Приложение 2. Положение эвакуационной комиссии города-курорта Пятигорска

Приложение 2

к постановлению администрации

города Пятигорска

от 5 октября 2017 г. N 4397

Положение
эвакуационной комиссии города-курорта Пятигорска

1. Общее положение

1.1. Эвакуационная комиссия города-курорта Пятигорска (далее - комиссия) создается в целях планирования, осуществления проведения эвакуационных мероприятий и организации контроля выполнения мероприятий по эвакуации населения в мирное и военное время, а также для решения задач жизнеобеспечения эвакуируемого населения.

1.2. Комиссия создается постановлением администрации города Пятигорска.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством Главы города Пятигорска - руководителя гражданской обороны города-курорта Пятигорска, и вышестоящих эвакуационных органов.

1.4. В состав комиссии назначаются лица руководящего состава администрации города Пятигорска, транспортных организаций, общего и профессионального образования, социального обеспечения, здравоохранения, внутренних дел, связи, представителей военного комиссариата.

1.5. Комиссия является постоянно действующим органом, осуществляющим руководство по планированию и проведению эвакуационных мероприятий населения.

1.6. Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", постановлением Правительства Ставропольского края от 09.08.2016 г. N 022 "О безопасных районах размещения населения, материальных и культурных ценностей", другими нормативными и правовыми актами РФ и настоящим Положением.

2. Основные задачи комиссии

2.1. Разработка Плана эвакуации населения города-курорта Пятигорска и его ежегодное уточнение, а также вопросов по жизнеобеспечению эвакуированного населения.

2.2. Определение мест дислокации сборных эвакуационных пунктов (далее - СЭП), а также маршруты эвакуации пешим порядком в безопасные районы города-курорта Пятигорска.

2.3. Определение мест дислокации пунктов временного размещения (далее - ПВР) в безопасных районах города-курорта Пятигорска.

2.4. Оказание методической помощи в разработке планов эвакуации организаций и предприятий города-курорта Пятигорска.

2.5. Ежеквартальное проведение заседаний, на которых рассматривается и анализируется порядок отработки плана эвакуации.

2.6. Участие в учениях и тренировках с целью проверки реальности разработанного плана и приобретения практических навыков по организации эвакомероприятий.

2.7. Разработка и учет эвакуационных документов.

3. Функции комиссии

3.1. В мирное время комиссия осуществляет следующие функции:

- разработка плана эвакуации населения города-курорта Пятигорска, других необходимых документов и их ежегодное уточнение;

- разработка совместно с административными и хозяйственными органами планов всестороннего обеспечения эвакомероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в безопасных районах города-курорта Пятигорска;

- контроль за созданием, комплектованием и подготовкой сотрудников, подчиненных эвакуационным органов;

- определение, мест посадки на транспорт расположенных на СЭП для категории граждан: инвалидов-колясочников, одиноких престарелых и нетранспортабельных больных (далее - определенная категория граждан) для убытия на ПВР;

- определение количества и выбор маршрута эвакуации населения города-курорта Пятигорска, пешим порядком;

- контроль за ходом разработки планов эвакуации в организациях города, попадающих в зоны возможных опасностей на территории города-курорта Пятигорска;

- ведение учета транспортных средств организаций города-курорта Пятигорска и распределение их между СЭП для обеспечения перевозки определенных категорий граждан;

- ведение учета населения города-курорта Пятигорска и организаций, подлежащих эвакуации;

- рассмотрение и анализ планов эвакуации населения, разработанных эвакуационными комиссиями организаций, попадающих в зоны возможных опасностей;

- размещение эвакуируемого населения в безопасных районах города-курорта Пятигорска на ПВР;

- взаимодействие с органами военного командования по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий;

- участие в учениях, тренировках по гражданской обороне с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации и проведению эвакомероприятий;

- изучение и выбор ПВР в безопасных районах города-курорта Пятигорска для приема и размещения эвакуируемого населения;

- организация ведения договорной работы по приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эвакуированного населения на ПВР;

- организация проверок готовности нижестоящих (подчиненных) эвакоорганов и служб к выполнению задач по предназначению;

- разработка и учет эвакуационных документов.

3.2. При переводе гражданской обороны с мирного времени на военное положение, комиссия осуществляет следующие функции:

- контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверка схем оповещения и связи;

- уточнение категорий и численности населения, подлежащего эвакуации;

- уточнение плана эвакуации населения, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации;

- организация подготовки к развертыванию СЭП и ПВР;

- организация контроля за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам определенных категорий граждан;

- организация маршрутов пешей эвакуации.

3.3. С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий комиссия осуществляет следующие функции:

- доведение распоряжения и задач на проведение эвакуационных мероприятий до подчиненных эвакуационных органов;

- введение в действие плана эвакуации населения и обеспечения эвакуационных мероприятий;

- установление непрерывного взаимодействия с подчиненными эвакуационными органами города-курорта Пятигорска;

- организация контроля за ходом оповещения населения о начале эвакуации и подачей транспорта на СЭП для перевозки определенных категорий граждан;

- организация постоянного взаимодействия и информационного обмена с группой приема и размещения эвакуированного населения на ПВР в безопасных районах по вопросам приема и размещения;

- организация взаимодействия с органами военного командования по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий.

3.4. В ходе проведения эвакомероприятий комиссия осуществляет следующие функции:

- руководство работой подчиненных эвакуационных органов по сбору эваконаселения и отправкой его в безопасные районы пешим порядком и транспортом;

- организация контроля за выполнением почасового графика проведения мероприятий по эвакуации населения города-курорта Пятигорска;

- организация охраны общественного порядка на СЭП и в пути следования на ПВР;

- постоянное взаимодействие и информирование администрации ПВР о количестве выводимого (вывозимого) населения по времени;

- сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, представление докладов осуществляется Главе города Пятигорска - руководителю гражданской обороны города-курорта Пятигорска;

- представление донесений в краевую эвакуационную комиссию;

- организация совместной работы с администрациями ПВР по размещению и первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения в безопасных районах города-курорта Пятигорска.

4. Полномочия комиссии

4.1. Доводить постановления и распоряжения администрации города Пятигорска и Главы города Пятигорска по вопросам эвакуации до всех структурных подразделений администрации города Пятигорска.

4.2. Запрашивать у структурных подразделений администрации города Пятигорска, организаций расположенных на территории города-курорта Пятигорска, необходимые данные для изучения и принятия решений по вопросам эвакуации населения.

4.3. Заслушивать должностных лиц организаций города-курорта Пятигорска по вопросам эвакуации, проводить в установленном порядке совещания с представителями эвакуационных органов этих организаций.

4.4. Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов эвакуации населения города-курорта Пятигорска.

4.5. В пределах своей компетенции принимать решения, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий, обязательных для выполнения организациями города-курорта Пятигорска, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

4.6. Осуществлять контроль за деятельностью подчиненных эвакуационных органов по вопросам организации планирования и всесторонней подготовке к проведению эвакуационных мероприятий.

4.7. Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью СЭП, ПВР, а также личного состава администраций СЭП и ПВР, к выполнению задач по предназначению.

4.8. Проводить проверки по организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий.

5. Структура и организация работы комиссии

5.1. Состав эвакуационной комиссии утверждается постановлением администрации города Пятигорска.

5.2. Эвакуационную комиссию возглавляет председатель, назначенный из числа заместителей главы администрации города Пятигорска. Он несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций.

В случае отсутствия председателя эвакуационной комиссии его функции исполняет заместитель председателя эвакуационной комиссии.

5.3. Организацию подготовки и проведения заседания комиссии осуществляет секретарь комиссии.

5.4. Заседания комиссии проводятся, по мере необходимости, но не реже четырех раз в год.

5.5. Очередные заседание комиссии созываются председателем комиссии.

5.6. Внеочередные заседания комиссии созываются по инициативе председателя или не менее половины членов комиссии;

5.7. Заседание комиссии правомочны, если на них присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.

Члены комиссии участвуют в заседании лично.

5.8. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов, голос председателя считается решающим.

5.9. Решения комиссии оформляются протоколом, в котором излагается содержание рассмотренных вопросов и принятые по ним решения.

5.10. Протокол заседания комиссии подписывается председателем и секретарем.

5.11. При необходимости оперативного решения вопросов, находящихся в компетенции эвакуационной комиссии, и своевременного выполнения требований нормативных актов, указаний Главы города Пятигорска председатель комиссии издает распоряжения.

5.12. Решения, принятые на заседание комиссии направляются членам комиссии и исполнителям данных решений.

5.13. Организационное, финансовое и техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией города Пятигорска.

5.14. В состав комиссии входят руководители и специалисты структурных подразделений администрации города Пятигорска и иных организаций.

5.15. В соответствии с полномочиями комиссии, в ее состав входят:

- группа руководства;

- группа оповещения и связи;

- группа первоочередного жизнеобеспечения;

- группа дорожно-транспортного обеспечения;

- группа информации и учета эвакуированного населения;

- группа приема и размещения эвакуируемого населения;

- группа эвакуации материальных и культурных ценностей.

5.16. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым председателем.

Годовой план работы комиссии отражает следующие основные направления работы:

- рассмотрение предложений по совершенствованию организации проведения эвакуации населения города-курорта Пятигорска для включения их в план эвакуации;

- заслушивание руководителей организаций города-курорта Пятигорска по вопросам эвакуации работников организаций, а также по вопросам готовности к проведению эвакуационных мероприятий;

- подготовка предложений Главе города Пятигорска по вопросам эвакуации населения города-курорта Пятигорска;

- участие в учениях, тренировках и других мероприятиях гражданской обороны города-курорта Пятигорска.