Решение Ставропольской городской Думы от 25 октября 2017 г. N 160 "О внесении изменений в Стратегию социально-экономического развития города Ставрополя до 2030 года" (документ утратил силу)

Решение Ставропольской городской Думы
от 25 октября 2017 г. N 160
"О внесении изменений в Стратегию социально-экономического развития города Ставрополя до 2030 года"

В соответствии с федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О стратегическом планировании в Российской Федерации", решением Ставропольской городской Думы от 24 декабря 2015 г. N 812 "Об утверждении Положения о порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации Стратегии социально-экономического развития города Ставрополя и Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития города Ставрополя" Ставропольская городская Дума решила:

1. Внести в Стратегию социально-экономического развития города Ставрополя до 2030 года, утвержденную решением Ставропольской городской Думы от 24 июня 2016 г. N 869 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Ставрополя до 2030 года", следующие изменения:

1) содержание изложить в следующей редакции:

"Содержание

Введение

1. Анализ социально-экономического развития города Ставрополя

1.1. Краткая информация о городе Ставрополе

1.2. Основные тенденции, характеризующие социально-экономическую ситуацию в городе Ставрополе

1.3. Комплексная оценка ресурсного потенциала и его использования

1.4. Анализ основных проблемных вопросов в экономике и социальной сфере города Ставрополя

2. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития города Ставрополя

2.1. Приоритеты социально-экономического развития города Ставрополя

2.2. Цели и задачи социально-экономического развития города Ставрополя

3. Основные направления социально-экономического развития города Ставрополя на период реализации Стратегии

3.1. Обеспечение социального благополучия

3.1.1. Демография

3.1.2. Образование

3.1.3. Культура

3.1.4. Физическая культура и спорт

3.1.5. Молодежная политика

3.1.6. Социальная поддержка населения

3.1.7. Информационное общество, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг

3.2. Переход к экономике инноваций

3.2.1. Стимулирование инвестиционной активности

3.2.2. Развитие сервиса и торговли

3.2.3. Развитие малого и среднего предпринимательства

3.2.4. Развитие внутреннего и въездного туризма

3.3. Обеспечение высокого уровня качества городской среды

3.3.1. Градостроительная сфера

3.3.2. Управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками

3.3.3. Городское хозяйство

3.3.4. Общественная безопасность

4. Показатели достижения целей социально-экономического развития города Ставрополя на период реализации Стратегии

5. Этапы и ожидаемые результаты реализации Стратегии

6. Механизмы реализации и финансовое обеспечение Стратегии

7. Приложение "Перечень муниципальных программ города Ставрополя, реализуемых на территории города Ставрополя";

2) в подразделе 1.2 "Основные тенденции, характеризующие социально-экономическую ситуацию в городе Ставрополе" раздела 1 "Анализ социально-экономического развития города Ставрополя" абзац тридцатый исключить;

3) таблицу 2 "Цели, задачи и направления социально-экономического развития города Ставрополя" подраздела 2.2 "Цели и задачи социально-экономического развития города Ставрополя" раздела 2 "Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития города Ставрополя" изложить в следующей редакции:

"Таблица 2

Цели, задачи и направления социально-экономического развития города Ставрополя

I. Развитие социальной сферы, благоприятной для реализации человеческого потенциала
Направления	Задачи
1. Демография	1.1. Осуществление комплекса систематических мер, направленных на улучшение здоровья и повышение продолжительности жизни населения. 1.2. Осуществление комплекса мер, направленных на повышение рождаемости и укрепление семьи. 1.3. Осуществление комплекса мер, позволяющих регулировать трудовую миграцию с помощью экономических методов, а также оказывающих содействие интеграции мигрантов в культурную и социально-экономическую среду города Ставрополя
2. Образование	2.1. Обеспечение доступного, качественного и непрерывного образования, соответствующего современным требованиям общества. 2.2. Сохранение и укрепление здоровья детей в период получения образования на всех его уровнях, формирование культуры здоровья. 2.3. Развитие системы комплексного сопровождения талантливых и одаренных детей. 2.4. Сохранение системы инклюзивного обучения, обеспечивающей расширение возможностей получения общего и дополнительного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья. 2.5. Обеспечение широкого выбора образовательных программ и направлений, в том числе с использованием информационных технологий, электронных средств обучения. 2.6. Совершенствование системы патриотического воспитания обучающихся муниципальных образовательных организаций города Ставрополя. 2.7. Сокращение дефицита мест в муниципальных образовательных организациях города Ставрополя за счет расширения сети муниципальных образовательных организаций города Ставрополя
3. Культура	3.1. Сохранение и популяризация культурно-исторического наследия города Ставрополя, воссоздание достопримечательных мест города Ставрополя, формирование туристической привлекательности. 3.2. Развитие современной культурно-досуговой инфраструктуры с комфортными условиями, широким спектром и высоким качеством услуг, доступных для различных категорий населения. 3.3. Обеспечение устойчивого развития культурного многообразия города Ставрополя, повышение уровня вовлеченности населения в культурную жизнь города Ставрополя. 3.4. Содействие возрождению и укреплению культурных основ казачества в городе Ставрополе
4. Физическая культура и спорт	4.1. Развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта на территории города Ставрополя. 4.2. Пропаганда здорового образа жизни, популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения города Ставрополя. 4.3. Вовлечение различных групп населения города Ставрополя в регулярные занятия физической культурой и спортом. 4.4. Обеспечение деятельности Центра тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) на территории города Ставрополя. 4.5. Участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Ставропольского края и создание условий для подготовки спортивных сборных команд города Ставрополя. 4.6. Предоставление финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в области физической культуры и спорта на территории города Ставрополя. 4.7. Обеспечение деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности города Ставрополя
5. Молодежная политика	5.1. Интеграция молодежи в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития города Ставрополя. 5.2. Развитие инфраструктуры по работе с молодежью
6. Социальная поддержка населения	6.1. Осуществление отдельных государственных полномочий в области социальной поддержки отдельных категорий граждан. 6.2. Развитие системы предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. 6.3. Совершенствование социальной поддержки семьи и детей. 6.4. Реабилитация людей с ограниченными возможностями здоровья и пожилых людей. 6.5. Создание "доступной среды" для инвалидов и других маломобильных групп населения. 6.6. Предоставление финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан
7. Информационное общество, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг	7.1. Обеспечение функционирования и развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления города Ставрополя. 7.2. Расширение области применения цифровых коммуникационных технологий в сферах деятельности органов местного самоуправления города Ставрополя. 7.3. Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления города Ставрополя. 7.4. Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в многофункциональных центрах, в электронной форме
II. Создание институциональной среды, стимулирующей развитие экономики, повышение предпринимательской инициативы и рост инвестиционной активности
1. Стимулирование инвестиционной активности	1.1. Оказание содействия реализации приоритетных инвестиционных и инновационных проектов по принципу "одного окна" в городе Ставрополе. 1.2. Создание благоприятных условий для модернизации основных производственных фондов и диверсификации экономики города Ставрополя. 1.3. Развитие региональных индустриальных парков на территории города Ставрополя, а также создание благоприятных административных, инфраструктурных и иных условий для ведения деятельности резидентами указанных парков. 1.4. Развитие системы взаимодействия органов местного самоуправления города Ставрополя с частными партнерами и экспертным сообществом по вопросам реализации проектов муниципально-частного партнерства и концессионных соглашений. 1.5. Содействие в привлечении финансовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов на территории города Ставрополя, развитие деловых контактов с финансово-кредитными институтами и институтами развития. 1.6. Целевое позиционирование инвестиционного и инновационного потенциала города Ставрополя, в том числе посредством участия в российских и международных инвестиционных форумах, выставках, ярмарках и иных мероприятиях
2. Развитие сервиса и торговли	2.1. Развитие объектов общественного питания на территории города Ставрополя. 2.2. Формирование оптимального размещения нестационарных торговых объектов по продаже сезонного ассортимента товаров на территории города Ставрополя. 2.3. Формирование рационального размещения организаций бытового обслуживания населения с учетом обеспечения их территориальной доступности. 2.4. Модернизация организаций бытового обслуживания населения, проведение их технического перевооружения. 2.5. Развитие бытового обслуживания отдельных категорий граждан на льготных условиях. 2.6. Повышение качества оказания бытовых услуг населению. 2.7. Создание и развитие многоформатной инфраструктуры розничной торговли. 2.8. Создание максимально благоприятных условий местным товаропроизводителям. 2.9. Формирование добросовестной конкуренции на потребительском рынке. 2.10. Модернизация розничных рынков на территории города Ставрополя. 2.11. Создание торгово-логистических центров в городе Ставрополе
3. Развитие малого и среднего предпринимательства	3.1. Содействие активизации предпринимательской деятельности. 3.2. Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в сферах производства товаров и оказания услуг, вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность на территории города Ставрополя.
4. Развитие внутреннего и въездного туризма	4.1. Создание благоприятных условий для развития туристской индустрии на территории города Ставрополя. 4.2. Реализация комплекса мер по продвижению города Ставрополя как города, привлекательного для туризма
III. Формирование комфортной городской среды для проживания и ведения бизнеса
1. Градостроительная сфера	1.1. Разработка единой градостроительной концепции пространственного развития и территориального планирования, создание системы нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности в городе Ставрополе. 1.2. Совершенствование системы правовых актов, регулирующих правоотношения в области землепользования и застройки. 1.3. Сохранение исторического, культурного наследия и природного ландшафта города Ставрополя. 1.4. Внедрение современных энергосберегающих технологий в градостроительстве, проектировании и строительстве объектов капитального строительства в городе Ставрополе. 1.5. Преобразование города Ставрополя путем объединения поселений с городским округом
2. Управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками	2.1. Повышение эффективности использования земельных участков, пополнение бюджета города Ставрополя за счет использования свободных земельных участков. 2.2. Проведение работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов. 2.3. Упорядочение застройки садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан. 2.4. Пополнение бюджета города Ставрополя от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя, и продажи права на заключение договоров аренды нежилых помещений. Повышение эффективности использования муниципального имущества города Ставрополя и пополнение доходной части бюджета города Ставрополя путем поступления средств от его продажи и сдачи в аренду. 2.5. Совершенствование системы управления муниципальными унитарными предприятиями города Ставрополя. 2.6. Обеспечение граждан жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края
3. Городское хозяйство	3.1. Организация благоустройства территории города Ставрополя. 3.2. Содержание мест захоронения города Ставрополя. 3.3. Использование, охрана, защита и воспроизводство городских лесов. 3.4. Создание условий для формирования современной и эффективной системы оказания жилищно-коммунальных услуг населению. 3.5. Приведение технического состояния жилищного фонда города Ставрополя в соответствие с нормативными требованиями. 3.6. Организация водоснабжения и водоотведения населения на территории города Ставрополя в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации. 3.7. Организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории города Ставрополя в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации. 3.8. Организация электроснабжения населения на территории города Ставрополя в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации. 3.9. Организация газоснабжения населения на территории города Ставрополя в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации. 3.10. Проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории города Ставрополя посредством реализации соответствующей муниципальной программы города Ставрополя 3.11. Организация регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории города Ставрополя. 3.12. Приведение транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ставрополя (далее - автомобильные дороги) в соответствие с требованиями технических регламентов, повышение пропускной способности автомобильных дорог, уровня безопасности дорожного движения, ликвидация транспортных заторов
4. Общественная безопасность	4.1. Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения города Ставрополя. 4.2. Совершенствование системы мер по комплексной профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании. 4.3. Осуществление мер, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов. 4.4. Создание условий для развития казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и принявших на себя обязательства по несению службы, в том числе по охране общественного порядка на территории города Ставрополя. "; 4.5. Предупреждение и защита населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

4) раздел 3 "Основные направления социально-экономического развития города Ставрополя" изложить в следующей редакции:

"3. Основные направления социально-экономического развития города Ставрополя на период реализации Стратегии

Опираясь на ретроспективу развития города Ставрополя, учитывая его основные конкурентные преимущества, а также тенденции развития, миссия города Ставрополя заключается в непрерывном повышении качества жизни населения на основе развития производственного, социального, инновационного, научного потенциалов города Ставрополя с сохранением культурно-исторического наследия.

Город Ставрополь - динамично развивающийся, конкурентоспособный город, обеспечивающий комфортные условия для проживания и ведения бизнеса.

Достижение целей социально-экономического развития города Ставрополя будет обеспечено посредством решения задач и выполнения мероприятий по ключевым направлениям.

Таблица 3

Ключевые направления социально-экономического развития города Ставрополя

N п/п	Направление
1.	Обеспечение социального благополучия	Демография Образование Культура Физическая культура и спорт Молодежная политика Социальная поддержка населения Информационное общество, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг
2.	Переход к экономике инноваций	Стимулирование инвестиционной активности Развитие сервиса и торговли Развитие малого и среднего предпринимательства Развитие внутреннего и въездного туризма
3.	Обеспечение высокого уровня качества городской среды	Градостроительная сфера Управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками Городское хозяйство Общественная безопасность

Комплексный анализ текущего социально-экономического положения города Ставрополя в разрезе ключевых направлений, приведенный в разделе 1 настоящей Стратегии, способствовал формированию комплекса факторов, сдерживающих динамичное развитие города Ставрополя, что в совокупности с оценкой ресурсов, обеспечивающих возможность поступательного движения в выбранных стратегических направлениях, является основной для разработки задач, на решение которых будет направлена деятельность органов местного самоуправления города Ставрополя в рассматриваемом периоде для обеспечения достижения целей социально-экономического развития города Ставрополя.

3.1. Обеспечение социального благополучия

Социальная сфера города Ставрополя представляет собой целостную, слаженную и отработанную систему социальной поддержки населения, оказания образовательных услуг, услуг в сфере культуры, физической культуры и спорта, соответствующих современным стандартам. Деятельность в социальной сфере направлена на сохранение позитивных тенденций в соответствии с требованиями современного общества.

Результаты деятельности ни одной из отраслей социальной сферы нельзя оценивать отдельно, так как объектом их ежедневной работы является население города Ставрополя. Обеспечение социального благополучия населения города Ставрополя является одним из приоритетных направлений реализации Стратегии, реализация которого будет осуществляться по следующим направлениям:

демография;

образование;

культура;

физическая культура и спорт;

молодежная политика;

социальная поддержка населения;

информационное общество, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг.

3.1.1. Демография

Общая характеристика ситуации.

Основной стратегической целью демографической политики является поддержание тенденции плавного роста численности населения при неуклонном повышении его качественных характеристик (состояния здоровья, образовательного и профессионального уровня, половозрастного состава).

Достижение стратегической цели демографической политики в значительной степени зависит от успешного решения широкого круга задач социально-экономического развития, включая обеспечение стабильного экономического роста и роста благосостояния населения, снижение уровня бедности и уменьшение дифференциации по доходам, интенсивное развитие человеческого капитала и создание эффективной социальной инфраструктуры, рынка доступного жилья, гибкого рынка труда, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение продолжительности жизни населения города Ставрополя за счет улучшения качества окружающей среды и условий труда, повышения доходов населения;

укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;

обеспечение многодетным родителям благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности вне дома с выполнением семейных обязанностей;

содействие молодым семьям, состоящим в зарегистрированном браке, в том числе в улучшении жилищных условий;

усиление дифференциации социальной поддержки семей в зависимости от числа детей, стимулирование рождения вторых и последующих детей.

Ожидаемые результаты:

повышение уровня рождаемости, в том числе за счет рождения в семьях второго и последующих детей;

создание условий для комфортной жизнедеятельности семей, воспитывающих детей;

формирование мотивации и создание условий для ведения здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом различных групп населения, увеличение продолжительности жизни населения;

активизация имеющихся внутренних демографических резервов, связанных с повышением занятости безработных, женщин и инвалидов за счет получения квалификации или ее повышения и совершенствования системы содействия занятости населения.

3.1.2. Образование

Общая характеристика ситуации.

Город Ставрополь является центром качественного непрерывного образования и реализации возможностей для успешного становления и развития личности.

Система образования на всех ее уровнях не только обеспечивает население знаниями и профессиональными умениями, результатами научных исследований и разработок, но и формирует социально активную личность, обладающую общекультурными и профессиональными компетенциями, дает возможность раскрыть способности, подготовиться к жизни с учетом современных реалий каждому молодому человеку.

В городе Ставрополе созданы условия для развития человеческого потенциала, обуславливающего расширение возможностей каждого жителя города Ставрополя в формировании и совершенствовании базовых знаний и навыков посредством обеспечения доступного, качественного, непрерывного образования и последующего трудоустройства.

Для реализации приоритетных задач дошкольного образования согласно федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования является охрана и укрепление физического и психического здоровья детей, в том числе их эмоционального благополучия, в муниципальных дошкольных образовательных организациях города Ставрополя функционируют родительские клубы "К здоровой семье через детский сад". Несмотря на большое количество воспитанников в муниципальных дошкольных образовательных организациях города Ставрополя, в каждом созданы благоприятные условия для присмотра и ухода, а также развития детей в соответствии с их возрастными и индивидуальными особенностями и склонностями, развития способностей и творческого потенциала каждого ребенка.

Среднее общее образование состоит из трех ступеней образования: начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования детей. Особое внимание уделяется переходу от средних к старшим классам. Именно здесь формируется образовательная судьба каждого обучающегося. Для тех, кто намерен претендовать на получение высшего образования, - учеба в профильных 10-11 классах.

Стратегическими целями в области образования являются:

создание условий для непрерывного образования, укрепления здоровья, совершенствование системы дополнительного образования детей;

создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в муниципальных образовательных организациях города Ставрополя;

создание условий для развития интеллектуальных и творческих способностей обучающихся.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

обеспечение доступного, качественного и непрерывного образования, соответствующего современным требованиям общества;

сохранение и укрепление здоровья детей в период получения образования на всех его уровнях, формирование культуры здоровья;

развитие системы комплексного сопровождения талантливых и одаренных детей;

сохранение системы инклюзивного обучения, обеспечивающей расширение возможностей получения общего и дополнительного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья;

обеспечение широкого выбора образовательных программ и направлений, в том числе с использованием информационных технологий, электронных средств обучения;

совершенствование системы патриотического воспитания обучающихся муниципальных образовательных организаций города Ставрополя;

сокращение дефицита мест в муниципальных образовательных организациях города Ставрополя за счет расширения сети муниципальных образовательных организаций города Ставрополя.

Задача 1. Обеспечение доступного, качественного и непрерывного образования, соответствующего современным требованиям общества.

Мероприятия:

устранение аварийности объектов муниципальных образовательных организаций города Ставрополя;

совершенствование материально-технической базы муниципальных образовательных организаций города Ставрополя;

развитие системы семейных детских садов;

содействие развитию дошкольных образовательных организаций на территории города Ставрополя;

участие муниципальных общеобразовательных организаций города Ставрополя в международных и всероссийских мониторинговых исследованиях качества образования;

повышение квалификации педагогических работников.

Задача 2. Сохранение и укрепление здоровья детей в период получения образования на всех его уровнях, формирование культуры здоровья.

Мероприятия:

организация отдыха детей в каникулярное время в летний период в летних оздоровительных лагерях на базе муниципальных образовательных организаций города Ставрополя;

проведение своевременной диспансеризации и ежегодных профилактических осмотров детей и подростков;

организация и проведение мероприятий спортивной направленности;

проведение добровольного тестирования обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций города Ставрополя на потребление наркотических средств и психотропных веществ;

повышение качества, сбалансированности питания, обеспечение безопасности питания обучающихся муниципальных образовательных организаций города Ставрополя, совершенствование производственного контроля, организация у детей и подростков рационального пищевого поведения и знаний о здоровом образе жизни;

проведение мониторинга детского травматизма;

проведение мероприятий по профилактике наркомании и табакокурения, формированию навыков здорового образа жизни;

развитие школьного спорта.

Задача 3. Развитие системы комплексного сопровождения талантливых и одаренных детей.

Мероприятия:

увеличение количества кружков и секций в муниципальных дошкольных образовательных организациях города Ставрополя;

проведение творческих и интеллектуальных мероприятий;

проведение летних профильных школ для самореализации и саморазвития обучающихся, используя обновленную практику;

расширение сети дополнительного образования детей на базе муниципальных образовательных организаций города Ставрополя за счет введения дополнительных кружков и секций.

Задача 4. Сохранение системы инклюзивного обучения, обеспечивающей расширение возможностей получения общего и дополнительного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Мероприятия:

создание безбарьерной среды в муниципальных образовательных организациях города Ставрополя (устройство пандусов, подъемников);

создание в муниципальных общеобразовательных организациях города Ставрополя специальных классов для детей с ограниченными возможностями здоровья;

улучшение материально-технической базы муниципальных образовательных организаций города Ставрополя, осуществляющих инклюзивное образование.

Задача 5. Обеспечение широкого выбора образовательных программ и направлений, в том числе с использованием информационных технологий, электронных средств обучения.

Мероприятия:

создание консультационных пунктов по профессионально-ориентационной подготовке обучающихся старших классов на базе муниципальных образовательных организаций города Ставрополя;

организация мероприятий по взаимодействию с образовательными организациями, обеспечивающими профессионально ориентационную работу с обучающимися муниципальных общеобразовательных организаций города Ставрополя.

Задача 6. Совершенствование системы патриотического воспитания обучающихся муниципальных образовательных организаций города Ставрополя.

Мероприятия:

проведение традиционных мероприятий, акций, фестивалей, конкурсов, направленных на формирование социальной активности, гражданственности и патриотизма;

проведение мероприятий по вовлечению общественных ветеранских организаций, воинских частей в деятельность по патриотическому воспитанию обучающихся и развитию волонтерского движения;

укрепление материально-технической базы объектов муниципальных общеобразовательных организаций города Ставрополя, предназначенных для военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе (кабинеты основ безопасности жизнедеятельности, полосы препятствий, тиры и т.д.);

проведение семинаров-совещаний с руководителями организаций патриотической направленности по вопросу разработки и внедрения современных методик работы с обучающимися в сфере патриотического воспитания;

информирование населения города Ставрополя о мероприятиях в сфере патриотического воспитания через информационные ресурсы муниципальных образовательных организаций города Ставрополя.

Задача 7. Сокращение дефицита мест в муниципальных образовательных организациях города Ставрополя за счет расширения сети муниципальных образовательных организаций города Ставрополя.

Мероприятия:

строительство объектов муниципальных образовательных организаций города Ставрополя;

развитие материально-технической базы муниципальных образовательных организаций города Ставрополя с учетом новых принципов проектирования, капитального ремонта и реконструкции зданий;

совершенствование материально-технической базы муниципальных образовательных организаций города Ставрополя.

Ожидаемые результаты:

снижение нагрузки муниципальных дошкольных образовательных организаций города Ставрополя (отношение численности детей, посещающих муниципальные дошкольные образовательные организации города Ставрополя к числу имеющихся мест);

увеличение удельного веса детей в возрасте 5-лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях дополнительного образования детей различной организационно-правовой формы и вида собственности;

увеличение доли обучающихся муниципальных образовательных организаций города Ставрополя, обучающихся в первую смену;

обеспечение высокого качества воспитания детей и подростков в соответствии с перспективными задачами городского сообщества;

повышение социально-экономической эффективности функционирования системы образования;

обеспечение предоставления образовательных услуг;

увеличение количества детей, отдохнувших и укрепивших здоровье в летних оздоровительных лагерях на территории города Ставрополя;

реализация творческих способностей обучающихся, формирование социальной интерактивности, патриотизма и гражданской ответственности;

увеличение количества обучающихся муниципальных образовательных организаций города Ставрополя, участвующих в мероприятиях различного уровня.

3.1.3. Культура

Общая характеристика ситуации.

Область культуры в городе Ставрополе наряду с другими областями и сферами деятельности вносит весомый вклад в социальную и экономическую жизнь города Ставрополя и в конечном итоге содействует повышению качества жизни населения. Кроме этого, культура приобрела особую социальную значимость, так как формирует мировоззрение человека, духовно-нравственные качества, является одним из ресурсов привлекательности города Ставрополя для инвестирования.

Город Ставрополь - один из немногих российских городов, обладающих высоким рекреационным потенциалом - площадь внутригородских зеленых зон значительно больше среднероссийского показателя.

Учитывая, что уровень развития культурного досуга, активного отдыха является одним из показателей качества жизни в городской среде, необходимо развивать современную инфраструктуру, специализирующуюся на предоставлении таких услуг, а также популяризировать традиционную культуру, классическое искусство, поддерживать талантливых детей и молодежь.

В настоящее время в городе Ставрополе активно идет возрождение и развитие казачества - исторически сложившейся культурно-этнической общности граждан, имеющей самобытные традиции, обычаи и культуру.

Исторические и культурные традиции казачества необходимо возрождать и развивать через различные социокультурные центры. Такими центрами, занимающимися возрождением и укреплением культурных, духовных и нравственных основ казачества, выступают муниципальные общеобразовательные организации города Ставрополя и муниципальные учреждения культуры города Ставрополя.

Стратегической целью является создание необходимых условий для развития культуры на территории города Ставрополя.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

сохранение и популяризация культурно-исторического наследия города Ставрополя, воссоздание достопримечательных мест города Ставрополя, формирование туристической привлекательности;

развитие современной культурно-досуговой инфраструктуры с комфортными условиями, широким спектром и высоким качеством услуг, доступных для различных категорий населения;

обеспечение устойчивого развития культурного многообразия города Ставрополя, повышение уровня вовлеченности населения в культурную жизнь города Ставрополя;

содействие возрождению и укреплению культурных основ казачества в городе Ставрополе.

Задача 1. Сохранение и популяризация культурно-исторического наследия города Ставрополя, воссоздание достопримечательных мест города Ставрополя, формирование туристической привлекательности.

Мероприятия:

проведение системной работы по реставрации объектов культурного наследия на территории города Ставрополя, воссозданию достопримечательных мест города Ставрополя;

создание новых достопримечательных мест в городе Ставрополе;

увековечивание памяти о ставропольцах, внесших весомый вклад в развитие города Ставрополя, Ставропольского края, Российской Федерации.

Задача 2. Развитие современной культурно-досуговой инфраструктуры с комфортными условиями, широким спектром и высоким качеством услуг, доступных для различных категорий населения.

Мероприятия:

создание на базе действующих муниципальных учреждений культуры города Ставрополя современных социально-культурных центров, в том числе на условиях концессионных соглашений;

строительство в новых микрорайонах города Ставрополя многофункциональных (модельных) культурно-досуговых объектов, объединяющих клуб, библиотеку, галерею, детскую школу искусств;

расширение площадей, занимаемых муниципальными учреждениями культуры города Ставрополя и муниципальными организациями дополнительного образования детей в области искусств города Ставрополя, в том числе на условиях муниципально-частного партнерства;

осуществление системной работы по информатизации муниципальных библиотек, комплектование библиотечных фондов новой литературой, в том числе изданиями на электронных носителях.

Задача 3. Обеспечение устойчивого развития культурного многообразия города Ставрополя, повышение уровня вовлеченности населения в культурную жизнь города Ставрополя.

Мероприятия:

содействие участию детей и молодых исполнителей в фестивалях и конкурсах исполнительского мастерства различных уровней;

проведение в городе Ставрополе фестивалей, конкурсов, выставок, смотров по различным направлениям творчества, культурно-массовых мероприятий, посвященных знаменательным и памятным датам, с привлечением населения города Ставрополя.

Задача 4. Содействие возрождению и укреплению культурных основ казачества в городе Ставрополе.

Мероприятия:

участие казачьих творческих коллективов в культурно-массовых мероприятиях города Ставрополя;

пропаганда традиционного образа жизни казачества среди обучающихся муниципальных образовательных организаций города Ставрополя, использующих в образовательном процессе культурно-исторические традиции казачества, в ходе летних профильных лагерных смен.

Ожидаемые результаты:

увеличение количества населения города Ставрополя, участвующего в культурно-массовых мероприятиях;

увеличение количества потребителей услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры города Ставрополя;

повышение качества работы профессиональных творческих коллективов;

формирование и сохранение за пределами своей территории имиджа города Ставрополя как культурного центра Ставропольского края;

обеспечение сохранности объектов культурного наследия;

модернизация, техническое переоснащение объектов культуры;

удовлетворение спроса населения на услуги по дополнительному образованию в области искусств;

укрепление культурных основ казачества в городе Ставрополе.

3.1.4. Физическая культура и спорт

Общая характеристика ситуации.

Город Ставрополь является не только административной, но и спортивной столицей Ставропольского края. Спортсмены города Ставрополя из года в год добиваются лучших результатов на соревнованиях самого высокого уровня. Мировую известность имеет муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа Василия Скакуна, воспитанники которой являются победителями и призерами чемпионатов Европы и Мира по прыжкам на акробатической дорожке. Общественная организация Ставропольский городской баскетбольный клуб "Кавказ" и некоммерческое партнерство "Территориальный баскетбольный клуб "Динамо-Ставрополь" принимают участие в чемпионате России среди команд суперлиги первого и второго дивизионов. Общественная организация "Ставропольский городской гандбольный клуб "Виктор" участвует в чемпионате России среди команд Премьер-лиги и в чемпионате России по пляжному гандболу. Представители муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва по гандболу города Ставрополя включены в состав национальной сборной России для участия в чемпионате Европы. В муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва N 2 города Ставрополя проходит спортивную подготовку призер Олимпийских игр в Лондоне, кандидат в Олимпийскую сборную команду России 2018 года по прыжкам в воду, призер чемпионата мира, чемпион Европы Евгений Кузнецов.

Удельный вес жителей города Ставрополя, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, составляет 29,4 процента (в среднем по Российской Федерации - 29,35 процента, по Ставропольскому краю - 20,5 процента).

В городе Ставрополе постоянно развивается инфраструктура сферы физической культуры и спорта. Открываются новые спортивные клубы и фитнес-центры. Аллеи парков культуры и отдыха оборудованы спортивными тренажерами и гимнастическими снарядами. Также в парках культуры и отдыха строятся новые площадки для спортивных игр. Для любителей велосипедных прогулок в городе Ставрополе открыты современные велодорожки, а для молодых и активных любителей экстремальных видов спорта построены роллердром и три воркаут-парка в Промышленном районе города Ставрополя, в районе Комсомольского пруда и на территории Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ставропольский государственный аграрный университет".

Вместе с тем существуют определенные проблемы в развитии материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом. Так, обеспеченность города Ставрополя плоскостными спортивными сооружениями составляет 41,1 процента, спортивными залами - 36,9 процента, плавательными бассейнами - 9,3 процента от нормативных показателей.

Большинство капитальных спортивных сооружений (бассейны, стадион, спортивные комплексы) были построены в период 1970-1983 годов и имеют значительный износ. В городе Ставрополе отсутствует универсальный спортивный комплекс, в котором можно проводить межрегиональные и всероссийские официальные соревнования по игровым видам спорта в соответствии с правилами соревнований. Также в городе Ставрополе нет крытого легкоатлетического манежа и футбольного поля, где ставропольские спортсмены могли бы заниматься легкой атлетикой и футболом в круглогодичном режиме.

Стратегической целью является обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта на территории города Ставрополя.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта на территории города Ставрополя;

пропаганда здорового образа жизни, популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения города Ставрополя;

вовлечение различных групп населения города Ставрополя в регулярные занятия физической культурой и спортом;

обеспечение деятельности Центра тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) на территории города Ставрополя;

участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Ставропольского края и создание условий для подготовки спортивных сборных команд города Ставрополя;

предоставление финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в области физической культуры и спорта на территории города Ставрополя;

обеспечение деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности города Ставрополя.

Задача 1. Развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта на территории города Ставрополя.

Мероприятия:

строительство объектов физической культуры и спорта (универсального Дворца спорта, плавательных бассейнов, универсальных физкультурно-оздоровительных комплексов, крытых теннисных кортов, футбольных полей, легкоатлетического манежа и др.);

строительство и обустройство велодорожек, спортивных площадок, экстрим парков на территории города Ставрополя;

расширение сети спортивных клубов и фитнес-центров;

реконструкция, модернизация, ремонт существующих объектов физической культуры и спорта.

Задача 2. Пропаганда здорового образа жизни, популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения города Ставрополя.

Мероприятия:

распространение информации о ведении здорового образа жизни в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

размещение социальной рекламы на рекламных конструкциях и остановочных пунктах;

привлечение молодежи к организации и проведению физкультурных и спортивных мероприятий;

реализация молодежных проектов в области физической культуры и спорта.

Задача 3. Вовлечение различных групп населения города Ставрополя в регулярные занятия физической культурой и спортом.

Мероприятия:

планирование, организация проведения физкультурных и спортивных мероприятий среди различных групп населения города Ставрополя;

привлечение рабочих коллективов к систематическим занятиям физической культурой и спортом;

развитие новых видов спорта;

организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан.

Задача 4. Обеспечение деятельности Центра тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) на территории города Ставрополя.

Мероприятия:

планирование, организация и проведение мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) для всех категорий населения города Ставрополя;

материально-техническое обеспечение деятельности Центра тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

пропаганда и освещение мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

взаимодействие с организациями на территории города Ставрополя, имеющими необходимую спортивную базу, для проведения мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).

Задача 5. Участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Ставропольского края и создание условий для подготовки спортивных сборных команд города Ставрополя.

Мероприятия:

присвоение спортивных разрядов спортсменам и квалификационных категорий спортивных судей;

формирование сборных команд города Ставрополя;

организация и проведение спортивных мероприятий и учебно-тренировочных мероприятий;

организация системы дополнительного образования детей в области физической культуры и спорта.

Задача 6. Предоставление финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в области физической культуры и спорта на территории города Ставрополя.

Мероприятия:

оказание финансовой поддержки за счет средств бюджета города Ставрополя социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в области физической культуры и спорта на территории города Ставрополя.

Задача 7. Обеспечение деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности города Ставрополя.

Мероприятия:

сохранение и обеспечение стабильного функционирования действующей системы дополнительного образования детей в области физической культуры и спорта на территории города Ставрополя;

совершенствование материально-технической базы муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности города Ставрополя.

Ожидаемые результаты:

увеличение удельного веса населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом;

укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности города Ставрополя;

увеличение обеспеченности спортивными сооружениями: спортивными залами, плоскостными сооружениями, плавательными бассейнами;

увеличение количества спортсменов, достигших высоких спортивных результатов на соревнованиях всероссийского и международного уровней;

увеличение количества физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

3.1.5. Молодежная политика

Общая характеристика ситуации.

Ставрополь - город молодежи, доля молодежи в общей численности населения города Ставрополя составляет около 30 процентов. Динамично развивающаяся система среднего профессионального и высшего образования привлекает в город молодежь не только из городов и районов Ставропольского края, но и республик Северного Кавказа. В городе Ставрополе активно реализуется молодежная политика, которая призвана охватить все жизненно важные потребности молодежи, удовлетворение которых позволит обеспечить достойное настоящее и привить уверенность в будущем молодым жителям Ставрополя.

Стратегической целью молодежной политики является формирование безопасной и гармоничной внешней среды, которая позволит молодежи чувствовать себя комфортно, сохранять и укреплять свое здоровье, получать качественное образование, творчески и профессионально самореализовываться, создавать и сохранять семьи, улучшать свое благосостояние и повышать свой социальный статус.

Молодежная политика содействует формированию личности молодого человека с активной жизненной позицией посредством обеспечения его прав, интересов и поддержки его инициатив.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

интеграция молодежи в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития города Ставрополя;

развитие инфраструктуры по работе с молодежью.

Задача 1. Интеграция молодежи в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития города Ставрополя.

Мероприятия:

выявление и дальнейшее стимулирование талантливой молодежи к раскрытию своих творческих способностей через организацию и проведение мероприятий, фестивалей, конкурсов;

проведение традиционных массовых молодежных мероприятий, акций, направленных на формирование социальной активности, гражданственности и патриотизма;

реализация проектов, направленных на мотивацию молодежи к продвижению общественных социально значимых инициатив;

содействие формированию у молодых горожан качеств общественно-полезной занятости и развитию самостоятельности, ответственности, лидерских качеств;

организация работы студенческих отрядов (педагогические, строительные, спасательные и др.) на платной основе.

Задача 2. Развитие инфраструктуры по работе с молодежью.

Мероприятия:

создание (строительство или аренда помещений) многофункциональных молодежных центров для организации секционной, клубной, спортивной и досуговой работы по месту жительства в строящихся микрорайонах города Ставрополя;

строительство оснащенного современной техникой Ставропольского Дворца молодежи, включающего концертный зал, секции, студии для занятий творчеством, конференц-зал, кинозал, танцпол, интернет-клуб;

реализация проектов по повышению квалификации специалистов по работе с молодежью (методические семинары, тренинги, конкурсы среди специалистов);

развитие межрегиональных и международных студенческих связей (обмен опытом, участие делегаций в мероприятиях различного уровня, проведение форумов и конференций, культурный обмен);

благоустройство территории города Ставрополя с использованием новейших дизайнерских и информационных технологий.

Ожидаемые результаты:

мотивация молодежи города Ставрополя к научной и инновационной деятельности;

оказание содействия молодежи города Ставрополя в выборе профессии;

оказание содействия в интеллектуальном развитии молодежи, мотивация молодежи к получению образования;

стимулирование молодежи города Ставрополя на реализацию молодежных проектов и инициатив;

формирование патриотизма и гражданской ответственности среди молодежи города Ставрополя;

формирование национальной идентичности среди молодежи города Ставрополя, профилактика межнациональных конфликтов среди молодежи города Ставрополя;

обеспечение досуга молодежи города Ставрополя.

3.1.6. Социальная поддержка населения

Общая характеристика ситуации.

Система социальной поддержки населения, сформированная в городе Ставрополе, представляет собой комплекс мер экономического, правового и организационного характера, направленных на предупреждение или смягчение негативных последствий для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В рамках государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Ставрополя в сфере социальной защиты населения, за счет средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края пособия, компенсации, субсидии, денежные выплаты выплачиваются категориям граждан, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

Кроме того, на основе ежегодного мониторинга уровня и качества жизни населения в городе Ставрополе сформирована система дополнительных мер социальной поддержки, предоставляемых за счет средств бюджета города Ставрополя, направленных на создание достойных условий жизни ветеранам Великой Отечественной войны, профилактику детской инвалидности, повышение качества жизни малоимущих граждан и людей с ограниченными возможностями здоровья, многодетных семей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

По спектру и объему дополнительных мер социальной поддержки город Ставрополь является лидером в Ставропольском крае.

Но несмотря на рост размера заработной платы и пенсий, число граждан, нуждающихся в адресной помощи со стороны государства, остается достаточно высоким, в связи с чем одной из ключевых проблем в области обеспечения социальных обязательств является предоставление мер социальной поддержки гражданам с привязкой к уровню доходов и социальному положению граждан. Это позволит эффективно и рационально использовать бюджетные средства.

В целях совершенствования социальной поддержки семьи и детей проводятся мероприятия, направленные на пропаганду семейных ценностей в современном обществе; семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, оказывается адресная помощь в виде предоставления услуг общественного питания, торгового и бытового обслуживания.

Важным направлением работы является социальная интеграция людей с ограниченными возможностями здоровья и пожилых людей в общество. Для них создаются условия, способствующие сохранению и укреплению их здоровья, двигательной активности, реализации творческого потенциала.

Достойным примером является группа "Здоровье", в которую входят ветераны Великой Отечественной войны, ветераны труда Российской Федерации и Ставропольского края, инвалиды, занимающиеся плаванием. Все они ведут активный образ жизни, несмотря на то, что находятся в довольно преклонном возрасте.

Совместно с общественными организациями проводятся мероприятия, фестивали, спортивные соревнования, конкурсы.

Положительное влияние на социальную интеграцию людей с ограниченными возможностями здоровья в общество оказывает комплексный подход органов местного самоуправления города Ставрополя к обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также информации.

В городе Ставрополе отдельные категории граждан имеют право приобрести билет длительного пользования, предоставляющий право на неограниченное количество поездок в течение указанного срока действия, со скидкой в размере 50 процентов и 100 процентов от стоимости билета длительного пользования для проезда в троллейбусах и автобусах.

Инвалидам, передвигающимся с помощью кресла-коляски, предоставляются бесплатные транспортные услуги специализированными автотранспортными средствами службы "Социальное такси", инвалидам по слуху и зрению оказываются услуги по их сопровождению. Ежегодно более тысячи инвалидов получают возможность посещать учреждения социальной инфраструктуры, принимать участие в городских мероприятиях. Существует необходимость замены и приобретения дополнительных автотранспортных средств для предоставления инвалидам транспортных услуг службой "Социальное такси".

Однако остаются нерешенными проблемы инвалидов, к которым относятся важнейшие сферы их жизнедеятельности: отсутствуют механизмы комплексной компенсации последствий инвалидности на основе индивидуальных программ реабилитации и современных реабилитационных технологий; низок уровень оснащения быта маломобильных категорий инвалидов и инвалидов с пониженным уровнем самообслуживания специальными техническими приспособлениями; объекты социальной инфраструктуры требуют дополнительного оснащения средствами доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Успешному решению социальных проблем способствует предоставление финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан.

Благодаря тесному взаимодействию органов местного самоуправления города Ставрополя и данных социально ориентированных некоммерческих организаций удается планомерно решать вопросы улучшения качества жизни ветеранов Великой Отечественной войны и людей с ограниченными возможностями здоровья.

Дальнейшая работа по повышению эффективности социальной поддержки населения будет направлена на совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей предоставление дополнительных мер социальной поддержки, внедрение новых механизмов оказания адресной социальной помощи гражданам на основании объективных критериев нуждаемости, стимулирование социальной активности граждан, поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан.

Стратегической целью в области социальной политики является повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

осуществление отдельных государственных полномочий в области социальной поддержки отдельных категорий граждан;

развитие системы предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

совершенствование социальной поддержки семьи и детей;

реабилитация людей с ограниченными возможностями здоровья и пожилых людей;

создание "доступной среды" для инвалидов и других маломобильных групп населения;

предоставление финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан.

Задача 1. Осуществление отдельных государственных полномочий в области социальной поддержки отдельных категорий граждан.

Мероприятия:

предоставление мер социальной поддержки 100 процентам граждан, обратившимся и имеющим право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края;

информирование, консультирование, а также предоставление государственных услуг в области социальной поддержки населения, переданных для осуществления органам местного самоуправления города Ставрополя в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

Задача 2. Развитие системы предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Мероприятия:

предоставление дополнительных мер социальной поддержки 100 процентам граждан, обратившимся и имеющим право на их получение в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами города Ставрополя;

информирование, консультирование, а также предоставление муниципальных услуг в области социальной поддержки населения, определенных муниципальными нормативными правовыми актами города Ставрополя.

Задача 3. Совершенствование социальной поддержки семьи и детей.

Мероприятия:

организация летнего отдыха и оздоровления детей из семей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, в военно-спортивном лагере "Прометей" на базе воинской части N 54801;

привлечение отдельных категорий граждан к активному участию в мероприятиях, направленных на укрепление семейных ценностей, в том числе:

фестивале семейного творчества;

мероприятиях, посвященных Международному Дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности, Дню знаний, Дню матери;

новогодних и рождественских праздничных мероприятиях.

Задача 4. Реабилитация людей с ограниченными возможностями здоровья и пожилых людей.

Мероприятия:

организация занятий плаванием группы ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов труда Российской Федерации и Ставропольского края и инвалидов "Здоровье";

привлечение инвалидов, детей-инвалидов, пожилых граждан к участию в культурно-массовых мероприятиях на территории города Ставрополя.

Задача 5. Создание "доступной среды" для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Мероприятия:

обеспечение условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур на территории города Ставрополя в сфере установленных полномочий органов местного самоуправления города Ставрополя и комфортного пребывания людей с ограниченными возможностями здоровья в городской среде;

организация работы по перевозке инвалидов, передвигающихся с помощью инвалидных кресел-колясок, костылей, и сопровождению инвалидов по слуху и зрению к объектам социальной инфраструктуры на территории города Ставрополя;

повышение гражданской активности маломобильных групп населения.

Задача 6. Предоставление финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан.

Мероприятия:

оказание финансовой поддержки за счет средств бюджета города Ставрополя социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан на территории города Ставрополя.

Ожидаемые результаты:

увеличение объема государственных и муниципальных услуг по социальной поддержке, оказанных гражданам за счет средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края, бюджета города Ставрополя;

увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, введенных в эксплуатацию с 1 января 2005 года;

увеличение доли государственных и муниципальных услуг, предоставляемых инвалидам в области социальной поддержки населения;

адаптация инфраструктуры города Ставрополя к потребностям людей с ограниченными возможностями здоровья;

снижение социальной напряженности и улучшение качества жизни отдельных категорий граждан;

повышение доступности к мероприятиям социальной направленности;

обеспечение комфортного пребывания людей с ограниченными возможностями здоровья в городской среде.

Общая характеристика ситуации.

Одним из показателей уровня социального благополучия общества является качество предоставления государственных и муниципальных услуг.

Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме опирается на использование современных технологий в области обработки, хранения и передачи информации, чем и обеспечивается их прозрачность и эффективный контроль за качеством их предоставления. Устойчивое развитие в этом направлении непосредственно будет зависеть от успешного формирования и функционирования единой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления города Ставрополя и взаимодействия с информационно-телекоммуникационной инфраструктурой государственных органов Ставропольского края, в том числе в области предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме обеспечивает повышение качества взаимодействия государства и общества, оперативность предоставления государственных и муниципальных услуг, внедрение единых стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг населению, повышение эффективности межведомственного информационного взаимодействия между органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, подведомственными им организациями.

Вместе с тем внедрение новых информационно-телекоммуникационных технологий в деятельность органов местного самоуправления города Ставрополя позволит обеспечить решение проблемы повышения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления города Ставрополя и гражданского общества в целом путем обеспечения прозрачности деятельности.

Стратегическими целями в области развития информационного общества, оптимизации и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг являются:

формирование единого информационного пространства с учетом потребностей населения города Ставрополя;

повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ставрополе, в том числе в электронной форме.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

обеспечение функционирования и развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления города Ставрополя;

расширение области применения цифровых коммуникационных технологий в сферах деятельности органов местного самоуправления города Ставрополя;

информирование населения о деятельности органов местного самоуправления города Ставрополя;

обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в многофункциональных центрах, в электронной форме.

Задача 1. Обеспечение функционирования и развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления города Ставрополя.

Мероприятия:

обеспечение функционирования и развития единой сети передачи данных органов местного самоуправления города Ставрополя;

обеспечение функционирования и развития комплексной системы защиты информации органов местного самоуправления города Ставрополя;

обеспечение функционирования и развития центра обработки данных органов местного самоуправления города Ставрополя;

оснащение органов местного самоуправления города Ставрополя вычислительной техникой, оргтехникой, прикладным программным обеспечением.

Задача 2. Расширение области применения цифровых коммуникационных технологий в сферах деятельности органов местного самоуправления города Ставрополя.

Мероприятия:

создание, обеспечение функционирования и развития муниципальных информационных систем, информационных ресурсов в различных сферах деятельности органов местного самоуправления города Ставрополя;

развитие единого пространства межведомственного электронного и информационного взаимодействия органов местного самоуправления города Ставрополя;

расширение области применения цифровых коммуникационных технологий в инфраструктуре на территории города Ставрополя в пределах полномочий органов местного самоуправления города Ставрополя;

обеспечение функционирования и развития автоматизированного делопроизводства и электронного документооборота в администрации города Ставрополя и ее органах.

Задача 3. Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления города Ставрополя.

Мероприятия:

опубликование информации о деятельности органов местного самоуправления города Ставрополя в средствах массовой информации;

размещение информации о деятельности органов местного самоуправления города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Задача 4. Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в многофункциональных центрах, в электронной форме.

Мероприятия:

разработка, внедрение и последовательная оптимизация административных регламентов предоставления муниципальных услуг и государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления города Ставрополя при осуществлении отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Ставропольского края, переданных для осуществления органам местного самоуправления города Ставрополя;

организация и предоставление муниципальных услуг в электронной форме с использованием государственной информационной системы Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края";

организация предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах города Ставрополя;

проведение мониторинга уровня удовлетворенности населения качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления города Ставрополя.

Ожидаемые результаты:

устойчивое развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления города Ставрополя;

обеспечение предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления города Ставрополя;

повышение уровня информированности населения города Ставрополя о возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

увеличение доли муниципальных услуг, по которым результат можно получить в электронной форме;

повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ставрополе;

увеличение доли заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в городе Ставрополе, в том числе в многофункциональных центрах.

3.2. Переход к экономике инноваций

Эффективная и современная экономическая политика является наиболее важным инструментом достижения одной из главных целей настоящей Стратегии - создание институциональной среды, стимулирующей развитие экономики, повышение предпринимательской инициативы и рост инвестиционной активности. Переход к инновационной экономике становится необходимым условием реформирования, модернизации и развития конкурентоспособного производства на территории города Ставрополя.

Экономическая политика делает особый акцент на раскрытие потенциала ряда наиболее перспективных отраслей экономики, таких как фармакологическая и электронная промышленность, пищевая и перерабатывающая индустрия, связь и логистика. Дополнительные стимулы к развитию получат торговля и сфера услуг, туризм.

Инвестиционное развитие становится ресурсной базой и одновременно главным двигателем экономики города Ставрополя. Поэтому создание условий для привлечения инвестиций в экономику города Ставрополя является одним из центральных звеньев достижения стратегической цели.

Для достижения данной цели предлагается целый комплекс мер, включающий в себя формирование благоприятного делового климата, снижение административных барьеров, продвижение позитивного имиджа города Ставрополя в целевых группах, поддержку и сопровождение вновь создаваемых и развивающихся инвестиционных проектов по принципу "одного окна", развитие региональных индустриальных и технологических парков на территории города Ставрополя.

Результатом станет модернизация экономики города Ставрополя, существенное увеличение удельного веса высокотехнологичного и инновационно-ориентированного бизнеса. Получат развитие малые формы предпринимательства. Конечной целью является обеспечение уверенного роста качества жизни населения через эффективную и развитую экономику.

Переход к инновационной экономике предполагается осуществлять по следующим направлениям:

стимулирование инвестиционной активности;

развитие сервиса и торговли;

развитие малого и среднего предпринимательства;

развитие внутреннего и въездного туризма.

3.2.1. Стимулирование инвестиционной активности

Общая характеристика.

В Ставропольском крае созданы и действуют современные институты развития, расположенные в городе Ставрополе, что является конкурентным преимуществом города Ставрополя перед другими территориями края.

Именно стратегические (прямые) внутренние инвестиции могут стать катализатором динамичного роста экономики города Ставрополя, обеспечить приток новых кадров, современных технологий и эффективных способов управления.

Пик промышленного развития города Ставрополя приходится на 1970-1980 годы, за этот период были введены в эксплуатацию, обновлены и реконструированы десятки предприятий машиностроения, легкой, химической, строительной, пищевой, перерабатывающей и других отраслей. В этот же период действовала система подготовки кадров рабочих специальностей для промышленных предприятий, включая организацию производственной практики, школы наставничества и комплекс мер по популяризации труда рабочих, в том числе проведение конкурса "Лучший в профессии по направлениям рабочих специальностей". В этой связи основными рисками, влияющими на эффективность деятельности промышленных предприятий, являются: значительная изношенность основных средств, требующая привлечения дополнительных инвестиций, направленных на реконструкцию и модернизацию производства, появление дефицита кадров рабочих специальностей. Отсутствие инвестиционных ресурсов может стать причиной снижения промышленного потенциала города Ставрополя.

На территории города Ставрополя с 2013 года действует региональный индустриальный парк "Северо-Западный", проходит установленную процедуру рассмотрения заявка на создание регионального индустриального парка "Энергия".

Направлениями специализации региональных парков на территории города Ставрополя являются: производство, переработка пищевой и сельскохозяйственной продукции, развитие фармацевтической и биотехнологической отраслей, выпуск машин, оборудования, транспортных средств и отдельных компонентов, организация производств перерабатывающей и легкой промышленности, создание центров транспортно-логистического обслуживания.

Действующие и потенциальные резиденты данных региональных парков планируют задействовать в целях осуществления производственной деятельности более 70 процентов площади указанных парков.

Является эффективным для привлечения потенциальных инвесторов в региональные парки комплексное предложение инвесторам, включающее в себя:

предоставление земельного участка без проведения торгов;

установление ставки арендной платы за земельный участок ниже среднерыночных значений;

снижение ставки налога на прибыль организаций максимально на 4,5 процента при осуществлении капитальных вложений;

двукратное снижение либо освобождение от уплаты налога на имущество организаций, предоставляемое инвесторам в процессе реализации инвестиционных проектов;

предоставление субсидий на компенсацию части расходов, связанных с приобретением основных средств;

проектное финансирование;

предоставление поручительств по привлекаемым кредитам;

льготные условия подключения к сетям коммунальной инфраструктуры;

административное сопровождение инвестиционных проектов действующих и потенциальных резидентов региональных парков в режиме "одного окна".

Реализация инвестиционных проектов действующих и потенциальных резидентов региональных парков позволит создать порядка 3,5 тыс. рабочих мест.

Также достижению высокой эффективности реализации инвестиционных проектов способствует использование механизма муниципально-частного партнерства при создании отдельных элементов систем инженерного обеспечения.

С начала 1990 годов промышленный комплекс города Ставрополя потерял 15 крупных предприятий (машиностроение, пищевая и легкая промышленность), в результате чего было утрачено около 7 тысяч рабочих мест. Высвобождены производственные, складские и административные помещения с подведенными инженерными коммуникациями. Создание на базе этих предприятий региональных технологических парков позволит обеспечить рациональное и эффективное использование свободных производственных площадей, предоставить помещения, обеспеченные инфраструктурой, резидентам данных парков и создаст новые возможности для субъектов малого предпринимательства, в первую очередь занимающихся производственной деятельностью.

Пилотным проектом в данной сфере стал Ставропольский краевой индустриальный парк "Мастер", созданный акционерным обществом "Камский индустриальный парк "Мастер", расположенный по проспекту Кулакова, 18, на площади 28 гектаров и имеющий более 200 000 квадратных метров производственных, складских и административных помещений.

Инструменты муниципально-частного партнерства и концессионного соглашения имеют высокую эффективность при решении вопросов социально-экономического развития и направления частных инвестиций в социальную сферу.

С целью стимулирования инвестиционной активности и увеличения объема инвестиций, привлеченных в экономику города Ставрополя, необходимо решение следующих задач:

оказание содействия реализации приоритетных инвестиционных и инновационных проектов по принципу "одного окна" в городе Ставрополе;

создание благоприятных условий для модернизации основных производственных фондов и диверсификации экономики города Ставрополя;

развитие региональных индустриальных парков на территории города Ставрополя, а также создание благоприятных административных, инфраструктурных и иных условий для ведения деятельности резидентами указанных парков;

развитие системы взаимодействия органов местного самоуправления города Ставрополя с частными партнерами и экспертным сообществом по вопросам реализации проектов муниципально-частного партнерства и концессионных соглашений;

содействие в привлечении финансовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов на территории города Ставрополя, развитие деловых контактов с финансово-кредитными институтами и институтами развития;

целевое позиционирование инвестиционного и инновационного потенциала города Ставрополя, в том числе посредством участия в российских и международных инвестиционных форумах, выставках, ярмарка и иных мероприятиях.

Задача 1. Оказание содействия реализации приоритетных инвестиционных и инновационных проектов по принципу "одного окна" в городе Ставрополе.

Мероприятия:

поддержка в актуальном состоянии базы данных инвестиционных предложений и проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории города Ставрополя;

организация системы информирования потенциальных инвесторов о возможностях получения конкретных преференций при создании производственных мощностей на территории города Ставрополя;

обеспечение административного сопровождения реализации инвестиционных проектов по принципу "одного окна";

поддержание в актуальном состоянии перечня инвестиционных площадок на территории города Ставрополя;

организация долговременного сотрудничества и использование возможностей предприятий, входящих в инвестиционную инфраструктуру Ставропольского края, для привлечения инвесторов и продвижения информации об инвестиционных проектах, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории города Ставрополя;

привлечение предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории города Ставрополя, для участия в инвестиционных форумах, выставках, ярмарках и других аналогичных мероприятиях различных уровней;

организация продвижения положительного опыта инвестиционной деятельности на территории города Ставрополя;

организация обмена делегациями города Ставрополя и городов стран дальнего и ближнего зарубежья, регионов России, приём представителей иностранных посольств и консульств, проведение презентаций социально-экономического потенциала города Ставрополя на русском и иностранных языках, способствующих установлению деловых контактов;

участие в проектах и мероприятиях международных, общероссийских и региональных объединений муниципальных образований, являющихся муниципальными площадками для представления инвестиционных возможностей города Ставрополя, расширение спектра партнерских связей.

Задача 2. Создание благоприятных условий для модернизации основных производственных фондов и диверсификации экономики города Ставрополя.

Мероприятия:

проведение комплексных исследований состояния конкурентной среды по основным направлениям экономики города Ставрополя;

оказание содействия в привлечении целевых инвестиционных кредитов;

организация взаимодействия с администраторами внебюджетных финансовых источников;

сопровождение участия предприятий на территории города Ставрополя в реализации механизмов государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности на региональном и федеральном уровнях;

участие в формировании дополнительных инструментов содействия обновлению производственных фондов предприятий;

проведение ежегодного конкурса "Лучший в профессии по направлениям рабочих специальностей".

Задача 3. Развитие региональных индустриальных парков на территории города Ставрополя, а также создание благоприятных административных, инфраструктурных и иных условий для ведения деятельности резидентами указанных парков.

Мероприятия:

участие в разработке дополнительных механизмов обеспечения действующих и потенциальных резидентов региональных парков объектами коммунальной инфраструктуры;

планирование предоставления земельных участков для расширения региональных парков либо создания новых;

содействие переориентации и восстановлению в экономическом обороте производственных помещений, не используемых в соответствии с их функциональным назначением.

Задача 4. Развитие системы взаимодействия органов местного самоуправления города Ставрополя с частными партнерами и экспертным сообществом по вопросам реализации проектов муниципально-частного партнерства и концессионных соглашений.

Мероприятия:

организация взаимодействия с участниками соглашений о муниципально-частном партнерстве и экспертами в данной области;

участие в работе специализированных форумов, выставках и семинарах узкой тематики;

проведение локальных конференций и круглых столов для обсуждения проблемных вопросов.

Задача 5. Содействие в привлечении финансовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов на территории города Ставрополя, развитие деловых контактов с финансово-кредитными институтами и институтами развития.

Мероприятия:

организация взаимодействия с руководителями кредитных организаций;

подготовка предложений в адрес кредитных организаций о развитии механизмов проектного финансирования, в том числе связанных с разработкой дополнительных программ и инструментов;

установление деловых контактов с фондами, ассоциациями, объединениями и иными организациями, входящими в межрегиональную инвестиционную среду;

привлечение федеральных и региональных институтов развития, уполномоченных на рассмотрение вопросов предоставления финансирования для реализации инвестиционных намерений.

Задача 6. Целевое позиционирование инвестиционного и инновационного потенциала города Ставрополя, в том числе посредством участия в российских и международных инвестиционных форумах, выставках, ярмарках и иных мероприятиях.

Мероприятия:

разработка единого бренда города Ставрополя;

организация участия города Ставрополя в региональных, общероссийских и международных специализированных форумах;

проведение регулярных презентаций конкурентных преимуществ города Ставрополя, а также промышленных, технологических, научно-образовательных и других достижений среди потенциальных инвесторов;

регулярное участие в обменах делегациями с потенциальными партнерами на территории Российской Федерации и за ее пределами;

использование коммуникационного потенциала предприятий на территории города Ставрополя, а также их партнеров за пределами Ставропольского края и Российской Федерации в качестве информационных агентов;

обеспечение работы специализированного интернет-портала для продвижения материалов об инвестиционном потенциале города Ставрополя, составленных на языках международного делового общения.

Ожидаемыми результатами являются систематизация и регламентация реализуемой системы мероприятий, направленных на привлечение инвестиций в экономику города Ставрополя:

формирование благоприятного инвестиционного климата, создающего условия для сбалансированного социально-экономического развития города Ставрополя;

структурные изменения в экономике города Ставрополя;

увеличение количества рабочих мест;

увеличение объемов промышленного производства;

повышение инвестиционной привлекательности города Ставрополя;

повышение уровня жизни населения города Ставрополя;

увеличение налоговых поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

содействие развитию высокотехнологичных отраслей экономики и повышению производительности труда во всех отраслях.

3.2.2. Развитие сервиса и торговли

Общая характеристика.

Сервис (сфера услуг) и торговля занимают доминирующее положение в экономике города Ставрополя, обеспечивают наибольший уровень занятости населения (80 процентов среднесписочной численности работников города Ставрополя, около 60 процентов в сфере услуг и 20 процентов в торговле), формируют значительные финансовые обороты и налоговые поступления.

В перспективе сервисный сектор экономики города Ставрополя продолжит динамичное развитие.

Необходимость поддержки этого процесса диктуется мировой тенденцией перехода к постиндустриальному типу экономики, подразумевающей изменение содержания и характера труда населения города Ставрополя, качественные преобразования в организации их жизнедеятельности и в городском пространстве в целом.

Соответственно определяемый в рамках настоящей Стратегии вектор развития городского сервиса направлен на следование технологическим вызовам ХХI века и изменяющимся реалиям общественной жизни.

Поддержка организаций сферы услуг и торговли будет осуществляться в рамках предоставления субсидий из бюджетов Ставропольского края и города Ставрополя.

Обеспечение доступности товаров для населения, формирование конкурентной среды для субъектов предпринимательской деятельности и соблюдение прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность, является основной стратегической целью политики развития сервиса и торговли в городе Ставрополе, которая будет развиваться по следующим направлениям:

развитие торговой деятельности;

развитие сервиса.

Развитие торговой деятельности.

Стратегической целью является развитие торговой деятельности с целью повышения доступности товаров для населения.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

создание и развитие многоформатной инфраструктуры розничной торговли;

создание максимально благоприятных условий местным товаропроизводителям;

формирование добросовестной конкуренции на потребительском рынке;

модернизация розничных рынков на территории города Ставрополя;

создание торгово-логистических центров в городе Ставрополе.

Задача 1. Создание и развитие многоформатной инфраструктуры розничной торговли.

Мероприятия:

строительство моллов и гипермаркетов на территории города Ставрополя с привлечением крупнейших российских и зарубежных девелоперов и профессиональных управляющих компаний;

создание сети магазинов шаговой доступности с ассортиментом, включающим в себя товары первой необходимости, в жилых микрорайонах и районах массовой застройки;

развитие нестационарных торговых объектов социально-значимой (приоритетной) специализации товаров: свежих продуктов, сельскохозяйственной продукции, печатной продукции;

развитие торговли посредством передвижных сооружений.

Задача 2. Создание максимально благоприятных условий местным товаропроизводителям.

Мероприятия:

развитие фирменной торговли товаропроизводителей города Ставрополя и Ставропольского края;

реализация проекта Ставропольского края "Покупай ставропольское!";

расширение рынка сбыта для отечественных производителей;

проведение работы по импортозамещению потребительских товаров зарубежного производства отечественными аналогами;

продвижение брендов экологической чистой продукции Ставропольского края, в том числе через крупные торговые сети;

обеспечение жителей города Ставрополя сельскохозяйственной продукцией по ценам производителя;

предоставление производителю возможности выгодно и гарантированно реализовывать любой объем качественной и востребованной продукции;

проведение ярмарок сельскохозяйственной продукции и акции "Овощи к подъезду";

ликвидация самовольной деятельности в сфере торговли;

мониторинг основных тенденций экономического развития предприятий торговли, в том числе проведение аналитической работы процесса ценообразования на социально значимые продовольственные товары в организациях торговли и на розничных рынках в городе Ставрополе.

Задача 3. Модернизация розничных рынков на территории города Ставрополя.

Мероприятия:

расширение объемов строительства на розничных рынках в городе Ставрополе;

модернизация систем видеонаблюдения с учетом новых требований торговых мест;

обеспечение на территории розничных рынков безопасности граждан, эффективного санитарно-ветеринарного контроля и защиты прав потребителей.

Задача 4. Создание торгово-логистических центров в городе Ставрополе.

Мероприятия:

создание торгово-логистических центров на территории города Ставрополя, ориентированных на увеличение сроков хранения, первичную обработку и сбыт сельскохозяйственной продукции и продуктов питания.

Развитие сервиса.

Стратегической целью является развитие сервиса - сферы общественного питания и оказания бытовых услуг населению города Ставрополя.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

развитие объектов общественного питания на территории города Ставрополя;

формирование оптимального размещения нестационарных торговых объектов по продаже сезонного ассортимента товаров на территории города Ставрополя;

размещение организаций бытового обслуживания населения с учетом обеспечения их территориальной доступности;

модернизация организаций бытового обслуживания населения, проведение их технического перевооружения;

развитие бытового обслуживания отдельных категорий граждан на льготных условиях;

повышение качества оказания бытовых услуг населению.

Задача 1. Развитие объектов общественного питания на территории города Ставрополя.

Мероприятия:

развитие общедоступной сети предприятий общественного питания, включая объекты быстрого питания, ориентированные на различные группы потребителей с учетом территориальной доступности, ценовой политики;

формирование в городе Ставрополе общедоступных предприятий общественного питания различных типов (кафе, столовая, бар, ресторан, предприятие быстрого обслуживания, закусочная и др.);

развитие сетевых организаций общественного питания, в том числе в зонах комплексного торгового, гостиничного обслуживания, на автозаправочных станциях, вокзалах и др.

Задача 2. Формирование оптимального размещения нестационарных торговых объектов по продаже сезонного ассортимента товаров на территории города Ставрополя.

Мероприятия:

размещение нестационарных торговых объектов по продаже сезонного ассортимента товаров - открытых площадок, оказывающих услуги общественного питания, в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя (далее - открытая площадка);

создание дополнительного количества посадочных и рабочих мест, благоприятных и комфортных условий для отдыха горожан;

проведение смотра-конкурса "Лучшее летнее кафе" в целях совершенствования организации работы открытых площадок.

Задача 3. Размещение организаций бытового обслуживания населения с учетом обеспечения их территориальной доступности.

Мероприятия:

оказание содействия субъектам предпринимательства в сфере оказания бытовых услуг населению.

Задача 4. Модернизация организаций бытового обслуживания населения, проведение их технического перевооружения.

Мероприятия:

создание условий для увеличения инновационной активности организаций в сфере бытового обслуживания населения;

проведение работы по развитию в городе Ставрополе химчисток (с охватом изделий из текстиля, кожи, замши, меха, предметов интерьера), использующих современные экологически чистые технологии, европейское оборудование и новейшие разработки в области бытовой химии на основе системы франчайзинга;

развитие деятельности организаций бытового обслуживания населения с учетом обеспечения приема заказов на основные виды бытовых услуг на дому.

Задача 5. Развитие бытового обслуживания отдельных категорий граждан на льготных условиях.

Мероприятия:

оказание содействия организациям бытового обслуживания, оказывающим услуги отдельным категориям граждан на льготных условиях.

Задача 6. Повышение качества оказания бытовых услуг населению.

Мероприятия:

организация участия работников сферы бытовых услуг в конкурсах профессионального мастерства среди профильных предприятий, семинарах, практикумах, конференциях, мастер-классах.

Решение данной задачи повлечет за собой обеспечение ценовой и территориальной доступности бытовых услуг, повышение качества оказываемых услуг.

Ожидаемые результаты:

увеличение обеспеченности населения площадью торговых объектов;

увеличение количества многоформатных торговых объектов;

создание условий для максимально полного удовлетворения спроса населения на качественные и безопасные товары по доступным ценам;

улучшение качества услуг общественного питания и бытовых услуг населению;

увеличение доли продаж местных товаропроизводителей.

3.2.3. Развитие малого и среднего предпринимательства

Общая характеристика ситуации.

Субъекты малого и среднего предпринимательства в городе Ставрополе - это 25 процентов от всех субъектов предпринимательства Ставропольского края, рабочие места почти для 100 000 человек, около 40 процентов налоговых доходов бюджета города Ставрополя.

Теме развития малого и среднего предпринимательства уделяется большое внимание. С 2009 года в городе Ставрополе реализуется муниципальная программа поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в рамках которой указанные субъекты имеют возможность получить субсидии на открытие и развитие собственного дела.

На территории города расположены организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: ГУП "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае", НП "Инновационно-технологический бизнес центр Ставропольского края", НО "Фонд поддержки предпринимательства в Ставропольском крае", включающий центр инноваций социальной сферы и бизнес-инкубатор, НО "Фонд содействия инновационному развитию Ставропольского края", НО "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае", предоставляющая микрозаймы субъектам малого и среднего предпринимательства, центры сертификации, стандартизации и испытаний, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляющие услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, учебно-деловые центры, лизинговые компании, консультационные центры, индустриальные парки и иные организации.

Субъекты малого предпринимательства преимущественно сосредоточены в сферах торговли (около 38 процентов), операций с недвижимым имуществом и предоставления услуг населению (около 23 процентов).

Негативное воздействие на развитие малого и среднего предпринимательства оказали кризисные явления конца 2014 года и 2015 года. Рост процентных ставок по кредитам, кризис ликвидности и другие факторы "ударили" по себестоимости продукции и рентабельности бизнеса, инвестиционным планам и финансовой устойчивости субъектов малого и среднего предпринимательства, что привело к обострению ситуации со спросом на их продукцию.

Стратегической целью развития малого и среднего предпринимательства на территории города Ставрополя является создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городе Ставрополе.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

содействие активизации предпринимательской деятельности;

стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в сфере производства товаров и оказания услуг, вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность на территории города Ставрополя.

Задача 1. Содействие активизации предпринимательской деятельности.

Мероприятия:

проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Ставрополя, устанавливающих новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами города Ставрополя обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и их экспертизы;

развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

создание и осуществление деятельности Ставропольского городского центра развития малого и среднего предпринимательства;

предоставление государственных и муниципальных услуг для бизнеса на базе многофункциональных центров города Ставрополя;

повышение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

реализация целевых планов, направленных на решение основных проблем развития малого и среднего предпринимательства на территории города Ставрополя;

популяризация предпринимательской деятельности;

формирование системы непрерывного обучения кадров малого и среднего предпринимательства;

обеспечение прозрачности поддержки малого и среднего предпринимательства.

Задача 2. Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в сфере производства товаров и оказания услуг, вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность на территории города Ставрополя.

Мероприятия:

реализация программ поддержки малого и среднего предпринимательства;

обеспечение доступности финансовой поддержки, прежде всего, для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных отраслях экономики города Ставрополя;

проведение обучающих тренингов для молодых людей города Ставрополя в сфере предпринимательства.

Ожидаемые результаты:

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ставрополе, в том числе занятых в сферах производства и услуг;

увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ставрополе в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городе Ставрополе;

повышение финансовой и юридической грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.2.4. Развитие внутреннего и въездного туризма

Общая характеристика ситуации.

Туризм как отрасль экономики непроизводственной сферы оказывает существенное влияние на развитие смежных отраслей - транспорта, услуг гостиниц, розничной торговли, общественного питания, бытовых услуг и способствует созданию новых рабочих мест, а также получению дополнительных доходов в бюджет города Ставрополя. Обладая богатой историей, многовековыми традициями и живописными природными ландшафтами, город Ставрополь, как административный центр Ставропольского края, имеет возможность развивать, помимо делового, различные виды туризма.

Туристские ресурсы города Ставрополя представляют следующие группы объектов:

историко-культурные ресурсы, состоящие из отдельных зданий - памятников истории и архитектуры, храмов, музеев, памятников археологии и истории, мемориальных комплексов;

природные ресурсы - привлекательные ландшафтные зоны, парки, отдельные памятники природы, точки панорамного обзора;

объекты развлекательной инфраструктуры - театры, кинотеатры, концертные залы, художественные галереи, спортивные сооружения, гостиничные комплексы, деловые центры, конференц-залы, выставочные центры, рестораны, кафе, развлекательные центры, дискотеки, аквапарк.

В городе Ставрополе расположено 247 объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения. Несмотря на то, что культурно-исторические объекты города Ставрополя не являются наиболее экономически выгодным сектором туристской отрасли, именно они во многом формируют спрос на самый широкий спектр услуг, стимулируют экономическое развитие организаций соответствующих секторов экономики (гостиницы, организации общественного питания, транспорта, торговли, связи). Разработка и развитие новых маршрутов культурно-исторического туризма в городе Ставрополе может стимулировать развитие и других видов туризма.

На территории города Ставрополя осуществляют деятельность 84 туристские организации, в том числе 15 туроператоров, 67 турагентств, 2 экскурсионных бюро. На территории города Ставрополя расположена 31 гостиница. Общая площадь номерного фонда составляет более 11,0 тысяч квадратных метров. Численность работников гостиниц составляет 468 человек.

Стратегической целью является повышение туристической привлекательности города Ставрополя, развитие внутреннего и въездного туризма в городе Ставрополе.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

создание благоприятных условий для развития туристской индустрии на территории города Ставрополя;

реализация комплекса мер по продвижению города Ставрополя как города, привлекательного для туризма.

Задача 1. Создание благоприятных условий для развития туристской индустрии на территории города Ставрополя.

Мероприятия:

формирование мультифункционального комплекса с объектами спорта в городе Ставрополе;

строительство спортивно-развлекательного комплекса, включающего СПА-комплекс, аквапарк и бассейн;

реконструкция исторического центра города Ставрополя;

организация и проведение мероприятий событийного туризма, в том числе фестиваля в рамках Всемирного дня туризма.

Задача 2. Реализация комплекса мер по продвижению города Ставрополя как города, привлекательного для туризма.

Мероприятия:

создание и сопровождение информационного сайта туристической направленности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

разработка и изготовление рекламной и сувенирной продукции для презентации города Ставрополя;

продвижение туристских маршрутов города Ставрополя на всероссийский, межрегиональный, региональный и межмуниципальный уровни;

проведение городских конкурсов на лучший туристический маршрут;

проведение мероприятий по подготовке экскурсоводов, повышению их уровня квалификации;

формирование, сопровождение, пополнение и актуализация базы объектов для посещений туристами в городе Ставрополе;

организация проведения экскурсий выходного дня для жителей и гостей города Ставрополя.

Ожидаемые результаты:

создание новых рабочих мест в туристской индустрии на территории города Ставрополя;

ввод в эксплуатацию объектов туристской индустрии;

формирование и продвижение бренда "Ставрополь туристический";

формирование имиджа города Ставрополя как города, привлекательного для туризма;

развитие туристического потенциала города Ставрополя;

повышение комфортности планирования поездок в город Ставрополь, пребывания в городе Ставрополе.

3.3. Обеспечение высокого уровня качества среды

Ключевая задача развития города Ставрополя, стоящая перед органами местного самоуправления в долгосрочной перспективе, заключается в обеспечении комплексного развития городской среды, характеризующегося высоким уровнем благоустройства, развитием объектов социальной, коммунальной и транспортной инфраструктур.

Обеспечение высокого уровня качества городской среды в городе Ставрополе будет проходить по четырем направлениям:

градостроительная сфера;

управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками;

городское хозяйство;

общественная безопасность.

3.3.1. Градостроительная сфера

Общая характеристика ситуации.

Основными целями развития градостроительной сферы являются:

улучшение качества жизни населения за счет создания комфортной и гармоничной городской среды;

обеспечение комплексного развития систем коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур с учетом охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и природных ресурсов, в том числе разработка проектов планировки территории города Ставрополя (проектов планировки, проектов межевания).

Градостроительная деятельность является основой территориального планирования, составной частью процесса управления развитием территории города Ставрополя и должна обеспечить устойчивое развитие территории города Ставрополя, безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности населения, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, охрану и рациональное использование природных ресурсов.

В соответствии с генеральным планом города Ставрополя, Правилами землепользования и застройки муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края необходимо активизировать работу по разработке документации по планировке территории города Ставрополя в целях выявления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства различного назначения. Разработка проектов планировок территории города Ставрополя особенно важна для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения, формирования архитектурного облика города Ставрополя.

Сохранение пространственной индивидуальности города Ставрополя, его неповторимости необходимо реализовывать посредством четкого планировочного разграничения функциональных зон, деления на жилые, производственные, складские, садоводческие и дачные районы. Реализация градостроительной политики в соответствии со строгим территориальным планированием позволяет исключить возникновение стихийных внутриквартальных парковок транспорта в жилых микрорайонах, решать проблему организации необходимых парковочных мест и размещения сооружений для хранения транспорта в центральном планировочном районе города Ставрополя.

Для приведения фасадов в надлежащий вид необходима разработка дизайн-кода фасадов зданий и строений, который представляет собой архитектурно-художественную концепцию размещения рекламных и информационных конструкций на центральных (исторических и не только) улицах города Ставрополя. Кроме общих рекомендаций по оформлению и установке на фасадах зданий и строений разнообразных конструкций дизайн-код включает конкретные варианты гармоничного размещения вывесок.

Город Ставрополь имеет богатые архитектурные традиции и существующие в городе архитектурные школы положительно влияют на градостроительную деятельность. Сокращение рекламных конструкций, демонтаж нестационарных торговых объектов, стихийных автомобильных стоянок и других строений, не отвечающих современным требованиям, предъявляемым к городской среде, сопровождается развитием малых архитектурных форм.

В целом идеология в области градостроительства и принятие архитектурных решений направлены на то, чтобы соответствовать предпочтениям населения через 20-30 лет, новому качеству и новым условиям жизни.

Ежегодно в эксплуатацию вводится порядка 500 тысяч квадратных метров жилья. Строится в среднем 46 многоквартирных домов.

В последние четыре года наблюдается резкий рост количества построенных индивидуальных жилых домов. Если до 2012 года ежегодно строилось в среднем 370 индивидуальных жилых домов, то, начиная с 2012 года, в среднем в год вводятся в эксплуатацию 980 индивидуальных жилых домов. При этом строительство ведется в границах ранее предоставленных земельных участков.

Продолжение уплотнения территории города Ставрополя, отсутствие в его пределах резервов для дальнейшего территориального расширения, бессистемная застройка пригородных и межгородских земель, значительное запаздывание строительства новых объектов транспортной и коммунальных инфраструктур, создадут в ближайшей перспективе ситуацию, когда реализация основных положений генерального плана города Ставрополя будет невозможна.

Из строящихся в последние годы на территории города Ставрополя объектов государственной и муниципальной собственности ни один не избежал значительных проблем при формировании земельного участка.

Значительная территория города занята лесами, парками, зонами отдыха. Обеспеченность населения подобными рекреационными территориями составляет 108 квадратных метров на человека при нормативе 15,6 квадратного метра на человека. В связи с отсутствием свободных земельных участков и крайней стесненностью территории регулярно выявляются случаи самовольной вырубки зеленых насаждений.

На сегодняшний день порядка 2 050 граждан состоят на учете в целях предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Это самый высокий показатель в Ставропольском крае. Исходя из средних показателей предоставления земельных участков для удовлетворения потребностей указанных лиц, требуется не менее 123 гектаров земель, пригодных для индивидуального жилищного строительства. В границах города Ставрополя свободные земли такой площади отсутствуют.

Созданные на территории города Ставрополя региональные индустриальные парки не обеспечены удобными земельными участками. К примеру, региональный индустриальный парк "Фармацевтика" создан на территории города Ставрополя и Шпаковского муниципального района Ставропольского края. На землях города Ставрополя расположены объекты коммунальной инфраструктуры, а земли Шпаковского муниципального района Ставропольского края предназначены для строительства капитальных объектов регионального индустриального парка "Фармацевтика". Проблемы в управлении региональным индустриальным парком "Фармацевтика", а также отсутствие свободных земельных участков в границах города Ставрополя привели к значительным трудностям в его дальнейшем развитии.

Каждый инвестор, рассматривающий возможность реализации проекта на территории города Ставрополя, в первую очередь сталкивается с проблемой отсутствия свободного земельного участка необходимой площади и соответствующего назначения.

Для дальнейшего развития городу Ставрополю крайне необходимо наличие свободных земельных участков. В качестве возможного направления поиска резервных территорий для развития территории города Ставрополя целесообразно рассматривать юг и юго-восток. Развитие города Ставрополя в иных направлениях осложнено наличием крупных населенных пунктов, лесного фонда, охранных зон водных объектов, сложным рельефом. Дальнейшее развитие города Ставрополя невозможно без затрагивания интересов территориально сближенных населенных пунктов, имеющих общие трудовые, культурно-бытовые, производственные и инфраструктурные связи.

Развитие в сторону села Грачевка предполагает присоединение около 50 тысяч гектаров территории, имеющей спокойный ровный рельеф, ограниченной с севера существующей дорогой, с юга - включающей в себя перспективное направление Элиста-Краснодар.

Увеличив территорию муниципального образования, город Ставрополь получит возможность формирования системы компактных градостроительных образований (населенных пунктов, входящих в его состав).

Размещение на новых территориях объектов федерального и регионального значения, строительство нового стадиона, создание зоны отдыха, единого студенческого центра - кампуса, включающего в себя как учебные корпуса, так и общежития с сопутствующей структурой, позволит значительно разгрузить от транспорта существующую улично-дорожную сеть.

Земельные участки, освободившиеся в результате сноса крупных объектов, ввиду их инвестиционной привлекательности, возможно, будет использовать, в том числе и для строительства жилья повышенной комфортности.

Преобразование города Ставрополя путем объединения поселений с городским округом позволит также комплексно решить проблему обеспечения коммунальной инфраструктурой не только население города Ставрополя, но и ближайших населенных пунктов.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

разработка единой градостроительной концепции пространственного развития и территориального планирования, создание системы нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности в городе Ставрополе;

совершенствование системы правовых актов, регулирующих правоотношения в области землепользования и застройки;

сохранение исторического, культурного наследия и природного ландшафта города Ставрополя;

внедрение современных энергосберегающих технологий в градостроительстве, проектировании и строительстве объектов капитального строительства в городе Ставрополе;

преобразование города Ставрополя путем объединения поселений с городским округом.

Задача 1. Разработка единой градостроительной концепции пространственного развития и территориального планирования, создание системы нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности в городе Ставрополе.

Мероприятия:

актуализация основных документов территориального планирования и градостроительного зонирования на территории города Ставрополя (генерального плана города Ставрополя и Правил землепользования и застройки муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края);

обновление топографической подосновы территории города Ставрополя;

разработка и утверждение документации по планировке территории города Ставрополя;

развитие застроенных территорий;

разработка схем коммунального и транспортного обеспечения города Ставрополя на основании программ комплексного развития коммунальной и транспортной инфраструктур города Ставрополя;

предупреждение и пресечение самовольного строительства;

разработка проектов комплексного благоустройства территории города Ставрополя;

создание ландшафтно-рекреационных зон в городских лесах и парках, урочищах Таманская Лесная Дача, Русская Лесная Дача, Мамайская Лесная Дача (создание условий для активного отдыха жителей города Ставрополя, организация пешеходных, велосипедных, конных маршрутов, мест для занятия спортом, в том числе скалолазанием, экстремальным велосипедом);

создание новых оригинальных элементов дизайна городской среды;

стимулирование приоритетного развития комплексной индивидуальной жилой застройки северо-западного и юго-западного районов города Ставрополя;

реализация мероприятий по ликвидации ветхого и аварийного жилья в городе Ставрополе, развитию застроенных территорий, построенных в 50-годах XX века;

реализация архитектурных и градостроительных проектов с условием создания безбарьерной среды для маломобильных групп населения;

размещение пожарных депо с таким расчетом, чтобы время прибытия первого подразделения к месту вызова не превышало 10 минут;

обеспечение соблюдения нормативов градостроительного проектирования города Ставрополя.

Задача 2. Совершенствование системы правовых актов, регулирующих правоотношения в области землепользования и застройки.

Мероприятия:

мониторинг Правил землепользования и застройки муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, проведение публичных слушаний по проектам внесения изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края;

размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликование в средствах массовой информации муниципальных правовых актов города Ставрополя в области градостроительства;

создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, доступной для пользователей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

проведение архитектурных конкурсов для улучшения архитектурного облика города Ставрополя;

принятие решений о развитии застроенных территорий, проведение открытых аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий, заключение договоров о развитии застроенных территорий;

мониторинг и актуализация административных регламентов предоставления муниципальных услуг в области градостроительства, в том числе по принципу "одного окна".

Задача 3. Сохранение исторического, культурного наследия и природного ландшафта города Ставрополя.

Мероприятия:

анализ информации об установлении территорий, на которых расположены объекты культурного наследия, для установления зон исторической застройки города Ставрополя;

разработка и реализация проекта креативного квартала с воссозданием государственной историко-культурной заповедной территории "Крепостная гора" с учетом проекта планировки государственной историко-культурной заповедной территории "Крепостная гора";

формирование городских площадей как публичных пространств, мест массового пребывания граждан;

разработка проекта освоения городских лесов;

формирование исторического центра города Ставрополя, воссоздание его исторического облика (проспекта Октябрьской Революции, территории парка культуры и отдыха "Центральный", бульвара Ермолова с пешеходной зоной, улиц Булкина, Советской, Дзержинского) и отдельных объектов культурного наследия;

организация взаимодействия с органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в части актуализации информации об установлении территорий, на которых расположены объекты культурного наследия, и нанесения их в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.

Задача 4. Внедрение современных энергосберегающих технологий в градостроительстве, проектировании и строительстве объектов капитального строительства в городе Ставрополе.

Мероприятия:

разработка градостроительной и проектной документации в условиях дефицита территории для застройки, снижение потребности в коммунальных, транспортных коммуникациях, материальных ресурсах и энергопотреблении;

применение долговечных, высокоэффективных материалов, приборов учета используемых энергетических ресурсов, технологии "умный дом";

внедрение в строительстве автоматизированных систем, оптимизирующих режимы распределения и потребления энергетических ресурсов, отвечающих требованиям безопасности и надежности;

применение экологически безопасных, энергосберегающих технологий при реконструкции объектов общественного, жилого и производственного назначений в рамках исполнения Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

разработка раздела проектной документации "Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов";

ужесточение контроля при выдаче разрешений на ввод объектов строительства в эксплуатацию на предмет соответствия проектным решениям, в том числе с учетом соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Задача 5. Преобразование города Ставрополя путем объединения поселений с городским округом.

Мероприятия:

определение территорий для включения в границы города Ставрополя;

организация взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Ставропольского края по преобразованию города Ставрополя путем объединения поселений с городским округом.

Ожидаемые результаты:

устойчивое развитие территории города Ставрополя;

развитие коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур города Ставрополя;

утверждение документов территориального планирования, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения города Ставрополя;

увеличение площади территории города Ставрополя, обеспеченной документацией по планировке территории;

увеличение площади территории города Ставрополя, обеспеченной проектами комплексного благоустройства территории;

преобразование города Ставрополя путем объединения поселений с городским округом.

3.3.2. Управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками

Общая характеристика ситуации.

Стратегической целью является эффективное использование муниципального имущества города Ставрополя и наполнение бюджета города Ставрополя неналоговыми поступлениями для реализации социально-экономического развития города Ставрополя.

Повышение эффективности использования земельных участков за счет вовлечения в хозяйственный оборот свободных земель, проведение инвентаризации земель города Ставрополя с целью выявления неиспользуемых, нерационально используемых или неиспользуемых по целевому назначению земельных участков, играет весомую роль в пополнении бюджета города Ставрополя. Наличие достоверной информации о земельных участках позволит принимать более эффективные решения на уровне города, что важно также для пополнения бюджета города Ставрополя.

Одной из основных задач управления земельными участками является кадастровая оценка земель, так как стоимостная оценка земли является важнейшим экономическим инструментом управления, рациональным использованием земель. Кадастровая стоимость земельных участков применяется с целью определения размера земельного налога, арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также в ряде случаев выкупной стоимости таких участков. Кадастровая стоимость земельных участков должна быть рассчитана объективно, с учетом всех факторов, оказывающих впоследствии влияние на итоговую величину кадастровой стоимости, которая должна быть максимально приближена к рыночной стоимости. Объективность кадастровой стоимости земельных участков позволит минимизировать количество обращений в суды и комиссии по оспариванию кадастровой стоимости, а также уравняет условия правообладателей земельных участков. В этой связи необходимо проведение работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель города Ставрополя.

Отсутствие надлежащего контроля за планированием и устройством территорий садоводческих и дачных некоммерческих объединений граждан привело к хаотичному развитию данных территорий, самозахвату близлежащих земель, самовольному строительству на дачных и садовых земельных участках индивидуальных, а иногда и многоквартирных домов.

На дачных и садовых земельных участках постоянно проживает часть населения города Ставрополя. Развитие жилищного строительства на дачных и садовых земельных участках привело к возникновению ряда проблем, связанных с отсутствием социально-бытовых объектов, транспортного обеспечения, коммунальной инфраструктуры.

Снятие социальной напряженности на территориях садоводческих и дачных некоммерческих объединений граждан возможно за счет их упорядочения.

Улучшение жилищных условий граждан города Ставрополя осуществляется путем предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Ставрополя, а также путем предоставления в установленном порядке субсидий, социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений.

Для управления и распоряжения муниципальным имуществом города Ставрополя и земельными участками необходимо решение следующих задач:

повышение эффективности использования земельных участков, пополнение бюджета города Ставрополя за счет использования свободных земельных участков;

проведение работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов;

упорядочение застройки садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;

пополнение бюджета города Ставрополя от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя и продажи права на заключение договоров аренды нежилых помещений. Повышение эффективности использования муниципального имущества города Ставрополя и пополнение доходной части бюджета города Ставрополя путем поступления средств от его продажи и сдачи в аренду;

совершенствование системы управления муниципальными унитарными предприятиями города Ставрополя;

обеспечение граждан жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

Задача 1. Повышение эффективности использования земельных участков, пополнение бюджета города Ставрополя за счет использования свободных земельных участков.

Мероприятия:

осуществление муниципального земельного контроля;

проведение инвентаризации земель с целью выявления свободных земельных участков;

вовлечение в оборот земельных участков в случае выявления неосвоенных земель;

реализация права на заключение договоров аренды земельных участков путем проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Задача 2. Проведение работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов.

Мероприятия:

подготовка информации для использования оценщиком при проведении государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов;

мониторинг рыночной стоимости земельных участков;

инициирование изменений кадастровой стоимости земельных участков;

подготовка предложений по пересмотру размера арендной платы за земельные участки в целях сохранения поступлений доходов в бюджет города Ставрополя;

участие в комиссиях по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также участие в судебных процессах в случаях оспаривания кадастровой стоимости земли.

Задача 3. Упорядочение застройки садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

Мероприятия:

подготовка проектов планировки садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан с целью обеспечения их коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурами;

оказание методической помощи садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан в приведении документации на земельные участки в соответствие с действующим законодательством;

регулирование застройки садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативами градостроительного проектирования Ставропольского края, Правилами землепользования и застройки муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, нормативами градостроительного проектирования города Ставрополя;

осуществление системных мер по поддержке садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории города Ставрополя, в том числе:

предоставление средств на инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;

ремонт подъездных автомобильных дорог общего пользования местного значения к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан, расположенным на территории города Ставрополя;

предоставление средств на землеустройство (кадастровые работы) по формированию территорий общего пользования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории города Ставрополя;

обеспечение проезда садоводов, огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных земельных участков и обратно, расположенных на территории города Ставрополя, посредством установления соответствующих графиков работы общественного пассажирского транспорта и организации новых городских автобусных маршрутов, организации и оборудования остановок;

обеспечение пожарной и санитарной безопасности, охраны окружающей среды, памятников и объектов природы, истории и культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, расположенными на территории города Ставрополя;

обеспечение деятельности Совета по организации взаимодействия отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан на территории города Ставрополя;

осуществление мониторинга неосвоенных земельных участков, расположенных на территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан города Ставрополя и вовлечение их в хозяйственный оборот.

Задача 4. Пополнение бюджета города Ставрополя от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя, и продажи права на заключение договоров аренды нежилых помещений. Повышение эффективности использования муниципального имущества города Ставрополя и пополнение доходной части бюджета города Ставрополя путем поступления средств от его продажи и сдачи в аренду.

Мероприятия:

исполнение Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Ставрополя;

реализация права на заключение договоров аренды нежилых помещений путем проведения торгов (конкурсов, аукционов);

увеличение поступлений в бюджет города Ставрополя от использования муниципального имущества, составляющего муниципальную казну города Ставрополя, за счет уменьшения количества пустующих помещений путем вовлечения их в хозяйственный оборот;

организация предпродажной подготовки объектов муниципального имущества города Ставрополя;

увеличение перечня муниципального имущества города Ставрополя, предназначенного для предоставления в долгосрочную аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Задача 5. Совершенствование системы управления муниципальными унитарными предприятиями города Ставрополя.

Мероприятия:

завершение работы по оптимизации муниципальных унитарных предприятий города Ставрополя;

проведение заседаний комиссии по контролю за осуществлением органами администрации города Ставрополя полномочий собственника имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя, в отношении подведомственных муниципальных унитарных предприятий;

утверждение планов мероприятий ("дорожных карт") о дальнейших перспективах развития муниципальных унитарных предприятий города Ставрополя;

реализация муниципального имущества путем включения в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города Ставрополя, сформированного в рамках реализации планов мероприятий дальнейших перспектив развития муниципальных унитарных предприятий города Ставрополя;

проведение мониторинга деятельности муниципальных унитарных предприятий города Ставрополя с целью выявления наличия у них признаков неэффективной деятельности, а также несостоятельности (банкротства);

реализация плана мероприятий, направленного на предупреждение банкротства муниципальных унитарных предприятий города Ставрополя;

оптимизация существующих муниципальных унитарных предприятий города Ставрополя путем ликвидации либо реорганизации неэффективных муниципальных унитарных предприятий города Ставрополя.

Задача 6. Обеспечение граждан жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

Мероприятия:

обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе;

предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Ставрополя;

переселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном законодательством порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в городе Ставрополе в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, а также снос, реконструкция аварийных многоквартирных домов.

Ожидаемые результаты:

оптимизация состава и структуры имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя;

актуализация государственной кадастровой оценки земель города Ставрополя;

снятие социальной напряженности на территориях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;

повышение эффективности использования земельных участков;

вовлечение пустующих и неиспользуемых свободных земельных участков в хозяйственный оборот;

упорядочение деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории города Ставрополя;

повышение эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий города Ставрополя;

улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории города Ставрополя.

3.3.3. Городское хозяйство

Стратегическими целями развития городского хозяйства являются:

улучшение эстетического облика территории города Ставрополя и формирование комфортной городской среды для проживания населения;

создание условий для развития жилищно-коммунального хозяйства города Ставрополя;

повышение качества оказания жилищно-коммунальных услуг населению;

обеспечение эффективного использования энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории города Ставрополя;

осуществление дорожной деятельности и обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ставрополя;

организация транспортного обслуживания населения города Ставрополя.

Достижение указанных целей будет осуществляться по следующим направлениям:

развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории города Ставрополя;

благоустройство территории города Ставрополя;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения;

энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории города Ставрополя

Общая характеристика ситуации.

Жилищный фонд города Ставрополя составляет 24 390 домов общей площадью 12 458 тыс. кв. метров, в том числе 3 309 многоквартирных домов площадью 9 626 тыс. кв. метров (77,2 процента от общей площади жилищного фонда города Ставрополя). При этом износ свыше 70 процентов имеют около 300 многоквартирных домов, которые необходимо поддерживать в пригодном для проживания состоянии.

Аварийный жилищный фонд создает угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, ухудшает внешний облик города Ставрополя, сдерживает развитие систем коммунальной инфраструктуры города Ставрополя.

Для приведения жилищного фонда города Ставрополя в нормативное техническое состояние необходимо проведение масштабных ремонтных работ общего имущества многоквартирных домов с использованием современных строительных материалов и технологий, энергоэффективных решений.

Неотъемлемой частью развития жилищно-коммунального хозяйства на территории города Ставрополя является организация водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения и газоснабжения населения города Ставрополя.

Система водоснабжения города Ставрополя является централизованной и имеет 100-процентный охват населения. Протяженность водопроводных сетей составляет 864 километров, протяженность канализационных сетей составляет 358 километров. Износ водопроводных и канализационных сетей составляет более 70 процентов.

Общая протяженность электрических сетей составляет около 2,5 тыс. километров. Износ оборудования трансформаторных подстанций и распределительных пунктов составляет 77 процентов, воздушных линий 6-киловольт - около 30 процентов, воздушных линий 0,4 киловольта - 42 процента, кабельных линий 6-киловольт - 60 процентов, кабельных линий 0,4 киловольта - 68 процентов.

Протяженность электрических сетей, находящихся в муниципальной собственности города Ставрополя, составляет более 1 900 километров.

Протяженность тепловых сетей составляет более 200 километров, из которых в ветхом состоянии находятся 33 процента. В муниципальной собственности города Ставрополя находится 73 котельных общей мощностью 1 152 Гкал/ч., на которых ежегодно проводятся регламентные работы.

Общая протяженность газовых сетей по городу Ставрополю более 3 тыс. километров, из них более 975 километров находится в эксплуатации со сроком службы более 40 лет, более 45 километров газовых сетей требует срочной реконструкции и замены. Износ газовых сетей составляет около 70 процентов.

Высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры, использование устаревших технологий влечет за собой рост числа технологических нарушений и аварий, повышение потерь энергетических ресурсов, снижение надежности работы объектов коммунальной инфраструктуры и в результате - снижение качества коммунальных услуг и уровня комфорта проживания граждан на территории города Ставрополя.

На территории города Ставрополя необходимо проведение мероприятий, направленных на снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры, повышение надежности их функционирования, сокращение нерационального использования энергетических ресурсов в коммунальной сфере, строительство новых объектов коммунальной инфраструктуры.

Строительство, реконструкция и модернизация систем коммунальной инфраструктуры города Ставрополя осуществляется в рамках реализации инвестиционных программ, разработанных и реализуемых ресурсоснабжающими организациями на территории города Ставрополя в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства в городе Ставрополе.

Реализация мероприятий по организации водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения и газоснабжения населения города Ставрополя направлена на повышение качества коммунальных услуг.

Целями развития жилищно-коммунального хозяйства на территории города Ставрополя являются:

создание условий для развития жилищно-коммунального хозяйства города Ставрополя;

формирование комфортной городской среды для проживания населения.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

создание условий для формирования современной и эффективной системы оказания жилищно-коммунальных услуг населению;

приведение технического состояния жилищного фонда города Ставрополя в соответствие с нормативными требованиями;

организация водоснабжения и водоотведения населения на территории города Ставрополя в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации;

организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории города Ставрополя в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации;

организация электроснабжения населения на территории города Ставрополя в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации;

организация газоснабжения населения на территории города Ставрополя в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации;

Задача 1. Создание условий для формирования современной и эффективной системы оказания жилищно-коммунальных услуг населению.

Мероприятия:

осуществление мониторинга многоквартирных домов на территории города Ставрополя;

использование единой системы учета информации о жилищном фонде города Ставрополя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства;

содействие в повышении уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, путем проведения обучающих семинаров;

обучение граждан по управлению жилищным фондом в многоквартирных домах в рамках реализации проекта "Школа грамотного потребителя".

Задача 2. Приведение технического состояния жилищного фонда города Ставрополя в соответствие с нормативными требованиями.

Мероприятия:

проведение мониторинга технического состояния жилищного фонда города Ставрополя в целях ежегодной актуализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

проведение капитального ремонта многоквартирных домов при финансовом участии собственников помещений в многоквартирных домах на условиях софинансирования бюджетами бюджетной системой Российской Федерации в соответствии с региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Задача 3. Организация водоснабжения и водоотведения населения на территории города Ставрополя в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации.

Мероприятия:

строительство новой системы водозабора и водоподачи для водоснабжения города Ставрополя;

передача незавершенных объектов капитального строительства водоснабжения из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность города Ставрополя (насосная станция 2 подъема, участок подающего водовода, система наружного энергоснабжения, очистные сооружения на улице Западный обход);

строительство нового подающего водовода на очистные сооружения водопровода города Ставрополя;

строительство локальных очистных сооружений в местах отсутствия централизованной канализации (река Мамайка, бассейны рек Ташлы и Мутнянки) с целью очищения малых рек и улучшения экологической обстановки в городе Ставрополе.

Задача 4. Организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории города Ставрополя в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации.

Мероприятия:

реконструкция и модернизация котельных и центральных тепловых пунктов города Ставрополя с установкой современных высокопроизводительных котлов и котельного оборудования;

строительство новых и реконструкция существующих тепловых сетей.

Задача 5. Организация электроснабжения населения на территории города Ставрополя в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации.

Мероприятия:

реализация комплексной долгосрочной инвестиционной программы реконструкции и модернизации системы электроснабжения города Ставрополя с целью повышения ее технологической и энергетической эффективности на основе внедрения энергосберегающих инновационных технологий;

строительство новых центров питания в городе Ставрополе;

замена ветхих и изношенных кабельных линий в городе Ставрополе;

расширение автоматизированной системы учета электрической энергии в электрических сетях на территории города Ставрополя для снижения потерь электрической энергии;

внедрение системы телемеханизации в электрических сетях города Ставрополя с целью сокращения перерывов в подаче электрической энергии при аварийных ситуациях.

Задача 6. Организация газоснабжения населения города Ставрополя в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации.

Мероприятия:

строительство новых сетей газоснабжения в перспективных районах города Ставрополя;

строительство и реконструкция газопроводов в городе Ставрополе.

Благоустройство территории города Ставрополя

Общая характеристика ситуации.

Приоритетом благоустройства территории города Ставрополя является создание безопасных и комфортных условий для проживания, трудовой деятельности и досуга населения, в том числе обеспечение надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния дворовых территорий многоквартирных домов и мест массового пребывания людей.

Объекты благоустройства обеспечивают комфортные и безопасные условия проживания населения города Ставрополя.

Вместе с тем, отмечается недостаточный уровень благоустройства дворовых территорий и территорий общего пользования.

Так в городе Ставрополе имеются дворовые территории, прилегающие к многоквартирным домам, и территории соответствующего функционального назначения (площади, центральные улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории), которые требуют комплексного подхода к благоустройству. Также в микрорайонах города Ставрополя, удаленных от центра города, отсутствуют места массового посещения.

Наиболее посещаемые места общего пользования на территории города Ставрополя, сформированные в 80-х годах XX века, требуют модернизации и переустройства. Среди них площадь Ленина, Александровская площадь, государственная историко-культурная заповедная территория "Крепостная гора", площадь 200-летия, Комсомольский пруд, пешеходная зона проспекта Октябрьской Революции.

Создание современной городской среды невозможно без комплексного подхода к ее озеленению. Для поддержания и улучшения эстетического вида территории города Ставрополя производится посадка деревьев и растений, восстановление (замена) и посев газонной травы. Являясь важным элементом внешнего благоустройства, зеленые насаждения выполняют и другую важную функцию - оздоровление окружающей среды.

Значительную территорию города Ставрополя занимают городские леса, их площадь составляет более 3900 га. Городские леса активно используются населением для отдыха. Часть древесных насаждений нуждается в оздоровлении и проведении планово-предупредительных работ по удалению аварийных деревьев. В целях реконструкции и восстановления биологического разнообразия городских лесов ежегодно производится высадка деревьев, в период 2015-2016 гг. высажено более 40 тыс. деревьев.

Проводится регулярная санитарная рубка и очистка насаждений, благоустройство территории городских лесов, восстановление количества зеленых насаждений, а также выполняются лесозащитные и противопожарные мероприятия.

С 2011 года в городе Ставрополе осуществляет свою деятельность общественная организация "Экологическая региональная ассоциация - Эра". Членами организации являются более 40 ведущих ставропольских ученых и активистов, представители общественных организаций и исследовательских центров. В рамках форсайт-проекта "Деревья - памятники живой природы Ставрополья" начата паспортизация старовозрастных деревьев города Ставрополя и прилегающих к ним территорий, а также создание электронной базы данных, с описанием раритетных деревьев с отметками их геопозиций.

В городе Ставрополе находятся 11 муниципальных общественных кладбищ. Ежегодно в рамках мероприятий по содержанию муниципальных общественных кладбищ проводятся ремонт дорог, вывоз мусора, уборка территории.

Для обеспечения чистоты и порядка на территории города Ставрополя организовано взаимодействие отраслевых, (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя, управляющих организаций и организаций, осуществляющих сбор, вывоз и утилизацию твердых коммунальных отходов.

Мероприятия по обеспечению чистоты и порядка в городе Ставрополе включают организацию уборки территории, содержание улиц, автомобильных дорог, бульваров, парков, дворовых (внутриквартальных) территорий и других мест, организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки коммунальных и промышленных отходов.

Реализация мероприятий в приведенных сферах направлена на достижение цели - улучшение эстетического облика территории города Ставрополя и формирование комфортной городской среды для проживания населения.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

организация благоустройства территории города Ставрополя;

содержание мест захоронения города Ставрополя;

использование, охрана, защита и воспроизводство городских лесов.

Задача 1. Организация благоустройства территории города Ставрополя.

Мероприятия:

благоустройство дворовых территорий, общественных территорий города Ставрополя;

уборка и содержание территории города Ставрополя;

создание и содержание объектов и элементов благоустройства на территории города Ставрополя в пределах полномочий органов местного самоуправления города Ставрополя;

сохранение архитектурно-градостроительного облика зданий, строений, сооружений на территории города Ставрополя в соответствии с архитектурным решением окружающей застройки города Ставрополя;

создание и эксплуатация объектов озеленения на территории города Ставрополя;

обеспечение уличного освещения территории города Ставрополя;

привлечение управляющих организаций, собственников помещений в многоквартирных домах, зданий, строений, сооружений к работам по благоустройству дворовых территорий;

участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории города Ставрополя;

создание условий и поэтапное внедрение в городе Ставрополе раздельного сбора твердых коммунальных отходов;

организация мероприятий по охране окружающей среды на территории города Ставрополя.

Задача 2. Содержание мест захоронения города Ставрополя.

Мероприятия:

содержание территории муниципальных общественных кладбищ города Ставрополя;

проектирование и устройство муниципальных общественных кладбищ на территории города Ставрополя.

Задача 3. Использование, охрана, защита и воспроизводство городских лесов.

Мероприятия:

посадка зеленых насаждений, скашивание травы, санитарная рубка на территориях городских лесов;

уборка и вывоз мусора с территорий городских лесов;

инвентаризация зеленых насаждений на территориях городских лесов;

проведение паспортизации старовозрастных деревьев на территории города Ставрополя;

создание электронной базы данных, с подробным описанием раритетных деревьев с отметками их геопозиций;

осуществление муниципального лесного контроля.

Осуществление дорожной деятельности и обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ставрополя

Общая характеристика ситуации.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ставрополя (далее - автомобильные дороги) составляет 455 км, из них более 40 процентов не соответствуют требованиям технических регламентов и необходимому уровню безопасности дорожного движения.

В целях улучшения условий организации движения транспортных средств и пешеходов разработана комплексная схема развития безопасности дорожного движения, ежегодно проводятся работы по содержанию элементов обустройства автомобильных дорог.

Уличная сеть города Ставрополя имеет радиальную направленность внешних дорог и линейную направленность автомобильных дорог общегородского значения.

Количественный рост транспортных средств и значительное увеличение объема грузов, перевозимых современными транспортными средствами, не соответствует эксплуатационным нормативам, что приводит к ускоренному износу и преждевременному разрушению автомобильных дорог и искусственных сооружений на них. В результате этого сокращаются межремонтные сроки и увеличиваются объемы работ по ремонту автомобильных дорог.

Выполнение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог является важнейшим условием обеспечения их сохранности, повышения безопасности движения на автомобильных дорогах. Между тем, состояние автомобильных дорог не всегда соответствует современным требованиям. Возрастающие темпы деловой активности и растущий уровень жизни населения города Ставрополя привели к резкому росту количества транспортных средств.

Наиболее эффективным направлением развития транспортной инфраструктуры на территории города Ставрополя является совершенствование и модернизация автомобильных дорог, улучшение организации дорожного движения, внедрение технических средств контроля и профилактики правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, совершенствование системы просвещения и формирования общественной поддержки мероприятий в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

В сложившихся условиях для обеспечения высокого уровня развития города Ставрополя как административного центра Ставропольского края необходимо проведение мероприятий для достижения цели по развитию автомобильных дорог и обеспечению безопасности дорожного движения.

Задача 1. Приведение транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог в соответствие с требованиями технических регламентов, повышение пропускной способности автомобильных дорог, уровня безопасности дорожного движения, ликвидация транспортных заторов.

Мероприятия:

расширение автомобильных дорог с целью выделения отдельных полос для движения транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

строительство заездных карманов на остановочных пунктах;

строительство подземных переходов;

строительство остановочных павильонов и новых светофорных объектов на перекрестках автомобильных дорог, внедрение автоматизированной системы управления дорожным движением (далее - АСУД) с установкой новых технических средств организации дорожного движения (далее - ТСОД) на автомобильных дорогах, обеспечение видимости ТСОД, устройство пешеходных ограждений;

реализация комплекса мероприятий по повышению безопасности дорожного движения вблизи образовательных организаций;

оптимизация режимов работы светофорных объектов;

внедрение системы адаптивного управления дорожным движением в составе АСУД;

реконструкция и строительство транспортных развязок, автомобильных дорог для увеличения пропускной способности и повышения уровня безопасности дорожного движения;

создание нового транспортного узла от улицы Юго-Западный обход до улицы Доваторцев в городе Ставрополе;

разработка маршрутов движения по автомобильным дорогам тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, а также транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов;

строительство автомобильной дороги, соединяющей 204 квартал города Ставрополя с автомобильной дорогой Ставрополь-Элиста-Астрахань (А-154), и далее в направлении поселка Демино;

реконструкция участка улицы Пирогова от улицы 45 Параллель до переулка Пражского со строительством участка, обеспечивающего связь с улицей Доваторцев;

устройство дополнительных парковочных мест и переходно-скоростных полос на автомобильных дорогах;

строительство и реконструкция автомобильных дорог на территории города Ставрополя;

создание парковок (парковочных мест) на платной основе в центральной части города Ставрополя, многоуровневых паркингов, автомобильных стоянок в жилых районах и центральной части города Ставрополя;

создание современной системы мониторинга состояния автомобильных дорог.

Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения

Общая характеристика ситуации.

В современных условиях дальнейшее развитие экономики города Ставрополя невозможно без проведения комплекса мероприятий по совершенствованию транспортного обслуживания населения в границах города по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - транспортные средства общего пользования, муниципальный маршрут регулярных перевозок). Транспортные средства общего пользования занимают особое место в общественной жизни.

Транспортное обслуживание населения города Ставрополя по муниципальным маршрутам регулярных перевозок имеет следующие характеристики:

протяженность муниципальных маршрутов регулярных перевозок составляет более 2500 километров,

протяженность линий троллейбусной контактной сети более 100 км;

энергоснабжение линий контактной троллейбусной сети осуществляется 10 тяговыми электрическими подстанциями;

количество транспортных средств общего пользования составляет около 2000 единиц;

количество городского наземного электрического транспорта около 80 единиц;

количество муниципальных маршрутов регулярных перевозок составляет более 70 единиц.

Ежедневно на муниципальных маршрутах регулярных перевозок работают более 50 троллейбусов, около 240 автобусов категории М3 (большой, средней и малой вместимости), более 700 автобусов категории М2 (малой вместимости).

Транспортные средства общего пользования обеспечивают условия экономического роста, повышения инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности города Ставрополя, качества жизни населения. Доступ к безопасным и качественным транспортным услугам определяет эффективность работы и развития производства, бизнеса и социальной сферы.

В целях обеспечения общественной и экономической безопасности при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа приоритетно использование автобусов среднего и большого класса с высокими экологическими характеристиками, адаптированным для перевозки пассажиров с ограниченными возможностями здоровья и маломобильных групп населения.

Городской наземный электрический транспорт играет важную роль в обеспечении транспортного обслуживания населения города Ставрополя. Этот вид транспорта характеризуется наибольшей экологической безопасностью и пользуется популярностью у населения. Несмотря на имеющиеся преимущества наземного городского электрического транспорта численность его парка снижается.

В сложившейся ситуации необходимо решение ряда мероприятий по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения города Ставрополя.

Задача 1. Организация регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортными средствами общего пользования на территории города Ставрополя.

Мероприятия:

поэтапная оптимизация муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории города Ставрополя;

разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности на транспортных средствах общего пользования, внедрение систем видеонаблюдения как на остановочных пунктах, так и в салонах транспортных средств общего пользования;

регулярный мониторинг пассажиропотоков и оптимизация расписания на ключевых муниципальных маршрутах регулярных перевозок;

реализация комплекса мероприятий по созданию безбарьерной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

внедрение электронных терминалов для безналичной оплаты проезда в транспортных средствах общего пользования;

обеспечение населения информацией о муниципальных маршрутах регулярных перевозок;

развитие линий троллейбусной контактной сети;

строительство, реконструкция и модернизация тяговых электрических подстанций, обеспечивающих энергоснабжение линий троллейбусной контактной сети;

создание конкуренции на рынке транспортных услуг.

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Общая характеристика ситуации.

Активная реализация политики энергосбережения в городе Ставрополе началась после принятия Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и носит системный характер. Ежегодно проводится комплекс мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, финансовое обеспечение которых производится за счет средств бюджета города Ставрополя, собственников помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающих организаций.

На территории города Ставрополя с 2010 года при реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности произведена заменена более 5 700 ламп накаливания на энергосберегающие светильники, заменено более 22 000 кв. метров старых оконных блоков на стеклопакеты, произведен ремонт кровель площадью более 77 000 кв. метров, осуществлена перекладка сетей водоснабжения с использованием полимерных материалов длинной более 47 километров, проложено более 13 километров трубопроводов в пенополиуретане, установлено более 1 220 штук газоразрядных и светодиодных источников света и систем управления освещением.

Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности позволяет повысить эффективность использования коммунальных ресурсов в организациях бюджетной сферы и многоквартирных домах, расположенных на территории города Ставрополя. По сравнению с 2010 годом удалось добиться снижения:

удельного расхода электрической энергии на снабжение органов местного самоуправления города Ставрополя и муниципальных учреждений города Ставрополя на 35 процентов;

удельного расхода тепловой энергии на снабжение органов местного самоуправления города Ставрополя и муниципальных учреждений города Ставрополя на 13 процентов;

удельного расхода тепловой энергии в многоквартирных домах города Ставрополя на 7 процентов;

удельного расхода холодной воды в многоквартирных домах города Ставрополя на 10 процентов.

Высокая значимость энергосбережения и повышения энергетической эффективности обусловлена тем, что затраты на оплату коммунальных услуг составляют существенную часть затрат бюджета города Ставрополя, населения и хозяйствующих субъектов, а в условиях увеличения тарифов и цен на энергоносители их расточительное и неэффективное использование недопустимо.

Комплексное решение задач, связанных с эффективным использованием энергетических ресурсов, является одним из приоритетных направлений развития города Ставрополя. Особенно актуально энергосбережение в социальной и жилищно-коммунальной сферах города Ставрополя.

В условиях постоянного роста тарифов на энергетические ресурсы возрастает значение внедрения энергосберегающих технологий, главным образом направленных на сбережение воды, электрической и тепловой энергии на объектах коммунальной инфраструктуры.

В системах отопления длительное время не производился капитальный ремонт, что приводит к частой аварийности и зашлакованности трубопроводов и радиаторов. Указанные факторы снижают эффективность работы систем отопления.

Первостепенное значение имеют учет и контроль за расходом энергетических ресурсов, а также возможность снижения объема их потребления. Коллективные (общедомовые) приборы учета используемых энергетических ресурсов позволяют контролировать не только объемы потребления, но и параметры качества данных ресурсов (давление, температуру). В настоящее время многоквартирные дома на территории города Ставрополя с учетом технической возможности в полном объеме оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и воды. Также в полном объеме оснащены приборами учета воды муниципальные учреждения города Ставрополя.

Основные проблемы в жилищном фонде на территории города Ставрополя - высокий уровень технического износа, а также превышение темпов старения жилищного фонда над темпами модернизации, ведущие к потерям энергетических ресурсов.

Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности направлена на достижение цели по обеспечению эффективного и рационального использования энергетических ресурсов.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующей задачи:

проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории города Ставрополя посредством реализации соответствующей муниципальной программы города Ставрополя.

Задача 1. Проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории города Ставрополя посредством реализации соответствующей муниципальной программы города Ставрополя.

Мероприятия:

обеспечение учета объема потребляемых энергетических ресурсов;

снижение расходов населения и бюджета города Ставрополя на оплату за потребленные энергетические ресурсы;

повышение эффективности потребления энергетических ресурсов путем внедрения современных энергосберегающих технологий и оборудования в бюджетном секторе, в жилищном фонде и системах коммунальной инфраструктуры;

сокращение потерь энергетических ресурсов при их транспортировке;

реконструкция и модернизация систем уличного освещения в городе Ставрополе с установкой газоразрядных ламп, светильников с возможностью диммирования и систем управления освещением;

внедрение автоматизированной системы контроля и учета электрической энергии (АСКУЭ) с установкой счетчиков электрической энергии;

модернизация индивидуальных тепловых пунктов с установкой и настройкой аппаратуры автоматического управления параметрами воды в системе отопления в зависимости от температуры наружного воздуха в муниципальных учреждениях города Ставрополя;

замена трубопроводов и арматуры системы холодного водоснабжения в многоквартирных домах на территории города Ставрополя;

установка приборов учета тепловой энергии в муниципальных учреждениях города Ставрополя и коллективных (общедомовых) приборов учета горячей воды в многоквартирных домах.

Ожидаемые результаты:

Приведение в нормативное техническое состояние жилищного фонда города Ставрополя;

увеличение уровня благоустройства территории города Ставрополя;

сохранение городских лесов на территории города Ставрополя;

повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах;

приведение автомобильных дорог в соответствие с требованиями технических регламентов;

оптимизация транспортной инфраструктуры города Ставрополя;

обеспечение качественного предоставления транспортных услуг населению города Ставрополя;

повышение энергетической эффективности в различных сферах жизнеобеспечения города Ставрополя.

3.3.4. Общественная безопасность

Общая характеристика ситуации.

Близость города Ставрополя к зонам политической нестабильности Северного Кавказа и Закавказья, а также сложившиеся в городе Ставрополе социально-экономические условия, возможность возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обуславливают необходимость рассматривать обеспечение общественной безопасности в качестве приоритетной задачи.

Увеличение внутренних и внешних угроз требует последовательного осуществления органами местного самоуправления города Ставрополя, хозяйствующими субъектами всех форм собственности, общественными организациями и населением совместно с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ставропольского края комплекса программных, взаимосвязанных между собой мер, направленных на формирование в городе Ставрополе эффективной системы поддержания общественно-политической стабильности, обеспечение общественной безопасности, режима противодействия террористической опасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Стратегическими целями в области общественной безопасности являются:

совершенствование системы общественной безопасности, позволяющей сделать город Ставрополь безопасным для населения;

повышение уровня безопасности города Ставрополя путем предупреждения и принятия мер по защите населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий по гражданской обороне, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и осуществления мер по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

Достижение указанных целей будет осуществляться по следующим направлениям:

обеспечение безопасности, общественного порядка и осуществление профилактики правонарушений в городе Ставрополе;

обеспечение гражданской обороны, защита населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций.

Обеспечение безопасности, общественного порядка и осуществление профилактики правонарушений в городе Ставрополе

Общая характеристика ситуации.

Несмотря на принимаемые правоохранительными органами меры, вероятность совершения террористических актов на территории города Ставрополя остается высокой.

В городе Ставрополе расположены 176 мест массового пребывания людей, объекты жизнеобеспечения, промышленности и транспорта. Развитие современных технологий и систем обеспечения антитеррористической защищенности и противопожарной безопасности требуют постоянного анализа и принятия мер по замене устаревшего оборудования.

На фоне положительных тенденций в борьбе с преступностью наблюдается рост коррупционных проявлений, рецидивной преступности, групповых преступлений, преступлений с применением оружия.

Существенное влияние на состояние общественной безопасности оказывают процессы, происходящие в молодежной среде, где заметно активизировали свою деятельность организации, пропагандирующие идеологию терроризма.

Продолжается рост числа нелегальных мигрантов из стран Закавказья и центральной Азии, а также правонарушений, связанных с их незаконным пребыванием.

Наркоситуация характеризуется расширением масштабов потребления синтетических наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью населения города, экономики, правопорядку и безопасности.

Системный подход требуется и для решения вопросов по противодействию криминализации общества, обеспечению личной безопасности жителей города Ставрополя, охраны их имущественных интересов.

Реализация мероприятий по обеспечению безопасности, общественного порядка и осуществлению профилактики правонарушений в городе Ставрополе направлена на достижение цели - сделать город Ставрополь безопасным для сегодняшнего и будущих поколений горожан.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения города Ставрополя;

совершенствование системы мер по комплексной профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;

осуществление мер, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

создание условий для развития казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и принявших на себя обязательства по несению службы, в том числе по охране общественного порядка на территории города Ставрополя.

Задача 1. Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения города Ставрополя.

Мероприятия:

создание условий для обеспечения безопасности граждан в местах массового пребывания людей на территории города Ставрополя;

повышение уровня антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей на территории города Ставрополя и муниципальных учреждений города Ставрополя;

обеспечение взаимодействия лиц, участвующих в профилактике правонарушений, на территории города Ставрополя;

принятие мер по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

осуществление профилактики правонарушений в пределах установленной компетенции органов местного самоуправления;

создание условий для участия граждан в охране общественного порядка на территории города Ставрополя.

Задача 2. Совершенствование системы мер по комплексной профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании.

Мероприятия:

проведение обучающих семинаров для специалистов муниципальных образовательных организаций города Ставрополя по первичной профилактике потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;

внедрение в муниципальных общеобразовательных организациях города Ставрополя программы первичной профилактики наркомании и другой зависимости от наркотических средств и психотропных веществ;

проведение комплекса профилактических мероприятий антинаркотической направленности в муниципальных общеобразовательных организациях города Ставрополя;

проведение интерактивных мероприятий по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения и других зависимостей.

Задача 3. Осуществление мер, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Мероприятия:

организация и проведение информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности;

участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Ставропольского края;

реализация профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе воспитательные, пропагандистские меры;

мониторинг этноконфессиональных отношений и межнациональной напряженности, распространения идеологии терроризма в городе Ставрополе.

Задача 4. Создание условий для развития казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и принявших на себя обязательства по несению службы, в том числе по охране общественного порядка на территории города Ставрополя.

Мероприятие:

предоставление субсидий за счет средств бюджета города Ставрополя казачьим обществам, внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и взявшим на себя обязательства по несению службы в целях обеспечения охраны общественного порядка на территории города Ставрополя, на финансирование расходов, связанных с организацией деятельности народных дружин из числа членов казачьих обществ.

Обеспечение гражданской обороны, защита населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций

Общая характеристика ситуации.

Созданное в городе Ставрополе городское звено Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций позволяет осуществлять мероприятия по гражданской обороне, принимать меры по защите населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечивать первичные меры пожарной безопасности и осуществлять меры по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

Одним из важных направлений является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Муниципальным казенным учреждением "Единая дежурно-диспетчерская служба" города Ставрополя:

осуществляется своевременное оповещение и информирование администрации города Ставрополя, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов, дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб и организаций (объектов) города Ставрополя и населения города Ставрополя;

обеспечивается эффективность систем мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуации, происшествий и правонарушений;

устанавливаются линейные комплекты системы оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, на территории города Ставрополя (далее - система оповещения);

устанавливаются системы видеонаблюдения в местах массового пребывания людей и муниципальных образовательных организациях города Ставрополя.

Муниципальным казенным учреждением "Служба спасения" города Ставрополя:

осуществляется подготовка населения города Ставрополя в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций;

обеспечивается безопасность людей в области гражданской обороны, защиты населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций;

осуществляются меры по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

Реализация мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций направлена на достижение цели - повысить уровень безопасности города Ставрополя путем предупреждения и принятия мер по защите населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мер по гражданской обороне, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и осуществления мер по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения города Ставрополя;

предупреждение и защита населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Задача 1. Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения города Ставрополя.

Мероприятия:

внедрение современных технологий для построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город") в соответствии с Концепцией построения и развития АПК "Безопасный город";

развитие Центра технического обеспечения муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба" города Ставрополя в рамках построения и развития АПК "Безопасный город";

оборудование мест массового пребывания людей и муниципальных учреждений города Ставрополя инженерно-техническими средствами охраны, системами видеонаблюдения.

Задача 2. Предупреждение и защита населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Мероприятия:

создание (развитие) и поддержание в постоянной готовности системы оповещения;

совершенствование единой дежурно-диспетчерской службы, создание (развитие) системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

установка и содержание аппаратно-программных комплексов для передачи сигнала "О пожаре" от объектов муниципальной собственности города Ставрополя на пульты подразделений пожарной охраны на территории города Ставрополя;

оснащение спасателей муниципального казенного учреждения "Служба спасения" города Ставрополя современной аварийно-спасательной техникой, инструментом, оборудованием и средствами связи;

создание подстанции муниципального казенного учреждения "Служба спасения" города Ставрополя в Промышленном районе города Ставрополя в целях сокращения сроков реагирования.

Ожидаемые результаты:

повышение уровня общественной безопасности на территории города Ставрополя;

снижение количества зарегистрированных преступлений;

снижение потребления наркотических средств и психотропных веществ подростками и молодежью города Ставрополя;

укрепление антитеррористической защищенности муниципальных учреждений города Ставрополя;

увеличение количества членов казачьих обществ, привлеченных к несению службы по охране общественного порядка на территории города Ставрополя;

увеличение количества установленных линейных комплектов системы оповещения;

своевременное предупреждение и защита населения города Ставрополя при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

своевременное реагирование на угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций в местах массового пребывания людей и муниципальных учреждениях города Ставрополя.";

5) раздел 4 "Показатели достижения целей социально-экономического развития города Ставрополя на период реализации Стратегии" изложить в следующей редакции:

"4. Показатели достижения целей социально-экономического развития города Ставрополя на период реализации Стратегии

Показатели достижения целей социально-экономического развития города Ставрополя на период до 2030 года описаны с учетом имеющихся фактических значений и прогнозных значений на период до 2030 года и сгруппированы в 15 блоков:

1. Демография.

2. Образование.

3. Культура.

4. Физическая культура и спорт.

5. Молодежная политика.

6. Социальная поддержка населения.

7. Информационное общество, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг.

8. Стимулирование инвестиционной активности.

9. Развитие сервиса и торговли.

10. Развитие малого и среднего предпринимательства.

11. Развитие внутреннего и въездного туризма.

12. Градостроительная сфера.

13. Управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками.

14. Городское хозяйство.

15. Общественная безопасность.

Показатели достижения целей социально-экономического развития города Ставрополя на период реализации Стратегии

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение 2009 года	Фактическое значение 2015 года	Прогнозное значение 2018 года	Прогнозное значение 2024 года	Целевой ориентир 2030 года
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Демография
1.1.	Численность населения города Ставрополя на конец года	тыс. чел.	369,2	429,8	439,6	454,4	465,2
2. Образование
2.1.	Нагрузка муниципальных дошкольных образовательных организаций города Ставрополя (отношение численности детей, посещающих муниципальные дошкольные образовательные организации, к числу имеющихся мест)	%	132,0	146,0	128,0	110,0	100,0
2.2.	Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях города Ставрополя, обучающихся в первую смену	%	75,9	71,6	83,2	100,0	100,0
2.3.	Результаты оценки качества знаний в муниципальных образовательных организациях города Ставрополя	%	-	57,3	58,0	58,6	58,8
2.4.	Количество созданных мест в муниципальных общеобразовательных организациях города Ставрополя (с нарастающим итогом)	мест	25 958	26 948	29 745	31 735	33 715
2.5.	Количество созданных мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях города Ставрополя (с нарастающим итогом)	мест	10 226	14 350	15 382	15 822	16 782
2.6.	Количество муниципальных общеобразовательных организаций города Ставрополя, принявших участие в международных и всероссийских мониторинговых исследованиях качества образования	ед.	42	43	46	49	51
2.7.	Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций города Ставрополя, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций города Ставрополя	%	-	1,2	0,5	0,5	0,5
2.8.	Доля детей в возрасте от 1 года до 6 лет, получающих образовательные услуги в муниципальных дошкольных образовательных организациях города Ставрополя	%	64	73	75	77	78
2.9.	Доля обучающихся, охваченных организованным отдыхом в каникулярное время в летний период в летних оздоровительных лагерях на базе муниципальных образовательных организаций города Ставрополя, от общего количества обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях города Ставрополя	%	18	17	19	20	23
2.10.	Количество проведенных мероприятий спортивной направленности в муниципальных образовательных организациях города Ставрополя	ед.	150	200	300	350	350
2.11.	Количество проведенных творческих и интеллектуальных мероприятий в муниципальных образовательных организациях города Ставрополя	ед.	100	140	200	200	200
2.12.	Количество детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей города Ставрополя	чел.	-	-	48 900	51 400	53 900
2.13.	Количество обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях города Ставрополя по образовательным программам для детей с ограниченными возможностями здоровья	чел.	-	-	265	275	285
2.14.	Количество муниципальных образовательных организаций города Ставрополя, в которых созданы условия для обучения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья	шт.	-	-	25	35	45
2.15.	Количество обучающихся муниципальных образовательных организаций города Ставрополя, участвующих в мероприятиях, направленных на формирование социальной активности, гражданственности и патриотизма	чел.	-	-	43 000	50 000	58 000
2.16.	Количество проведенных мероприятий в муниципальных общеобразовательных организациях города Ставрополя по патриотическому воспитанию обучающихся и развитию волонтерского движения	ед.	-	-	86	90	95
3. Культура
3.1.	Количество человек, принявших участие в культурно-массовых мероприятиях	тыс. чел.	-	209,4	213,6	228,3	243,3
3.2.	Число культурно-массовых мероприятий, проведенных в муниципальных учреждениях культурно-досугового типа	ед.	-	173	173	174	175
3.3.	Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности города Ставрополя, в которых проведены ремонтно-реставрационные работы, к общему числу объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности города Ставрополя	%	62,0	65,0	67,0	69,0	70,0
3.4.	Число посещений муниципальных библиотек	тыс. чел.	-	440,2	440,3	440,5	440,8
3.5.	Число зрителей на театрально-концертных мероприятиях профессиональных коллективов	тыс. чел.	234,6	240,0	243,0	248,0	253,0
3.6.	Число культурно-массовых мероприятий на платной основе в клубных учреждениях	ед.	570	575	578	583	590
3.7.	Число посещений муниципальных учреждений культуры, осуществляющих музейное дело	тыс. чел.	-	18,6	66,1	66,1	66,1
3.8.	Число обучающихся в муниципальных организациях дополнительного образования детей в области искусств города Ставрополя	чел.	3 822	4 058	4 200	4 350	4 500
3.9.	Доля обучающихся в муниципальных учреждениях культуры города Ставрополя и муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей в области искусств города Ставрополя, принявших участие в конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках	%	-	21	23	24	25
3.10.	Доля муниципальных учреждений культуры города Ставрополя и муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей в области искусств города Ставрополя, осуществивших модернизацию материально-технической базы, от общего числа муниципальных учреждений культуры города Ставрополя и муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей в области искусств города Ставрополя	%	-	13	16	18	22
3.11.	Доля зданий муниципальных учреждений культуры города Ставрополя, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий муниципальных учреждений культуры города Ставрополя	%	-	25	28	29,7	36,1
3.12.	Количество объектов культурно-досуговой инфраструктуры на территории города Ставрополя	шт.	-	29	31	32	33
3.13.	Численность граждан, относящихся к отдельным категориям, принявших участие в культурно-массовых мероприятиях на территории города Ставрополя	тыс. чел.	-	15,6	16,15	16,4	16,8
3.14.	Количество обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях города Ставрополя, реализующих дополнительные общеразвивающие программы с использованием культурно-исторических традиций казачества, участвующих в региональных, межрегиональных и общероссийских сборах, конкурсах, смотрах и соревнованиях	чел.	-	50	56	65	80
4. Физическая культура и спорт
4.1.	Удельный вес населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом	%	-	29,4	31,0	33,0	36,0
4.2.	Обеспеченность спортивными сооружениями, в том числе:
	спортивными залами	%	36,7	36,9	39,8	44,8	50,0
	плоскостными сооружениями	%	39,9	41,1	44,5	51,4	55,0
	плавательными бассейнами	%	9,2	9,3	10,8	13,3	14,5
5. Молодежная политика
5.1.	Доля молодых граждан, проживающих на территории города Ставрополя (далее - молодые граждане), задействованных в мероприятиях по реализации молодежной политики в городе Ставрополе	%	-	38,0	44,0	48,0	55,0
5.2.	Доля молодых граждан, принимающих участие в деятельности детских и молодежных общественных организаций, действующих на территории города Ставрополя	%	-	31,0	34,0	40,0	45,0
5.3.	Количество молодежных организаций, занимающихся реализацией молодежной политики	шт.	-	14	16	20	25
5.4.	Доля студентов, являющихся участниками студенческих отрядов, от общей численности студентов, осуществляющих обучение в образовательных организациях на территории города Ставрополя	%	-	2,7	3,6	4,5	5,5
6. Социальная поддержка населения
6.1.	Объем услуг по социальной поддержке, оказанных гражданам за счет средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края, бюджета города Ставрополя	тыс. услуг	-	145,36	147,0	150,0	152,0
6.2.	Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной, коммунальной и транспортной инфраструктур, введенных в эксплуатацию с 01 января 2005 года (от общего количества введенных в эксплуатацию объектов на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края)	%	-	80,25	81,0	82,5	83,0
6.3.	Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной, коммунальной и транспортной инфраструктур, введенных в эксплуатацию с 01 июля 2016 года, полностью соответствующих требованиям доступности для инвалидов (от общего количества вновь вводимых на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края)	%	-	100,0	100,0	100,0	100,0
6.4.	Доля городских автобусов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров по расписанию с остановкой на каждом остановочном пункте и городского электрического транспорта (троллейбусов), соответствующих требованиям доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения (от общего количества городских автобусов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров по расписанию с остановкой на каждом остановочном пункте и городского электрического транспорта (троллейбусов)	%	-	26,11	26,11	26,11	26,11
6.5.	Доля существующих объектов социальной, коммунальной и транспортной инфраструктур, которые в результате проведения на них после 01 июля 2016 года капитального ремонта, реконструкции, модернизации, полностью соответствующих требованиям доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения (от общего количества объектов, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию после 01 июля 2016 года на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края)	%	-	100,0	100,0	100,0	100,0
6.6.	Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых инвалидам в сфере социальной защиты населения (от общего количества предоставленных государственных и муниципальных услуг в сфере социальной защиты населения)	%	-	29,5	32,0	36,0	39,0
6.7.	Количество предоставленных услуг по перевозке инвалидов, передвигающихся с помощью инвалидных кресел-колясок, костылей, и сопровождению инвалидов по слуху и зрению к объектам социальной инфраструктуры города Ставрополя	заявок	-	3 500	5 250	5 250	5 250
6.8.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан, получивших финансовую поддержку за счет средств бюджета города Ставрополя	шт.	-	4	4	4	4
7. Информационное общество, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг
7.1.	Доля заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления города Ставрополя	%	-	70,0	90,0	92,0	95,0
7.2.	Доля заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления города Ставрополя на базе многофункциональных центров	%	-	80,0	90,0	90,0	95,0
7.3.	Доля муниципальных учреждений города Ставрополя, подключенных к единой сети передачи данных органов администрации города Ставрополя	%	-	-	14,5	50,6	86,7
7.4.	Доля обновленной компьютерной техники в администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя	%	-	-	20,0	20,0	20,0
7.5.	Количество муниципальных автоматизированных информационных систем в администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя	ед.	-	10	12	20	25
8. Стимулирование инвестиционной активности
8.1.	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, на душу населения	тыс. руб.	52,2	80,4	101,1	109,6	125,0
8.2.	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации)	млн руб.	-	27 289,0	28 179,7	38 175,5	61 105,0
8.3.	Инвестиции в основной капитал на душу населения	тыс. руб.	40,4	40,98	37,49	50,48	77,11
8.4.	Инвестиции в основной капитал без субъектов малого предпринимательства	млн руб.	7 488,7	17 614,5	16 481,6	22 939,7	35 875,9
9. Развитие сервиса и торговли
9.1.	Обеспеченность населения площадью торговых объектов на душу населения	кв. м	1,0	1,24	1,38	1,6	1,7
9.2.	Количество стационарных торговых объектов	ед.	2 015	2 538	2 700	3 060	3 380
9.3.	Оборот организаций розничной торговли на душу населения	тыс. руб.	339,1	568,6	584,5	814,1	1 085,7
9.4.	Количество торговых объектов местного значения (магазины, павильоны продовольственных товаров и товаров смешанного ассортимента площадью до 300 кв. м)	ед.	-	981	1 040	1 100	1 200
9.5.	Оборот организаций общественного питания на душу населения	тыс. руб.	-	33,4	36,6	40,2	51,5
9.6.	Объем реализованной продукции на ярмарках в рамках акции "Покупай ставропольское!"	тонн	-	670	760	900	1000
9.7.	Количество ярмарок, проведенных на территории города Ставрополя	ед.	-	60	65	70	75
10. Развитие малого и среднего предпринимательства
10.1.	Выручка от реализации товаров (работ, услуг) субъектов малого предпринимательства	млн руб.	-	200 500	212 530	225 280	238 800
10.2.	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ставрополе в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городе Ставрополе по состоянию на конец года	%	-	47,0	48,0	52,0	55,0
10.3.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города Ставрополя, в том числе занятых в сферах производства и услуг	ед.	- -	29 275 12 360	30 158 12 750	32 018 13 500	32 978 14 300
11. Развитие внутреннего и въездного туризма
11.1.	Численность размещенных лиц в коллективных средствах размещения города Ставрополя (за отчетный год)	чел.	-	26 456	27 250	28 068	28 909
12. Градостроительная сфера
12.1.	Ввод в эксплуатацию общей площади жилья на 1000 человек населения	кв. м	1 300,0	1 232,0	200,0	200,0	200,0
12.2.	Площадь территории города Ставрополя, обеспеченная документацией по планировке территории	га	-	277,5	373,0	1 400,0	2 000,0
12.3.	Площадь территории города Ставрополя, обеспеченная проектами комплексного благоустройства территории	тыс. кв. м	-	37,5	102,0	196,0	274,0
12.4.	Увеличение доли площади индивидуального жилищного строительства в общей площади жилья, введенного в эксплуатацию	%	15,0	24,0	26,0	38,0	50,0
12.5.	Площадь территории, сформированная под публичные пространства, для мест массового пребывания граждан в границах города Ставрополя	га	-	2,7	3,049	22,049	27,049
12.6.	Площадь территории, включаемая в границы города Ставрополя	га	-	-	-	210,7	210,7
12.7.	Количество подготовленной проектной документации по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов	шт.	-	3	5	5	10
13. Управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками
13.1.	Количество пустующих и неиспользуемых свободных земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот	шт.	-	80	90	100	110
13.2.	Количество заключенных договоров аренды земельных участков путем проведения торгов	шт.	-	30	35	40	45
13.3.	Площадь сформированных земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории города Ставрополя	га	-	100,0	125,0	140,0	160,0
13.4.	Увеличение протяженности подъездных автомобильных дорог общего пользования местного значения к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан, расположенным на территории города Ставрополя, ремонт и реконструкция которых проведена в рамках реализации муниципальной программы	км	-	21,7	23,0	25,0	27,0
13.5.	Увеличение протяженности сетей инженерного обеспечения в результате строительства, реконструкции систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения на территориях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории города Ставрополя	км	-	40,6	41,0	42,0	43,0
13.6.	Количество муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, обеспечивающих возможность проезда до садовых, огородных и дачных земельных участков и обратно, расположенных на территории города Ставрополя	шт.	-	12	13	14	15
13.7.	Увеличение площади территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории города Ставрополя, на которых проведены противопожарные мероприятия, в том числе покос травы	га	-	40,0	50,0	60,0	70,0
13.8.	Площадь территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории города Ставрополя, на которых проведены мероприятия, обеспечивающие охрану окружающей среды, предотвращение негативного воздействия на окружающую среду (защита садовых, огородных и дачных земельных участков от эрозии и загрязнения)	га	-	1 988,0	2 200,0	2 300,0	2 400,0
13.9.	Количество земельных участков, выявленных в результате проведения мониторинга неосвоенных земельных участков, расположенных на территориях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, и вовлечение их в хозяйственный оборот	шт.	-	70	80	90	100
13.10.	Количество заключенных договоров аренды нежилых помещений путем проведения торгов	шт.	-	30	35	40	45
13.11.	Количество пустующих помещений, вовлеченных в хозяйственный оборот	шт.	-	78	15	18	20
13.12.	Количество предоставленных в долгосрочную аренду нежилых помещений субъектам малого и среднего предпринимательства	шт.	-	4	6	8	10
13.13.	Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в городе Ставрополе	%	-	2,0	2,0	2,0	2,0
14. Городское хозяйство
14.1.	Размер потерь воды в водопроводных сетях	%	-	15,4	17,5	17,0	16,0
14.2.	Размер технологических потерь тепловой энергии при ее передаче по тепловым сетям	%	-	10,6	10,38	8,5	8,5
14.3.	Размер технологического расхода (потерь) электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям	%	-	17,56	16,5	16,0	15,0
14.4.	Уровень износа коммунальной инфраструктуры	%	-	68,3	68,0	65,0	60,0
14.5.	Доля средств бюджета города Ставрополя, направленных на содержание жилищно-коммунального хозяйства	%	-	6,3	6,7	7,1	7,6
14.6.	Доля населения, охваченного организованной системой сбора и вывоза твердых коммунальных отходов, в общем количестве населения, проживающего в городе Ставрополе	%	-	98,9	99,8	99,8	99,8
14.7.	Удельный вес протяженности освещенных улиц к общей протяженности улично-дорожной сети в городе Ставрополе	%	-	98,1	98,5	99,0	100,0
14.8.	Среднее время ожидания транспорта, осуществляющего регулярные перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории города Ставрополя	мин.	-	11,0	9,0	7,0	5,0
14.9.	Доля транспорта, осуществляющего регулярные перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории города Ставрополя, работающего в системе безналичной формы оплаты проезда	%	-	11,0	45,0	55,0	70,0
14.10.	Удельный вес площади автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ставрополя, соответствующих требованиям технических регламентов, в общей площади автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ставрополя	%	-	38,0	60,0	62,5	65,0
14.11.	Доля многоквартирных домов на территории города Ставрополя, участвующих в региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах	%	-	71,0	75,0	80,0	85,0
14.12.	Доля многоквартирных домов на территории города Ставрополя, в которых проведен мониторинг технического состояния в целях актуализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах	%	-	35,0	70,0	100,0	100,0
14.13.	Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:
	электрическая энергия	кВт/ч на 1 проживающего	-	983,0	961,4	950,5	944,8
	тепловая энергия	Гкал на 1 кв. м общей площади	-	0,11	0,085	0,079	0,07
	холодная вода	куб. м на 1 проживающего	-	59,0	57,2	55,8	55,1
	природный газ	куб. м на 1 проживающего	-	334,7	325,2	316,0	306,0
14.14.	Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными учреждениями города Ставрополя:
	электрическая энергия	кВт/ч на 1 чел. населения	-	175,0	161,6	154,8	153,0
	тепловая энергия	Гкал на 1 кв. м общей площади	-	0,14	0,122	0,11	0,09
	холодная вода	куб. м на 1 чел. населения	-	1,63	1,28	1,20	1,10
	природный газ	куб. м на 1 чел. населения	-	0,95	0,87	0,80	0,75
14.15.	Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории города Ставрополя	%	34,3	76,0	77,8	78,0	80,0
14.16.	Площадь муниципальных общественных кладбищ, на которых регулярно осуществляются работы по содержанию территории	га	-	176	181	196	211
14.17.	Количество дворовых территорий города Ставрополя, в которых проведены работы по благоустройству (на конец отчетного года)	ед.	-	-	22	82	142
14.18.	Количество общественных территорий города Ставрополя, на которых проведены работы по благоустройству (на конец отчетного года)	ед.		-	2	8	14
15. Общественная безопасность
15.1.	Количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения	ед.	1 920,0	1 764,43	1 553,3	1 450,0	1 138,0
15.2.	Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений	%	32,0	47,4	48,0	50,0	52,0
15.3.	Количество участников мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных и межкультурных отношений	чел.	-	800	1 400	2 000	2 600
15.4.	Снижение потребления наркотических средств и психотропных веществ подростками и молодежью города Ставрополя (процент признавших факт потребления наркотических средств и (или) психотропных веществ по результатам социологического исследования)	%	22,2	12,2	11,8	11,4	11,0
15.5.	Сокращение времени комплексного реагирования экстренных служб на обращения населения по единому номеру "112"	%	1,0	2,5	4,0	4,0	4,0
15.6.	Количество установленных линейных комплектов системы оповещения	ед.	-	37	47	55	60
15.7.	Доля муниципальных образовательных организаций муниципальных учреждений культуры, муниципальных учреждений физической культуры и спорта, в которых установлено оборудование для передачи сигнала "О пожаре" на пульты подразделений пожарной охраны на территории города Ставрополя	%	-	85,0	95,0	100,0	100,0
15.8.	Количество установленных систем видеонаблюдения в местах массового пребывания людей и муниципальных образовательных организациях города Ставрополя	ед.	-	16	48	84	93
15.9.	Количество членов казачьих обществ, несущих службу по охране общественного порядка на территории города Ставрополя	чел.	-	75	82	100	120
15.10.	Количество правонарушений, выявленных членами народных дружин из числа членов казачьих обществ при совместном с сотрудниками правоохранительных органов несении службы по охране общественного порядка на территории города Ставрополя	шт.	-	1 200	1 210	1 240	1 270";

6) в разделе 6 "Механизмы реализации и финансовое обеспечение Стратегии":

а) абзац девятый изложить в следующей редакции:

"прогнозы социально-экономического развития города Ставрополя на среднесрочный и долгосрочный периоды";

б) абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"План мероприятий должен содержать: этапы реализации Стратегии; цели и задачи социально-экономического развития города Ставрополя, приоритетные для каждого этапа реализации Стратегии; показатели реализации Стратегии и их значения, установленные для каждого этапа реализации Стратегии; мероприятия и перечень муниципальных программ города Ставрополя, обеспечивающие достижение на каждом этапе реализации Стратегии долгосрочных целей социально-экономического развития города Ставрополя, указанных в Стратегии; перечень ответственных исполнителей, предусмотренных Планом мероприятий; при необходимости иные сведения, определяемые администрацией города Ставрополя. Порядок формирования и реализации муниципальных программ города Ставрополя определен администрацией города Ставрополя. Перечень муниципальных программ города Ставрополя, реализуемых на территории города Ставрополя, представлен в приложении к настоящей Стратегии. В результате реализация Плана мероприятий и муниципальных программ города Ставрополя положительно отразится на выполнении положений Стратегии. Вместе с тем необходимо обеспечить устойчивую взаимосвязь и актуализацию Стратегии, Плана мероприятий и муниципальных программ города Ставрополя.";

7) в приложении:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Перечень муниципальных программ города Ставрополя, реализуемых на территории города Ставрополя";

б) в строке 4 по графе "Наименование муниципальной программы города Ставрополя" таблицы слова "и санитарная очистка" исключить.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете "Вечерний Ставрополь".

Исполняющий полномочия председателя Ставропольской городской Думы первый заместитель председателя

Ставропольской городской Думы Е.В. Пятак

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.