Приложение N 2. Положение об организации и проведении открытого аукциона по продаже права на заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов (нестационарных объектов по предоставлению услуг) на территории города Невинномысска

Приложение N 2

к постановлению администрации

города Невинномысска

от 15 ноября 2017 г. N 2590

Положение
об организации и проведении открытого аукциона по продаже права на заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов (нестационарных объектов по предоставлению услуг) на территории города Невинномысска

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения открытого аукциона по продаже права на заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов (нестационарных объектов по предоставлению услуг) на территории города Невинномысска (далее - Положение, город) в целях обеспечения равного доступа, равных условий и конкурентных возможностей для юридических и физических лиц в сфере размещения нестационарных торговых объектов (нестационарных объектов по предоставлению услуг).

2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

3. Проводимые в соответствии с настоящими Положением аукционы являются открытыми по составу участников и форме подачи предложений.

4. Начальная цена договора на размещение объекта определяется по методике определения начального (минимального) размера платы за право размещения нестационарных торговых объектов (нестационарных объектов по предоставлению услуг) за весь период его размещения на территории города, утвержденной постановлением администрации города.

II. Организатор аукциона и его функции

5. Организатором аукциона является администрация города в лице управления экономического развития администрации города.

6. Организатор аукциона:

1) разрабатывает и утверждает документацию об аукционе;

2) определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

3) определяет место, дату и время рассмотрения заявок на участие в аукционе;

4) определяет место, дату и время проведения аукциона;

5) организует подготовку и публикацию информационных сообщений о проведении аукциона, внесении изменений в аукционную документацию, отказе от проведения аукциона, а также о результатах аукциона;

6) предоставляет заявителям материалы и документы о проведении аукциона без взимания платы;

7) принимает заявки и документы на участие в аукционе, обеспечивает их сохранность, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки, и информации, содержащейся в документах, до их оглашения при проведении аукциона;

8) готовит проект договора на размещение нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг) по формам согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему Положению;

9) своевременно уведомляет членов аукционной комиссии о месте, дате и времени проведения заседания аукционной комиссии;

10) осуществляет иные, предусмотренные настоящим Положением, функции.

III. Аукционная комиссия

7. Состав аукционной комиссии (далее - Комиссия) утверждается распоряжением администрации города.

8. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании Комиссии присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов. Члены Комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседаний Комиссии. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член Комиссии имеет один голос.

9. Комиссией осуществляются следующие функции:

1) рассмотрение заявок на участие в аукционе, принятие решений о признании лиц, подавших заявки, участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, установленным настоящим Положением, объявление участникам аукциона о принятом решении, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;

2) по результатам рассмотрения заявок и документов лиц, претендующих на участие в аукционе, принятие решения о допуске к участию в аукционе лиц, подавших заявки, которое оформляется в форме протокола. Решение Комиссии о признании лиц, подавших заявку, участником аукциона, оформляется протоколом приема заявок, в котором приводятся перечень всех принятых заявок с указанием лиц, подавших заявку на участие в аукционе, перечень отозванных заявок, лиц, признанных участниками аукциона, а также лиц, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований такого отказа;

3) проведение аукционов, определение победителя аукциона и оформление протокола о результатах аукциона.

IV. Требования к участнику аукциона

10. Участником аукциона может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, места нахождения, индивидуальный предприниматель, а также гражданин - глава крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированный в установленном порядке, претендующее на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг).

11. Участник аукциона должен отвечать следующим обязательным требованиям:

1) предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим торговую (оказание услуг) деятельность;

2) указанным в пункте 10 настоящего Положения;

3) соответствие заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе;

4) подача заявки на участие в аукционе заявителем, являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства, в случае проведения аукциона, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства;

5) отсутствие решения о ликвидации заявителя - юридического лица или решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

6) отсутствие решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в аукционе;

7) отсутствие у участника аукциона задолженности по начисленным налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней или в государственные внебюджетные фонды.

12. Для участия в аукционе организатору аукциона представляется заявка на участие в аукционе по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению и следующие документы, подтверждающие соответствие лица, подавшего заявку, установленным требованиям к участникам аукциона:

выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписку из единого государственного реестра (для индивидуальных предпринимателей, крестьянско-фермерских хозяйств), полученную не ранее чем за 30 дней до даты официального объявления аукциона;

справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную не ранее даты официального объявления аукциона;

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя на участие в аукционе - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность), в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. В случае если от имени участника аукциона действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на участие в аукционе и подписание документов, связанных с проведением аукциона (далее - доверенность), подписанную заявителем на участие в аукционе и заверенную печатью при ее наличии (для индивидуальных предпринимателей), заверенную печатью участника аукциона и подписанную руководителем участника аукциона (для юридических лиц) или уполномоченным заявителем на участие в аукционе лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным участником аукциона, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.

Заявка на участие в аукционе и документы, указанные в настоящем пункте, представляются в запечатанном конверте, на лицевой стороне которого указывается дата проведения аукциона.

13. Требовать от заявителя иные документы, за исключением предусмотренных пунктом 12 настоящего Положения, не допускается.

14. К участию в аукционе не допускается лицо, не соответствующее требованиям пункта 11 настоящего Положения и (или) лицо, не представившее документы, указанные в пункте 12 настоящего Положения.

15. Лицо, подавшее заявку на участие в аукционе, вправе отозвать такую заявку в любое время до даты и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе.

16. В случае если только одно лицо, подавшее заявку на участие в аукционе, признано участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся. С единственным участником аукциона заключается договор на размещение нестационарного торгового объекта по начальной цене.

17. Единственный участник аукциона не вправе отказаться от заключения договора.

V. Извещение о приеме заявок на участие в аукционе и проведении аукциона

18. Извещение о приеме заявок на участие в аукционе и проведении аукциона размещается на официальном сайте администрации города (nevadm.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) не менее чем за 30 дней до даты проведения аукциона.

19. В извещении о проведении аукциона должны быть указаны следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона организатора аукциона;

2) место представления заявок на участие в аукционе;

3) вид нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг);

4) место расположения нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг), площадь площадки, предоставляемой для размещения нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг), количество отведенных мест для размещения нестационарных торговых объектов (нестационарных объектов по предоставлению услуг) в каждом месте их расположения, назначение (специализация) нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг), срок, на который нестационарный торговый объект (нестационарный объект по предоставлению услуг) размещается;

5) начальная (минимальная) цена права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг);

6) "шаг аукциона";

7) дата начала и окончания подачи заявок на участие в аукционе;

8) место, дата, время вскрытия конвертов и начала рассмотрения заявок на участие в аукционе и проведения аукциона;

9) срок, место предоставления информации об аукционе;

10) указание на то, что проводится ли аукцион среди субъектов малого или среднего предпринимательства, осуществляющих торговую (оказание услуг) деятельность.

20. Организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона или отказаться от проведения аукциона не позднее чем за 10 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Извещение о принятом решении размещается на официальном сайте.

VI. Документация об аукционе

21. Документация об аукционе разрабатывается организатором аукциона и размещается на официальном сайте.

22. Документация об аукционе должна содержать следующее:

1) сведения, указанные в пункте 19 настоящего Положения;

2) требования к содержанию и форме заявки на участие в аукционе и инструкцию по ее заполнению;

3) формы, порядок, даты начала и окончания предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе;

4) срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать договор на размещение нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг) (далее - договор на размещение объекта);

5) эскизный проект нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг);

6) ситуационный план размещения нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг).

23. К документации об аукционе должен быть приложен проект договора на размещение объекта.

VII. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе

24. По результатам рассмотрения заявок и документов лиц, претендующих на участие в аукционе, Комиссия принимает решение о допуске к участию в аукционе лиц, подавших заявки. Решение Комиссии о признании лиц, подавших заявки, участниками аукциона оформляется протоколом приема заявок, в котором приводятся перечень всех принятых заявок с указанием имен (наименований) лиц, подавших заявку на участие в аукционе, перечень отозванных заявок, имена (наименования) лиц, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) лиц, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований такого отказа.

Имена (наименования) лиц, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) лиц, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований такого отказа, размещается на официальном сайте.

VIII. Порядок проведения аукциона

25. В аукционе могут участвовать только лица, признанные участниками аукциона.

26. Аукцион проводится Комиссией в присутствии участников аукциона или их представителей, Комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения аукциона по нескольким лотам Комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются п