Приложение. Отчет начальника отдела Министерства внутренних дел России по Предгорному району С.Н. Поминова о состоянии правопорядка на обслуживаемой территории и результатах деятельности отдела МВД России по Предгорному району по борьбе с преступностью, обеспечению охраны общественного порядка и профилактике правонарушений за 2016 год

Приложение

к решению Совета

Предгорного муниципального

района Ставропольского края

от 3 мая 2017 г. N 23

Отчет
начальника отдела Министерства внутренних дел России по Предгорному району С.Н. Поминова о состоянии правопорядка на обслуживаемой территории и результатах деятельности отдела МВД России по Предгорному району по борьбе с преступностью, обеспечению охраны общественного порядка и профилактике правонарушений за 2016 год

На территории Предгорного района за 12 месяцев 2016 года проводились 559 общественно-массовых и спортивных мероприятий, такие как - Новогодние праздники в школах и детских садах, Крещение, Рождество Христово, День Защитника Отечества, "Красная Горка", "Пасха Христова", праздники, посвященные 71-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне и другие.

На охрану общественного порядка было задействовано 2396 сотрудников.

Несмотря на имеющиеся трудности и проблемы, за предстоящий период 2016 года нами выполнен значительный объем мероприятий по охране правопорядка и общественной безопасности. Личному составу ОМВД удалось не допустить групповых противоправных действий, обеспечить правопорядок при проведении общественно-массовых мероприятий.

Деятельность отдела за 12 месяцев 2016 года осуществлялась в соответствии с основными приоритетами, определенными Федеральными законами, директивами и иными регламентирующими документами Министерства внутренних дел, указаниями руководства Главного управления.

За отчетный период было зарегистрировано 19056 заявлений и сообщений о преступлениях. По 1895 возбуждены уголовные дела. Раскрыто 616 преступлений.

Оперативная обстановка на территории обслуживания в течении 2016 года оставалась стабильной и контролируемой, характеризовалась не значительным снижением зарегистрированных преступлений (в абсолютных цифрах 1932 против 1942).

За прошедший период 2016 года не допущен рост тяжких и особо тяжких преступлений, против личности таких как: убийства - 7 (12); умышленное причинение тяжкого вреда здоровью - 14 (14).

Сократилось количество регистрируемых преступлений, как грабежи 9 (2015 - 13), мошенничество 163 (2016 - 211); неправомерное завладение транспортным средством 11 (2016 - 13), дорожно-транспортных происшествий на 2,9% (в том числе со смертельным исходом на 23,1%).

В тоже время, несмотря на ряд позитивных результатов работы, предпринятые меры на отдельных направлениях оперативно-служебной деятельности, остаются неэффективными и не в полной мере отвечают обоснованным ожиданиям граждан.

От общего массива всех зарегистрированных преступлении 60,3% (768) составляют противоправные деяния против собственности: увеличилось количество зарегистрированных разбоев (с 10 до 18); кражи (с 508 до 523) из них: кражи из квартир 13,1%; кражи автомобилей (с 5 до 7), кражи скота на 25,0% (с 16 до 20), вымогательство (с 4 до 9).

На 100% увеличен рост фактов изнасилования, на 40,0% хулиганство.

Отмечается снижение раскрываемости фактов краж, в том числе с проникновением, краж из квартир; кражи скота, незаконный оборот оружия на 41,7%.

Как недостаток - необходимо отметить рост таких видов преступлений как совершенные с помощью мобильной связи, зарегистрировано 73 (2016 - 50), из которых раскрыто только 2.

Снижено количество регистрируемых преступлений экономической направленности: присвоение и растрата на 50,0%, мошенничество на 51,9%, преступления коррупционной направленности на 46,3%.

При незначительном снижении количества зарегистрированных преступлений допущено снижение числа раскрытых преступлений 616 против 717.

Основная нагрузка по раскрытию преступлений данного вида приходится на сотрудников оперативных подразделений, в 2016 году, ими не использованы в полной мере возможности оперативно-розыскной работы, в документировании преступной деятельности фигурантов по имеющимся в производстве делам оперативного учета.

Остались не раскрытыми 1247 преступлений. Что не дало добиться положительной тенденции в общей раскрываемости, которая по итогам 2016 года составила - 33,1%.

Из 1247 нераскрытых преступлений: это убийство - 2; умышленно причинение тяжкого вреда здоровью, разбои - 5, грабежи - 7, вымогательство - 6, фактов мошенничеств - 144, кражи - 404 (из них: с проникновение в жилище граждан 131, 53 кражи из квартир, 5 фактов краж автомобилей, 19 фактов краж скота), хулиганство - 4, неправомерное завладение транспортным средством 5, 45 незаконного оборота оружия.

Сотрудниками ОМВД снижены результаты по выявлению и раскрытию преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Так за 2016 год из общего количества выявленных преступлений 271 сотрудниками ОМВД выявлено и раскрыто только 26 преступлений.

Указанные выше упущения в оперативно-служебной деятельности обусловлены причинами, связанными с недостаточной оперативной составляющей, слабым оперативным прикрытием мест возможного сбыта похищенного, просчетами в работе "наружных" нарядов полиции в выявлении лиц, представляющих оперативный интерес, задержании преступников с похищенным имуществом, а также формальным исполнением возложенных должностных обязанностей отдельными сотрудниками подразделений полиции.

За 12 месяцев 2016 года подразделениями отдела МВД России по Предгорному району выявлено 5 485 административных правонарушений, рассмотрено дел об административном правонарушении - 2854, из которых: предупреждено - 84 правонарушителей; наложено административных взысканий в виде штрафа - по 2770, на сумму - 2040683 рублей; взыскано 847160 рублей, (или исполнено - 839 постановлений о наложении штрафов) % взыскаемости - 41, 5%. Количество направленных в суд дел об административном правонарушении - 1737 административных материалов, из них: Результаты работы по выявлению административных правонарушений в разрезе служб и подразделений отдела МВД России по Предгорному за 12 месяцев 2016 года выглядит следующим образом.

Выявлено правонарушений сотрудниками: ОР ППСП - 2082; УУП - 1945, ОДН - 295, ОИАЗ - 532.

На территории Предгорного создано 15 добровольных народных дружин численностью 219 дружинника (из них 6 народных дружин из числа казаков численностью 104 казака), которые внесены в региональный реестр народных дружин и общественных объединений Ставропольского края.

В 2016 году члены народных дружин привлекались на охрану общественного порядка в период проведения мероприятий с массовым участием граждан, а так же патрулирование населенных пунктов района совместно с ППСП и УУП, проведение профилактических мероприятий.

В ходе проведения мероприятий совместно с представителями ДНД на территории района выявлено и раскрыто 8 преступлений (ст. 158 УК РФ, ст. 228 УК РФ, ст. 115 УК РФ; ст. 219 УК РФ; ст. 139 УК РФ). Изъято наркотических средств - 11000 гр.; пресечено административных правонарушений - 294; изъято огнестрельного оружия - 3 единицы.

Кроме этого ОМВД проведено 14 оперативно профилактических, оперативно - поисковых, оперативно-разведывательных мероприятий вдоль административной границы Предгорного района с КЧР и КБР совместно с ФСБ, ОМОН, Прикубанским и Мелокарачаевским ОМВД по КЧР, Зольским ОМВД по КБР.

Однако, есть еще много недостатков и резервов, которые при правильной организации работы, могут дать возможность укрепить доверие граждан к работе полиции.

Не удалось кардинально улучшить состояние служебной дисциплины и законности. Выявлено 369 фактов нарушений служебной дисциплины, привлечено к дисциплинарной ответственности 269 сотрудников.

Согласно приказа МВД России N 1040 от 31.12.2013 года "Вопросы оценки деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации", по итогам работы за 2016 год, наш отдел находится на 12 месте.

Ряд стоящих перед органами внутренних дел задач более качественно можно было бы выполнить при условии активной поддержки граждан и общественности.

Руководством Отдела одной из основных задач определено повышение доверия населения к органам внутренних дел.

Считаем необходимым учитывать предложения и замечания населения при разработке профилактических мероприятий, направленных на улучшение состояния правопорядка.

ОМВД России по Предгорному району проделана определенная работа по стабилизации обстановки в социальной сфере, сфере миграции, оперативной обстановки, связанной с обострением в регионе социально-экономических, межнациональных и межконфессиональных отношений. Учитывая важность проблемы, проведены встречи в сельских поселениях района. На данных встречах присутствовали представители органов местной власти, актива поселений, национальных диаспор.

Критические замечания и предложения жителей района позволят нам более глубоко оценить отношение граждан к работе полиции, наметить мероприятия по дальнейшему оздоровлению оперативной обстановки, улучшению состояния правопорядка на территории района, повышению эффективности работы полиции.

Общественное мнение населения о работе полиции определено как один из основных критериев оценки оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел. Для изучения общественного мнения ежегодно проводится опрос населения о работе полиции. Приятно отметить, что большинство граждан оценивают нашу работу положительно, при этом мы понимаем, что остается много не полностью решенных вопросов по обеспечению охраны общественного порядка.

Профилактическая деятельность подразумевает комплекс мер, направленный на недопущение преступлений. Она осуществляется путём выявления, устранения или нейтрализации причин, условий и обстоятельств, способствующих их совершению, а также оказанию профилактического воздействия на лиц, допускающих противоправное поведение.

В ОМВД России по Предгорному району согласно графику осуществлен приём граждан. За 2016 год поступило 847 заявлений, из них 582 зарегистрировано в КУСП (книга учёта сообщений о происшествиях). На личном приёме у начальника ОМВД России по Предгорному району побывало 82 посетителей.

Для размещения в средствах массовой информации подготовлено более 650 информационных материалов по раскрытым преступлениям, об оперативно - профилактических мероприятиях и акциях, проведенных на территории района.

В газете "Искра" опубликовано более 100 информационных статей о положительных результатах работы подразделений отдела МВД. В сети "Интернет" размещено более 450 информационных статей о деятельности Отдела МВД России по Предгорному району. В прямом эфире на радио "Провинция" организованы выступления сотрудников отдела по раскрытым преступлениям, об оперативно - профилактических мероприятиях и акциях, проведенных на территории района.

В отделе МВД России по Предгорному району действует Общественный совет.

Общественный совет является совещательным органом и образуется в целях обеспечения согласования общественно значимых интересов граждан Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций, профессиональных объединений предпринимателей и решения наиболее важных вопросов деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, в том числе полиции.

За прошедший период организовано и проведено 63 рабочих встреч с членами Общественного совета, в это число входит: посещение ИВС, дежурной части отдела полиции, прием кандидатов на службу в органы внутренних дел, проведение информационно-пропагандистских акций.

В заключение своего выступления хотел отметить, в наступившем 2017 году приоритетными направлениями деятельности Отдела следует считать следующие задачи:

обеспечение устойчивости управления, развитие правовых основ осуществления новых функций и полномочий; повышения качества и доступности предоставляемых государственных услуг;

борьба с экстремизмом, противодействие развитию межнациональных и межконфессиональных конфликтов;

совершенствование следственной практики, производства дознания;

организации раскрытия преступлений, прежде всего против личности; обеспечение прав лиц, ставших жертвами преступлений, на доступ к правосудию;

недопустимость укрытия заявлений и сообщений о преступлениях от регистрации;

активизация работы, направленной на снижение уровней теневой экономики и коррумпированности общественных отношений в условиях нестабильной макроэкономической ситуации;

сокращение смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий.