Приложение N 6. Положение о постоянной комиссии Совета депутатов Петровского городского округа Ставропольского края по законодательству, местному самоуправлению, правопорядку, казачеству и межэтническим отношениям

Приложение N 6

к решению Совета депутатов

Петровского городского округа

Ставропольского края

от 21 сентября 2017 г. N 6

Положение
о постоянной комиссии Совета депутатов Петровского городского округа Ставропольского края по законодательству, местному самоуправлению, правопорядку, казачеству и межэтническим отношениям

1. Общие положения

1.1. Комиссия Совета депутатов Петровского городского округа Ставропольского края по законодательству, местному самоуправлению, правопорядку, казачеству и межэтническим отношениям (далее - комиссия) образована Совета депутатов Петровского городского округа Ставропольского края (далее - Совет), является его органом и ему подотчетна.

1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законодательством Ставропольского края, временным регламентом Совета и другими внутренними документами Совета, настоящим Положением, собственными решениями комиссии.

1.3. Формирование комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном временным регламентом Совета.

1.4. Комиссия имеет бланки со своим наименованием.

2. Основные задачи и функции комиссии

2.1. Основными задачами комиссии являются:

2.1.1. Нормотворческая деятельность по вопросам ведения комиссии.

2.1.2. Осуществление контроля за реализацией решений Совета и других нормативных правовых актов, принимаемых Советом.

2.2. Основные функции комиссии:

2.2.1. Изучение существующей законодательной и нормативной правовой базы по вопросам ведения комиссии.

2.2.2. Анализ эффективности действующего законодательства и правоприменительной практики.

2.2.3. Разработка предложений по совершенствованию существующей законодательной и нормативной правовой базы.

2.2.4. Прогнозирование социально-экономических последствий принятия нормативных правовых актов.

2.2.5. Подготовка проектов решений Совета и других нормативных правовых актов Совета.

2.2.6. Подготовка заключений и проведение экспертиз по проектам решений и иным документам, вносимым в Совет другими субъектами права нормотворческой инициативы.

2.2.7. Оказание методической помощи органам местного самоуправления по эффективной реализации норм, установленных решениями и иными нормативными правовыми актами Совета.

2.2.8. Участие в планировании и осуществлении профессиональной подготовки депутатского корпуса и работников аппарата Совета.

2.3. В ведении комиссии находятся:

вопросы подготовки и предварительного рассмотрения планов нормотворческой работы комиссий Совета;

рассмотрение поправок к Уставу Петровского городского округа Ставропольского края;

нормотворческая работа по вопросам организации и деятельности органов местного самоуправления;

рассмотрение вопросов избирательного права и выборов в органы местного самоуправления;

вопросы развития и поддержки казачества;

межэтнические отношения;

иные вопросы, относящиеся к деятельности комиссии.

2.4. В соответствии с основными задачами и вопросами ведения комиссия:

2.4.1. Решает вопросы организации своей деятельности.

2.4.2. Разрабатывает и вносит для рассмотрения на заседания Совета проекты решений, другие правовые акты Совета.

2.4.3. Предварительно рассматривает проекты решений и других правовых актов, внесенные в Совет субъектами права нормотворческой инициативы, вносит по ним свои замечания, предложения, дает заключения.

2.4.4. Дает заключения и предложения по соответствующим разделам бюджета Петровского городского округа Ставропольского края.

2.4.5. Осуществляет подготовку и предварительное рассмотрение других вопросов, вносимых на заседание Совета.

2.4.6. Готовит заключения и предложения на проекты законов Ставропольского края, поступающих из Государственной Думы Ставропольского края.

2.4.7. Рассматривает отдельные вопросы муниципального, хозяйственного и социально-культурного развития, относящиеся к ее ведению, разрабатывает предложения и принимает рекомендации по этим вопросам.

2.4.8. Организует и проводит депутатские слушания.

2.4.9. Дает заключения и предложения по протестам и представлениям органов прокуратуры, органов юстиции, жалобам на нормативные правовые акты Совета.

2.4.10. Рассматривает обращения депутатов, хозяйствующих субъектов и граждан по вопросам, решение которых относится к компетенции комиссии.

2.4.11. Разрабатывает предложения по совершенствованию системы и организации органов местного самоуправления.

2.4.12. Готовит предложения по созданию и совершенствованию нормативной правовой базы.

2.4.13. Дает разъяснения и консультации по вопросам своего ведения.

2.4.14. Осуществляет функции контроля за реализацией собственных решений.

2.5. Комиссия по вопросам, относящимся к ее ведению, вправе запрашивать от государственных, муниципальных и общественных органов и организаций, от должностных лиц представление необходимых документов, письменных заключений и иных материалов.

Руководители государственных, муниципальных и общественных органов и организаций, иные должностные лица за непредставление комиссии информации в установленные им сроки, за представление недостоверной информации либо за сокрытие информации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Организационные основы и принципы деятельности комиссии

3.1. Основными организационными формами работы комиссии являются:

заседания комиссии, в том числе выездные;

слушания в комиссии, проведение депутатских слушаний и участие в депутатских слушаниях, проводимых другими комиссиями (постоянными комиссиями) Совета.

Основные формы работы комиссии дополняют:

заседания рабочих групп для подготовки проектов решений и других правовых актов Совета, а также отдельных решений комиссии;

совещания в комиссии для изучения и разрешения отдельных подведомственных ей вопросов.

3.2. Комиссия работает в соответствии с планом организационных мероприятий, квартальным планом работы, которые утверждаются председателем комиссии.

3.3. Работа комиссии ведется открыто и гласно. Сообщения о работе комиссии могут быть опубликованы в средствах массовой информации.

3.4. Все члены комиссии при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, пользуются равными правами. В заседаниях комиссии могут принимать участие, с правом совещательного голоса, депутаты Совета, не входящие в ее состав.

3.5. При принятии решений комиссия руководствуется принципом коллегиального обсуждения вопросов и выявления преобладающей точки зрения путем голосования.

3.6. Комиссия организует свою работу с другими комиссиями Совета, администрацией Петровского городского округа, ее отделами, иными органами местного самоуправления, организациями и предприятиями.

4. Заседания комиссии

4.1. Заседание комиссии созывается председателем комиссии по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

По требованию любого из депутатов, входящих в состав комиссии, председатель комиссии созывает в трехдневный срок заседание комиссии.

4.2. Информация о повестке дня, дате, времени, месте заседания комиссии сообщается членам комиссии и председателю Совета депутатов Петровского городского округа не позднее чем за три дня до начала заседания комиссии. Документы и материалы, подлежащие рассмотрению на заседании комиссии, должны быть представлены депутатам, входящим в состав комиссии, не позднее чем за три дня до начала заседания, если иное не предусмотрено решением комиссии.

4.3. Повестка дня формируется председателем комиссии по предложениям членов комиссии и подлежит утверждению комиссией.

4.4. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от числа депутатов, избранных в состав комиссии.

В случае невозможности прибытия на заседание комиссии член комиссии обязан сообщить об этом председателю комиссии заблаговременно.

4.5. Заседания комиссии проводятся открыто и гласно. Заседания комиссии могут быть закрытыми при наличии соответствующего решения комиссии.

4.6. Приглашенные на заседание комиссии имеют право участвовать в обсуждении вопроса, кроме права голосовать и обсуждать итоги голосования. Перед началом заседания председатель комиссии информирует ее членов о приглашенных на заседание.

4.7. По результатам обсуждения вопросов повестки заседания комиссия принимает решения.

4.8. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии и подписываются председателем комиссии.

При проведении совместных заседаний с другими комиссиями (постоянными комиссиями) Совета решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов раздельно по каждой комиссии (постоянной комиссии).

4.9. Депутат имеет право изложить свою точку зрения в виде особого мнения, которое прилагается к протоколу заседания комиссии и может быть представлено самим депутатом на заседаниях других комиссий. Депутат имеет право выступать по этому вопросу на заседании Совета, а также сделать соответствующее заявление для средств массовой информации.

4.10. В безотлагательных случаях решения комиссии могут приниматься путем опроса большинством голосов депутатов, входящих в состав комиссии. Решение комиссии, принятое путем опроса, подлежит подтверждению на очередном заседании комиссии.

4.11. Для подготовки вопросов, входящих в компетенцию комиссии, могут привлекаться представители государственных и негосударственных, общественных органов и иных организаций, органов местного самоуправления, специалисты и ученые, эксперты. Комиссия может организовывать независимую экспертизу нормативных правовых актов, принимаемых Советом.

5. Слушания в комиссии. Депутатские слушания

5.1. Комиссия может проводить слушания в комиссии и депутатские слушания, на которые приглашаются депутаты Совета, эксперты, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, представители общественных и иных организаций.

5.2. Слушания в комиссии проводятся по отдельным подведомственным комиссии вопросам.

Депутатские слушания проводятся комиссией по наиболее значимым и представляющим интерес для всех депутатов Совета подведомственным комиссии вопросам.

Депутатские слушания могут проводиться комиссией совместно с другими комиссиями Совета.

5.3. Тема, дата и порядок подготовки и проведения слушаний в комиссии, список приглашенных на слушания определяются комиссией самостоятельно.

Депутатские слушания проводятся комиссией в соответствии с Временным регламентом Совета.

5.4. Решение о проведении слушаний принимается в комиссии и доводится до сведения других комиссий Совета и председателя Совета.

Решение о проведении депутатских слушаний принимает Совет по представлению комиссии. По результатам депутатских слушаний принимаются рекомендации.

6. Председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, члены комиссии

6.1. Председатель комиссии избирается на заседании Совета на срок полномочий депутатов Совета данного созыва.

6.2. Председатель комиссии:

организует работу комиссии;

обеспечивает взаимодействие деятельности комиссии с деятельностью других комиссий, администрации Петровского городского округа, иными органами местного самоуправления;

подписывает запросы комиссии в адрес государственных, муниципальных и общественных органов и организаций, должностных лиц и другие документы, исходящие от имени комиссии;

созывает заседания комиссии и обеспечивает подготовку материалов к заседаниям;

председательствует на заседаниях комиссии;

направляет членам комиссии материалы и документы, связанные с деятельностью комиссии;

приглашает для участия в заседании комиссии и в проводимых в комиссии слушаниях представителей государственных, муниципальных и общественных органов и организаций, ученых, специалистов;

по поручению комиссии представляет проекты решений, заключения и предложения, подготовленные комиссией, на заседании Совета;

представляет комиссия в отношениях с государственными, муниципальными и общественными органами и организациями;

организует работу по исполнению решений комиссии;

информирует членов комиссии о выполнении решений, рассмотрении рекомендаций комиссии;

проводит совещания и рабочие группы с приглашением заинтересованных лиц и представителей организаций;

ведет переписку с гражданами, государственными и муниципальными органами, органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями по вопросам ведения комиссии;

осуществляет иные полномочия, предоставленные ему комиссией и Советом.

6.3. Заместитель председателя комиссии избирается на заседании комиссии.

Заместитель председателя комиссии выполняет по поручению председателя отдельные его функции и замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

6.4. Члены комиссии избираются в состав комиссии на заседании Совета. Члены комиссии обладают всеми правами, обеспечивающими их активное участие в деятельности комиссии.

6.5. Член комиссии вправе:

быть включенным в состав любой рабочей группы, образуемой комиссией:

предлагать вопросы для рассмотрения комиссией, вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу вопросов, обсуждаемых комиссией;

участвовать в обсуждении любых рассматриваемых комиссией вопросов, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить на заседание комиссии предложения о заслушивании отчета или информации любого органа или должностного лица;

по поручению комиссии представлять комиссия в других органах государственной власти и органов местного самоуправления, а также иных структурах и организациях в рамках предоставленных полномочий;

осуществлять иные полномочия в соответствии с законом Ставропольского края "О статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ставропольском крае".

7. Обеспечение деятельности комиссии

Организационное, методическое, правовое, информационно-аналитическое и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется аппаратом Совета.

8. Заключительные положения

Настоящее Положение утверждается Советом на весь срок полномочий Совета и может быть изменено или дополнено на основании решения Совета.