Приложение. Проект решения Думы городского округа города-курорта Ессентуки Ставропольского края "О бюджете муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"

Приложение

к решению Думы

города Ессентуки

от 14 ноября 2017 г. N 110

Решение Думы городского округа города-курорта Ессентуки Ставропольского края

Решение (Проект)

____________ г. N _______

"О бюджете муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании городском округе город-курорт Ессентуки, утверждённым решением Совета города Ессентуки от 29 июля 2015 года N 98 Дума города решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки (далее - местный бюджет) на 2018 год на плановый период 2019 и 2020 годов:

1) общий объём доходов местного бюджета на 2018 год в сумме 1 673 205,70 тыс. рублей, на 2019 год - в сумме 1 665 817,53 тыс. рублей и на 2020 год - в сумме 1 699 346,13 тыс. рублей;

2) общий объём расходов местного бюджета на 2018 год в сумме 1 712 400,03 тыс. рублей, на 2019 год - в сумме 1 707 333,22 тыс. рублей, на 2020 год - в сумме 1 725 931,26 тыс. рублей;

3) дефицит местного бюджета на 2018 год в сумме 39 194,33 тыс. рублей, на 2019 год - в сумме 41 515,69 тыс. рублей, и на 2020 год - в сумме 26 585,13 тыс. рублей.

4) источники финансирования дефицита местного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 1 к настоящему решению.

2. Утвердить нормативы зачисления доходов в местный бюджет на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов (приложение 2 к настоящему решению).

3. Главные администраторы доходов местного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета.

3.1. Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета - органов местного самоуправления города Ессентуки, отраслевых (функциональных) органов администрации города Ессентуки согласно приложению 3 к настоящему решению.

3.2. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Ставропольского края - органов местного самоуправления города Ессентуки в соответствии с законодательством Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему решению.

3.3. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета - органов местного самоуправления города Ессентуки, отраслевых (функциональных) органов администрации города Ессентуки, в соответствии с законодательством Российской Федерации согласно приложению 5 к настоящему решению.

4. Распределение доходов местного бюджета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.

Утвердить распределение доходов местного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации на 2018 год согласно приложению 6 к настоящему решению и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.

5. Объём безвозмездных поступлений, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2018 году и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Учесть в составе доходов местного бюджета объём безвозмездных поступлений, получаемый из других уровней бюджетов на 2018 год в сумме 1 043 806,46 тыс. рублей, на 2019 год - в сумме 1 033 078,60 тыс. рублей и на 2020 год - в сумме 1 040 212,13 тыс. рублей.

6. Бюджетные ассигнования местного бюджета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.

6.1. Утвердить в пределах общего объёма расходов местного бюджета, утверждённого пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств местного бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов местного бюджета на 2018 год согласно приложению 8 к настоящему решению, на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.

6.2. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2018 год согласно приложению 10 к настоящему решению и на плановом период 2019 и 2020 годов, согласно приложению 11 к настоящему решению.

6.3. Утвердить общий объём бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2018 год - в сумме 456 325,00 тыс. рублей, на 2019 год - в сумме 466 783,26 тыс. рублей и на 2020 год - в сумме 470 382,73 тыс. рублей.

6.4. Приоритетными расходами местного бюджета являются расходы, направленные на:

1) оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;

2) социальное обеспечение населения;

3) оплату коммунальных услуг и услуг связи;

4) приобретение медикаментов, перевязочных средств и прочих лечебных расходов;

5) приобретение продуктов питания и услуг по организации питания для муниципальных учреждений города Ессентуки в сфере образования;

6) обслуживание и погашение муниципального долга муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки;

7) субсидии муниципальным бюджетным учреждениям муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки и муниципальным автономным учреждениям муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки на выполнение муниципального задания;

8) уплату налогов и сборов.

Главным распорядителям средств местного бюджета обеспечить направление средств местного бюджета на финансирование расходов, указанных в пункте 6.4 статьи 6 настоящего решения, в 2018 году и в плановом периоде 2019 и 2020 годов в первоочередном порядке в пределах доведённых лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств.

6.5. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6-8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, устанавливаемом администрацией муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки.

7. Утвердить объём бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки на 2018 год в сумме 18 480,99 тыс. рублей, на 2019 год - в сумме 15 480,99 тыс. рублей и на 2020 год - в сумме 15 480,99 тыс. рублей, на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки.

8. Утвердить объем бюджетных ассигнований фонда развития курортной инфраструктуры муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки на 2018 год в сумме - 54 146,39 тыс. рублей, на 2019 год - 76 132,62 тыс. рублей, на 2020 год в сумме - 80 603,00 тыс. рублей.

9. Утвердить объём резервного фонда администрации города Ессентуки на 2018 год - в сумме 500,00 тыс. рублей, на 2019 год - в сумме 500,00 тыс. рублей, на 2020 год - в сумме 500,00 тыс. рублей.

10. Особенности исполнения местного бюджета в 2018 году.

10.1. Установить, что внесение изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета на основании решений руководителя Финансового управления администрации города Ессентуки без внесения изменений в настоящее решение осуществляется в соответствии с пунктами 3 статьи 217 и пунктом 2 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании городском округе город-курорт Ессентуки, утвержденным решением Совета города Ессентуки от 29 июля 2015 г. N 98 (с изменениями).

10.2. Установить, что уменьшение общего объёма бюджетных ассигнований, утверждённых в установленном порядке главному распорядителю средств бюджета муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, а также бюджетных ассигнований на софинансирование с федеральным и краевым бюджетами, в размерах, превышающих долю софинансирования с федеральным и краевым бюджетами, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящее решение не допускается.

10.3. Использование экономии бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки (далее - город Ессентуки) и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Ессентуки, на закупку товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта и реставрации имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ессентуки, сложившейся по итогам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для обеспечения муниципальных нужд города Ессентуки, без внесения изменений в настоящее решение не допускается (за исключением экономии бюджетных ассигнований дорожного фонда города Ессентуки).

10.4. Установить, что финансовое обеспечение бюджетных обязательств, принятых в установленном порядке главными распорядителями средств местного бюджета и муниципальными казенными учреждениями города Ессентуки и не исполненных по состоянию на 1 января 2018 года, осуществляется в 2018 году в первоочередном порядке в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке соответствующему главному распорядителю средств местного бюджета.

10.5. Установить, что остатки субсидий, предоставленных в 2017 году муниципальным бюджетным учреждениям города Ессентуки и муниципальным автономным учреждениям города Ессентуки на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, образовавшиеся в связи с недостижением муниципальными бюджетными учреждениями города Ессентуки и муниципальными автономными учреждениями города Ессентуки установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), подлежат возврату в местный бюджет в объемах, соответствующих не достигнутым показателям муниципального задания (с учетом допустимых (возможных) отклонений), до 01 марта 2018 года.

10.6. Особенности исполнения бюджета муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, в случае изменения тарифов на электрическую и тепловую энергию.

Изменение тарифов на электрическую и тепловую энергию в городе Ессентуки в 2018 году допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах средств, предусмотренных настоящим решением на финансовое обеспечение обязательств текущего года по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями города Ессентуки.

11. Долговая политика

Установить предельный объём муниципального долга муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки:

на 2018 год - в сумме 283578,61 тыс. рублей, на 2019 год - в сумме 243960,20 тыс. рублей и на 2020 год - в сумме 272866,68 тыс. рублей.

Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки на 2018 год - в сумме 10077,51 тыс. рублей, на 2019 год - в сумме 13436,67 тыс. рублей и на 2020 год - в сумме 13436,67 тыс. рублей.

Установить верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию:

на 1 января 2019 года по долговым обязательствам муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки - в 163 250,19 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям - в сумме 3 727,44 тыс. рублей, который может быть скорректирован в ходе исполнения бюджета 2018 года;

на 1 января 2020 года по долговым обязательствам муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки - в сумме 204765,87 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям - в сумме 3 727,44 тыс. рублей;

на 1 января 2021 года по долговым обязательствам муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки - в сумме 231351,00 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 3 727,44 тыс. рублей.

12. Утвердить Программу муниципальных заимствований муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 12.

13. Особенности использования в 2018 году бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Ессентуки и отраслевых (функциональных) органов администрации города Ессентуки.

Органы местного самоуправления муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, отраслевые (функциональные) органы администрации города Ессентуки не вправе принимать в 2018 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки.

14. Со дня вступления в силу настоящего решения нормативные правовые акты города Ессентуки применяются в части не противоречащей настоящему решению и подлежат приведению в соответствие с настоящим решением.

15. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы города Ессентуки по бюджету и муниципальной собственности.

16. Опубликовать настоящее решение в городской общественно-политической газете "Ессентукская панорама".

17. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2018 года.

Глава города Ессентуки

А.Ю. Некристов

Председатель Думы города Ессентуки

А.А. Задков

Начальник Финансового управления администрации города Ессентуки

С.В. Сучкова