Постановление Избирательной комиссии Ставропольского края от 15 января 2018 г. N 31/390-6 "Об утверждении методики распределения средств федерального бюджета избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации"

В соответствии с пунктом 10 статьи 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 2 части 2 статьи 64 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", пунктом 12 статьи 3 Закона Ставропольского края "О системе избирательных комиссий в Ставропольском крае", Инструкцией о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из федерального бюджета Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 18 мая 2016 г. N 7/59-7, избирательная комиссия Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику распределения средств федерального бюджета избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации.

2. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии для руководства в работе.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя избирательной комиссии Ставропольского края Липирова С.Г.

Председатель

Е.В. Демьянов

Секретарь

О.А. Мальцева

УТВЕРЖДЕНА

постановлением избирательной

комиссии Ставропольского края

от 15.01.2018 N 31/390-6

Методика
распределения средств федерального бюджета избирательным комиссиям на подготовку и проведение
выборов Президента Российской Федерации

Распределение средств федерального бюджета избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации осуществляется в соответствии с постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 18 декабря 2017 г. N 115/942-7 "О распределении средств федерального бюджета, выделенных Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации" с учетом числа избирателей, зарегистрированных на территории Ставропольского края.

Расходы на выплату компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, работникам аппарата избирательной комиссии Ставропольского края (далее - ИКСК), выплаты гражданам, привлекаемым к работе в избирательных комиссиях, осуществляются за счет и в пределах средств, выделенных на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации соответствующей вышестоящей избирательной комиссией. Для определения размера компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, работающим в комиссии не на постоянной (штатной) основе, утверждения размера ведомственного коэффициента членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, работникам аппарата ИКСК следует руководствоваться постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. N 116/948-7 "О размерах и порядке выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения), а также иных выплат в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации".

При планировании расходов на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членам ИКСК, работающим в комиссии на постоянной (штатной) основе, работникам аппарата ИКСК за основу принимается ежемесячное денежное содержание по замещаемой должности, установленное в соответствии с нормативными правовыми актами Ставропольского края и нормативными актами ИКСК.

При определении расходов на выплату компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам соответствующих комиссий с правом решающего голоса, работающим в комиссии не на постоянной (штатной) основе, учитывается период работы и количество членов этих комиссий для выполнения ими полномочий избирательных комиссий в соответствии с пунктом 9 статьи 26, пунктом 6 статьи 27 Федерального Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 2 статьи 69 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 1 ноября 2017 года N 108/900-7, а именно:

для территориальной избирательной комиссии (далее - ТИК): по приему предложений по кандидатурам для дополнительного зачисления в резерв составов участковых избирательных комиссий, по приему заявлений о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения, по проведению мероприятий, связанных с информационно-разъяснительной деятельностью избирателей и обучением членов УИК;

для участковых избирательных комиссий (далее - УИК): по приему заявлений о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения, по оповещению избирателей о месте и времени голосования через средства массовой информации или иным путем.

Для утверждения графика работы членов ТИК с правом решающего голоса, планируемое время работы членов ТИК, состоящих в штате аппарата ИКСК, осуществляется с учетом распоряжения председателя избирательной комиссии Ставропольского края "О привлечении к работе в выходные дни специалистов информационного центра аппарата избирательной комиссии Ставропольского края, исполняющих функциональные обязанности системных администраторов комплексов средств автоматизации территориальных избирательных комиссий Ставропольского края".

Для утверждения графика работы членов УИК с правом решающего голоса, период работы каждого из них планируется из расчета показателя их привлечения для работы в человеко-часах. Членам УИК, привлекаемым для работы в комиссиях, должен соответствовать равнозначный (одинаковый) показатель периода работы, выраженный для каждого из них в человеко-часах.

Распределение средств федерального бюджета на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации для избирательных комиссий на оплату расходов на изготовление печатной продукции, расходов на связь, транспортных, канцелярских и командировочных расходов, расходов на приобретение оборудования, других материальных ценностей (материальных запасов), других расходов, в том числе на выплаты гражданам, привлеченным для работы в комиссиях по гражданско-правовым договорам, осуществляется в соответствии с постановлением ИКСК от 22 декабря 2017 г. N 28/359-6 "Об организации закупок, товаров, работ, услуг избирательной комиссией Ставропольского края при проведении выборов Президента Российской Федерации" (далее - постановление ИКСК об организации закупок).

Вместе с тем, в целях реализации своих полномочий при подготовке и проведении выборов избирательные комиссии взаимодействуют с государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, государственными и муниципальными организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, и редакциями государственных и муниципальных печатных изданий, которые следует учитывать при планировании расходов в части исполнения пунктов 16-19 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пункта 1 статьи 66 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 08 ноября 2017 г. N 1337 "О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации", распоряжения Правительства Ставропольского края от 08 декабря N 375-р "Об оказании содействия избирательным комиссиям в Ставропольском крае при в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "распоряжения Правительства Ставропольского края от 8 декабря 2017 г. N 375-рп "Об оказании содействия избирательным комиссиям в Ставропольском крае в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации в 2018 году"

В соответствии с обозначенными нормативно-правовыми актами, влияющими на объем потребности в средствах на финансовое обеспечение избирательных комиссий для подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации в приложениях 1, 2 к настоящей Методике распределения средств федерального бюджета избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации приведены рекомендуемые сметы расходов ТИК и УИК соответственно.

При формировании смет расходов избирательных комиссий, в том числе сметы расходов за нижестоящие избирательные комиссии, применяется следующий порядок:

по строке "Компенсация" в сметах расходов избирательных комиссий предусматриваются расходы за счет средств федерального бюджета на выплату компенсации членам избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы для подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации;

по строке "Дополнительная оплата труда (вознаграждение)" предусматриваются расходы на выплату дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также работникам аппарата ИКСК;

по строке "Начисления на дополнительную оплату труда (вознаграждение)" предусматриваются расходы только в смете ИКСК;

по строке "Расходы на изготовление печатной продукции" предусматриваются расходы на изготовление избирательных бюллетеней для голосования, бланочной продукции, необходимой для обеспечения работы ТИК и УИК, печатной продукции, изготавливаемой типографским способом, размещаемой в помещениях избирательных комиссий, помещениях для голосования, в местах наибольшего скопления населения: приглашения, плакаты, листовки брошюры. Данные расходы осуществляются ИКСК в централизованном порядке за нижестоящие избирательные комиссии;

по строке "Расходы на связь" предусмотрены почтово-телеграфные расходы в смете расходов ИКСК. Расходы на связь в сметах расходов нижестоящих избирательных комиссий не предусматриваются;

по строке "Транспортные расходы" по данной строке сметы расходов нижестоящие избирательные комиссии предусматривают расходы в соответствии с утвержденным Перечнем товаров, работ, услуг, закупаемых территориальными и участковыми избирательными комиссиями при проведении выборов Президента Российской Федерации;

по строке "Канцелярские расходы" предусматриваются в смете расходов ИКСК, смете расходов за нижестоящие избирательные комиссии расходы на приобретение канцелярских принадлежностей, приобретение бумаги, в том числе для изготовления списков избирателей, реестров избирателей подлежащих исключению из списка избирателей по месту жительства, информации о заявлениях избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения, изготавливаемых средствами программного обеспечения ГАС "Выборы";

по строке "Командировочные расходы" предусматриваются расходы в смете расходов ИКСК на оплату по проезду к месту командировки и обратно, по найму жилого помещения, на выплату суточных членам ИКСК с правом решающего голоса, работникам аппарата ИКСК. В случае командирования на один день, указанным выше лицам возмещаются только расходы на оплату проезда. Командировочные расходы в смете расходов нижестоящих избирательных комиссий не предусматриваются;

по строке "Расходы на приобретение оборудования, других материальных ценностей (материальных запасов)" предусматриваются расходы, необходимые для обеспечения полномочий избирательных комиссий, в том числе на приобретение в централизованном порядке за нижестоящие комиссии оборудования и инвентаря со сроком полезного использования более 12 месяцев независимо от стоимости, в том числе печатей избирательных комиссий, USB флэш-накопителей, флагов, картриджей для копировально-множительной техники, не включенной в состав ГАС "Выборы", осуществление заправки картриджей, приобретения тонеров для заправки картриджей, упаковочных конвертов и мешков, сейф-пакетов, номерных опечатывающих лент, пломб для технологического оборудования, копировально-множительной техники и иного оборудования. Расходы на приобретение оборудования, других материальных ценностей (материальных запасов) предусматриваются в смете расходов ИКСК, смете расходов за нижестоящие избирательные комиссии;

по строке "Выплаты гражданам, привлекавшимся в период выборов (референдума) к работе в комиссии по гражданско-правовым договорам, всего" в сметах расходов УИК предусматривается общая сумма расходов, предусмотренная для оплаты работ, услуг по договорам гражданско-правового характера, в том числе:

по строке "для транспортных и погрузо-разгрузочных работ" предусматриваются расходы УИК, связанные с выплатами гражданам, привлекаемым по гражданско-правовым договорам для оказания услуг по аренде транспортного средства с экипажем;

по строке "для выполнения работ по содержанию помещений участковых избирательных комиссий (комиссий референдума), избирательных участков (участков референдума)" предусматриваются расходы УИК, связанные с выплатами гражданам, привлекаемым по гражданско-правовым договорам для оказания услуг по содержанию (уборке) помещений;

по строкам "для сборки, разборки технологического оборудования", "для выполнения других работ, связанных с подготовкой и проведением выборов" расходы в УИК не предусматриваются;

по строке "Другие расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов (референдума)" предусматриваются расходы, связанные с выплатами гражданам, привлекаемым к выполнению работ, оказанию услуг, необходимые для обеспечения полномочий:

ИКСК (услуги по подготовке ответов на обращения граждан, по проверке первичных финансовых документов ТИК и УИК, по сортировке печатной продукции, и ее выдаче ТИК и другие), вознаграждение специалистам, работающим в составе контрольно-ревизионной службы при ИКСК за активную работу в период избирательной кампании;

ТИК (услуги по аренде транспортного средства с экипажем, по содержанию помещений, по делопроизводству, по ведению кассовых операций, по приему заявлений о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения, работы бухгалтера ТИК и другие).

В централизованном порядке за нижестоящие избирательные комиссии по данному направлению предусматриваются расходы по информированию населения (изготовление приглашений, информационных листовок, плакатов, баннеров и другой наглядной информации для избирателей), на изготовление специальных трафаретов, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля (для обеспечения реализации избирательных прав граждан, являющихся инвалидами по зрению), по техническому сопровождению и использованию комплексов обработки избирательных бюллетеней.

Секретарь

О.А. Мальцева

Приложение 1

к Методике распределения

средств федерального бюджета

избирательным комиссиям на

подготовку и проведение выборов

Президента Российской Федерации,

утвержденной постановлением

избирательной комиссии

Ставропольского края

от 15.01.2018 N 31/390-6

Рекомендуемая смета
расходов территориальной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации

Направление расходов		Сумма, рублей
1		2
1.	Компенсация	-
2.	Дополнительная оплата труда (вознаграждение)	319 780,00
3.	Начисления на дополнительную оплату труда (вознаграждение)	-
4.	Расходы на изготовление печатной продукции	-
5.	Расходы на связь	-
6.	Транспортные расходы	-
7.	Канцелярские расходы	-
8.	Командировочные расходы	-
9.	Расходы на приобретение оборудования, других материальных ценностей (материальных запасов)	-
10.	Другие расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов (референдума)	106 512,00 - 250 154,00
	Всего расходов	426 292,00 - 569 934,00

Приложение 2

к Методике распределения

средств федерального бюджета

избирательным комиссиям на

подготовку и проведение выборов

Президента Российской Федерации,

утвержденной постановлением

избирательной комиссии

Ставропольского края

от 15.01.2018 N 31/390-6

Рекомендуемая смета
расходов участковой избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации

Направление расходов		Сумма, рублей
1		2
1.	Компенсация	-
2.	Дополнительная оплата труда (вознаграждение)	82 276,00
3.	Расходы на изготовление печатной продукции	-
4.	Расходы на связь	-
5.	Транспортные расходы	-
6.	Канцелярские расходы	-
7.	Командировочные расходы	-
8.	Расходы на приобретение других материальных ценностей (материальных запасов)	-
9.	Выплаты гражданам, привлекавшимся в период выборов (референдума) к работе в комиссии по гражданско-правовым договорам, всего
	в том числе
9.1	для сборки, разборки технологического оборудования	-
9.2	для транспортных и погрузо-разгрузочных работ	3 656,00
9.3	для выполнения работ по содержанию помещений участковых избирательных комиссий (комиссий референдума), избирательных участков (участков референдума)	1 074,00
9.4	для выполнения других работ, связанных с подготовкой и проведением выборов	-
10.	Другие расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов (референдума)	-
	Всего расходов	87 006,00