта решения Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также документов и материалов, предусмотренных статьей 15 настоящего Положения, в Думу Ипатовского городского округа Ставропольского края, глава Ипатовского городского округа Ставропольского края направляет их в Контрольно-счетную комиссию Ипатовского городского округа Ставропольского края.

2. Глава Ипатовского городского округа Ставропольского края на основании представляемого в течение 2 дней заключения Контрольно-счетной комиссии Ипатовского городского округа Ставропольского края выносит решение о принятии проекта решения Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период к рассмотрению Думой Ипатовского городского округа Ставропольского края либо о возвращении его в администрацию Ипатовского городского округа Ставропольского края.

3. Основанием для возврата проекта решения Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в администрацию Ипатовского городского округа Ставропольского края является несоответствие представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.

4. Доработанный проект решения Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Думу Ипатовского городского округа Ставропольского края повторно в течение 5 рабочих дней и рассмотрен Думой Ипатовского городского округа Ставропольского края в порядке, установленном настоящим Положением.

Статья 19. Обнародование и вступление в силу решения Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Решение Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его принятия и вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

Глава 6. Порядок исполнения местного бюджета

Статья 20. Основы исполнения местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета организуется финансовым управлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, законодательства Ставропольского края, нормативными правовыми актами Ипатовского городского округа Ставропольского края.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовое управление администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 21. Внесение изменений в решение Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период

1. Проект решения о внесении изменений в решение Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период разрабатывает финансовое управление администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края и представляет в администрацию Ипатовского городского округа Ставропольского края.

Проект решения Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края о внесении изменений в решение Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период администрацией Ипатовского городского округа Ставропольского края вносится на рассмотрение в Думу Ипатовского городского округа Ставропольского края со следующими документами и материалами:

отчетом об исполнении бюджета Ипатовского городского округа Ставропольского края за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный проект решения, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации;

отчетом о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

пояснительной запиской, содержащей обоснование о необходимости внесения изменений в решение Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

2. Проект решения Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края о внесении изменений в решение Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период направляется главой Ипатовского городского округа Ставропольского края в Контрольно-счетную комиссию Ипатовского городского округа Ставропольского края и подлежит рассмотрению в течение 15 дней с момента внесения. Проект решения Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края о внесении изменений в решение Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период выносится на заседание Думы на основании заключения Контрольно-счетной комиссии Ипатовского городского округа Ставропольского края.

3. Внесение изменений в решение Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период может быть произведено только в пределах текущего финансового года.

Глава 7. Порядок представления, рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета

Статья 22. Представление годового отчета и отчета об исполнении местного бюджета в Думу Ипатовского городского округа Ставропольского края

1. Ежегодно не позднее 1 апреля текущего года администрация Ипатовского городского округа Ставропольского края представляет в Думу Ипатовского городского округа Ставропольского края отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.

2. Администрацией Ипатовского городского округа Ставропольского края одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета представляется проект решения Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.

Отдельными приложениями к решению Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации;

расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов местного бюджета;

расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

численности муниципальных служащих Ипатовского городского округа Ставропольского края и работников муниципальных учреждений Ипатовского городского округа Ставропольского края и расходов на оплату их труда.

3. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета и проектом решения Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год в Думу Ипатовского городского округа Ставропольского края представляются:

1) бюджетная отчетность об исполнении бюджета Ипатовского городского округа Ставропольского края:

отчет об исполнении бюджета;

баланс исполнения бюджета;

отчет о финансовых результатах деятельности;

отчет о движении денежных средств;

пояснительная записка;

2) иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета и иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе:

отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края;

отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

отчет о предоставленных муниципальных гарантиях Ипатовского городского округа Ставропольского края;

отчет о внутренних заимствованиях Ипатовского городского округа Ставропольского края по видам заимствований за отчетный финансовый год;

отчет о состоянии муниципального долга Ипатовского городского округа Ставропольского края на первый и последний дни отчетного финансового года;

сводные показатели использования земель, находящихся в собственности Ипатовского городского округа Ставропольского края в отчетном году;

сводные показатели объектов муниципальной собственности и отчет о результатах приватизации объектов муниципальной собственности Ипатовского городского округа Ставропольского края за отчетный финансовый год;

отчет об использовании бюджетных ассигнований дорожного фонда Ипатовского городского округа Ставропольского края за отчетный финансовый год.

4. Администрация Ипатовского городского округа Ставропольского края представляет в Думу Ипатовского городского округа Ставропольского края отчет об исполнении местного бюджета за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года в течение 45 дней со дня окончания отчетного периода, который включает в себя показатели:

доходов местного бюджета по кодам видов доходов и подвидов доходов;

источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов;

расходов местного бюджета по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации в ведомственной структуре расходов местного бюджета;

численности муниципальных служащих Ипатовского городского округа Ставропольского края и работников муниципальных учреждений Ипатовского городского округа Ставропольского края и расходов на оплату их труда.

5. Глава Ипатовского городского округа Ставропольского края передает отчет в Контрольно-счетную комиссию Ипатовского городского округа Ставропольского края.

6. Одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года финансовое управление администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края представляет в Думу Ипатовского городского округа Ставропольского края отчет об исполнении бюджета Ипатовского городского округа Ставропольского края за соответствующий период по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 23. Порядок рассмотрения Думой Ипатовского городского округа Ставропольского края проекта решения Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год

1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета, проект решения Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год представляются в Думу Ипатовского городского округа Ставропольского края вместе с документами и материалами, предусмотренными настоящим положением.

2. До начала рассмотрения Думой Ипатовского городского округа Ставропольского края проекта решения Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год проводится внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета Контрольно-счетной комиссией Ипатовского городского округа Ставропольского края.

3. Дума Ипатовского городского округа Ставропольского края принимает решение по проекту решения Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год после получения результатов внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета, проведенной Контрольно-счетной комиссией Ипатовского городского округа Ставропольского края.

Статья 24. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета

1. Главные администраторы средств местного бюджета не позднее 1 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную комиссию Ипатовского городского округа Ставропольского края для внешней проверки.

2. Администрация Ипатовского городского округа Ставропольского края направляет не позднее 1 апреля текущего финансового года в Контрольно-счетную комиссию Ипатовского городского округа Ставропольского края годовой отчет об исполнении местного бюджета по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

3. На основании внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета Контрольно-счетная комиссия Ипатовского городского округа Ставропольского края готовит заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета и не позднее 1 мая текущего финансового года представляет его в Думу Ипатовского городского округа Ставропольского края, а также направляет в администрацию Ипатовского городского округа Ставропольского края.

Статья 25. Рассмотрение годового отчета об исполнении местного бюджета

1. При рассмотрении годового отчета об исполнении местного бюджета Дума Ипатовского городского округа Ставропольского края заслушивает:

доклад администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края;

заключение Контрольно-счетной комиссии Ипатовского городского округа Ставропольского края.

2. По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Дума Ипатовского городского округа Ставропольского края принимает одно из следующих решений:

об утверждении годового отчета об исполнении местного бюджета;

об отклонении годового отчета об исполнении местного бюджета.

3. В случае отклонения Думой Ипатовского городского округа Ставропольского края проекта решения Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.