Статья 34. Ограничения в использовании земельных участков и ОКС в связи с установлением зон с особыми условиями использования

Статья 34. Ограничения в использовании земельных участков и ОКС в связи с установлением зон с особыми условиями использования

Вид зоны с особыми условиями использования территорий	Ограничения в использовании ЗУ и ОКС
Зоны горно-санитарной охраны Зоны охраняемого природного ландшафта	1. Режим использования земельных участков в границах I, II и III зон охраны города-курорта Кисловодска устанавливается в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 09.07.1985 N 300 "О установлении границ режима округа санитарной охраны курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск в Ставропольском крае", Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 N 1425 "Об утверждении положения об округе санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения". 2. В соответствии со ст. 95 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов. К землям особо охраняемых природных территорий городского округа города-курорта Кисловодска отнесены: по решению Ставропольского краевого исполкома от 15.09.61 N 676: - "Кольцо-гора" и группа соседних десяти пещер; - группа скал "Красные камни"; - скала "Замок"; - Лермонтовский водопад; - Лермонтовская скала; - скала "Броненосец"; - скала "Миноносец"; - группа скал "Серые камни"; - группа скал "Синие камни"; Зоны охраны ландшафтов на территории городского округа города-курорта Кисловодска определяются Проектом зон охраны памятников истории и культуры города Кисловодска, утвержденных министерством культуры РСФСР N 17-24-ОБ от 06.03.1984, в котором предусматривается создание 3 зон охраны ландшафтов: - Зона охраны ландшафта 1 включает в себя гору Казачью и часть склона первой надпойменной террасы р. Березовки между улицами Шаумяна, Чкалова и Первомайским проспектом; - Зона охраны ландшафта 2 включает в себя бывший парк при Курзале и участок западного склона, обращенного к железной дороге; - Зона охраны ландшафта 3 включает в себя городской лечебный парк и окружающий городской ландшафт, с которого раскрывается наиболее емкий и живописный вид на город. 3. В соответствии со ст. 97 Земельного кодекса РФ к землям природоохранного назначения относятся земли: запретных и нерестоохранных полос; занятые защитными лесами, предусмотренными лесным законодательством (за исключением защитных лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях особо охраняемых территорий); иные земли, выполняющие природоохранные функции. К землям природоохранного назначения на территории города относятся водоохранные зоны рек: Подкумок, Ольховка, Аликоновка, Березовая, Кабардинка, Большая Кабардинка, Белая, Сухая Ольховка их притоков; балок, имеющих постоянный водоток: Игорская, Солдатская, Мокрая, Батальонная, Камышовая; озер и прудов. Также к землям природоохранного назначения относятся лесные массивы, выполняющие защитные функции.
Зона объектов культурного наследия	На территории объекта культурного наследия, как неотъемлемой части объекта культурного наследия, сохранению подлежат все исторически ценные элементы: малые формы, элементы благоустройства, зеленые насаждения, ландшафт и другие элементы. На территории обеспечивается научная реставрация объектов культурного наследия. При реставрации рекомендуется максимально сохранять первоначальные подлинные архитектурные детали и строительные конструкции. Проектирование и проведение земляных, строительных, хозяйственных и иных работ на территории памятника запрещается, за исключением работ по сохранению данного памятника и его территории. Хозяйственная деятельность на территории памятника может осуществляться методами, не нарушающими целостности памятника и его территории, и не создающими угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения и только по согласованию с уполномоченным органом охраны памятников. Объекты дисгармоничные по отношению к исторической застройке подлежат приведению к регламентам зон охраны. На территории памятника допускается выполнять следующие работы: - работы, связанные с сохранением и восстановлением зданий и сооружений, представляющих историко-культурную ценность. - реставрация и воссоздание: дорог и дорожек, наружного освещения, озеленения и благоустройства. - проведение работ по благоустройству территории, вызванных требованиями современного использования объекта культурного наследия, но не нарушающих исторически ценную градостроительную среду и природный ландшафт. - работы по возведению временных сооружений для обеспечения жизнедеятельности объекта культурного наследия могут осуществляться только на основании специальных проектов, согласованных с уполномоченным органом охраны памятников. - работы по прокладки и ремонту коммуникаций и сетей, которые необходимы для обеспечения жизнедеятельности и эксплуатации объекта культурного наследия. - работы по обрезке существующих деревьев и кустарников. - удаление больных деревьев и деревьев, расположенных ближе, чем в 5-ти метрах от стен здания. На территории памятника запрещается: - новое строительство, за исключением воссоздания утраченных зданий и строений на компенсационной основе. - реконструкция и прокладка новых инженерных коммуникаций и сетей, не относящихся к объекту культурного наследия. - прокладка открытых коммуникаций. - размещение рекламных конструкций, закрывающих обзор на памятник. - проведение любых проектных, строительных, кадастровых, земляных работ, не направленных на реставрацию или консервацию памятников, в том числе установка временных сооружений, навесов, автостоянок, гаражей. - Посадка новых деревьев и кустарников ближе, чем в 5-ти метрах от стен объектов культурного наследия. В охранной зоне запрещается хозяйственная деятельность, за исключением работ, направленных на обеспечение сохранности объекта культурного наследия и его архитектурно-исторического окружения. На территории охранной зоны допускается выполнять следующие работы: - работы по воссозданию утраченных зданий и сооружений в границах исторического квартала реставрационными методами. - работы по восстановлению (регенерации) историко-градостроительной и природной среды: воссоздание утраченных элементов исторического благоустройства, воссоздание утраченных малых архитектурных форм. - Границы исторических домовладений подлежат сохранению и воссозданию. - реставрация, консервация и ремонт объектов культурного наследия по заданию и разрешению, выданному уполномоченным органом охраны памятников. - Исторически ценные градоформирующие объекты, расположенные на территории охранной зоны при проведении капитального ремонта или реконструкции должны быть предварительно обследованы с целью выявления ценных архитектурных элементов, подлежащих сохранению при ремонте и реконструкции. Снос здания и сооружений, отнесенных к исторически ценным градоформирующим объектам возможен при согласовании с уполномоченным органом охраны памятников в случае аварийного или предаварийного состояния конструкций. - Прокладка и ремонт подземных инженерных коммуникаций. - Работы по возведению временных сооружений необходимых для обеспечения жизнедеятельности объекта культурного наследия и его архитектурно-исторического окружения, выполненных по специальным проектам, согласованным с уполномоченным органом охраны памятников. - Работы по обрезке, удалению деревьев и других зеленых насаждений с целью обеспечения наилучшего восприятия памятника. - Работы по благоустройству территории, не нарушающие зоны наилучшего восприятия объекта, направленное на сохранение и восстановление градостроительных характеристик историко-градостроительной и природной среды, гидрологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности объекта культурного наследия. - Установка наружного освещения, стендов и витрин, не закрывающих обзор на памятник. - Устройство дорожных покрытий улиц и тротуаров. На территории охранной зоны запрещается: - строительство новых зданий и сооружений, кроме воссоздания утраченных исторических строений. - устройство воздушных линий электропередач. - размещение рекламных конструкций и вывесок. - размещение временных объектов, навесов, киосков и т. д, которые не относятся к обеспечению жизнедеятельности и эксплуатации объекта культурного наследия. - использование территории и существующих зданий и сооружений для размещения пожароопасных и экологически вредных функций. Не допускается распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия, включенных в реестр, а также на их территориях, за исключением территорий достопримечательных мест. Данное требование не применяются в отношении распространения на объектах культурного наследия, их территориях наружной рекламы, содержащей исключительно информацию о проведении на объектах культурного наследия, их территориях театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий или исключительно информацию об указанных мероприятиях с одновременным упоминанием об определенном лице как о спонсоре конкретного мероприятия при условии, если такому упоминанию отведено не более чем десять процентов рекламной площади (пространства). Требования к распространению на объектах культурного наследия, их территориях наружной рекламы указываются в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия в случае распространения наружной рекламы, предусмотренной настоящим пунктом. Запрет или ограничение распространения наружной рекламы на объектах культурного наследия, находящихся в границах территории достопримечательного места и включенных в реестр, а также требования к ее распространению устанавливаются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
Санитарные разрывы воздушных линий электропередачи	Территория санитарного разрыва должна быть залужена либо использоваться как газон. Не допускается размещение каких-либо объектов, не связанных с эксплуатацией электрических сетей. Санитарный разрыв или какая-либо его часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения производственных, общественно-деловых, жилых, рекреационных и прочих зон.
Зона затопления паводком 1% обеспеченности	Территории населенных пунктов, расположенных на прибрежных участках, должны быть защищены от затопления паводковыми водами, ветровым нагоном воды и подтопления грунтовыми водами подсыпкой (намывом) или обвалованием. Отметку бровки подсыпанной территории следует принимать не менее чем на 0,5 м выше расчетного горизонта высоких вод с учетом высоты волны при ветровом нагоне. Превышение гребня дамбы обвалования над расчетным уровнем следует устанавливать в зависимости от класса сооружений согласно СНиП 2.06.15-85 и СНиП 33-01-2003. Зона затопления речными паводками является неблагоприятной для градостроительного освоения. На территориях, подверженных затоплению, размещение новых населенных пунктов, кладбищ, скотомогильников и строительство капитальных зданий, строений сооружений, без проведения специальных, защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запрещаются (ст. 67 Водного Кодекса РФ).
1 пояс зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения	На территории 1 пояса запрещается: - посадка высокоствольных деревьев; - все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения; - размещение жилых и общественных зданий, проживание людей; - выпуск в поверхностные источники сточных вод, купание, водопой и выпас скота, стирка белья, рыбная ловля, применение ядохимикатов, удобрений и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды. На территории первого пояса здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса зоны санитарной охраны с учетом санитарного режима на территории второго пояса. В исключительных случаях при отсутствии канализации должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории 1 пояса при их вывозе. Допускаются рубки ухода и санитарные рубки леса.
2 и 3 пояса зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения	На территории 2 и 3 пояса зоны санитарной охраны поверхностных источников водоснабжения запрещается: - отведение сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод; - загрязнение территории нечистотами, мусором, навозом, промышленными отходами и др.; - размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей, шламохранилищ и других объектов, которые могут вызвать химические загрязнения источников водоснабжения; - размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, животноводческих и птицеводческих предприятий, складов ГСМ, ядохимикатов и других объектов, которые могут вызвать микробные загрязнения источников водоснабжения; - применение удобрений и ядохимикатов; - добыча песка и гравия из водотока или водоема, а также дноуглубительные работы; - бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова без согласования с ЦГСЭН; - закачка отработанных вод в подземные горизонты; - разработка недр; - расположение стойбищ и выпаса скота, а также другое использование водоема и земельных участков, лесных угодий в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества воды источника водоснабжения; На территории 3 пояса запрещается рубка леса главного пользования и реконструкции. Допускаются только рубки ухода и санитарные рубки леса. В пределах 2 пояса зоны санитарной охраны поверхностного источника водоснабжения допускаются: птицеразведение, стирка белья, купание, туризм, водный спорт, устройство пляжей и рыбная ловля в установленных местах при обеспечении специального режима, согласованного с органами Роспотребнадзора.
Водоохранная зона водотоков и водоемов	В границах водоохранных зон запрещаются: 1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв; 2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов; 3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами; 4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; 5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и Водного Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств; 6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов; 7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод; 8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах"). В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. Под указанными сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются: 1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения; 2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод; 3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса; 4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов) В отношении территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, размещенных в границах водоохранных зон и не оборудованных сооружениями для очистки сточных вод, до момента их оборудования такими сооружениями и (или) подключения к коммунальным системам допускается применение приемников, изготовленных из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду.
Санитарно-защитная зона железной дороги	Железнодорожная линия и станция отделяются от жилой застройки города санитарно-защитной зоной 100 м, которая должна иметь площадь озеленения не менее 40%. При соблюдении требований действующих норм СЗЗ может быть уменьшена до 50 м (СНиП 23-03-2003 "Защита от шума").
Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности	На данной территории допускается: - работы по восстановлению (регенерации) историко-градостроительной и природной среды: воссоздание утраченных зданий и сооружений, малых архитектурных форм, элементов исторического благоустройства; - строительство объектов гармоничных по отношению к исторической застройке, в соответствии с регламентами зоны охраны. - Границы исторических домовладений подлежат сохранению и воссозданию. - реставрация, консервация и ремонт объектов культурного наследия по заданию и разрешению, выданному уполномоченным органом охраны памятников. - Исторически ценные градоформирующие объекты, расположенные на территории охранной зоны при проведении капитального ремонта или реконструкции должны быть предварительно обследованы с целью выявления ценных архитектурных элементов, подлежащих сохранению при ремонте и реконструкции. Снос здания и сооружений, отнесенных к исторически ценным градоформирующим объектам возможен при согласовании с уполномоченным органом охраны памятников в случае аварийного или предаварийного состояния конструкций. - Прокладка и ремонт подземных инженерных коммуникаций. - Работы по возведению временных сооружений, необходимых для обеспечения жизнедеятельности объекта культурного наследия и его архитектурно-исторического окружения, выполненных по специальным проектам, согласованным с уполномоченным органом охраны памятников. - Работы по обрезке, удалению деревьев и других зеленых насаждений с целью обеспечения наилучшего восприятия памятника. - Работы по благоустройству территории, не нарушающие зоны наилучшего восприятия объекта, направленное на сохранение и восстановление градостроительных характеристик историко-градостроительной и природной среды, гидрологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности объекта культурного наследия. - Установка наружного освещения, стендов и витрин, не закрывающих обзор на памятник. - Устройство дорожных покрытий улиц и тротуаров. На территории зоны запрещается: - строительство новых зданий и сооружений, кроме воссозданных на месте утраченных. - строительство зданий и сооружений, в том числе и временных с отступом от исторической линии застройки квартала. - устройство воздушных линий электропередач. - размещение крупногабаритных рекламных конструкций и вывесок. - размещение временных объектов, навесов, киосков и т.д., которые не относятся к обеспечению жизнедеятельности и эксплуатации объекта культурного наследия. - использование территории и существующих зданий и сооружений для размещения пожароопасных и экологически вредных функций. В зоне охраняемого природного ландшафта запрещается хозяйственная деятельность, за исключением работ, направленных на обеспечение сохранности природного ландшафта. Использование территории допускается под зону рекреационного назначения. На данной территории допускается: - Размещение малых архитектурных форм, пешеходных мостов. - Посадка деревьев и кустарников, разбивка клумб, устройство газонов, при условии сохранения и восстановления сложившегося соотношения открытых и закрытых пространств. - Работы по укреплению склонов, берегов рек, каналов, организации и реконструкции набережных. - Работы по осушению заболоченных территорий - Работы по благоустройству территории. - Работы по санитарной расчистке территорий. - Обрезка деревьев и кустарников. - Работы по устройству пешеходных дорожек. - Работы по сохранению гидрологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности и восстановления (регенерации) охраняемого природного ландшафта. На территории охраняемого природного ландшафта запрещается: - любая хозяйственная и строительная деятельность, в том числе строительство новых зданий и сооружений, строительство временных зданий и сооружений, кроме работ, которые допускаются регламентами зон охраны. - Использование территории и существующих зданий и сооружений для размещения пожароопасных и экологически вредных функций. - размещение крупногабаритных рекламных конструкций и вывесок. - устройство воздушных линий электропередач.
Прибрежная защитная полоса водотоков и водоемов	Применяются ограничения, установленные для водоохранных зон. Наряду с ними запрещаются: 1) распашка земель; 2) размещение отвалов размываемых грунтов; 3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства	В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров. В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: а) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; б) горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель; в) посадка и вырубка деревьев и кустарников; г) дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи); д) проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке; е) проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); ж) земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи); з) полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); и) полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).
Зона размещения рекламных конструкций	Размещение рекламных конструкций в территориальных зона города-Курорта Кисловодска допустимы в строгом соответствии со Схемой размещения рекламных конструкций, утверждаемой постановлением Администрации города-курорта Кисловодска, и при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого ОМСУ в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе". Особые условия по размещению рекламных конструкций устанавливается для зоны Ж-5 "Зона смешанной малоэтажной и среднеэтажной жилой застройки историко-культурного центра": в зоне Ж-5 запрещается размещение выносных штендеров. Архитектурное оформление вывесок, указателей и иной информации, не содержащей сведения рекламного характера, должны быть согласованы с управлением архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска. Распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, их территориях допускается в случаях и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", с соблюдением требований к рекламе и ее распространению, установленных Федеральным законом N 38-ФЗ "О рекламе".