Глава 5. Начало работы Совета. Порядок проведения заседаний Совета (п.п. 36-50)

Глава 5. Начало работы Совета. Порядок проведения заседаний Совета

36. Вновь избранный Совет собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Совета в правомочном составе.

37. Первое заседание Совета открывает председатель Территориальной избирательной комиссии Петровского района.

В дальнейшем заседание ведет старший по возрасту депутат Совета до избрания председателя Совета.

38. Основной задачей первого заседания является самоорганизация Совета.

На первом заседании Совета депутаты проводят выборы председателя Совета и его заместителя в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

На первом заседании Совета могут быть сформированы комиссии, другие органы Совета.

39. Очередные заседания Совета созываются председателем Совета не реже одного раза в три месяца.

Комиссии, депутаты Совета, глава округа заблаговременно, но не позднее чем за десять дней до заседания Совета, вносят по вопросам ведения Петровского городского округа предложения, проекты решений, другие документы. Нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы округа или при наличии заключения главы округа.

На основании поступивших предложений председатель Совета издает распоряжение о созыве заседания Совета, сроках и месте проведения, вопросах, вносимых на рассмотрение, об утверждении организационно-технических мероприятий по обеспечению его проведения.

Данное распоряжение доводится до сведения главы округа, депутатов Совета, прокурора Петровского района и населения не позднее, чем за пять дней до заседания Совета. В эти же сроки депутатам направляются проекты решений, обоснования к ним и другие документы по вопросам, вносимым на рассмотрение Совета.

40. Внеочередные заседания Совета созываются по инициативе не менее одной трети от числа депутатов, избранных в Совет, а также председателя Совета или главы округа.

Предложение о созыве внеочередного заседания Совета направляется председателю Совета в письменном виде с указанием причин созыва внеочередного заседания Совета, обоснованием необходимости рассмотрения вопросов на заседании Совета.

Распоряжение председателя Совета о созыве внеочередного заседания Совета издается в течение трех дней со времени поступления предложения о созыве внеочередного заседания Совета и доводится до сведения депутатов Совета и главы округа не позднее, чем за 2 дня до его проведения.

Дата созыва внеочередного заседания Совета назначается председателем Совета, исходя из внесенного предложения, содержания вопроса, его подготовленности и может быть установлена не более чем на неделю позже и не ранее предлагаемого инициаторами срока. По вопросам, не терпящим отлагательства, заседания Совета назначаются немедленно.

41. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от числа избранных депутатов.

Депутаты Совета обязаны присутствовать на заседании Совета. О невозможности присутствовать на заседании Совета по уважительной причине депутат Совета заблаговременно информирует председателя Совета или аппарат Совета депутатов Петровского городского округа Ставропольского края (далее - аппарат Совета).

Кворум для принятия решений Совета определяется от числа депутатов, присутствующих на ее заседании, за исключением вопросов, для решения которых, в соответствии с действующим законодательством РФ, требуется наличие кворума от установленного числа депутатов Совета.

Для определения правомочности заседания Совета перед началом заседания, а при необходимости и после перерывов, проводится регистрация депутатов. Перед голосованием может быть проведена дополнительная регистрация.

42. Заседания Совета проводятся открыто, гласно и подлежат широкому освещению в средствах массовой информации.

На заседания Совета председателем Совета приглашаются представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных учреждений, представители средств массовой информации, а также независимые эксперты, ученые и специалисты, дающие необходимые заключения по рассматриваемым вопросам. Указанные лица могут быть приглашены на заседание и по письменному ходатайству депутата, подаваемому председателю Совета.

В случае отказа председателя Совета от удовлетворения ходатайства вопрос может быть рассмотрен по инициативе депутата на заседании Совета перед началом ее работы, как организационный.

В особых случаях по решению Совета, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, в целом или по отдельным вопросам повестки дня могут проводиться закрытые заседания.

Глава округа, прокурор Петровского района Ставропольского края или специально уполномоченные ими должностные лица имеют право присутствовать как на открытых, так и на закрытых заседаниях Совета. Другие лица могут присутствовать на закрытых заседаниях Совета только по специальному приглашению.

43. Председательствующий на заседании Совета открывает и закрывает заседание, объявляет очередных докладчиков и выступающих, обеспечивает соблюдение настоящего регламента, ставит на голосование проекты решений, зачитывает предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам, отвечает на вопросы, заявления и предложения, поступившие в его адрес, дает справки, обеспечивает порядок в зале заседаний, подписывает протокол заседания и принятые на заседании решения, ставит на голосование вопросы, предложенные депутатами для голосования.

Во время заседаний председательствующий не вправе комментировать выступления депутатов по существу обсуждаемых вопросов.

44. На каждом заседании Совета утверждается повестка дня заседания. За основу повестки дня заседания Совета принимаются вопросы, указанные в распоряжении председателя Совета о созыве данного заседания Совета. Мнение и предложения по вопросам повестки дня могут высказываться депутатами Совета, как в устном, так и в письменном виде.

Предложения, поступившие в письменном виде, оглашаются председательствующим в порядке их поступления.

Вопрос о включении поступивших предложений в повестку дня решается открытым голосованием по каждому предложению большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Совета.

Решения Совета по повестке дня, внесению в нее дополнений и изменений, а также по очередности и продолжительности обсуждения вопросов фиксируются в протоколе заседания Совета.

45. Обязательному и первоочередному рассмотрению на заседании Совета подлежат:

послания и обращения главы округа, а также проекты документов, внесенные им для безотлагательного рассмотрения;

представления, протесты и обращения прокурора Петровского района Ставропольского края по принятым Советом правовым актам;

предложения о внесении изменений и дополнений во Временный регламент Совета.

Иные вопросы могут рассматриваться в первоочередном порядке по усмотрению председателя Совета.

46. Время для докладов на заседаниях Совета предоставляется в пределах 20 минут, а в исключительных случаях до 40 минут, для содокладов - до 15 минут, выступающим в прениях - до 5 минут, для повторных выступлений в прениях и при обсуждении кандидатур - до 3 минут.

Для выступлений по порядку ведения заседания, по мотивам голосования, для справок и вопросов - до 2 минут.

Общее время для вопросов или ответов на вопросы устанавливается с согласия большинства от присутствующих на заседании депутатов.

Перерывы объявляются через каждые два часа заседания на 20 минут, обеденный - до одного часа.

47. На заседаниях Совета депутаты свободно участвуют в прениях, вносят предложения и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагают кандидатуры и высказывают свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых или утверждаемых Советом, задают вопросы, дают справки, а также пользуются иными правами в соответствии со статусом депутата Совета, установленным законом.

48. На заседаниях Совета депутат может выступать в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз.

49. Выступающий в Совете не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов и других лиц, призывать к незаконным действиям, использовать ложную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес.

50. Никто не вправе выступать на заседании Совета без разрешения председательствующего. Всякий нарушивший это правило лишается слова без предупреждения.

Если выступающий превысил отведенное ему для выступления время, председательствующий прерывает его и выясняет, сколько времени выступающему нужно для продолжения выступления, которое продлевается с согласия большинства депутатов, присутствующих на заседании Совета.

Депутаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания Совета.

На заседании Совета могут выступать граждане, не являющиеся депутатами Совета. Предложение о предоставлении им слова ставится на голосование. Оно считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа депутатов, участвующих в заседании Совета.