Приложение. Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории города-курорта Кисловодска, на частичное возмещение затрат на развитие собственного бизнеса в сфере производства товаров, работ и оказания услуг за счет средств бюджета города-курорта Кисловодска

Приложение

к постановлению администрации

города-курорта Кисловодска

от 20.10.2017 г. N 1043

Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории города-курорта Кисловодска, на частичное возмещение затрат на развитие собственного бизнеса в сфере производства товаров, работ и оказания услуг за счет средств бюджета города-курорта Кисловодска

Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории города-курорта Кисловодска, на частичное возмещение затрат на развитие собственного бизнеса в сфере производства товаров, работ и оказания услуг за счет средств бюджета города-курорта Кисловодска (далее соответственно - Порядок, субсидия, получатель субсидии) и определяет цели, условия и порядок распределения и предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Целью предоставления субсидии является возмещение части затрат, фактически произведенных и документально подтвержденных получателями субсидии на развитие собственного бизнеса в сфере производства товаров, работ и оказания услуг на территории города-курорта Кисловодска за период деятельности не более 18 месяцев, предшествующих месяцу обращения за получением субсидии.

Возмещение затрат производится по приобретению оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, относящихся к основным средствам, включаемым в амортизационные группы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", за исключением оборудования предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности.

Целевое использование субсидий - субсидия должна быть использована в процессе хозяйственной деятельности получателя субсидии, связанной с производством товаров, работ, услуг.

Запрещается приобретение получателями субсидий - юридическими лицами за счет полученных из бюджета города-курорта Кисловодска средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

3. Администрация города-курорта Кисловодска осуществляет предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города-курорта Кисловодска на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, на предоставление субсидии.

4. Получателями субсидий являются субъекты малого и среднего предпринимательства города-курорта Кисловодска (далее субъект предпринимательства).

Критерии отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий (далее - критерии):

1) соответствие части 1.1 статьи 4, части 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

2) регистрация и осуществление деятельности на территории города-курорта Кисловодска не менее 18 месяцев на дату подачи заявки на получение субсидии (далее - заявка);

3) основной вид деятельности получателя субсидии не связан с осуществлением торговли;

4) среднемесячный размер оплаты труда всех работников, состоящих в трудовых отношениях с субъектом предпринимательства, не менее установленного в Ставропольском крае прожиточного минимума для трудоспособного населения в расчете за квартал, предшествующий дате подачи заявки;

5) отсутствие на 01 число месяца подачи заявки о предоставлении субсидии просроченной задолженности по выплате заработной платы перед работниками, состоящими в трудовых отношениях с субъектом предпринимательства;

6) отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, на дату подачи заявки;

7) получатели субсидии не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) получатели субсидии не должны получать средства из бюджета города-курорта Кисловодска, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка;

9) в состав учредителей получателей субсидии не должны входить юридические лица.

Условия и порядок предоставления субсидий

5. Для получения субсидии субъект предпринимательства представляет в управление по экономике и инвестициям администрации города-курорта Кисловодска (далее - управление) следующие документы:

1) заявку;

2) документы, подтверждающие фактически произведенные затраты (товарные и кассовые чеки, товарные накладные, счета-фактуры, платежные поручения, договоры (при наличии);

3) письменное обязательство субъекта предпринимательства о целевом использовании оборудования без права продажи и сдачи в аренду (субаренду) в течение 1 года со дня предоставления субсидии (в свободной форме);

4) для юридического лица:

а) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

б) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

в) копии учредительных документов и всех изменений к ним;

г) копия документа, подтверждающего полномочия руководителя, подписавшего заявку;

5) для индивидуального предпринимателя:

а) копия паспорта индивидуального предпринимателя (копии первого разворота и разворота с пропиской);

б) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

в) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Форма заявки утверждается приказом управления и подлежит размещению на официальном сайте администрации города-курорта Кисловодска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт) не позднее 7 рабочих дней со дня её утверждения.

Заявки и прилагаемые документы предоставляются субъектом предпринимательства в управление в бумажном и электронном виде (CD, USB Flash, каждый документ в виде отдельного файла) по адресу: 357700, Ставропольский край г. Кисловодск, д. 25, кабинет 67, с понедельника по пятницу с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин.:

лично;

уполномоченным представителем субъекта предпринимательства при наличии у него доверенности, оформленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

посредством почтового отправления;

через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе-курорте Кисловодске.

Документы для участия в конкурсном отборе должны быть оформлены аккуратно, без исправлений, помарок, неустановленных сокращений.

Все листы документов для участия в конкурсном отборе должны быть сшиты насквозь, пронумерованы сквозной нумерацией, скреплены печатью и подписью субъекта предпринимательства (подписью индивидуального предпринимателя, подписью руководителя юридического лица). К комплекту документов подшивается опись поданных документов с указанием количества листов по каждому вложенному документу для участия в конкурсном отборе.

Субсидии предоставляются по результатам рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, а также оценке экономической, бюджетной эффективности, социальной значимости производимых товаров, работ, услуг по балльной шкале оценки эффективности предоставления субсидий на частичное возмещение затрат по развитию собственного бизнеса в сфере производства товаров, работ и оказания услуг (далее - балльная шкала) по показателям, указанным в приложении к настоящему Порядку.

6. Управление в рамках информационного межведомственного взаимодействия в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявок запрашивает следующую информацию о субъекте предпринимательства:

1) сведения и (или) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

2) сведения об отсутствии (наличии) задолженностей по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов;

3) сведения об отсутствии (наличии) задолженностей по страховым взносам, пеням и штрафам.

Получатели субсидий вправе представить в управление указанную в настоящем пункте информацию самостоятельно.

В случае предоставления субъектом предпринимательства документов, содержащих сведения, указанные в подпунктах "1" - "3" настоящего пункта, управление не запрашивает указанные сведения в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

7. Дата и место начала и дата окончания приема заявок указываются в извещении, которое содержит форму заявки и информацию о перечне документов, необходимых для получения субсидии, требованиях к получателям субсидий, критериях их оценки и размещается на сайте управления не позднее чем за 7 календарных дней до даты начала приема заявок. Срок приема заявок не должен превышать 90 календарных дней.

Управление осуществляет прием и регистрацию заявок и прилагаемых к ним комплектов документов в день их поступления в реестре регистрации заявлений с указанием времени поступления, их учет и хранение.

Заявки и прилагаемые к ним документы рассматриваются управлением в течение 15 рабочих дней со дня окончания приема всех заявок и

прилагаемых к ним комплектов документов на предмет соответствия целям, критериям и условиям, установленным пунктами 2, 4, 5 настоящего Порядка, и выявления оснований для отказа в предоставлении субсидий, установленных подпунктами 1, 2, 3, 4, 5 пункта 9 настоящего Порядка, и по результатам их рассмотрения:

1) в случае соответствия получателя субсидии целям, критериям и условиям, установленным пунктами 2, 4, 5 настоящего Порядка, направляет заявку и прилагаемые к ней документы в Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства и улучшению инвестиционного климата при Главе города-курорта Кисловодска (далее - Координационный совет) в течение 2 рабочих дней со дня их рассмотрения;

2) в случае несоответствия получателя субсидии целям, критериям и условиям, установленным пунктами 2, 4, 5 настоящего Порядка, направляет получателю субсидии письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований, приведенных в подпунктах 1, 2, 3, 4, 5 пункта 9 настоящего Порядка, в течение 2 рабочих дней со дня их рассмотрения по адресу, указанному в заявке.

8. Координационный совет в течение 20 календарных дней со дня направления управлением заявок и документов получателей субсидий осуществляет оценку экономической, бюджетной эффективности и социальной значимости производимых товаров, работ, услуг в соответствии с настоящим Порядком и балльной шкалой на основании информации, содержащейся в комплекте документов субъектов предпринимательства.

В ходе заседания Координационный совет выставляет баллы в соответствии с балльной шкалой для каждой заявки, допущенной управлением к рассмотрению.

В случае если заявки набрали одинаковое количество баллов, право на получение субсидии имеет тот получатель субсидии, чья заявка поступила раньше.

По итогам заседания Координационного совета составляется протокол Координационного совета, который утверждается председателем Координационного совета и подписывается секретарем Координационного совета. Протокол Координационного совета размещается секретарем Координационного совета на сайте управления не позднее 5 рабочих дней со дня заседания Координационного совета.

Управление в течение 5 рабочих дней со дня утверждения протокола Координационного совета письменно уведомляет каждого получателя субсидии о принятом решении по адресу, указанному в заявке.

В течение 5 рабочих дней со дня утверждения протокола Координационного совета управление готовит проект постановления администрации города-курорта Кисловодска о предоставлении субсидий (далее - постановление).

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии получателю субсидии являются:

1) несоответствие представленного получателем субсидии комплекта документов целям, критериям и условиям, определенным пунктами 2, 4, 5 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанного комплекта документов;

2) недостоверность представленной получателем субсидии информации;

3) наличие юридических лиц в составе учредителей получателя субсидии;

4) получатель субсидии получал аналогичную субсидию из бюджета города-курорта Кисловодска (совпадают условия оказания субсидии, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) в течение двух лет, предшествующих году предоставления субсидии;

5) ранее получатель субсидии был признан нарушившим порядок, условия оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки и показателей результативности использования субсидий;

6) отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в бюджете города Кисловодска

10. Субсидия предоставляется получателю субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе единовременно в размере 85 процентов от фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, но не более 60,0 тыс. рублей.

11. В течение 20 рабочих дней со дня принятия постановления, управление заключает с каждым получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии из бюджета города-курорта Кисловодска в соответствии с типовой формой, установленной финансовым управлением администрации города-курорта Кисловодска для соответствующего вида субсидии (далее - соглашение).

12. Показателями результативности использования субсидии являются:

1) сохранение существующих рабочих мест и создание новых рабочих мест, в случае, если это предусмотрено в заявке;

2) размер оплаты труда работников не менее установленного в Ставропольском крае среднемесячного размера прожиточного минимума для трудоспособного населения (при наличии работников);

3) уплата получателем субсидии налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в размере не ниже размера уплаченных налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в году подачи заявки.

13. Перечисление субсидии осуществляется управлением единовременно на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации, в течение 10 рабочих дней с момента заключения соглашения.

Требования к отчетности

14. Получатель субсидии представляет в управление отчетность о достижении показателей результативности, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, в порядке, сроки и по форме, определенные соглашением.

Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

15. Контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется управлением и уполномоченными органами муниципального финансового контроля.

16. В случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных управлением и уполномоченным органом муниципального финансового контроля, управление направляет получателю субсидии в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня установления нарушения, требование о возврате субсидии в бюджет города-курорта Кисловодска.

Требование о возврате субсидии может быть передано получателю субсидии (представителям получателя субсидии) лично под расписку или направлено по почте заказным письмом.

Требование о возврате субсидии должно содержать суммы, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены субсидии.

Получатель субсидии обязан в срок не позднее чем 15 рабочих дней со дня получения соответствующего письменного требования о возврате субсидии, возвратить полученную субсидию в бюджет города-курорта Кисловодска.

17. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидии, невозврата субсидии в добровольном порядке соответствующие средства подлежат возврату в порядке, установленном действующим законодательством.

18. В случае недостижения показателей результативности использования субсидии, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, нецелевого использования субсидий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, получатель субсидии обязан в срок не позднее, чем 15 рабочих дней со дня получения соответствующего письменного требования о возврате субсидии, возвратить в бюджет города-курорта Кисловодска предоставленную субсидию.

Требование о возврате субсидии направляется управлением в порядке, установленном пунктом 16 настоящего Порядка.

Управляющий делами администрации города-курорта Кисловодска

Г.Л. Рубцова

Начальник управления по экономике и инвестициям администрации города-курорта Кисловодска

И.Э. Паукова

Начальник правового управления администрации города-курорта Кисловодска

И.Н. Певанова